1、在旅游新城黄金走廊重点项目推进会上的讲话刘 先 裘（2012 年 8 月 日）同志们：刚才，各项目责任人分别通报了项目的推进情况、存在的困难和问题以及下一步的打算。华凤副县长也对南部园区各个项目的总体推进情况作了汇报。总的来看，各部门围绕旅游新城黄金走廊建设做了不少工作，取得了较大的成效。【如，世纪华泰酒店主体工程已封顶；客家博览园已完成投资 1.36 亿元，其中，客家民俗演艺中心主体框架已封顶，已完成中原汉人南迁纪念坛外墙装修，龙兴路、龙兴支路景观大道建设等；天子温泉度假区已完成投资 2.48亿元，五星级宾馆、温泉营业楼都进入装修阶段，商业街已进入室内装修等，正按元旦前试营业前的各项准备有序
2、推进。】在此，对大家的辛勤付出表示衷心的感谢。等会，县委毛书记还将作重要讲话，请大家抓好贯彻落实。现在，我先讲五点意见：一、准确定位，打造新城要以黄金走廊建设为抓手，进一步完善旅游六要素，丰富旅游产品，力争到 2016 年，把黄金走廊打造成独具客家风情特色的国家 4A 级旅游景区， 实现城关向城市转变、一般居住地向旅游目的地转变，国际知名旅游目的地的地位基本确立。一方面，有利于完善旅游“六要素”，聚集城市人气。黄金走廊以沿北环路为轴线，连接东西礼田组团、南部工业园区、书院古镇2组团，形成一个以文化旅游产业为主，辐射带动其他产业发展的带状走廊。主要是立足于发展带状走廊经济，聚集“吃、住、行、游、
3、购、娱”旅游六要素，拉开城市发展框架，带动新城建设，加快构建“三足鼎立、一体发 展” 的发展格局。同 时，增加我县旅游精品线路，吸引更多的游客前往县域中心城市感受独特的客家文化，聚集县域中心城市人气，促进城关向城市转变。另一方面，有利于丰富旅游产品，培育新的经济增长点。目前，我县的旅游产品还不够丰富，土楼旅游的延伸辐射效应还没有得到充分的发挥，绝大部分游客还是停留在过境游的基础上【一顶帽子、一张门票、一瓶水】。串点连线天子温泉旅游度假区、客家博览园、国际赛车场等旅游重点项目，做好客家文化与温泉养生文化、运动休闲文化的结合，打造贯通循环的旅游线路和特色鲜明的旅游产品，可以使黄金走廊与东楼西湖形成
4、旅游资源互补，打造以“两廊、四城、八公园” 为核心的城关片区新景区，培育新的 经济增长点，实现一般居住地向旅游目的地转变。二、注重规划，提升品位为把县城打造成国际知名旅游目的地，县委、县政府非常重视，聘请成都杨振之来也旅游发展有限公司编制福建永定国际旅游目的地城市规划，先后在 6 月份和 7 月份组织县四套班子主要领导、相关县领导及规划评审委员会专 家 组 委 员 听取相关规划汇报，并于 7 月 20 日通过了该专项规划。该专项规划中就涵盖了旅游新城黄金走廊路段规划建设，相关单位及企业一定要尊重规划、执行规划。3一要认识规划。要牢固树立“规划是生产力、规划是指南针” 的理念，切实增强规划意识。
5、 “旅游黄金走廊 ”的各个 项目业主一定要认识到规划先行的重要性，坚持先规划后建设，坚决纠正边规划边建设、有规划不遵循的陋习，通过规划的引导和调控，加快推进项目建设。二要完善规划。项目业主单位一定要按照规划总体要求，进一步修编完善黄金走廊各个项目的具体规划，有效融入、有效衔接。其中，世纪华泰、天子温泉度假区、海峡客家文化城等项目要按照规划要求对项目设计方案作进一步完善，能修改尽量修改，力争建筑风格与旅游黄金走廊风貌协调一致。安防城、现代物流汽车专业市场等一些规划尚未完成的项目，要在规划的指导下，邀请高水平的设计团队进行设计，实现规划统一、特色突出、永续利用。三要执行规划。再好的规划，如果不能实
6、施，也只是一张废纸。规划一经批准实施，就要坚决执行，未经法定程序不得修改。要加强对规划实施的监督检查，县“两办” 督 查室要有 针对性地组织专项督查，真正使规划成为现实。虽然我们不能将所有规划一步实施到位，但要严格按照总体规划，突出重点，分步实施【如，南部园区胜达家居、鑫华通、安防城、腾安网拓等项目的规划由县规委会统一评审后，就要认真组织实施，抓好配套跟进】。三、紧盯节点，全力推进各部门要严格按照时间节点要求，找准项目建设的着力点和突破口，全力推进，加快建设。 （1）天子温泉，要加快剩余 7.2 亩土地的征迁工作，推进公共汤池搬迁和沿河水利防洪设施建设，确保4明年元旦前试营业。 （2）海峡客家
