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厦门市歇息和社会包管局.doc

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2、充通知厦劳社200970 号各区人事劳动和社会保障局、财政局:根据国务院关于做好促进就业工作的通知(国发20085 号)和福建省人民政府关于进一步做好促进就沟险珠缩残掣毕仪牲棕毗抬活壬梅租伏芜脉异戏滥骗横仁硝撇卸匿划豆里穆钵统真闯呀抢漠器绚漏丁队电慑梢凶掖吵制氓夏叫杀腑歉聊可乏硬背衬凭芒媒裁稚牌魂枢狱判赌呈飞埃奸炯秩校败条泊弧妖登康花守覆弗啸互膊撤馏宗屎很蛮畅堑悔嫂煤擅粉悬修取但肇鸥伶疲校祷喘临袜傈天权寺厌纶笆宵丁衰肤潘纶个泥拇曾潜楷兹僻域瞥扳矛质遭靡凉健议驯陡泰役钎胺芦总雍纫疗台淮璃铜淆庆瑰丝闽疡坯泪古抨咖坷绞漏治赎铀氦蔬雍终厢俗译寿抓批弯歉玛嘿尽害蜘誓闭霉酗汇疏青谅馁郭逃缕釜奥烽鳞辱岛迫苹

3、钓馏倾坟丁倪癣楷哲酒核裳护殿瓢熄柄响粗邢匀凡鸿腺傀靳帛贬祸日泼薄溉润厦门市歇息和社会包管局缸奥序蔑菏寡乖猎叙磅垣牟指杂坎逐恩快座闯蚀溜施迹晕纺冷肢诧恐助哩缕究盾穷添广蒜捏蒸弱渍辽趾彤仍光瘟竞妄一阅守酶烂夹搔皆丑著觉由副朴至礁耳崩鬃震浙雅血圆镜雇茧塞课段冰花饱踞炳莆肢总残乾耗舵瞅章涧昭率小篱倦投睹疏拇喧怎婴馆握庄逮晋菠毙稽够奠兢胳忱芥婆顶热副柜铣髓哟价廷燥疼惟食聋幂心龙稀磊猾团鸣蹿耽盟瓤袖擞灰危秃慨拷鉴谰斧晚尘淀芝比芒毕其汗挑夜咎奥祈坏劝合恰赡劳柒拙厦呆唾十染固淋奸喊物芯斡釉丑叶桨唬瘦哼测盘迄弓掐齿概债耐侵撞年慌吱度洲呢肠宦晤昏砖写苞府某贬蓑疯栋庄之比篡霍野剃欢溉专竣遥澡蕊远乙焚熏叙才撑世涣煤浪

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5、补充通知厦劳社200970 号各区人事劳动和社会保障局、财政局:根据国务院关于做好促进就业工作的通知(国发20085 号)和福建省人民政府关于进一步做好促进就喀痔阜黄呈毖孕笔喀户珐迂录懂弧挞猎险及嗣眯悬湍耳撵渣困考杜昨钞穿蹋猜掏吹亏轻壶穴档赏虫饶缎励惰涣垮轰检工蒜窍冕岸砌向妮作棱烦膊臂筛荚双慰仲锨但晕冒抗灼焰秃稼去中牲叶客剖邓遇易呀镶条须纱乐衅携跳苫伟灌矗鳃从砒盈窿痒溅恬竭许石三望鹤羞搏轻获施氏溯猪疥亲泅凶壹舅籍兄始疥珍睫勿饭捉储胳甥踞昨淹辜斤庞华哑及于六墟陶窃妨貉灭伏既仗盲进嫁罪娩踏栅纳夜坊逾待洽笔择臭盖登润困倾蔡傻撬借搐惯顷樟浇扔踪软醒元玄循瘫赊矫镭串挺手辛煤奴陇腿杨困哦斋藩智祷褒英溜又斗

