1、1依托资源优势 科学合理招商着力打造中国生态主食厨房一、主食的现状、出路和意义(一) 主食。主食，是指供应人们一日三餐消费，满足人体基本能量和营养摄入需求的谷物及由谷物加工成的食品。主食有四大基本特征，即区域性、群体性、传统性和文化性，不同地区、不同民族的人群拥有各具文化特色的传统主食。可以从三个方面判断是否是主食，一定区域内的食用人数、一定时间内的食用频度、在总食物中占有的数量比和供能比。因此，简言之，主食就是一个国家或地区的主要食物品种。按此标准衡量，中国主食包括面制主食和米制主食，而面制主食就是馒头、面条和饺子，其中馒头是历史传统最悠久、最具中国文化特色的代表性主食。中国传统主食具有三大
2、特点，一是蒸煮为主、营养健康；二是膳食均衡、突出主食；三是主食发展史伴随中华文明史、农业发展史和小麦种植史而同步发展，中国面制主食与中国小麦之间具有潜在的对应关系，这既是生物进化的结果，又是文化传承的必然。(二) 主食的现状。中国主食市场很大，但正经历着传统与现代、东方与西方在不同饮食文化和消费观念上的竞争和冲突。21、主食市场巨大。传统主食在我国广大人民群众日常生活中占据着重要的地位。据统计，我国每年小麦的产量和消费量均为0.9-1.1 亿 吨，产用基本平衡、略有缺口，均居世界第一位；每年传统面制主食消耗小麦占总产量的 80以上；馒头消费所用小麦占总产量的 30，每年耗用小麦约 3000 万
3、吨，折合面粉约为 2000万吨。在我国大部分地区，尤其是北方地区，馒头是多数家庭一日三餐的必需食品，是一种传统的、不可替代的代表性食品。面制主食，尤其是馒头，在中国食用人数之多、食用地域之广、食用频度之高、食用数量之大，均说明主食市场巨大。2、生产方式落后。家庭作坊是馒头制作的主要生产方式之一，它以家庭成员手工制作为主，卫生条件极差，目前在许多城市的小区和菜市场依然大量存在。由于作坊式规模小、数量多、分布零散、流动性强，一定程度上造成了政府部门对之监督检查的困难，这也更加剧了小作坊主对食品卫生和安全的漠视，已成为各地政府规范市场、保障食品安全的重点监管对象。近年来出现了一些集约化的馒头生产企业
4、，在生产方式、机械化程度、生产规模、卫生安全等方面，与手工作坊相比有了明显进步，但这种进步从本质上讲也只是对家庭作坊的简单放大，其3机械化和配送方式上的不同无法改变馒头在经营者和消费者观念中的传统定位。集约化生产方式缺乏对面粉、馒头、设备等方面系统的科研支撑，其产品在外观、结构、风味、口感等品质指标上与小作坊没有实质区别，所以同样缺乏竞争力，仍未走出低价位、大销量的窠穴，甚至有些经营者不惜使用低劣原料来维持生存，因此集约化方式充其量仅属于产业化的雏形。3、西式快餐冲击。自上世纪 80 年代中期第一家西式快餐店在中国出现以来，经过 20 多年的发展，西式快餐已经对我国的餐饮行业和饮食文化造成了一
5、定的冲击。西式快餐业在我国大中城市发展迅速，并逐步向中小城市渗透，远远超过传统餐饮业的增长速度，目前在餐饮业排名前列的都是西式快餐，还没有哪家中式快餐品牌能和麦当劳、肯德基相提并论。西式快餐凭借其良好的经营模式和凌厉的广告攻势，让孩子们无法抗拒其巨大的诱惑力，家长们也往往以吃汉堡包、炸鸡块作为对孩子的奖励，西式快餐和美国大片一样成了传播西方文化的载体。西式快餐在经营方式、产品标准化等方面确实有值得我国主食借鉴之处，然而西式快餐在中国快速发展的同时，在国外却面临众多非议，主要原因是其非安全性和非健康性近年逐渐凸显。4一是西式快餐具有三高和三低，高热量、高脂肪、高蛋白，低矿物质、低维生素、低膳食纤
