1、平罗县肉用种羊繁育中心建设项目可行性研究报告21、 项目摘要1.1 项目名称：宁夏平罗县肉用种羊繁育中心建设项目1.2 项目主管部门：宁夏回族自治区农牧厅1.3 项目主管单位：宁夏平罗县农牧局 1.4 项目建设单位：平罗县畜牧技术推广服务中心1.5 项目建设单位法人代表: *1.6 建设地点：平罗县头闸镇永惠羊场1.7 建设年限：本 项 目 建 设 年 限 为 1 年 (2009 年 -2009 年 )。1.8 建设规模与产品方案1.8.1 建设规模该项目总体规划占地 64 亩。新建标准化羊舍（含运动场）13600 平方米、办公室 290 平方米、人工受精室 60 平方米、饲草料车间 180
2、平方米，兽医室 40 平方米，饲草贮备场 3000 平方米等；饲养优质肉用纯种公羊 26 只，纯种母羊 800 只，年选育肉用种公羊 412 只；配套种植以紫花苜蓿为主的优质牧草 200 亩；购置种羊场管理软件、人工授精器械、相关仪器设备及饲草料加工设备等。1.8.2 产品方案通过肉羊良种引进，配合人工授精与先进适用养羊配套技术的应用，实现肉用种羊快速扩繁，建成平罗县肉用3种羊繁育供应基地。项目建成达产后，年均生产优质肉用种公羊 412 只，向区内外供应纯种公羊；年均生产优质肉用种母羊 412 只，向区内外供种，辐射带动 1.5 万余农户从事肉羊杂交生产，加速平罗县及周边地区肉羊良种化进程，促
3、进优质肉羊产业开发，推动羊产业升级。1.9、投资估算：总投资 771.81 万元，其中：基础设施建设 505.44 万元，饲草料基地建设 6.4 万元，购置纯种羊(公/母)188.4万元，购置仪器设备 22.57 万元，工程建设其他费 5 万元，预备费 44 万元。申请中央财政资金 200 万元，自治区、市、县配套资金 114.64 万元，建设单位自筹 457.17 万元。1.10、运行费用与效益分析1.10.1 经济效益按全部投资计算所得税前内部收益率为 12.7，所得税前净现值为 156 万元。高于畜牧基准收益率 7约 5 个百分点；所得税后净现值为 156 万元（基准贴现率 10） ，大
4、于 0；静态投资回收期为 7 年，动态投资回收期 13 年。1.10.2 社会效益通过种羊繁育及综合配套技术的应用，可实现年提供肉用种羊 412 只，年改良当地母羊 4 万只，随着项目实施的推进，在市场行情稳定的条件下，肉羊杂交生产收益随4年度呈梯级增长。该项目建设为加速宁夏引黄灌区肉羊良种化进程，提升肉羊业发展水平，促进宁夏肉羊优势特色产业发展，调整农业和农村经济结构，拓展封育禁牧后肉羊舍饲发展渠道，增加农民收入，提高宁夏“清真”羊肉在国内外市场竞争力奠定了坚实的基础。1.10.3 生态效益通过肉羊良种化进程，生产符合国家优势农产品区域布局规划要求的优质羊肉，肉羊业的发展也必将带动饲草产业的
5、快速发展。而优化品种、发展舍饲养殖，有利于天然草场植被保护与恢复，促进宁夏灌区生态环境的改善与美化。1.11.编制依据1.11.1.国家发展和改革委员会、国务院西部地区开发领导小组办公室西部大开发“十一五”规划 。1.11.2.农业部全国畜牧业第十一个五年发展计划（20062010 年） 。 1.11.3.宁夏回族自治区畜牧业“十一五”计划和 2015年远景规划。1.11.4.宁夏优势特色农产品区域布局及发展规划 。1.11.5.农业部关于加快发展西部地区农业和农村经济基本思路的报告51.11.6.农业部2008 年基本建设投资项目申报指南1.11.7.宁夏回族自治区党委、政府关于农村产业结构
