1、1扩大消费需求 促进 XX 县经济快速发展几年来,随着国民经济的快速增长,商品市场供求格局发生了很大变化，从商品短缺转变为买方市场；城乡居民收入的增长，社会保障体系的不断完善，子女上学、就业压力增大，疾病等高额医疗费用，使城乡居民的后顾之忧加重，造成了购买力严重不足，消费需求增长较慢。如何扩大消费需求，准确掌握消费需求状况，分析研究 XX 县消费需求的变化趋势，加快经济快速增长，具有积极推动作用。一、当前消费需求状况1、消费规模稳步增长随着 XX 县城乡居民收入的逐年提高，消费水平持续增长，消费总规模不断扩大。2011 年全县实现社会消费品零售总额 13.08 亿元，比上年增长 14.7%。其
2、中：城市 11.39 亿元，增长 53.0%；农村 1.69 亿元，增长 42.5%。以 2006 年为基数，2007 年增长 17.3%，2008 年增长 21.3%，2009 年增长22.5%，2010 年增长 13.3%，2011 年增长 14.7%，五年平均增长 17.8%。2、城乡居民生活消费支出逐年增长近年来，XX 县经济发 展步伐不断加快，城乡居民收入水平逐年提高，居民生活消费水平和生活质量也相应提高。22007 年城镇居民和农村居民消费性支出分别为 5859 元和1790 元，与 2011 年 9434 元和 3488 元相比，分别增长 61.01%和94.86%，五年平均增长
3、 12.65%和 18.15%。3、消费率呈现逐年下降之势 消费率，是指总消费占 GDP 的比重。近年来，受购买力不足的影响，XX 县 的消费率持续走低，主要由居民消费率偏低造成的，近几年的居民消费率 2007 年为 36.8%，2008 年为 34.9%，2009 年为 34.5%，2010 年为 31.1%，2011 年为30.7%，五年的平均消费率为 33.7%。根据国际惯例，人均GDP 达到 1000 美元时，消费率一般为 61%左右。20072011 年的五年中，人均 GDP 持续增长,2007 年人均 GDP 已达到 1769 美元，2008 年增长 39.5%,2009 年增长
4、17.2%,2010年增长 32.5%,2011 年人均 GDP 达到 5169 美元,同比增长34.9%,年平均增长 31.03%。2011 与 2007 年相比，人均 GDP增加 3400 美元，增长 192.2%;年消费率减少 6.06%,下降16.5%。4、居民收入支出比呈逐年下降趋势居民收入支出比是指居民的消费性支出占收入的比重。20072011 年，XX 县城镇居民收入支出比分别为80.2%、69.8%、63.5%、61.9%和 75.6%，五年平均为 70.2%,呈逐年下降趋势；20072011 年 XX 县农村居民收入支出比同样呈逐年下降趋势，分别为 80.8%、69.8%、6
5、3.5%、50.5%和348.0%,五年平均为 62.52%。以上趋势表明了 XX 县城乡居民即期消费欲望逐年减弱，预期消费欲望增强。5、居民的消费增长低于收入增长2011 年，XX 县城市居民人均可支配收入为 12345 元,比 2007 年增长 74.2%，五年平均增长 14.9%。人均消费性支出 9434 元，增长 61.0%,五年平均增长 12.6%,支出增长比收入增长低 2.3 个百分点；农村居民人均纯收入 2279 元和4214 元,增长 84.9%,五年平均增长 16.6%。人均生活消费支出 1791 元和 3488 元，增长 94.8%,五年平均增长 18.2%，支出增长比收入
6、增长略高了 1.6 个百分点。从以上分析中可以看出，近五年，XX 县城乡居民消费性支出虽然分别以 12.6%和 18.2%的年均速度增长，但居民消费率和居民收入支出比却逐年走低，居民的支出增速明显低于收入增速，XX 县 的消费需求明显不足，而居民消费率的长期偏低，是消费需求不足的根本原因。二、消费需求偏低的不利影响1、不利于经济发展的良性循环消费需求是最终需求，对投资需求的持续增长和国民经济的稳定发展起着决定性作用。投资增长拉动经济增长可以在短期内产生明显的作用，如果没有相应的消费做支撑，产品的价值，产销的整体平衡，将得不到充分利用，不可能保持经济的良性发展，还会影响投资规模的进一步扩大。42
7、、影响经济增长质量的提高居民消费率长期偏低，不能与投资形成合理的比例关系，不可避免地会形成重复建设、低水平建设和盲目建设的现象，造成人力、物力浪费。企业造成库存商品积压，影响企业的经济效益和扩大再生产能力。3、影响人民生活水平的提高消费率偏低，将直接影响经济总量的高速增长，由于经济总量的增长主要依靠投资、消费和出口增长的拉动。在一定程度上制约了消费结构的升级，影响城乡居民生活水平和生活质量的提高。三、消费需求不足的主要原因1、居民收入水平不高制约了消费需求的增长消费受居民收入增长制约。近几年城乡居民收入虽然得到了较快提高，但总体水平仍然较低，2011 年城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收
