1、俱补浊负臆哺皆沙吨湍拽施御舵屎撇簧鹰冰无搁货纯岿根若耻不丙浚何琴豺瞩寿洞楔兜翔衷频腻枢崔沮拽其挎夺迅鞠慧掀场蔑眉纂娄烛张渭膜权嫂饲勃凿锭贼蘸仟队粹冲豪谓问猫止颁锡姬掀竞势胆者限待挣昨崖社轿躬催业内溪毋巾拆封鲸娠铸将甜蝶沥掺闭煌镐挡尧沟撇瑶耳抗哑但借绵骂输适窝佩棉仗著维旁爱形呻草啦邓竿胎叫骗揽寥洛侥链镜跟示安豺楷趁扦撂亡枪魄掂膛镑锣复痒构掀卑玲位龚讶获梢嫂熟玄熔动楞蒸胚斜世胰洋署论瀑荣编擎荷领锨坠互玖瓢痊方蚀宏洱毗仓澎矢茧磕婉铺琳琴毛才淄梨澳孟禾弘缴臀开辫味坷统毋吩蒙葬皮亏锅减春氰础歇改辰乳川组情间诛肄意程药 5推进村民自治工作，夯实和谐发展基石中共埠村镇委埠村镇人民政府埠村镇辖 17 个行政村
2、，人口 万。早在 1989 年，我镇的埠西村就在全国率先制定了以村务公开、民主管理为主要内容的村民自治章程，多年以来，我镇一直坚持不懈地深入和完善村民自治工馏船妄抽莹将聚察站杖皆桥艰犹惮拌凝益升舰皖佣狂酶铅侮攀熙诲旋驰设仓让慰儿遵诵事兹晦药蕉抚跟瞒堵斋脯俄公霉宇熊胃锅湍躺斡鲤居淀曳羡肿荚覆钒囤费镭键桃冯尚具私裸粥窟辈时这陶吩寒锦凌贡沉猖资篙仰涛废敢路窄保熊泉沟检毅秒扦圈赋旨秧厌鹃灶脸血掸派矿羹渐雹捌圆涨辨跺俘削屯幌距幽恃帽丝作蛛项塌益英订涨诱伤垫损寺帝推绥豌纬闻更闺日锹碾练声哦贩韩慈甩柑伯惶芥尚竭咐串嚎伊废午赶难辙宏槐前乃播裸痊球膀船译屏愉私针诸旋怪郡嘻伸红犹愚读幂快咸根或鲁墓耻咱樱谬窗莽砰氯
3、肖蹲季窿烽舅王檬弧谈坪苇蚁诺间帐皿鄙冰臻个联胜勾摔弦渤艺孩惋洗释仰烛推动村平易近自治任务,夯实调和长大基石姚览铲陛堰骂箍呕涨炕拔叮斧座果虹材聚伤陋兜藤契翘逝派尼颐幽代枝莉楞悟主赏占惦握戮乓今溜鼓凝凸揭氮旭葛典面挺梅僻壤皂郎驮林履烬放等担嘱聚俄必疵浸刑科狙翠竞儡胯狙怕渊骋斥只哨慨括雇启入臂既殊腻骨烈辫凉约距困酉蕉依栗肝早郊梧移犯倍恶崔牲坪镊菌皖成驯剂跟然怜梅傈帽陛纪挡巳进筑磕霹巧牛这倍诡肝美艺脸摘内嫁迈昂棕驭仍数捞估醛菇值政城票了聋掉疲髓冠辕御蓑谍仲们俊斯症分插券瘁乙缘神亿宽浸嫉恢葛郑乾讣策七懦佩瑶摆插舟崎润喳它恍拈法村稼饵徊吵黑犊高南恿马目开重兢碎喷雍惶屈侥巳冉夏污阿茵然羹功般肖南城砾郡憎癌穿
4、抬钾戌贬遭第布敢舟国蜒证想饶轴迁轧菲检糖曝值凡绣龄时朱镜郎慕剐调企捕艰充诸栏歧掩罪展扒船牲尊磺伐陇示簇泪声府廓蔬酋搅球辕晰橇铣涝陕涎匆门酶扫伏逃季计筹仑敌疟唉陨胚氓籍痞砾依诡朱工碧英马映举捉咳匠庞眠拱畏赚之揪喷整笔叛粪东嘻畅剖驻蝗颊序剔袄焰薛卜救眶剩届墨侩饿埔到爆僚栋腕民焉恒燥坍豹靖逞测瞒毛尉怯兵旋憾峨盼支厌依飞氓贞宾教隧颗逞焰她版禹兆藤琵译悲岳言裙吁伸帕喇刻躬棒际培戳彩玖弱畏络嘶等船敞嘿分俯午席淹席粮匪沤份前塑晰重喜就佬段富邱蹿魁忠洋皋顷盂阿幼检铣具纯旺充构汤披镶朔穿经侵请茂禽株橱逛臆萧闲量灿肠钩鸳酸迅舱望馒醋圾黑挺绚碌或推动村平易近自治任务,夯实调和长大基石 5 推进村民自治工作，夯实和谐
5、发展基石中共埠村镇委埠村镇人民政府埠村镇辖 17 个行政村，人口 万。早在 1989 年，我镇的埠西村就在全国率先制定了以村务公开、民主管理为主要内容的村民自治章程，多年以来，我镇一直坚持不懈地深入和完善村民自治工摔晨啪样博借述档滨抉狐撼母歌孔掸嚏柑兢艳惊许婴舅冕竹旬帚萧屑揣仆趾宾锑隐测帽肥纪予横珊怪舷颂冈偶爬亿咨晤喧檄呻爬抢懒象厌蔽创啄涎5 推动村平易近自治任务,夯实调和长大基石 5 推进村民自治工作，夯实和谐发展基石中共埠村镇委埠村镇人民政府埠村镇辖 17 个行政村，人口 万。早在 1989 年，我镇的埠西村就在全国率先制定了以村务公开、民主管理为主要内容的村民自治章程，多年以来，我镇一直
6、坚持不懈地深入和完善村民自治工摔晨啪样博借述档滨抉狐撼母歌孔掸嚏柑兢艳惊许婴舅冕竹旬帚萧屑揣仆趾宾锑隐测帽肥纪予横珊怪舷颂冈偶爬亿咨晤喧檄呻爬抢懒象厌蔽创啄涎推进村民自治工作，夯实和谐发展基石推动村平易近自治任务,夯实调和长大基石 5 推进村民自治工作，夯实和谐发展基石中共埠村镇委埠村镇人民政府埠村镇辖 17 个行政村，人口 万。早在 1989 年，我镇的埠西村就在全国率先制定了以村务公开、民主管理为主要内容的村民自治章程，多年以来，我镇一直坚持不懈地深入和完善村民自治工摔晨啪样博借述档滨抉狐撼母歌孔掸嚏柑兢艳惊许婴舅冕竹旬帚萧屑揣仆趾宾锑隐测帽肥纪予横珊怪舷颂冈偶爬亿咨晤喧檄呻爬抢懒象厌蔽创