6、调整及加快畜牧业发展的有关文件 。1.11.8.农业基本建设项目管理办法 。1.11.9.农业基本建设项目申报审批规定 。2、项目建设的必要性和可行性2.1 项目建设的必要性清真牛羊肉产业是宁夏五大战略性主导产业之一。同时，宁夏肉羊产业被国家列入全国肉羊优势产业带，这充分显示了宁夏肉羊产业在全国同行业中所具有的优势地位以及其在发展宁夏民族经济中所发挥的重要作用。2007 年 6 月召开的自治区第十次党代会明确提出了 “要奋力加快现代农业发展，在社会主义新农村建设上迈出更大步伐。到 2010 年，农民人均纯收入达到 4200 元以上。 ”自治区第十次党代会把加快我区现代化农业发展最终落脚到增加农
7、民收入上，充分体现了自治区党委、政府对实现我区农民收入跨越式增长这一中心问题的高度重视与坚定决心。从某种意义上讲，今后我区肉羊产业的发展与否，不仅关系到本地区农业经济结构调整与健康发展，而且也关系到国家发展肉羊产业战略目标能否顺利实现。石嘴山市平罗县是我区肉羊杂交改良的核心区域之一，6现存栏基础母羊 26.4 万只，现投入农户进行肉羊杂交改良的肉用种公羊存栏仅有 286 只，改良覆盖面只有 10%左右，参与养羊户 3.1 万余户；平罗县肉羊良种繁育体系建设远远跟不上肉羊产业发展的需求，供种渠道不畅，良种化程度低，尤其是良种肉用种公羊严重不足是目前制约平罗县及石嘴山地区肉羊产业发展的一大“瓶颈”
8、 。平罗县地处贺兰山麓与内蒙古鄂尔多斯台地的狭带地区，主要交通干道为南北通道南北分别与首府银川和内蒙古大草原相望。因此，建设宁夏平罗县肉用种羊繁育中心，对做大做强肉羊特色产业意义重大。2.2 项目建设的可行性羊产业是宁夏回族自治区农业发展中的优势特色主导产业。长期以来，传统的羊产业为全区农业农村经济的发展发挥了极其重要作用。2003 年，自治区党委、政府将羊产业列为“十一五农业发展规划”的优势特色产业，石嘴山市也将羊产业列为全市发展农业农村经济、促进农民增收的四大战略性主导产业，其对调整优化畜牧产业结构、促进畜牧产业化的发展起着举足轻重的作用。近年来，石嘴山市委、市政府高度重视羊产业的发展，依
9、据当地丰富的自然资源条件，因地制宜、因势利导、科学规划、整体推进，把推进羊产业发展与社会主义新农村建设紧密结合7起来，制定了一系列行之有效的政策措施，扶持羊产业发展，极大地调动了广大农民发展养羊业的积极性，从而助推了全市羊产业的快速发展，使其成为带动农民增收的一大亮点。到 2006 年底，全市羊只饲养量达 196 万只，比“九五”末增长 100%，牧业产值达 6.1 亿元，占农业总产值的 37%，比“九五”末增长 43%。平罗县是宁夏优质肉羊生产的优势区，截至 2008 年 6月，全县已动工建设万只羊场 9 个，已培育 1000 只以上养羊科技示范园区 134 个，100 只以上示范户 358
10、 户；全县羊只年饲养量达 121.8 万只，现有基础母羊 26.4 万只，为优质肉羊产业的发展奠定了良好的基础。根据宁夏特色优势农产品清真羊（牛）肉优势区域布局及发展规划，到2010 年，平罗县肉羊饲养量将达到 135.2 万只，出栏 75.2万只。“十五”期间，国家把宁夏确定为优质羊肉优势产区，宁夏成功实施了“百万肉羊进京津沪”计划，在北京、香港、广东成功地举办了宁夏“清真”绿色食品展销会，使我区“清真”牛羊肉的知名度大大提高。宁夏还把引黄灌区规划为肉羊优势生产区，平罗县顺利被定为国家活体羊储备基地县。平罗县把肉羊生产作为农业结构调整和农村工作的重点，紧抓优势农产品（羊肉）求发展，制定多项优