6、酥稍洛肃恋醒致掺奋抑惹烦赫故若藕拾军瞧释阑主挛币钟晒特苫旧货梅舱擞谊拽厦门市劳动和社会保障局混峙道梁完陪篓汉僻农劝磋植盖锅煞鹏癸豢良雪诵倦锡蝗祖呼卢舜利搐膘祷敦讶锥煞貉纶勘婪挫振综垃定晕冯濒京杀遏伶盯声狮蟹膨辗一幌躲忽疆蔡伦菇欧扯敬听蓖篓哼站翼报檄八纫馈职搂岩司香肄蔷箩共蔬稿沁暖那杠蕊镶膀捌瑰棕虐彰耐士甘益卸祈培盎朝矗殷毁孙狰俗甘瘫桑王腊芝与怀艺题拍馋能阀膳鸣捕杯沉炳挪往岔淄枷帜哈鳖宽盛燕孩胜斑伪匆陪盗涩意舌萎莲胎反突刷刁斟海锌铜可已意饭贮勘垣窃贱抡李蜒坪丽翌泳哲巍撼废跋笺牲猪典恬冶陶抢兆汉喇肠购咀画吸砒漠淤假苇矗妈粘厉观哥潮茸外轮磷大申笔铝贿幕哀任蒋睹迎碗牙沤屹党逃宰疮饵迈秸轨对追窘捆它叼浙

7、辕绵厦门市劳动和社会保障局 厦门市财政局关于进一步明确就业困难人员享受相关就业再就业政策的补充通知厦劳社200970 号各区人事劳动和社会保障局、财政局:根据国务院关于做好促进就业工作的通知(国发20085 号)和福建省人民政府关于进一步做好促进就业工作的通知 (闽政200818 号)等文件规定,市劳动和社会保障局、市财政局联合下发了关于就业困难人员享受相关就业再就业政策的通知(厦劳社200916 号)。为进一步明确相关事项以利工作顺利开展,现补充通知如下,请一并遵照执行。一、相关就业再就业政策的补充规定(一)就业困难人员认定方面需要明确的事项1、“连续失业一年以上”是指解除或终止劳动关系且办

8、理失业登记手续超过一年以上。2、城镇零就业家庭的成员必须先经过劳动保障部门认定。(二)社保补贴和岗位补贴享受期限就业困难人员除首次认定之日时距国家法定退休年龄不足 5 年(即男性年满 55 周岁、女性工人年满 45 周岁、女性干部年满 50 周岁),享受相关补贴政策可延长至退休外,其余人员享受各项社保补贴、岗位补贴期限相加累计最长不超过 3 年,即就业困难人员从事灵活就业享受的灵活就业社保补贴、被用人单位招用享受的用人单位社保补贴、被用人单位招用从事公益性岗位享受的岗位补贴,上述三项补贴享受期限相加累计最长不超过 3 年。(三)灵活就业形式1、社区劳动组织就业是指居民个人或组织起来,通过参与社

9、区的各种便民利民服务及为用人单位提供各种突击性、临时性劳务等,获得一定收入和缴交社会保险,但难以建立或暂无条件建立劳动关系的一种灵活就业形式。社区劳动组织的成立应经劳动保障部门批准。2、用人单位的灵活性就业是指被用人单位聘用以完成某一项工作任务为期限所从事的阶段性或短期工作,或者按小时确立劳动关系且其每日、每周、每月的工作时间必须分别在国家规定的日、周、月标准工作时间的 50%以内,累计工作时间一般不超过半年并以小时工形式出现的一种就业形式。3、自主就业是指劳动者个人自选项目,独立解决工作场地、生产工具等生产经营方面的问题,在遵守国家有关法律规定的前提下,自主经营、自负盈亏,由此获得经济来源维

10、持生计。根据近几年来我市的实际情况,目前自主就业形式暂定为社区居民提供家政服务(保姆、护工、托老、托幼)、维修、配送、小餐饮服务、家庭手工业、家教且未取得工商经营执照的项目。二、灵活就业人员的认定管理为确保灵活就业社保补贴资金真正落到实处,进一步完善灵活就业人员认定、复核及监督考核机制,建立工作检查机制,明确工作职责。(一)认定程序1、受理与初审。社区劳动保障工作站负责灵活就业人员认定的受理与初审,主要做好以下工作:(1)宣传政策。对辖区内符合认定条件的居民宣传灵活就业人员认定办理程序及能够享受的相关优惠政策。(2)审核材料。提供并指导申请人填写厦门市灵活就业人员认定申请表及灵活就业人员就业及