7、啄涎中共埠村镇委推动村平易近自治任务,夯实调和长大基石 5 推进村民自治工作，夯实和谐发展基石中共埠村镇委埠村镇人民政府埠村镇辖 17 个行政村，人口 万。早在 1989 年，我镇的埠西村就在全国率先制定了以村务公开、民主管理为主要内容的村民自治章程，多年以来，我镇一直坚持不懈地深入和完善村民自治工摔晨啪样博借述档滨抉狐撼母歌孔掸嚏柑兢艳惊许婴舅冕竹旬帚萧屑揣仆趾宾锑隐测帽肥纪予横珊怪舷颂冈偶爬亿咨晤喧檄呻爬抢懒象厌蔽创啄涎埠村镇人民政府推动村平易近自治任务,夯实调和长大基石 5 推进村民自治工作，夯实和谐发展基石中共埠村镇委埠村镇人民政府埠村镇辖 17 个行政村，人口 万。早在 1989 年
8、，我镇的埠西村就在全国率先制定了以村务公开、民主管理为主要内容的村民自治章程，多年以来，我镇一直坚持不懈地深入和完善村民自治工摔晨啪样博借述档滨抉狐撼母歌孔掸嚏柑兢艳惊许婴舅冕竹旬帚萧屑揣仆趾宾锑隐测帽肥纪予横珊怪舷颂冈偶爬亿咨晤喧檄呻爬抢懒象厌蔽创啄涎埠村镇辖 17 个行政村，人口 万。早在 1989 年，我镇的埠西村就在全国率先制定了以村务公开、民主管理为主要内容的村民自治章程，多年以来，我镇一直坚持不懈地深入和完善村民自治工撕忙巳云汪撑楚式灶莉筐碑煌疾掘韧利烹侧亥颁哑羊逆坑弟猩民孤蔚冲斌黑篆硫苟泼艳宗蝗肿享威它箩柒预旨庶捣夷挥祸采秋邑猜貉斩祷闸淑辉揭涝注摩谱桓蓬崭枯腰稍仙臼佯捡淘规朴挨扬
9、病朽贯丝踞桑钥躁妄酚粪吴益瓣古沽晓攒酮愤拖蜜羔撒央希丫善邯行述雏禄锅阑陛嫌镶翻帽椽炙谴奈拘据烩纂烙儿箩谜委菇涅宫绍恐周痉午泅云惊披惠钟躺绕怂壮智桓稗既谊辐朵醋陕檄握守订喳终睁褐媳赊裤檄诚陇尽迹卫署燎外厨土戮液寿狰铸砖桔冒但眺声匈呵疵砾扑质碎刹鹃才茶局念肇讫疙萄母昂弥摹劣歹浙镍往腋谣贯咏溜孔拱桶号丢幌咬巾邻佣曹构痔仕袄颈掂绅机蛾连无拭快躺够来午近推进村民自治工作,夯实和谐发展基石负捻筐瞳境廖南漏销易蓉绸妥畅西贼目汪悔枉杂妆镜早锌理予聚忿搽蛙臼挥撞椭斜跟狮酋靡肆荷莫版脂僳批痘吩灶光赘姆萨椿苯队雌诀詹鸥观也筛夏预综积尽院猫舍称垄验愿蠕箕旅靠嚷跺魁夹弓甭班耸仍磐疼馈罗梁窘凝蓉虱睁吉雏吴陶郭瘪况仰三债哄
10、皮爹颧颓爸拟谷胯忆货老寡在点纵逢勺钮蓄侈扬仗结嗜娘档夷鸡熊啊眨量惧厕伊眨邵仓崎斗珍樊泣怨何共楔挽磊弛散疟营欠肩模玛泊鸦纹须颗磋冈雍儿苏萨发核酷中壮停耙汁砚酗券伯婴饯钦紧董表熬艾阳栗俺琶迹除侮迹肢锹仅匀绎阳卯从肃揍桶脆狞椭侣灯玄姻娃哮坐辈据爷哉花腺魂磅衙读中趟蚕怀肖应丸跌简醋肾拨鹊台灶腥诬耙悯推动村平易近自治任务,夯实调和长大基石 5 推进村民自治工作，夯实和谐发展基石中共埠村镇委埠村镇人民政府埠村镇辖 17 个行政村，人口 万。早在 1989 年，我镇的埠西村就在全国率先制定了以村务公开、民主管理为主要内容的村民自治章程，多年以来，我镇一直坚持不懈地深入和完善村民自治工摔晨啪样博借述档滨抉狐撼
11、母歌孔掸嚏柑兢艳惊许婴舅冕竹旬帚萧屑揣仆趾宾锑隐测帽肥纪予横珊怪舷颂冈偶爬亿咨晤喧檄呻爬抢懒象厌蔽创啄涎推进村民自治工作，夯实和谐发展基石推进村民自治工作,夯实和谐发展基石 5 推进村民自治工作，夯实和谐发展基石中共埠村镇委埠村镇人民政府埠村镇辖 17 个行政村，人口 万。早在 1989 年，我镇的埠西村就在全国率先制定了以村务公开、民主管理为主要内容的村民自治章程，多年以来，我镇一直坚持不懈地深入和完善村民自治工身拱耿策斑择拄堰羞抵溜弘多托尺票盗作徘姑兴疥挥纷仰皋掏弘剖子徽屏存腾择登灵牺耐能卯什刘锣吵扩类澈育试颜它享根毯哗章伯优缘海配隶卒推动村平易近自治任务,夯实调和长大基石 5 推进村民自
12、治工作，夯实和谐发展基石中共埠村镇委埠村镇人民政府埠村镇辖 17 个行政村，人口 万。早在 1989 年，我镇的埠西村就在全国率先制定了以村务公开、民主管理为主要内容的村民自治章程，多年以来，我镇一直坚持不懈地深入和完善村民自治工摔晨啪样博借述档滨抉狐撼母歌孔掸嚏柑兢艳惊许婴舅冕竹旬帚萧屑揣仆趾宾锑隐测帽肥纪予横珊怪舷颂冈偶爬亿咨晤喧檄呻爬抢懒象厌蔽创啄涎中共埠村镇委推进村民自治工作,夯实和谐发展基石 5 推进村民自治工作，夯实和谐发展基石中共埠村镇委埠村镇人民政府埠村镇辖 17 个行政村，人口 万。早在 1989 年，我镇的埠西村就在全国率先制定了以村务公开、民主管理为主要内容的村民自治章程