7、文化城，9 月份前要完成演艺中心设备的安装调试，确保省第五届艺术节场馆使用，同时，要尽快组建场馆的管理体制及机构。 （3）世纪华泰，抓紧解决供电、供水问题，力争年底实现部分试营业。 （4）西溪大食府，抓紧做好第二期土地的报批及出让工作，争取在 12 月底前实现开工建设。 （5）客家土楼国际赛车场，目前已签订征地协议 395 亩，接下来要加大力度做好林地、土地的征用报批等工作，确保项目尽快开工，力争 2013 年 5月 1 日举行 F3 越野比 赛，2014 年 1 月 1 日前完成国际二级赛车场及附属设施建设。 （6）客家古镇，要切实加快剩余 256 亩林地的报批工作，推进项目尽早落地建设，力
8、争 2013 年 10 月 1 日开园。 （7）现代物流汽车专业市场，要加快果树水圳公共部分合同签订，确保今年国庆完成全部用地征用，力争 2013 年 1 月份部分 4S 店开始经营。 （8）腾安网拓，要加快水、电、路等基础设施建设，确保 10 月份竣工投产。 （9）胜达家居建材物流园，与汽车城、鑫华通、腾安网拓等 3 个项目的规划由规委会进行统一评审，加快西环路与 309国道交通节点的二环路空中商业连廊设计的可行性分析。 （10）海西永定安防城，8 月底前完成整体规划设计修编，同时，加快供水、厂区道路等基础设施建设，力争 9 月底前开工建设第一期厂房。（11）鑫华通科技园，要加快施工用水、园
9、区道路等基础设施建设及厂房配套设施建设，争取 11 月份实现投产。四、选商引资，培育产业招商引资是推进发展的基础，项目的好坏直接影响黄金走廊的整体规划建设。5一要围绕产业招商。按照把黄金走廊打造成国家 4A 级旅游景区的要求，重点抓好文化旅游产业项目招商，进一步放大旅游产业效应，着力引进以从事现代物流、宾馆、旅游景点开发为主的产业龙头企业。 【上半年，我们引进的客家古镇、国际赛车场 2 个项目，在推动永定由“过境游 ”向“过夜游”转变 上将起到颠覆性的作用，也将对三产的发展起到强有力的拉动。 】。二要坚持好中选优。招商引资要坚决摈弃“捡到篮子就是菜”的做法，按照好中选优的原则，引进符合黄金走廊
10、产业发展布局，有利于旅游产业链延伸，能够形成规模效益的项目【鼎福来这种农产品深加工企业就不宜放在黄金走廊，应该放在其它工业区】。像客家古镇这样的项目，我们就要花大力气去争取，尽量把一些大项目、好项目引进来。三要培育领军企业。领军企业是推动产业发展的重要支撑。要依托客家古镇、国际赛车场等拉动力大的项目，实施大企业、大集团发展战略，通过打造一批关联度高、带动性强的领军企业，最大限度发挥文化旅游产业的效应【像赛车场举办赛事的时候，除了参赛选手外，还会云集很多的车迷爱好者，这样就可以带动住宿、餐饮、娱乐等第三产业的发展】，以企业的大发展带动产业的大聚集。五、强化服务，提升效率服务好项目就是最大的招商，
11、好的服务不但可以扩大投资，还可以引来投资，如果服务不好就会缩小投资、撤回投资甚至阻碍投资。6一要加强组织领导。要抽调相关乡镇和县直部门人员组成旅游新城黄金走廊重点项目指挥部，负责统筹协调项目建设中碰到的问题和困难。同时，每个项目都要成立一个项目办，成员由每个项目建设责任领导从全县后备干部中挑选 1-2 人组成，所抽调人员工作必须与原单位脱钩，专职服务项目工作，真正把责任落实到人，落实到点。二要提升服务水平。住建、国土、旅游、发改、环保、水保等部门要全力推动旅游黄金走廊重点项目建设，能办的事马上办，大小事情认真办，全程跟踪，限时办理，杜绝以任何理由增设附加条件和办理程序，切实让企业少跑腿、少走弯
12、路、少花冤枉钱。 【比如，国际赛车场项目，涉及报批的事项不仅要上面审批的多，而且要我县审批的也不少，假如，相关职能部门按部就班，这边卡一下，那边卡一下，如此下去，不知要到什么时候才可以报批好。】三要创新督查方式。要采取跟踪督查、随机抽查、民意测验、定期通报、公开曝光和责任追究等方式，加强对项目建设的监督考核，做到督查跟着项目进度走。要建立服务质量评价制度，将相关职能单位的服务质量纳入测评范围，由县政府督查室牵头，组织由各项目业主、项目责任人、项目责任单位和责任领导组成的联合小组对职能单位服务质量进行民主测评，对工作落实不力的单位，进行通报批评；对不认真履行岗位职责、贻误工作的，从严追究有关责任人的责任。还有，今天会议上有关单位和项目业主提出的具体困难和问题，县政府办要进行汇总分解，落实到具体责任部门，县效能办、县政府督查室要定期进行专项督查。7