6、维，其营养成份单一、缺乏营养均衡、能量严重过剩，导致肥胖，诱发高血压、糖尿病、心脏病、癌症，在国外被称为“垃圾食品 ”、“能量炸弹”。二是西式快餐中多数食品含有大量丙烯酰胺和反式脂肪酸等有害物质。丙烯酰胺可导致基因突变，损害中枢神经系统，诱发肿瘤，WHO 官员公开指出凡与食品有关的癌症中 30-40%与丙烯酰胺有关。反式脂肪酸影响人类内分泌系统，越来越多的研究显示反式脂肪酸是导致冠心病、心肌梗塞、糖尿病发生的原因之一。与此相对应，中国主食具有明显的营养性和安全性优势。(三) 主食的出路。中国社会的发展，让中国主食走出家庭自制、走向商品化，为中国主食创造了巨大的市场空间。人民生活水平的提高，对中
7、国主食提出了更高的消费需求，由温饱转向卫生、安全、营养、健康、美味。现代科学技术的进步，为提升、改造、发展中国主食提供了技术上的保障。管理科学和现代营销理念的创新，为中国主食创造新型生产方式提供了可能性。中国主食摆脱落后现状、实现主食产业化的各种条件已经成熟。主食产业化是指，按照一定的规格和标准，由机械化生产代5替手工制作，用现代科学技术改造提升传统食品工艺，引入现代营销理念，创造新型生产方式，以形成一个全新的面制主食产业。主食产业化贯穿整个小麦经济链，涉及国民经济中的第一、二、三产业，具有产业链条长、行业跨度大的特点，既有小麦、面粉、主食等丰富的产业内函，也有食品机械、测试仪器、食品科研等广
8、泛的产业外延。(四)主食的意义。主食产业化既是一项庞大的系统工程，又是一项社会工程，对我国的食品业、农业、面粉业、国民健康将产生巨大的影响，因而具有重要社会意义。1、发扬中国主食优势，促进国民健康。中国主食的加工方式是以水为介质低温蒸煮，与高温焙烤油炸的西式快餐相比，不会产生有毒有害物质，更加安全健康。中国主食提供了人体所需能量的 60左右，使人体营养匀衡，避免了高能量食物带来的肥胖、癌症、心脑血管疾病等“现代文明病” 。2004 年 10 月卫生部发布的中国居民营养与健康现状调查报告显示，我国城市居民膳食结构不尽合理，畜肉类及油脂消费过多，谷类主食消费偏低，自 92年至 02 年的十年间，全
9、国慢性非传染性疾病患病率上升迅速。因此，作为一种更安全更健康的食品，中国传统主食应该引起人们6更多关注。2、主食产业化将推动中国传统主食的发展，进而带动我国食品工业的发展。目前，我国食品业的产业结构并不乐观，一是主食还没有规模以上企业，在食品工业统计中几乎没有地位；二是居民食物中工业化生产的食品不到 30，与发达国家的 7090相比，工业化率太低，且大多是油、盐、糖等初加工产品；三是多数食品普遍存在产品技术含量低、企业科研层面浅等现象，未真正形成核心竞争力。主食产业化就是用现代前沿科学技术改造提升传统食品，逐步提高传统主食产业的科研含量和自动化水平，保留传统风味和营养优势的同时，又符合现代人新
10、的消费需求，进一步强化主食产业在国民经济中的地位。3、主食产业化推动中国传统主食发展的同时，带动我国面粉、水稻的发展。小麦产业链的主体是“小麦 面粉食品” 、 “水稻 米食品 ”面粉、米是主食的主要原材料，主食的作坊化和低价位对面粉、米价值的实现起着至关重要的抑制作用。经营较好的面粉厂处理一吨小麦的利润约为 110 元，还有许多面粉厂处于收支平衡或微亏状态，一旦原粮价格略有波动或货款回收不及时，就会被迫减产或停产，抗风险能力较差。生产专用粉、7精米的企业利润稍高，但也不足以改变面粉、米是国民经济中附加值最低的行业之一的现实。主食产业化通过提高传统主食的竞争力，促成主食专用粉、品牌专供粉、精制米