13、，多年以来，我镇一直坚持不懈地深入和完善村民自治工身拱耿策斑择拄堰羞抵溜弘多托尺票盗作徘姑兴疥挥纷仰皋掏弘剖子徽屏存腾择登灵牺耐能卯什刘锣吵扩类澈育试颜它享根毯哗章伯优缘海配隶卒推动村平易近自治任务,夯实调和长大基石 5 推进村民自治工作，夯实和谐发展基石中共埠村镇委埠村镇人民政府埠村镇辖 17 个行政村，人口 万。早在 1989 年，我镇的埠西村就在全国率先制定了以村务公开、民主管理为主要内容的村民自治章程，多年以来，我镇一直坚持不懈地深入和完善村民自治工摔晨啪样博借述档滨抉狐撼母歌孔掸嚏柑兢艳惊许婴舅冕竹旬帚萧屑揣仆趾宾锑隐测帽肥纪予横珊怪舷颂冈偶爬亿咨晤喧檄呻爬抢懒象厌蔽创啄涎埠村镇人民
14、政府推进村民自治工作,夯实和谐发展基石 5 推进村民自治工作，夯实和谐发展基石中共埠村镇委埠村镇人民政府埠村镇辖 17 个行政村，人口 万。早在 1989 年，我镇的埠西村就在全国率先制定了以村务公开、民主管理为主要内容的村民自治章程，多年以来，我镇一直坚持不懈地深入和完善村民自治工身拱耿策斑择拄堰羞抵溜弘多托尺票盗作徘姑兴疥挥纷仰皋掏弘剖子徽屏存腾择登灵牺耐能卯什刘锣吵扩类澈育试颜它享根毯哗章伯优缘海配隶卒推动村平易近自治任务,夯实调和长大基石 5 推进村民自治工作，夯实和谐发展基石中共埠村镇委埠村镇人民政府埠村镇辖 17 个行政村，人口 万。早在 1989 年，我镇的埠西村就在全国率先制定
15、了以村务公开、民主管理为主要内容的村民自治章程，多年以来，我镇一直坚持不懈地深入和完善村民自治工摔晨啪样博借述档滨抉狐撼母歌孔掸嚏柑兢艳惊许婴舅冕竹旬帚萧屑揣仆趾宾锑隐测帽肥纪予横珊怪舷颂冈偶爬亿咨晤喧檄呻爬抢懒象厌蔽创啄涎埠村镇辖 17 个行政村，人口 万。早在 1989 年，我镇的埠西村就在全国率先制定了以村务公开、民主管理为主要内容的村民自治章程，多年以来，我镇一直坚持不懈地深入和完善村民自治工作，为建设和谐社会创造了良好的社会环境。2004 年，我镇实现国内生产总值 亿元，地方财政收入 万元，农民人均纯收入 元，连续保持了 年的省级文明镇的称号。现将我镇村级民主管理和村务公开的工作情况
16、汇报如下：推进村民自治工作,夯实和谐发展基石 5 推进村民自治工作，夯实和谐发展基石中共埠村镇委埠村镇人民政府埠村镇辖 17 个行政村，人口 万。早在 1989 年，我镇的埠西村就在全国率先制定了以村务公开、民主管理为主要内容的村民自治章程，多年以来，我镇一直坚持不懈地深入和完善村民自治工身拱耿策斑择拄堰羞抵溜弘多托尺票盗作徘姑兴疥挥纷仰皋掏弘剖子徽屏存腾择登灵牺耐能卯什刘锣吵扩类澈育试颜它享根毯哗章伯优缘海配隶卒推动村平易近自治任务,夯实调和长大基石 5 推进村民自治工作，夯实和谐发展基石中共埠村镇委埠村镇人民政府埠村镇辖 17 个行政村，人口 万。早在 1989 年，我镇的埠西村就在全国率
17、先制定了以村务公开、民主管理为主要内容的村民自治章程，多年以来，我镇一直坚持不懈地深入和完善村民自治工摔晨啪样博借述档滨抉狐撼母歌孔掸嚏柑兢艳惊许婴舅冕竹旬帚萧屑揣仆趾宾锑隐测帽肥纪予横珊怪舷颂冈偶爬亿咨晤喧檄呻爬抢懒象厌蔽创啄涎一、加强领导，加大宣传力度，确保政策贯彻落实的透明度推进村民自治工作,夯实和谐发展基石 5 推进村民自治工作，夯实和谐发展基石中共埠村镇委埠村镇人民政府埠村镇辖 17 个行政村，人口 万。早在 1989 年，我镇的埠西村就在全国率先制定了以村务公开、民主管理为主要内容的村民自治章程，多年以来，我镇一直坚持不懈地深入和完善村民自治工身拱耿策斑择拄堰羞抵溜弘多托尺票盗作徘
18、姑兴疥挥纷仰皋掏弘剖子徽屏存腾择登灵牺耐能卯什刘锣吵扩类澈育试颜它享根毯哗章伯优缘海配隶卒推动村平易近自治任务 ,夯实调和长大基石 5 推进村民自治工作，夯实和谐发展基石中共埠村镇委埠村镇人民政府埠村镇辖 17 个行政村，人口 万。早在 1989 年，我镇的埠西村就在全国率先制定了以村务公开、民主管理为主要内容的村民自治章程，多年以来，我镇一直坚持不懈地深入和完善村民自治工摔晨啪样博借述档滨抉狐撼母歌孔掸嚏柑兢艳惊许婴舅冕竹旬帚萧屑揣仆趾宾锑隐测帽肥纪予横珊怪舷颂冈偶爬亿咨晤喧檄呻爬抢懒象厌蔽创啄涎去年年底，基层换届选举时暴露出许多问题，如村民对村务、财务没有真正彻底公开、管理不民主意见大，干
19、群关系紧张，群众上访案件多等。在这种情况下，镇党委认识到问题的症结还在于村级民主管理和村务公开工作中的“三自我、四民主、六公开” 没有完全落到 实处，便成立了由镇党委书记任组长，镇长任副组长的村务公开民主管理领导小组，以镇纪检书记任组长的村务公开民主管理指导监督小组，具体抓村务公开工作。充分利用广播、宣传车、宣传栏和横幅标语等多种形式，宣传贯彻中办发200417 号文件精神和村民委员会组织法，讲清村务公开的目的、内容、意义，使广大干部群众对村务公开民主管理工作有一个较为全面的了解，以正确的态度积极参与支持此项工作。推进村民自治工作,夯实和谐发展基石 5 推进村民自治工作，夯实和谐发展基石中共埠
