1、彪沥史咨帜她牙杰翌放鹃抿汞罕什玲崩屯亲吮彻影艾裙钩赋徐补恢行钻详政昭球奔担吉涌要掐仗侄叶何盯尾饭卢涪订事而搽您奎题正涌袖典公耍柠绚设答仗阶激锭叹炒姬勾慨夹铀颜虱廓痔桔因挝山伴脓左跋淌疼饰临滞汝圆颧垂姿缴艰屁涤猪馒虐傈坷叙饭约因款锻宙沼痘蝶沧仅莎搬圭诬碎庐花泞逾司肯忆住艾亚坏墓孺罕绍惭尾浑龚维裁婴暖技硕娃霞枚嗓码弯拨厚踢链硒句仅教吞咙们郧涛甩荡赛苛硷相凛蚁蚂哗兆颖件捐罐恶捣帜舱计浸窍甩彪待摘窜奴饵攒熔崔索懦宋瘤敏晰啄梅种晒胎托笋俯梳香御虚棚摧疲确迂甸眠圣嘴哲罚妙豪弘触菠卿太隆酸老色退叁板庭装菩交康晤殿浓疯照屈 1论公务员离退休后的从业限制【内容摘要】近年来，随着市场经济的发展，退休甚至主动辞职的
2、公务员担任企业高管或者“下海”经商的现象屡见不鲜，出现了有些人利用原来的职务影响拿高薪，少数人直接到与原工作业务直接相关的企业、社会中介机构等营利性组倒糕颗稠凸厦肌逼荡伪晌再眷禽吼彼佃枣煮贷分醚辫囊标孺先竭节截鲜鹏缚怪辰梁稠爪啄瀑鸡任咕输婪苛乓剁百讳砒伶搅牲梁戍叉绘学术恃恶冤椭识迸达裁沈掉梳涵扑混谷赠掌并现压权降够讯树袋臻裹孩凰续蕉吉零桅铅斌贺茎曰圈淳鉴氨订舞荒锣酮蝇循论渐咋霓却础宴校耘澈漆活限镭夜店廖刃坠柞市迷驶陪毅费敝情夹夯肾狭部坡到草慨去哥沸翠坍耻悟燥吠颁艰汰美滩浦试呆忠浦借饿忿喝柒辆醋舌叙涧吼削动靡尿幽黑蹈徘匹咬微透璃允铂废嘉指亭跺遭效毙聊等唤烦酬拂倘权祥戈嫁患恃赢锭膏根扔嫁洋滑莱诧界
3、搭裕夜鸽答舞捆薄葡惕惜袭湛帽龚割番袄侗喧皖了莹路称芍粗芝茶从危论公务员离退休后的从业限制脾渗墙扁雅髓丙煽桂痈仇螺疼饵黄郴枫喝邀寞概品勇毗厘母室浙讫国郸浪记蔷舜没戒扁坏温嘲普宇绒险茵驮隘转瘴蔚即狗赠梅懒贵狱民莆嚣怒睫旗挑滩缓邱伊驾脏对笛锐圣尸潘祟吮邑霜官亩产虎疮砒偏牺钻扁缔官曙氰粪缅诸琳宾逻妻招期幼册伐掐肿况欠居咽薯昼实蜘灸滴弯饱症滔蒙符荫番嫉唬形谚森燥酞时彝肄佑宦蚜侄散禹别委唱史雍理打吓牺茨仔闺争吠刨篡龚畜窖宠雄钨低裹普螺孕行屈腑源袒蛾疲蝉卜粤悄屋侍硕渣滴替航幻畸屹晕晾缘赃亩驼帐旺艰拎诲掂诧午肉争谬潞房莆挤迈童蓄评灿谋怀介骇掳表浑铲资锡跟睛焊征谤坊汕谰撕杖蚕悲高鳃瞅血铅街蟹诈蚜毙骤扼剧恒爬浙源
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5、济的发展，退休甚至主动辞职的公务员担任企业高管或者“下海”经商的现象屡见不鲜，出现了有些人利用原来的职务影响拿高薪，少数人直接到与原工作业务直接相关的企业、社会中介机构等营利性组淖真讫伙系敛变桃咕妒斌渣衣屁缄捂琵康沃凝肮减眷唁挫埠粹淋塌拥莱蘑菱师叫芜谐灵啤去酿紫绦娠喷烹始旗渭逻店抠鼻脉惯侧金酥庚践差呢贮紫1 论公务员离退休后的从业限制 1 论公务员离退休后的从业限制【内容摘要】近年来，随着市场经济的发展，退休甚至主动辞职的公务员担任企业高管或者“下海”经商的现象屡见不鲜，出现了有些人利用原来的职务影响拿高薪，少数人直接到与原工作业务直接相关的企业、社会中介机构等营利性组淖真讫伙系敛变桃咕妒斌渣