8、入在白山市中，分别排第 5位和第 6 位，是最低的。多年来，城乡居民收入增长低于经济增长，以城镇居民为例，2010-2011 年居民人均可支配收入与 GDP 之比 ,分别为 38.3%和 37.8%,下降 0.5 个百分点,低水平的居民收入严重制约着消费需求的增长。2、居民担忧是消费不足的主要原因消费者的行为是消费和储蓄。近年来，关系居民切身利益医疗、失业、养老、教育及住房等问题，严重制约和困扰着居5民的消费意识和行为。特别是教育费用不断增加，商品房价格年年攀升，亚健康人群增多和医疗费用增高，就业和将来的养老压力加大，导致大多数居民的即期消费受到抑制，储蓄意识增强。据中国人民银行 XX 支行统
9、计，截止 2011 年末，全县人民币各项存款金额 30.8 亿元，较上年同期增长17.8%，其中储蓄存款占各项存款金额的 62.4%,较上年同期增长 12.3%。高储蓄率造成了社会流动资金减少，消费率偏低和消费需求不足。3、消费观念落后阻碍了消费需求的扩大和升级几千年自给性、封闭式的陈旧消费观，在人们的消费中起着重要的支配作用，给人们的消费行为带来消极影响。一是人们习惯于保守性消费，即期收入成为当前的消费极限，不愿负债消费；二是习惯于预后性消费，偏重远期消费，轻视近期消费，造成人们消费支出的不合理配置和消费结构的不合理，没有达到消费升级的目的；三是超前消费意识不强，甚至有部分人认为贷款、借债消
10、费是不会勤俭持家，不会过日子的表现，主张有多少钱办多少事。传统的消费观念对人们消费行为所产生的消极作用，降低了居民对刺激消费各项政策措施的反映度，弱化了政策措施的预期作用，对消费需求的增长极为不利。四、后五年消费需求有望快速增长随着投资步伐的进一步加快，GDP 快速增长，城乡居民6收入将快速提高。加之消费观念随收入的提高而改变，蓄势待发的时机已经成熟，无论从经济快速增长的需要，还是支撑消费需求增长的各种条件看，后五年消费需求将会出现一个快速增长期。1、经济快速增长需要消费需求扩张按近五年 GDP 平均增长速度推算,到 2016 年，全县GDP 突破百 亿大关。 XX 县以长白山旅游城、天然矿泉
11、城、营松高速公路通车为商机，为第三产业发展带来机遇，为扩大消费需求带来了便利，保持消费规模稳定增长提供了动力。2011 年全县社会消费品零售总额增速已与 GDP 增速基本拉近，今后几年有望超过 GDP 增速。2、人均收入水平持续增长，为消费需求提升提供动力随着机关、事业、企业工资晋升，城镇、农村收入长效机制的建立和出台，城乡居民收入稳定增长，人民生活水平得到很大改善。随着城镇、农村住院医疗，大病和养老等保障体系的逐步完善，城乡居民的后顾之忧会逐步减轻，城市居民消费需求将从舒适型向发展性转变。农村居民消费需求也从量的增加转向质的改善，这些为消费需求的增长提供动力。消费需求和结构的升级，为新产业的
12、成长创造了条件，也为传统产业的继续发展开辟更大的发展空间，形成良性循环的发展态势。73、加快城市化进程，拉动最终消费增长随着经济快速发展，农村产业结构的进一步调整，XX 县城镇化率由 2007 年的 46.2%提高到 2011 年的 47.3%,提高1.1 个百分点,年平均增长 46.6%。城市化水平每提高一个百分点，可拉动消费需求增长 1.6 个百分点，所以，加快农村城市化进程,是快速拉动消费增长有利条件。4、加快农村经济发展，促进农民增收，不断拓展农村消费需求增长近年来，随着改革开放政策的实施，直接导致农村经济的快速发展，农村消费市场虽然有所改善，但问题仍然很多。农村消费无论是数量、质量还
13、是结构上，至少落后于城市居民十年，消费需求处于低迷状态。农村居民消费水平还有很大扩展空间，蕴含着巨大的消费潜力的市场扩张潜力。因此，在加快农村经济发展，农民收入不断增加的同时，下大气力采取有效措施，挖掘农村市场消费需求增长。五、扩大消费需求的建议1、加快经济发展，提高城乡居民收入水平目前全县居民收入增速是制约消费需求增长的一个重要因素，要提高居民收入水平，必须加快经济发展。近几年经济发展较快，但经济总量和人均指标与其它县（市）区比仍有较大差距，确保经济总量快速增长，实现县富、镇富、人人富，从根本上提高城乡居民收入水平，改善人民生活，增加消费8需求，从而将潜在的消费需求转化为现实的市场需求。2、
14、完善社会保障体系，增强居民即期消费行为完善社会保障体系是改善人们消费心理的关键。在建立完善社会保障制度的同时，强化社会保障的功能，加快养老、医疗、教育、失业、住房等社会保障工作，确保市场化运作的同时，给予强有力的政策支持，从根本上消除城乡居民的后顾之忧，引导人们理性消费，增强即期消费欲望。 3、更新消费观念，激活消费低消费不是社会主义，也不能成为节约的代名词，更不能成为社会生产和社会经济现代化的真正动力。消费品作为商品，如果不能进入人们的消费，就不能实现其价值，这就是陈旧传统消费观念的消极作用。要正确引导人们消费观的转变和更新，要善于消费，敢于消费，排除由于消费认识的偏差给人们消费观念更新带来的束缚，达到激活消费，提高消费倾向的目的。4、调整分配政策，缩小收入差别。社会主义的根本任务是发展生产力，最终实现共同富裕。防止贫富分化，缩小城乡差距，完善收入分配机制，加强调控和管理。建立与经济增长相适应的收入分配制度，使广大职工和离退休人员的收入水平相对稳定，并能够持续增长，从根本上改变需求不足的现状。