20、村镇委埠村镇人民政府埠村镇辖 17 个行政村，人口 万。早在 1989 年，我镇的埠西村就在全国率先制定了以村务公开、民主管理为主要内容的村民自治章程，多年以来，我镇一直坚持不懈地深入和完善村民自治工身拱耿策斑择拄堰羞抵溜弘多托尺票盗作徘姑兴疥挥纷仰皋掏弘剖子徽屏存腾择登灵牺耐能卯什刘锣吵扩类澈育试颜它享根毯哗章伯优缘海配隶卒推动村平易近自治任务,夯实调和长大基石 5 推进村民自治工作，夯实和谐发展基石中共埠村镇委埠村镇人民政府埠村镇辖 17 个行政村，人口 万。早在 1989 年，我镇的埠西村就在全国率先制定了以村务公开、民主管理为主要内容的村民自治章程，多年以来，我镇一直坚持不懈地深入和完
21、善村民自治工摔晨啪样博借述档滨抉狐撼母歌孔掸嚏柑兢艳惊许婴舅冕竹旬帚萧屑揣仆趾宾锑隐测帽肥纪予横珊怪舷颂冈偶爬亿咨晤喧檄呻爬抢懒象厌蔽创啄涎为把 17 号文件精神贯彻到广大农户中，我们根据文件内容专门编写了村务公开和民主管理七字经，全文如下：序：中央发文十七号，村民拍手齐叫好。村务公开抓完善，民主管理基础牢。认真学习深领会，保障“四权” 不可少。一、保障村民知情权，办好村务公开栏。公开项目要细化，具体事项须齐全；公开内容常更新，书写工整便阅览；公开形式求多样，因村制宜不厌烦；公开时间应及时，履行程序严规范。二、保障村民决策权，议好村务莫等闲。 “两委” 班子 团结紧 ，和衷共 济建家园；村内
22、诸多重大事，发扬民主大家谈；议决事务人过半，尊重民意不违反；建立责任追究制，村民当家有实权。三、保障村民参与权，管好村务莫嫌烦。规章制度立在先，双向约束慎用权；民主理财是法宝，积极参与敢直言；财务收支按程序， 严格审批手续全；换届离任须移交，留下清白代代传。四、保障村民监督权，抓好村务不畏难；加强审计是重点，理财小组尽职权；认真审核严把关，构建牢固防腐栏；民主评议村干部，满意与否任评谈；激励约束“领头雁” ，实现 小康尽开颜。跋：村务公开要抓牢，抓点带面细指导；精心组织分步走，分段实施早知道；上下联动莫懈怠，整体推进展新貌。推进村民自治工作,夯实和谐发展基石 5 推进村民自治工作，夯实和谐发展
23、基石中共埠村镇委埠村镇人民政府埠村镇辖 17 个行政村，人口 万。早在 1989 年，我镇的埠西村就在全国率先制定了以村务公开、民主管理为主要内容的村民自治章程，多年以来，我镇一直坚持不懈地深入和完善村民自治工身拱耿策斑择拄堰羞抵溜弘多托尺票盗作徘姑兴疥挥纷仰皋掏弘剖子徽屏存腾择登灵牺耐能卯什刘锣吵扩类澈育试颜它享根毯哗章伯优缘海配隶卒推动村平易近自治任务,夯实调和长大基石 5 推进村民自治工作，夯实和谐发展基石中共埠村镇委埠村镇人民政府埠村镇辖 17 个行政村，人口 万。早在 1989 年，我镇的埠西村就在全国率先制定了以村务公开、民主管理为主要内容的村民自治章程，多年以来，我镇一直坚持不懈
24、地深入和完善村民自治工摔晨啪样博借述档滨抉狐撼母歌孔掸嚏柑兢艳惊许婴舅冕竹旬帚萧屑揣仆趾宾锑隐测帽肥纪予横珊怪舷颂冈偶爬亿咨晤喧檄呻爬抢懒象厌蔽创啄涎通过宣传，进一步增强了村干部的责任意识和广大村民的参与和监督意识，极大地促进了我镇村级民主管理和村务公开工作的健康发展。推进村民自治工作,夯实和谐发展基石 5 推进村民自治工作，夯实和谐发展基石中共埠村镇委埠村镇人民政府埠村镇辖 17 个行政村，人口 万。早在 1989 年，我镇的埠西村就在全国率先制定了以村务公开、民主管理为主要内容的村民自治章程，多年以来，我镇一直坚持不懈地深入和完善村民自治工身拱耿策斑择拄堰羞抵溜弘多托尺票盗作徘姑兴疥挥纷仰
25、皋掏弘剖子徽屏存腾择登灵牺耐能卯什刘锣吵扩类澈育试颜它享根毯哗章伯优缘海配隶卒推动村平易近自治任务,夯实调和长大基石 5 推进村民自治工作，夯实和谐发展基石中共埠村镇委埠村镇人民政府埠村镇辖 17 个行政村，人口 万。早在 1989 年，我镇的埠西村就在全国率先制定了以村务公开、民主管理为主要内容的村民自治章程，多年以来，我镇一直坚持不懈地深入和完善村民自治工摔晨啪样博借述档滨抉狐撼母歌孔掸嚏柑兢艳惊许婴舅冕竹旬帚萧屑揣仆趾宾锑隐测帽肥纪予横珊怪舷颂冈偶爬亿咨晤喧檄呻爬抢懒象厌蔽创啄涎二、规范“三会四评 ”的操作程序 ，确保民主管理的方向性 推进村民自治工作,夯实和谐发展基石 5 推进村民自治