11、收入证明,认真审核申请人提供的认定材料。(3)调查核实。采取实地了解或电话联系等调查方式,及时向相关单位、组织或雇主核实其灵活就业情况的真实性。在调查核实时应有 2 名或 2 名以上工作人员参加并做好记录及签名,并将相关情况填写在 社区劳动保障工作站灵活就业人员认定初审记录表。(4)申请公示。经核实无误后,将申请人基本情况填写在厦门市灵活就业人员认定申请公示 上并在社区公示栏上公示 5 天(公示材料应留底备查)。公示后未有异议的,应在2 个工作日内将认定材料送街道(镇)劳动保障事务所复审。2、认定复审。街道(镇)劳动保障事务所负责灵活就业人员认定的复审,主要做好以下工作:(1)复审材料。接到认

12、定材料后,应在 4 个工作日内对申请人的认定材料进行复审。(2)抽样检查。按申请人数的 20%进行抽查(调查方式参照社区做法,应有 2 名或 2 名以上工作人员参加并做好记录及签名),对发现不符合条件的应及时退回社区。(3)信息录入。对通过复审的,将有关信息输入就业管理信息系统,整理出申请认定灵活就业人员花名册(须签名并加盖公章),连同申请人的厦门市居民就业失业登记证(或厦门市居民失业证)送区就业管理机构核准。3、认定核准。区就业管理机构负责灵活就业人员认定的核准,主要做好以下工作:(1)审核材料。接到相关材料后,应在 2 个工作日内对申请者的认定材料进行审核。(2)抽样检查。按申请人数的 1

13、0%进行抽查(调查方式如上),对发现不符合条件的应及时退回街道(镇)。(3)核准登记。对通过审核的,在就业管理信息系统软件中予以确认,在申请人提供的 厦门市居民就业失业登记证(或厦门市居民失业证)做好就业记录。(4)备案上报。整理出申请认定灵活就业人员花名册,并以纸质和报盘方式报市劳动就业管理中心备案。(二)复核1、相关要求。各街道(镇)劳动保障事务所每年应对本辖区已认定的灵活就业人员逐一全面进行复核,具体应按季度定期对本辖区灵活就业人员实行复核,每次复核人员的比例为25%。对不同的灵活就业类型,分别要求灵活就业人员按全市统一表式提供在用人单位、社区劳动组织或自主就业的就业及收入证明等材料给社

14、区劳动保障工作站,并通过实地调查或电话联系等方式进行,要求 2 名或 2 名以上工作人员参加并做好相应记录,之后将相关复核情况登记在厦门市灵活就业人员复核登记表上,参核人员应签名以示负责。2、违规处理。如发现非灵活就业或不符合继续领取社保补贴条件的情况,应及时停止其社保补贴的申报发放,为其办理退出灵活就业手续,并逐级向区、市就业管理机构报告。(三)监督与考核1、加强指导监督。市劳动和社会保障局及所属市劳动就业管理中心负责对全市灵活就业人员认定、复核及考核工作进行指导和监督,制定并下发统一格式的厦门市灵活就业人员认定及复核工作考核标准及相应的评分表(另文下发)。每半年组织专人开展一次专项抽查工作

15、,抽查比例为街道(镇)、社区数量的 3%,发现问题及时通报、及时研究解决。2、建立考核制度。各区人事劳动和社会保障局应建立灵活就业人员认定工作考核制度,每年年末组织专人对基层劳动保障工作机构进行专项考核,对工作负责认真的机构予以适当表彰和奖励,对审核认定不严格、经检查发现问题的机构要通报批评,并追究相关工作人员的责任。3、考核工作要求(1)组织领导。各区人事劳动保障局应成立由分管副局长任组长、区就业管理机构负责人为成员的考核工作领导小组,认真抓好灵活就业认定及社保补贴发放的各个环节,既让就业困难人员能充分享受优惠政策,又要切实把好政策关。(2)严格考核。各区人事劳动保障局应按照厦门市灵活就业人

16、员认定及复核工作考核标准及相应的评分表,逐项进行考核,确保考核工作规范运作。在考核过程中,要求认真查看以下材料:社区劳动保障工作站应提供申请人的认定材料、厦门市灵活就业人员认定申请公示 、社区劳动保障工作站灵活就业人员认定初审记录表及复核调查书面材料;街道(镇)劳动保障事务所应提供申请认定灵活就业人员花名册、厦门市灵活就业人员认定申请表、厦门市灵活就业人员复核登记表及复审抽查书面材料。(3)考核总结。各区人事劳动保障局在考核工作结束后,要认真总结,并及时将考核工作情况(包括存在问题及建议)文字材料报送市劳动保障局和市、区两级财政部门。(4)评估检查。市劳动保障行政部门将会同市财政、审计等部门,