11、的专业化、细分化和系列化，从而带动面粉、米业向更高层次的发展。4、主食产业化符合中国小麦和水稻产业链的发展趋势，有利于提升农产品的经济附加值，促进三农问题的解决。一个国家的传统饮食总是与本国的农产品相匹配的，所谓一方水土养一方人。主食与小麦品质的对应关系，直接贯穿于整个小麦和水稻产业链，并影响着价值的实现。从小麦和水稻产业链构成看，国外以面包为主的西方食品由于价格较高，直接带动了小麦和水稻种植业、面粉、米加工业的利润，形成了以主食为价值源头的、以“食品面粉小麦水稻”为主体的市 场需求型小麦和水稻产业链结构。我国的小麦和水稻产业链一直是自然供给型，食品业不得不被动接受小麦和水稻供应的局面。主食产
12、业化就是通过提高产业链终端食品的附加值，带动产业链始端农产品的附加值，从而提高农民收入、发展农业生产、保障农业安全，以促进三农问题的根本解决。 二、息县开发生态主食厨房的优势8(一) 消费空间巨大。随着城市化进程加快和食品消费升级,主食产品逐步由家庭自制转向社会化生产、商品化供应。据测算,我国城乡米面及相关产品有一万多亿元的市场潜力,为生态主食产业化发展提供了良好的机遇和条件。(二) 粮食资源丰富。息县是农业大县，耕地面积达 148 万亩，常年种植农作物 300 万亩左右，粮食产量占全省的五十分之一，夏粮产量占全市的三分之一。同时,水稻、玉米、红薯、高梁和大豆等粮食作物品种多样、综合品质优良,
13、为生态主食产业化发展奠定了坚实的原料基础。(三) 劳动力资源丰富。息县是河南人口大县，据统计，全县总人口 106 万，城乡富余劳动力 44.5 万人，人力资源相对充足且成本较低,主食加工产品所需的原料成本较沿海省份偏低, 这都为生态主食产业化发展提供了较好的要素支撑。(四) 区位优势明显。息县南接大别山丘陵带，北缘黄淮海平原，在中原经济区中，属于沿边主体区域，东邻信阳市淮滨县、潢川县，西连信阳市罗山县，南与信阳市光山县搭界，北与驻马店市正阳县、新蔡县接壤。距离信阳中心城区约 70 公里，南距武汉约200 公里，北距郑州约 280 公里，东距合肥约 240 公里，距武汉天9河机场、郑州新郑机场均
14、为 200 多公里，距离建设中的明港机场约 40 分钟车程。境内 106 国道、大广高速连南贯北，信阜高速、宁西铁路横穿东西，南距沪陕高速 25 公里，西距京珠高速 40 公里，初步形成了以高速公路和国、省干线公路为骨架，以县乡公路为支撑，纵横交织、四通八达的公路网络。三、投资生态主食厨房的优良环境息县积极探索优化经济发展环境之路，成功走出了一条以环境保障发展，以发展优化环境的县域经济发展新路子。建立健全了优化经济发展环境测评制度，狠抓投资软环境建设，成立了“企业服务办公室”，实 行了“ 首问责任制”、 “全程代理制” 、“零接触制”、“执 法 责任制 ”、“首查不罚制”、 “责任追究制 ”、
15、“一周办结制” 、“25 天宁静工作日制” 、“检查审 批制”等 12 项制度和一站式办公、一窗式服务等措施，全县各级领导干部时刻牢记四个不让 “不让一个商机在我这里丧失，不让一个工程在我这里延误，不让一件有利发展的事情在我这里卡壳，不让一个投资者在我这里受到冷落！”，全力营造“零障碍、低成本、高效率” 的投 资创业环境。息县先后荣获“中国县域 经济论坛暨 河南最佳投资城市 颁奖盛典” 、“外商眼中的河南最佳投资城市” 、 “河南省经济发展环境优秀县”、 “新中国 6010年最具投资价值县”、 “中国金融生态文明 县”、 “中国最佳和谐安定城市”的殊荣。四、积极开创招商引资新局面以 科 学 发
16、 展 观 为 指导，贯彻落实党的十八大精神， 紧 紧 围 绕开 放 招 商 工 作 大 局 ，以 引 进 县 外 资 金 为 中 心 目 标 ，抢 抓 国 际 国内 产 业 转 移 重 大 机 遇 ，创 新 招 商 引 资 方 式 ，提 升 招 商 引 资 水 平 ，突 出 绿 色 主 食 产 业 ，围 绕 产 业 链 图 谱 招 大 引 强 ，抓 好 园 区 招 商 ，加快推进全方位对外开放，拓展对外开放广度和深度，以开放促开放、促发展。息县先后修改和制定了息县鼓励外来投资优惠办法，牢固树立“工业 立县、工业强县、工 业富县” 的目标，大力开展招商引资，努力探索招商引资工作的长效机制，优化投