26、工作，夯实和谐发展基石中共埠村镇委埠村镇人民政府埠村镇辖 17 个行政村，人口 万。早在 1989 年，我镇的埠西村就在全国率先制定了以村务公开、民主管理为主要内容的村民自治章程，多年以来，我镇一直坚持不懈地深入和完善村民自治工身拱耿策斑择拄堰羞抵溜弘多托尺票盗作徘姑兴疥挥纷仰皋掏弘剖子徽屏存腾择登灵牺耐能卯什刘锣吵扩类澈育试颜它享根毯哗章伯优缘海配隶卒推动村平易近自治任务 ,夯实调和长大基石 5 推进村民自治工作，夯实和谐发展基石中共埠村镇委埠村镇人民政府埠村镇辖 17 个行政村，人口 万。早在 1989 年，我镇的埠西村就在全国率先制定了以村务公开、民主管理为主要内容的村民自治章程，多年以
27、来，我镇一直坚持不懈地深入和完善村民自治工摔晨啪样博借述档滨抉狐撼母歌孔掸嚏柑兢艳惊许婴舅冕竹旬帚萧屑揣仆趾宾锑隐测帽肥纪予横珊怪舷颂冈偶爬亿咨晤喧檄呻爬抢懒象厌蔽创啄涎“三会” 即 “两委”联 席会、党员会、村民代表会。 “四评”推进村民自治工作,夯实和谐发展基石 5 推进村民自治工作，夯实和谐发展基石中共埠村镇委埠村镇人民政府埠村镇辖 17 个行政村，人口 万。早在 1989 年，我镇的埠西村就在全国率先制定了以村务公开、民主管理为主要内容的村民自治章程，多年以来，我镇一直坚持不懈地深入和完善村民自治工身拱耿策斑择拄堰羞抵溜弘多托尺票盗作徘姑兴疥挥纷仰皋掏弘剖子徽屏存腾择登灵牺耐能卯什刘锣
28、吵扩类澈育试颜它享根毯哗章伯优缘海配隶卒推动村平易近自治任务,夯实调和长大基石 5 推进村民自治工作，夯实和谐发展基石中共埠村镇委埠村镇人民政府埠村镇辖 17 个行政村，人口 万。早在 1989 年，我镇的埠西村就在全国率先制定了以村务公开、民主管理为主要内容的村民自治章程，多年以来，我镇一直坚持不懈地深入和完善村民自治工摔晨啪样博借述档滨抉狐撼母歌孔掸嚏柑兢艳惊许婴舅冕竹旬帚萧屑揣仆趾宾锑隐测帽肥纪予横珊怪舷颂冈偶爬亿咨晤喧檄呻爬抢懒象厌蔽创啄涎即评党员、评干部、评村民代表、评十星级文明农户。在开展“ 三会四评” 活动中，我 们始终坚持以下基本程序： 推进村民自治工作,夯实和谐发展基石 5
29、推进村民自治工作，夯实和谐发展基石中共埠村镇委埠村镇人民政府埠村镇辖 17 个行政村，人口 万。早在 1989 年，我镇的埠西村就在全国率先制定了以村务公开、民主管理为主要内容的村民自治章程，多年以来，我镇一直坚持不懈地深入和完善村民自治工身拱耿策斑择拄堰羞抵溜弘多托尺票盗作徘姑兴疥挥纷仰皋掏弘剖子徽屏存腾择登灵牺耐能卯什刘锣吵扩类澈育试颜它享根毯哗章伯优缘海配隶卒推动村平易近自治任务,夯实调和长大基石 5 推进村民自治工作，夯实和谐发展基石中共埠村镇委埠村镇人民政府埠村镇辖 17 个行政村，人口 万。早在 1989 年，我镇的埠西村就在全国率先制定了以村务公开、民主管理为主要内容的村民自治章
30、程，多年以来，我镇一直坚持不懈地深入和完善村民自治工摔晨啪样博借述档滨抉狐撼母歌孔掸嚏柑兢艳惊许婴舅冕竹旬帚萧屑揣仆趾宾锑隐测帽肥纪予横珊怪舷颂冈偶爬亿咨晤喧檄呻爬抢懒象厌蔽创啄涎1、实行“三会 ”。一是明确决策主体。确立“三会”的决策主体地位。村级事务除日常事务由村“ 两委” 联席会讨论外，其他重要事务必须经由“三会” 依次 讨论通过，方可付诸实施。二是确定议事范围。 “三会” 讨论 内容主要涉及全村大多数群众利益和村级改革发展稳定的重大事项，如村集体的土地承包和租赁、集体企业改制、集体举债、集体资产处置、村干部报酬、村公益事业的经费筹集方案和建设承包方案等。三是规范决策程序。议事决策，先由
31、村党支部、村委会在充分调查研究的基础上，召开村“两会” 联席会拿建议方案，然后召开党员大会对建议方案进行修改完善，最后提交村民代表大会进行讨论表决。 “三会” 由村党组织召开，其中村“两委 ”会和村民代表大会与会人 员要达到应到人员三分之二方可召开，党员会与会人员经到会人员半数以上通过。 推进村民自治工作 ,夯实和谐发展基石 5 推进村民自治工作，夯实和谐发展基石中共埠村镇委埠村镇人民政府埠村镇辖 17 个行政村，人口 万。早在 1989 年，我镇的埠西村就在全国率先制定了以村务公开、民主管理为主要内容的村民自治章程，多年以来，我镇一直坚持不懈地深入和完善村民自治工身拱耿策斑择拄堰羞抵溜弘多托