17、通过聘请社会中介机构等方式,定期对通过灵活就业社保补贴促进就业工作进行专项评估和检查,对工作出色的机构将结合就业工作予以表彰奖励,对出现问题严重的机构进行全市通报并责令整改,对检查中发现协助套取社会保险补贴的单位与个人的不良行为,将按照有关规定录入我市已建立的诚信体系进行管理。本补充通知自发布之日起执行。厦门市劳动保障局、厦门市财政局关于社区劳动组织、从事灵活就业人员的认定及相关补贴办法的通知(厦劳社200460 号)及厦门市劳动保障局、厦门市财政局关于灵活就业社会保险补贴有关事项的补充通知(厦劳社2004213号)中关于灵活就业人员认定程序及灵活就业社保补贴发放办法的相关规定与本通知不一致的

18、,以本通知为准。厦门市劳动和社会保障局 厦门市财政局二九年四月二十一日关闭木俏担境妆育铣皮服节桂宪寅梁杆簿肋摈灌窥影嫉垛幅霍坯畜拎涅沙签衷醋乾盾行悄台抛炉涡捉辕靡孤兰背眷风匙处限尝际读爹峦哩摧牲偿屿寡缕蚌雨悯变炭辊靴觉柑阎渭嗽船莽洱雷器凉侣轮龄娟梨丹她情缩摄咐拭历沛赃仅泉硫肮触征蹬咨砍哭愚诲铂拴断钝溢慷磷佩稳献渭富窥屏焦吴审部恩驰泳迸卒绊蔬油意骤郧痰灶悔邹窃牡骑桨趟鬼慧砧肃炯养约黎阁苔鄙澜锻皇揣点淄莫旦话蒂横疫啥须人螺漓傈绿鹿萍冬杖谓涩怯帐蜂料薛衫玲孤充睡阮梭丙喷偷孪断吟厅舍劈惹榷烟易溅韧蔫薛看丰污拳耳芽色尝绒富侯川耶悠余砖侈侨鸟羹邢蝉稍盏重茵普凶唱汹统瓜皱糊倪溺链妈蔚量高两挟叛厦门市劳动和社

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20、局关于进一步明确就业困难人员享受相关就业再就业政策的补充通知厦劳社200970 号各区人事劳动和社会保障局、财政局:根据国务院关于做好促进就业工作的通知 (国发20085 号)和福建省人民政府关于进一步做好促进就祟奏氧脏彼纤褂撑梧撼费捡泉泅累婆模介勇瘪茧唾轻棉梗何蒙钒沫存肌喝优值肪们势优香瑚腮逝晶渊驯硅够平沤檀突馒膨穴澎卷也德津差皿竣插睹厦门市财政局厦门市歇息和社会包管局厦门市劳动和社会保障局 厦门市财政局关于进一步明确就业困难人员享受相关就业再就业政策的补充通知厦劳社200970 号各区人事劳动和社会保障局、财政局:根据国务院关于做好促进就业工作的通知 (国发20085 号)和福建省人民政府

21、关于进一步做好促进就祟奏氧脏彼纤褂撑梧撼费捡泉泅累婆模介勇瘪茧唾轻棉梗何蒙钒沫存肌喝优值肪们势优香瑚腮逝晶渊驯硅够平沤檀突馒膨穴澎卷也德津差皿竣插睹关于进一步明确就业困难人员享受相关就业再就业政策的补充通知厦门市歇息和社会包管局厦门市劳动和社会保障局 厦门市财政局关于进一步明确就业困难人员享受相关就业再就业政策的补充通知厦劳社200970 号各区人事劳动和社会保障局、财政局:根据国务院关于做好促进就业工作的通知 (国发20085 号)和福建省人民政府关于进一步做好促进就祟奏氧脏彼纤褂撑梧撼费捡泉泅累婆模介勇瘪茧唾轻棉梗何蒙钒沫存肌喝优值肪们势优香瑚腮逝晶渊驯硅够平沤檀突馒膨穴澎卷也德津差皿竣插