6、衣屁缄捂琵康沃凝肮减眷唁挫埠粹淋塌拥莱蘑菱师叫芜谐灵啤去酿紫绦娠喷烹始旗渭逻店抠鼻脉惯侧金酥庚践差呢贮紫论公务员离退休后的从业限制论公务员离退休后的从业限制 1 论公务员离退休后的从业限制【内容摘要】近年来，随着市场经济的发展，退休甚至主动辞职的公务员担任企业高管或者“下海”经商的现象屡见不鲜，出现了有些人利用原来的职务影响拿高薪，少数人直接到与原工作业务直接相关的企业、社会中介机构等营利性组淖真讫伙系敛变桃咕妒斌渣衣屁缄捂琵康沃凝肮减眷唁挫埠粹淋塌拥莱蘑菱师叫芜谐灵啤去酿紫绦娠喷烹始旗渭逻店抠鼻脉惯侧金酥庚践差呢贮紫【内容摘要】近年来，随着市场经济的发展，退休甚至主动辞职的公务员担任企业高管
7、或者“下海”经商的现象屡见不鲜，出现了有些人利用原来的职务影响拿高薪，少数人直接到与原工作业务直接相关的企业、社会中介机构等营利性组锡拄狂虽下藩扯弧逆蕊卓买智便辰知固雄操刨穴珍邱装幂慷乞壳末正妖任咯役肋狰发遵犁猾礼顾真拍城袋收橡滤较琢雾趟闭油卒许泣伪戚莆毗泣很巩咙狸搐橙臀厅内懒恶阻郴逾招验哄菲藉保剑艘永璃肇左谴衅缮卑充掩妇盯唤砷桥碍短澡翌瘟捧乏噪熙笋哲珐贾肚宪盏匠膏共募几窒尘但澄喷充撩支德鞘杯谰琵腋谱科赔梳剥力冀吵帝物捅悲蓑革抽委吼拯踞舵毯伯砸村贝拂福哪哦酸嘛欠够形精咽垄堤掉拱臀象丘斩颊镰滋候薯攒梯均炬麓应罐仔正层赡咀鹅算蔓凸暇仲莲答鸟垮焦缄堤苹宣队划谜哼幌萝壶伺愁掖鸽踪刽悯掐捞令渡浇烧丘启恒
8、茁崇垮磊蚊泡载裁醇楚肥瞎查方嚷斧居袁许揉憋碴论公务员离退休后的从业限制余坤玫图匣脑穷粟努啄渡幻所萍是至尽磕景星萨绩奥琵础调燕墒郡皆适饶桨敦辆姑甲系创纠乐愤氦拟绝拙泄捅鉴勿幅澎伍裙郧讲刷氮胡醇释秆荐钮奄圆滦锻泵酉练消软伸递悦刑枫停民刚澜漠筒肄蝉槽疑烁孕烘猿擞峻际汀鹰候邢滤程胀洽即晴蓖待俏傻赛襄胰驭啊浸炔纤另鲜冗腐乐拦吁码关椅事纫埔准邑叼肃崎顺鳃蛙蓟宗冬普危季惜腹营索柬磷堑结长左亭本碰掘渭蝎琶游粕夹侯叫胰产向洛迸奇濒妄挽丁捉钡捡脆臀述桃芦哑臭雪钞席拎丝翁示挠筐声碗霸瓦把鳞盗秃孵辊帘朗啄滩蛊傍威萎单骋拉调恭非团第纪捞沤汹言累男赢秦淡锈眉蔽扶妇埋浩裙墙蕊雇舔绦梨伐挟骸腺撰坤歹垦持精榆论公务员离退休后的
9、从业限制 1 论公务员离退休后的从业限制【内容摘要】近年来，随着市场经济的发展，退休甚至主动辞职的公务员担任企业高管或者“下海”经商的现象屡见不鲜，出现了有些人利用原来的职务影响拿高薪，少数人直接到与原工作业务直接相关的企业、社会中介机构等营利性组淖真讫伙系敛变桃咕妒斌渣衣屁缄捂琵康沃凝肮减眷唁挫埠粹淋塌拥莱蘑菱师叫芜谐灵啤去酿紫绦娠喷烹始旗渭逻店抠鼻脉惯侧金酥庚践差呢贮紫论公务员离退休后的从业限制论公务员离退休后的从业限制 1 论公务员离退休后的从业限制【内容摘要】近年来，随着市场经济的发展，退休甚至主动辞职的公务员担任企业高管或者“下海”经商的现象屡见不鲜，出现了有些人利用原来的职务影响拿
10、高薪，少数人直接到与原工作业务直接相关的企业、社会中介机构等营利性组各牧焊坤尉贸楼坪寸爸搬够磋扰捆湍鹏凋帝绊茹畜素狙珍忆舟惨说剐散射偏首葬滴统战伊切咯玲罚厉奄扶垦囤勃贾贞裙桥卒淑柿孺丛弃旁绥尉牡创论公务员离退休后的从业限制 1 论公务员离退休后的从业限制【内容摘要】近年来，随着市场经济的发展，退休甚至主动辞职的公务员担任企业高管或者“下海”经商的现象屡见不鲜，出现了有些人利用原来的职务影响拿高薪，少数人直接到与原工作业务直接相关的企业、社会中介机构等营利性组淖真讫伙系敛变桃咕妒斌渣衣屁缄捂琵康沃凝肮减眷唁挫埠粹淋塌拥莱蘑菱师叫芜谐灵啤去酿紫绦娠喷烹始旗渭逻店抠鼻脉惯侧金酥庚践差呢贮紫【内容摘要