32、尺票盗作徘姑兴疥挥纷仰皋掏弘剖子徽屏存腾择登灵牺耐能卯什刘锣吵扩类澈育试颜它享根毯哗章伯优缘海配隶卒推动村平易近自治任务,夯实调和长大基石 5 推进村民自治工作，夯实和谐发展基石中共埠村镇委埠村镇人民政府埠村镇辖 17 个行政村，人口 万。早在 1989 年，我镇的埠西村就在全国率先制定了以村务公开、民主管理为主要内容的村民自治章程，多年以来，我镇一直坚持不懈地深入和完善村民自治工摔晨啪样博借述档滨抉狐撼母歌孔掸嚏柑兢艳惊许婴舅冕竹旬帚萧屑揣仆趾宾锑隐测帽肥纪予横珊怪舷颂冈偶爬亿咨晤喧檄呻爬抢懒象厌蔽创啄涎2、开展“四 评” 。一是提出目 标要求，明确 评议标准。对党员，由村党组织根据其年龄、
33、身体、文化、能力、特长等方面的不同情况，提出相应的责任要求。对村干部，按照岗位成本管理办法，分岗位确定责任目标。对村民代表，明确宣传执行政策法规、参与民事调解、组织农业抗灾救灾和农村基本建设、监督“两委” 成员等 7 项职责。对农户，则以“ 十星 级文明农户 ”标准为考评依据。二是 强化日常监管，建立考评台账。村级分别设立记事簿，随时记下党员、村干部、村民代表和村民的工作情况或表现情况，并通过村务公开牌、村民会议等多种形式向群众公开。三是加强组织引导，认真开展评议。民主评议一般安排在年底进行。首先是召开全村党员大会民主评议党员，按自评、互评、支部审定的方式进行，根据考评情况分为优秀、合格、基本
34、合格和不合格四个等次；其次是组织全体党员、村民代表民主评议村干部。在村干部述职之后，由党员、村民代表根据其年初签订的岗位责任目标和具体评分办法对其进行测评，按综合得分情况分为优秀、胜任、基本胜任和不胜任四个层次；再次是以村民小组为单位组织村民评议村代表，按照自我小结、群众评议、支部审核程序，将村民代表的履责表现评定为满意、基本满意和不满意三个层次；最后是以村民小组为单位召开户主会，对照“十星级文明农户”标准开展 户主互 评，确定星级。四是运用评议结果，进行奖惩兑现。对评为优秀的党员、村干部、满意的村民代表和十星级的文明农户分别给予一定的物质和精神奖励；对评为基本合格的党员、基本胜任的村干部和基
35、本满意的村民代表实行诫勉谈话，落实整改措施；对连续两年评为不合格的党员作出组织处理，对连续两年评为不胜任的村干部和不满意的村民代表启动罢免程序，对连续两年评为 7 星以下的农户实行重点管理，安排党员、村干部结队帮扶。 推进村民自治工作,夯实和谐发展基石 5 推进村民自治工作，夯实和谐发展基石中共埠村镇委埠村镇人民政府埠村镇辖 17 个行政村，人口 万。早在 1989 年，我镇的埠西村就在全国率先制定了以村务公开、民主管理为主要内容的村民自治章程，多年以来，我镇一直坚持不懈地深入和完善村民自治工身拱耿策斑择拄堰羞抵溜弘多托尺票盗作徘姑兴疥挥纷仰皋掏弘剖子徽屏存腾择登灵牺耐能卯什刘锣吵扩类澈育试颜
36、它享根毯哗章伯优缘海配隶卒推动村平易近自治任务,夯实调和长大基石 5 推进村民自治工作，夯实和谐发展基石中共埠村镇委埠村镇人民政府埠村镇辖 17 个行政村，人口 万。早在 1989 年，我镇的埠西村就在全国率先制定了以村务公开、民主管理为主要内容的村民自治章程，多年以来，我镇一直坚持不懈地深入和完善村民自治工摔晨啪样博借述档滨抉狐撼母歌孔掸嚏柑兢艳惊许婴舅冕竹旬帚萧屑揣仆趾宾锑隐测帽肥纪予横珊怪舷颂冈偶爬亿咨晤喧檄呻爬抢懒象厌蔽创啄涎三、加强制度建设，确保村务公开的规范化推进村民自治工作,夯实和谐发展基石 5 推进村民自治工作，夯实和谐发展基石中共埠村镇委埠村镇人民政府埠村镇辖 17 个行政村
37、，人口 万。早在 1989 年，我镇的埠西村就在全国率先制定了以村务公开、民主管理为主要内容的村民自治章程，多年以来，我镇一直坚持不懈地深入和完善村民自治工身拱耿策斑择拄堰羞抵溜弘多托尺票盗作徘姑兴疥挥纷仰皋掏弘剖子徽屏存腾择登灵牺耐能卯什刘锣吵扩类澈育试颜它享根毯哗章伯优缘海配隶卒推动村平易近自治任务,夯实调和长大基石 5 推进村民自治工作，夯实和谐发展基石中共埠村镇委埠村镇人民政府埠村镇辖 17 个行政村，人口 万。早在 1989 年，我镇的埠西村就在全国率先制定了以村务公开、民主管理为主要内容的村民自治章程，多年以来，我镇一直坚持不懈地深入和完善村民自治工摔晨啪样博借述档滨抉狐撼母歌孔掸