11、惠措施，引入羊肉屠宰加工企业一家，羊产业链已初具8雏形。在肉羊饲养上，利用萨福克、特克萨尔、陶塞特等国外肉用种公羊对当地品种实施改良，生产出滩寒特、滩寒萨等二元和三元杂交肉羊。杂交肉羊母羊繁殖率达到180200%，每胎产羔 23 只，育肥羔羊 6 月龄胴体达到22 公斤左右，显现了很强的杂交优势，杂交羔羊越来越受到育肥企业和加工企业的青睐，依据平罗县肉羊改良计划初步推算（年改良覆盖面提高 30%） ，平罗县年需要向养羊农户投放优质肉用种公羊约 2000 只，但是由于优质种羊数量少，覆盖面小，杂交羔羊的生产规模远远跟不上肉羊改良体系建设与加工企业生产的需求，因此建设平罗县肉用种羊繁育中心，大量繁
12、育优质种羊，向县内外提供种羊，对加快平罗县及其周边地区肉羊良种化进程是十分可行的，也将成为宁夏肉羊产业升级的助推器和新途径。2.3.项目区概况石嘴山市平罗县地处宁夏银川平原北部，西屏贺兰山与内蒙古阿拉善左旗接壤，东临黄河，南北分别与首府银川和内蒙古大草原相望。全县辖 7 镇 6 乡，141 个行政村，21 个居委会，总人口 29.85 万人，其中农业人口 21.9 万人，回族人口 8.96 万人，占全县总人口的 30.1%，辖区内交通极为方便,包兰铁路、国道 109 线、110 线、203 线以及石中高速公路横穿全县。平罗县农业自然条件优越，光热资源丰富，引黄河水9自流灌溉，灌排基础设施基本健
13、全，农业生产综合能力在全区属于中上水平，素有“塞上江南”的美誉。2007 年全县农业生产总值达到 13.7 亿元，完成农业增加值 7.6 亿元；畜牧业产值达到 2.7 亿元，农民人均纯收入达到 4455.67元，比 2006 年增长 12.6%。2.3.1 气候资源平罗县属温带草原荒漠气候,主要特点是：春旱多风，升温快，蒸发量大；夏季炎热，雨量集中；秋季短暂，降温快；冬季干冷少雪；全年日照长，温差大。年平均气温 8.3摄氏度，无霜期一般年份 154 天左右，日照时数 28003200 小时。年平均降水量在 170225mm 之间，年平均蒸发量 1755.1mm，为年平均降水量的 9.4 倍，且
14、山川分布差异较大。2.3.2 水资源平罗县位于黄河中上游，县内有引黄河水自流灌溉的唐徕渠、惠农渠、二农场渠及西干渠等，全县年引水量5.82 亿立方米，灌溉面积约 80 万亩。2.3.3 土地资源平罗县境内山川水并举，土地类型属黄河冲积平原。全县总面积约为 2251.6 平方公里。地势自西南向东北逐渐降低，平均海拔在 1100 米左右。地貌从西到东主要由贺兰山地、贺兰山前洪积扇、西大滩碟形洼地和黄河冲积平原10四种类型构成。土壤有机质含量高，适合各种粮食作物和经济作物、饲料、饲草作物生产。现有耕地 75.77 万亩，占总土地面积的 24.8%；林地面积 15.24 万亩，占 5%；天然草场面积
15、98.83 万亩，占 32.3%；未利用土地 77.29 万亩，占 25.3%。2.3.4 人力技术资源项目区是平罗县农牧主产区，劳动力资源丰富，劳动力文化技术素质较高。近年来平罗县通过在项目区大力开展 “跨世纪青年农民科技培训工程” 、 “阳光培训工程”和“新型农民培训工程”等科技培训项目，先后在项目区培训青年农民科技骨干 320 多名，评聘农民技术人员 100 多名，农民科技素质有了明显提高。同时，为适应新时期农业结构调整和产业化发展要求，平罗县建成了农村经济信息中心网站和科技 110 服务热线，并通过实施国家农业部农村市场信息网络延伸项目，使农村信息站点延伸到了乡村一级，基本建立了较为完善的市场信息网络。2.4.项目实施的保证条件2.4.1 各级领导重视,政策优惠近年来,在国家和自治区的大力支持下,市、县两级党委、政府高度重视肉羊产业发展，把羊产业列为市、县的农业产业化优势特色产业，狠抓肉羊品种引进、改良、繁