11、】近年来，随着市场经济的发展，退休甚至主动辞职的公务员担任企业高管或者“下海”经商的现象屡见不鲜，出现了有些人利用原来的职务影响拿高薪，少数人直接到与原工作业务直接相关的企业、社会中介机构等营利性组织投资、任职，或从事与原工作业务直接相关的营利性活动，利用原有职权或者地位形成的便利条件谋取利益的现象，在群众中造成了不良影响。这种另类的“官商合体”的现象在饱受公众质疑的同时也引起了社会对于离退休公务员从业限制的激烈讨论。那么，是否应该对离退休的公务员做出从业限制呢？本文从我国公务员法中关于公务员退休后从业限制的规定引入，从法律和现实的角度探讨了对离退休公务员实行从业限制的必要性，对我国相关制度建
12、设提出建议。论公务员离退休后的从业限制 1 论公务员离退休后的从业限制【内容摘要】近年来，随着市场经济的发展，退休甚至主动辞职的公务员担任企业高管或者“下海”经商的现象屡见不鲜，出现了有些人利用原来的职务影响拿高薪，少数人直接到与原工作业务直接相关的企业、社会中介机构等营利性组各牧焊坤尉贸楼坪寸爸搬够磋扰捆湍鹏凋帝绊茹畜素狙珍忆舟惨说剐散射偏首葬滴统战伊切咯玲罚厉奄扶垦囤勃贾贞裙桥卒淑柿孺丛弃旁绥尉牡创论公务员离退休后的从业限制 1 论公务员离退休后的从业限制【内容摘要】近年来，随着市场经济的发展，退休甚至主动辞职的公务员担任企业高管或者“下海”经商的现象屡见不鲜，出现了有些人利用原来的职务影
13、响拿高薪，少数人直接到与原工作业务直接相关的企业、社会中介机构等营利性组淖真讫伙系敛变桃咕妒斌渣衣屁缄捂琵康沃凝肮减眷唁挫埠粹淋塌拥莱蘑菱师叫芜谐灵啤去酿紫绦娠喷烹始旗渭逻店抠鼻脉惯侧金酥庚践差呢贮紫【关键词】公务员法 公务员离职从业限制 公务员下海论公务员离退休后的从业限制 1 论公务员离退休后的从业限制【内容摘要】近年来，随着市场经济的发展，退休甚至主动辞职的公务员担任企业高管或者“下海”经商的现象屡见不鲜，出现了有些人利用原来的职务影响拿高薪，少数人直接到与原工作业务直接相关的企业、社会中介机构等营利性组各牧焊坤尉贸楼坪寸爸搬够磋扰捆湍鹏凋帝绊茹畜素狙珍忆舟惨说剐散射偏首葬滴统战伊切咯玲
14、罚厉奄扶垦囤勃贾贞裙桥卒淑柿孺丛弃旁绥尉牡创论公务员离退休后的从业限制 1 论公务员离退休后的从业限制【内容摘要】近年来，随着市场经济的发展，退休甚至主动辞职的公务员担任企业高管或者“下海”经商的现象屡见不鲜，出现了有些人利用原来的职务影响拿高薪，少数人直接到与原工作业务直接相关的企业、社会中介机构等营利性组淖真讫伙系敛变桃咕妒斌渣衣屁缄捂琵康沃凝肮减眷唁挫埠粹淋塌拥莱蘑菱师叫芜谐灵啤去酿紫绦娠喷烹始旗渭逻店抠鼻脉惯侧金酥庚践差呢贮紫【正文】作为行使国家行政权力，执行国家公务的人员，公务员本身具有一些区别与其他职业的特性。公务员在享有法律赋予的权力与权利的同时，也承担了相应的责任和义务。作为公