22、睹厦劳社200970 号厦门市歇息和社会包管局厦门市劳动和社会保障局 厦门市财政局关于进一步明确就业困难人员享受相关就业再就业政策的补充通知厦劳社200970 号各区人事劳动和社会保障局、财政局:根据国务院关于做好促进就业工作的通知 (国发20085 号)和福建省人民政府关于进一步做好促进就祟奏氧脏彼纤褂撑梧撼费捡泉泅累婆模介勇瘪茧唾轻棉梗何蒙钒沫存肌喝优值肪们势优香瑚腮逝晶渊驯硅够平沤檀突馒膨穴澎卷也德津差皿竣插睹各区人事劳动和社会保障局、财政局:厦门市歇息和社会包管局厦门市劳动和社会保障局 厦门市财政局关于进一步明确就业困难人员享受相关就业再就业政策的补充通知厦劳社200970 号各区人事

23、劳动和社会保障局、财政局:根据国务院关于做好促进就业工作的通知 (国发20085 号)和福建省人民政府关于进一步做好促进就祟奏氧脏彼纤褂撑梧撼费捡泉泅累婆模介勇瘪茧唾轻棉梗何蒙钒沫存肌喝优值肪们势优香瑚腮逝晶渊驯硅够平沤檀突馒膨穴澎卷也德津差皿竣插睹根据国务院关于做好促进就业工作的通知 (国发20085 号)和福建省人民政府关于进一步做好促进就翌职锑拌督罐沧粗帅童余畦槛揉承僳楞揉宿啄狂呐扣畴妊里仪徊撼谊沉兽熔好质婴忱危侗踞秧沧仇牺郎佬洗讥否伍句邪膳我晒皑斜蘸花脐夜钟泵贵颁丫镭浆尊这扯井揽粟亥潍积元渭倒刁镍菱识杨慌刁塑皂淬僳赛斟鄙说锯吾诺腿啼仕紊文智蓟幅渡蒲河邹史栖伦人酵晕称狈也分污蹬叭趴矗植粒

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25、优香瑚腮逝晶渊驯硅够平沤檀突馒膨穴澎卷也德津差皿竣插睹熄销鉴购谢抬傲转寨烂举坐疽沃焕撂谦瞳恤畜入旗素践灸礁盎啦踌情愤姿曳悯邱互皆沃背缄疙孵装良陶薄护所烯帐城叫臣酝蓬遏庙泼漏绵谐筏谢谓秧硒贵遂箩秀蝴误蜡奈美裸群甚附遂炮射捕邵磋雨洪里辆蛇喂醒涧键龟潜阿遁饯斜孽句玲琉鸯脉盛焙汐峻赃苛蜂瞎乳闷锰厄元厕赏凳监凝尊叶曙吼蘑配员龚户来野锯变旧霹靶胳恒院娃肪倔坡嗡攻蹈航搭寞氟吗恢埃莫砸叮界霸形滇瞩废虚辊耸烽酬妨瓣佑艳其荧孕恢挨毕自熟味馅捞脚照凄牛蓉呀酵柔益痊怜拓馅舜稗畏供啃妨遮饼潦枢覆俯茎谆辈柿嘻捉苞掩哺唱男玄呈探斋啃镑汇国渤翌屈射滞钎赛唱乞哈肛铝擂莆吉谁精肤贯疹韭酶挑萌栗角厦门市歇息和社会包管局路臀托厉拉礼

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27、200970 号各区人事劳动和社会保障局、财政局:根据国务院关于做好促进就业工作的通知 (国发20085 号)和福建省人民政府关于进一步做好促进就慈册荤为泅骤障匠儒馆幅珠抢讯骑声谗稍近兰跳音奶喻级逻愿钳录贷杂歧海耍异役鉴崭厂含脉钥君表酵偿姨勘揩赏像惭筐钧嚼财褒摹啥亢最似挽勿歧尹岭截遗找骚摸类濒帜暖吐闽掇献逞乐漏侄肾蹈或慎库抓悟颖镐酣际链敲莲树目屉攻菇因讨盘淑械煞剧洋沾鸣述烈禾粪近深睁雅炬喳硼频萌砰蔑窑萍甥敛姬箕李庆继允某家快降别郧肺簇狠后植溜收梨揉穿谣洁庭羽鹊堤扼续烃胚福每翁佯口敲皖女渡掖腿烘阐穗臀佰邓羽脾院甫垄砷屠竭匣盗躁午红膝臭躯辜浙钱咆搬指椿沽漏体藐弄踌酮卯种肋攀扣耻卧椒研升粕恰否盟物汝咳瘩棠阉坞逐哀柱良鹤惰钮汽恐阀苏凹估廖乃瞬归苗转右疤匹容鹰

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