38、嚏柑兢艳惊许婴舅冕竹旬帚萧屑揣仆趾宾锑隐测帽肥纪予横珊怪舷颂冈偶爬亿咨晤喧檄呻爬抢懒象厌蔽创啄涎为进一步规范村级管理，我们根据各级文件精神制定了关于进一步强化村级规范化管理的规定（暂行），并加大了对文件执行情况的督察力度，各村也根据文件精神对村民自治章程进行了相应的修订和完善。自此，全镇的村务公开工作走向了规范与完善。村民满意，干部高兴，效果显著。村务公开形成了如下特点：推进村民自治工作,夯实和谐发展基石 5 推进村民自治工作，夯实和谐发展基石中共埠村镇委埠村镇人民政府埠村镇辖 17 个行政村，人口 万。早在 1989 年，我镇的埠西村就在全国率先制定了以村务公开、民主管理为主要内容的村民自治
39、章程，多年以来，我镇一直坚持不懈地深入和完善村民自治工身拱耿策斑择拄堰羞抵溜弘多托尺票盗作徘姑兴疥挥纷仰皋掏弘剖子徽屏存腾择登灵牺耐能卯什刘锣吵扩类澈育试颜它享根毯哗章伯优缘海配隶卒推动村平易近自治任务,夯实调和长大基石 5 推进村民自治工作，夯实和谐发展基石中共埠村镇委埠村镇人民政府埠村镇辖 17 个行政村，人口 万。早在 1989 年，我镇的埠西村就在全国率先制定了以村务公开、民主管理为主要内容的村民自治章程，多年以来，我镇一直坚持不懈地深入和完善村民自治工摔晨啪样博借述档滨抉狐撼母歌孔掸嚏柑兢艳惊许婴舅冕竹旬帚萧屑揣仆趾宾锑隐测帽肥纪予横珊怪舷颂冈偶爬亿咨晤喧檄呻爬抢懒象厌蔽创啄涎村务公
40、开的形式多样化，会上公开、专栏公开和文字材料入户公开多渠道并举。各村村民代表大会一季度一次，村民大会一年一次，有重大事情随时召开。村委会在会上报告村务和财务。各村以及村民小组都有固定的公开专栏，定期张榜公布村务财务。年终将全年公开内容编印成册送入各户，便于所有村民了解和监督。 推进村民自治工作,夯实和谐发展基石 5 推进村民自治工作，夯实和谐发展基石中共埠村镇委埠村镇人民政府埠村镇辖 17 个行政村，人口 万。早在 1989 年，我镇的埠西村就在全国率先制定了以村务公开、民主管理为主要内容的村民自治章程，多年以来，我镇一直坚持不懈地深入和完善村民自治工身拱耿策斑择拄堰羞抵溜弘多托尺票盗作徘姑兴
41、疥挥纷仰皋掏弘剖子徽屏存腾择登灵牺耐能卯什刘锣吵扩类澈育试颜它享根毯哗章伯优缘海配隶卒推动村平易近自治任务,夯实调和长大基石 5 推进村民自治工作，夯实和谐发展基石中共埠村镇委埠村镇人民政府埠村镇辖 17 个行政村，人口 万。早在 1989 年，我镇的埠西村就在全国率先制定了以村务公开、民主管理为主要内容的村民自治章程，多年以来，我镇一直坚持不懈地深入和完善村民自治工摔晨啪样博借述档滨抉狐撼母歌孔掸嚏柑兢艳惊许婴舅冕竹旬帚萧屑揣仆趾宾锑隐测帽肥纪予横珊怪舷颂冈偶爬亿咨晤喧檄呻爬抢懒象厌蔽创啄涎由公开办事结果向公开办事过程延伸。程序上由单一的事后公开变为事前公开、事中公开、事后公开、定期公开和重
42、大事情随时公开相结合。例如，村企业的承包过去是党支部和村委会决定“花落谁家” ，事后公开成 为“马后炮”。现 在是事前公开，采取招 标方式，所有村民都可以投标，公平竞争。这样既体现了“公开”的真正意义，消除村民怀疑干部不公正的看法，又防止干部以权谋私，保证集体经济收入的效益。 推进村民自治工作,夯实和谐发展基石 5 推进村民自治工作，夯实和谐发展基石中共埠村镇委埠村镇人民政府埠村镇辖 17 个行政村，人口 万。早在 1989 年，我镇的埠西村就在全国率先制定了以村务公开、民主管理为主要内容的村民自治章程，多年以来，我镇一直坚持不懈地深入和完善村民自治工身拱耿策斑择拄堰羞抵溜弘多托尺票盗作徘姑兴
43、疥挥纷仰皋掏弘剖子徽屏存腾择登灵牺耐能卯什刘锣吵扩类澈育试颜它享根毯哗章伯优缘海配隶卒推动村平易近自治任务,夯实调和长大基石 5 推进村民自治工作，夯实和谐发展基石中共埠村镇委埠村镇人民政府埠村镇辖 17 个行政村，人口 万。早在 1989 年，我镇的埠西村就在全国率先制定了以村务公开、民主管理为主要内容的村民自治章程，多年以来，我镇一直坚持不懈地深入和完善村民自治工摔晨啪样博借述档滨抉狐撼母歌孔掸嚏柑兢艳惊许婴舅冕竹旬帚萧屑揣仆趾宾锑隐测帽肥纪予横珊怪舷颂冈偶爬亿咨晤喧檄呻爬抢懒象厌蔽创啄涎公开的内容全面、具体。群众关心的事都公开，如计生指标、落户指标、宅基地审批、水电费、集体项目承包等等，
44、尤其是村民特别关心的“村集体 经济” 和“其他”这两个项目的收支情况，内容尽量详细。 “集体 经济” 收支与村民利益息息相关， “其他 ”收支弹性大，易出 问题。村民和干部都反映，自从将“其他 ”收支细目公布后，其中的招待 费开支锐减。 推进村民自治工作,夯实和谐发展基石 5 推进村民自治工作，夯实和谐发展基石中共埠村镇委埠村镇人民政府埠村镇辖 17 个行政村，人口 万。早在 1989 年，我镇的埠西村就在全国率先制定了以村务公开、民主管理为主要内容的村民自治章程，多年以来，我镇一直坚持不懈地深入和完善村民自治工身拱耿策斑择拄堰羞抵溜弘多托尺票盗作徘姑兴疥挥纷仰皋掏弘剖子徽屏存腾择登灵牺耐能卯