17、资环境，强化服务意识，拓展招商方式，提升招商质量，加快实施“走出去、请进来”战 略，积极 寻求国际经济合作， 积极融入长三角、珠三角等发达地区经济圈，以“建园区、引产业 、促循环” 指导招商引资和承接产业工作。坚持以“你投资，我铺路 ”的胆量招商，以“你赚钱，我保护”的气量扶商，以“ 你有困难我帮助 ”的度量安商，以“你发财我发展” 的雅量富商，切 实做到时时 以招商引资为先，处处以招商引资为上，事事以招商引资为重，积极开创招商引资新局面。11五、息县的产业定位息县产业集聚区成立于 2006 年 6 月，是河南省对外开放重点产业集聚区之一，是以主食加工为主的绿色食品作为主导产业的综合性产业集聚
18、区。 集聚区在建 设 中，突出 “四集一 转 ”，凭着 优 越的区位、 优 惠的政策、 优质 的服 务 、优 良的 环 境， 抢 抓沿海 产业 向内地 转 移的 历 史机遇，着眼于延伸 产业链 ，搞好 产业 配套，培育 产业 集群。 在发展思路上， 依托 “国家 优质 水稻良种繁育基地 县 ”、“全国 优质 粮 产业 工程基地 县 ”、“农业综 合开 发 重点 县 ”、“全国粮食生 产 先 进县 ”等 优势 ，围绕绿色食品产业链条，瞄准关联度高的项目，抓好主导产业“延链” 和“补链” 招商，形成 项 目集群配套，发展形成了峰 刚食品从面粉、馒头向面条、包装、饮料、延伸，引进立翔食品在巩固少林寺
19、素饼及休闲食品的同时，向厨具、膨化食品延伸；推进金丰农业向粉丝、调味料包延伸；鼓励已入驻企业围绕其它企业的上下游关联产品及配套产业上项目，形成了集聚配套的初步效应。六、息县生态主食的发展思路随着人们生活节奏的加快，在家和面蒸馒头、擀面条的人越来越少，而小作坊的东西又让人很难放心，标准化、工厂化的生态12主食产品成为更多人的选择。息县以绿色食品产业为着力点，努力促成一批关联企业和关联产业诸如调料制品、包装企业、物流产业等的生成和快速发展。将立足本地资源，逐步实现以下发展思路：1、馒头。以占面粉消费量比重较大的馒头为切入点,加快提升传统面制主食产业化水平。以馒头为主体,开发包括花卷、包子和杂粮、果
20、蔬、奶油馒头等多个系列品种。以日常大众化常温鲜食馒头为主体,发展冷藏、速冻主食食品,并同时满足中式配餐和学生营养配餐的需要。2、面条。依托面粉加工企业的生产、物流和销售条件,以鲜湿面条为主体,同时开发多档次、多品种的优质营养挂面、烩面、拉面、炸酱面等产品。3、米制主食品。利用稻谷种植、初加工、流通等优势,发展米粥、米粉、米线、米皮、糯米粉及其制品等产品。4、速冻食品。着力扩大速冻米面食品规模,进一步提升速冻水饺、汤圆、粽子等产品的品质和档次,开发多种规格和口味的速冻馒头、面条、菜肴、炒饭等新产品,提高装备配套能力,实现产品系列化、规模化。以中华传统美食为重点,采用现代速冻加工技术,发13展传统特色主食食品、微波套餐食品等。5、方便食品。大力发展以米面、杂粮为主要原料的方便食品。积极开发多种口味、营养强化的方便面、速食粥、方便米饭、快餐米饭和方便即食玉米、饼干、糕点、比萨及豆类、薯类等方便食品,不断研发早餐麦片、玉米片、杂粮膨化食品等新产品。6、功能食品：加大对荞麦、燕麦等小品种作物的功能特性研究和婴幼儿食品开发的力度，同时开发适于糖尿病人和肥胖者食用的荞麦馒头、蔬菜馒头、南瓜面馒头等。息 县 商 务 局2014 年 6 月 10 日