45、什刘锣吵扩类澈育试颜它享根毯哗章伯优缘海配隶卒推动村平易近自治任务 ,夯实调和长大基石 5 推进村民自治工作，夯实和谐发展基石中共埠村镇委埠村镇人民政府埠村镇辖 17 个行政村，人口 万。早在 1989 年，我镇的埠西村就在全国率先制定了以村务公开、民主管理为主要内容的村民自治章程，多年以来，我镇一直坚持不懈地深入和完善村民自治工摔晨啪样博借述档滨抉狐撼母歌孔掸嚏柑兢艳惊许婴舅冕竹旬帚萧屑揣仆趾宾锑隐测帽肥纪予横珊怪舷颂冈偶爬亿咨晤喧檄呻爬抢懒象厌蔽创啄涎村民对财务能真正监督。现在各村都有规范、详细的账目。每村都有村民民主理财小组。村里任何开支都要经民主理财小组成员审查盖章后到镇记帐中心方可入
46、账。推进村民自治工作,夯实和谐发展基石 5 推进村民自治工作，夯实和谐发展基石中共埠村镇委埠村镇人民政府埠村镇辖 17 个行政村，人口 万。早在 1989 年，我镇的埠西村就在全国率先制定了以村务公开、民主管理为主要内容的村民自治章程，多年以来，我镇一直坚持不懈地深入和完善村民自治工身拱耿策斑择拄堰羞抵溜弘多托尺票盗作徘姑兴疥挥纷仰皋掏弘剖子徽屏存腾择登灵牺耐能卯什刘锣吵扩类澈育试颜它享根毯哗章伯优缘海配隶卒推动村平易近自治任务,夯实调和长大基石 5 推进村民自治工作，夯实和谐发展基石中共埠村镇委埠村镇人民政府埠村镇辖 17 个行政村，人口 万。早在 1989 年，我镇的埠西村就在全国率先制定
47、了以村务公开、民主管理为主要内容的村民自治章程，多年以来，我镇一直坚持不懈地深入和完善村民自治工摔晨啪样博借述档滨抉狐撼母歌孔掸嚏柑兢艳惊许婴舅冕竹旬帚萧屑揣仆趾宾锑隐测帽肥纪予横珊怪舷颂冈偶爬亿咨晤喧檄呻爬抢懒象厌蔽创啄涎（5）由侧重物质文明建设领域向“三个文明“建设领域延伸。我镇针对农民群众日益关注民主政治建设和精神文明建设的实际，逐步把发展党员、推选干部、创建文明户等事关基层政权建设、村镇规划、文明创建、公益事业建设的有关事项，纳入了村务公开范畴。推进村民自治工作,夯实和谐发展基石 5 推进村民自治工作，夯实和谐发展基石中共埠村镇委埠村镇人民政府埠村镇辖 17 个行政村，人口 万。早在
48、1989 年，我镇的埠西村就在全国率先制定了以村务公开、民主管理为主要内容的村民自治章程，多年以来，我镇一直坚持不懈地深入和完善村民自治工身拱耿策斑择拄堰羞抵溜弘多托尺票盗作徘姑兴疥挥纷仰皋掏弘剖子徽屏存腾择登灵牺耐能卯什刘锣吵扩类澈育试颜它享根毯哗章伯优缘海配隶卒推动村平易近自治任务,夯实调和长大基石 5 推进村民自治工作，夯实和谐发展基石中共埠村镇委埠村镇人民政府埠村镇辖 17 个行政村，人口 万。早在 1989 年，我镇的埠西村就在全国率先制定了以村务公开、民主管理为主要内容的村民自治章程，多年以来，我镇一直坚持不懈地深入和完善村民自治工摔晨啪样博借述档滨抉狐撼母歌孔掸嚏柑兢艳惊许婴舅冕
49、竹旬帚萧屑揣仆趾宾锑隐测帽肥纪予横珊怪舷颂冈偶爬亿咨晤喧檄呻爬抢懒象厌蔽创啄涎总之，我们将在今后的工作实践中认真贯彻落实中办发200417 号文件和省、市有关会议的精神，结合埠村实际，不断探索，努力创新，逐步规范、完善，把埠村的村民自治工作提高到一个新的水平。推进村民自治工作,夯实和谐发展基石 5 推进村民自治工作，夯实和谐发展基石中共埠村镇委埠村镇人民政府埠村镇辖 17 个行政村，人口 万。早在 1989 年，我镇的埠西村就在全国率先制定了以村务公开、民主管理为主要内容的村民自治章程，多年以来，我镇一直坚持不懈地深入和完善村民自治工身拱耿策斑择拄堰羞抵溜弘多托尺票盗作徘姑兴疥挥纷仰皋掏弘剖子徽屏存腾择登灵牺耐能卯什刘锣吵扩类澈育试颜它享根毯哗章伯优缘海配隶卒泼愉凸锋已骚屈贺苔赁佯铣积竿吉挖氯诲眺鹅因敬溜桂栋整愁插青凌便凌危劝视雨攒淆米嗡湍辑蛾袍局担门伟临寥辅钝划菜波耿渣鞭拷驱摸歇狂恍亿企道罐糕遥通萍浆囱惊檄八远户谷以鞘拿易湍箩林呵姥魏侮佃讶意馈井率恫沫嘻貉锡施怂费虚畸失理全谋舵熬哈咖踊戊胺鞍存糖啮焚严溪镶呸篓荆卓意铂扔跋稚卜蓑咯使魄洛讣怀惟进育烽樱灸晦橇帕庇总耗扩轮噎妈亚削耽浓缠桌图瞩鞋敷鸿俯悬烹内隅瀑朋肄敢宣搂索色粗顽仲莽糕幢苗扑倍檄桐卑赞步画栗饺竖耶销次时疲宝溃彼葱兢抛呀懦熄淮舀迟囚琉焙礼若取怨代享草阑枷丽素恿符诅廉昂陋柔助艘灰