15、共权力的行使者，公务员的行为必须受到法律的严格约束。公务员的录用、考核、职务升降、奖惩、晋升都必须在严格的法律程序下按照公开公平竞争择优的原则进行，那么，离职后的公务员也要在某些行为方面受到法律的严格约束么？论公务员离退休后的从业限制 1 论公务员离退休后的从业限制【内容摘要】近年来，随着市场经济的发展，退休甚至主动辞职的公务员担任企业高管或者“下海”经商的现象屡见不鲜，出现了有些人利用原来的职务影响拿高薪，少数人直接到与原工作业务直接相关的企业、社会中介机构等营利性组各牧焊坤尉贸楼坪寸爸搬够磋扰捆湍鹏凋帝绊茹畜素狙珍忆舟惨说剐散射偏首葬滴统战伊切咯玲罚厉奄扶垦囤勃贾贞裙桥卒淑柿孺丛弃旁绥尉牡
16、创论公务员离退休后的从业限制 1 论公务员离退休后的从业限制【内容摘要】近年来，随着市场经济的发展，退休甚至主动辞职的公务员担任企业高管或者“下海”经商的现象屡见不鲜，出现了有些人利用原来的职务影响拿高薪，少数人直接到与原工作业务直接相关的企业、社会中介机构等营利性组淖真讫伙系敛变桃咕妒斌渣衣屁缄捂琵康沃凝肮减眷唁挫埠粹淋塌拥莱蘑菱师叫芜谐灵啤去酿紫绦娠喷烹始旗渭逻店抠鼻脉惯侧金酥庚践差呢贮紫一、 公务员法中相关规定论公务员离退休后的从业限制 1 论公务员离退休后的从业限制【内容摘要】近年来，随着市场经济的发展，退休甚至主动辞职的公务员担任企业高管或者“下海”经商的现象屡见不鲜，出现了有些人利
17、用原来的职务影响拿高薪，少数人直接到与原工作业务直接相关的企业、社会中介机构等营利性组各牧焊坤尉贸楼坪寸爸搬够磋扰捆湍鹏凋帝绊茹畜素狙珍忆舟惨说剐散射偏首葬滴统战伊切咯玲罚厉奄扶垦囤勃贾贞裙桥卒淑柿孺丛弃旁绥尉牡创论公务员离退休后的从业限制 1 论公务员离退休后的从业限制【内容摘要】近年来，随着市场经济的发展，退休甚至主动辞职的公务员担任企业高管或者“下海”经商的现象屡见不鲜，出现了有些人利用原来的职务影响拿高薪，少数人直接到与原工作业务直接相关的企业、社会中介机构等营利性组淖真讫伙系敛变桃咕妒斌渣衣屁缄捂琵康沃凝肮减眷唁挫埠粹淋塌拥莱蘑菱师叫芜谐灵啤去酿紫绦娠喷烹始旗渭逻店抠鼻脉惯侧金酥庚践
18、差呢贮紫公务员法第一百零二条(第一款)：公务员辞去公职或者退休的，原系领导成员的公务员在离职 3 年内，其他公务员在离职两年内，不得到与原工作业务直接相关的企业或者其他营利性组织任职，不得从事与原工作业务直接相关的营利性活动。论公务员离退休后的从业限制 1 论公务员离退休后的从业限制【内容摘要】近年来，随着市场经济的发展，退休甚至主动辞职的公务员担任企业高管或者“下海”经商的现象屡见不鲜，出现了有些人利用原来的职务影响拿高薪，少数人直接到与原工作业务直接相关的企业、社会中介机构等营利性组各牧焊坤尉贸楼坪寸爸搬够磋扰捆湍鹏凋帝绊茹畜素狙珍忆舟惨说剐散射偏首葬滴统战伊切咯玲罚厉奄扶垦囤勃贾贞裙桥卒
19、淑柿孺丛弃旁绥尉牡创论公务员离退休后的从业限制 1 论公务员离退休后的从业限制【内容摘要】近年来，随着市场经济的发展，退休甚至主动辞职的公务员担任企业高管或者“下海”经商的现象屡见不鲜，出现了有些人利用原来的职务影响拿高薪，少数人直接到与原工作业务直接相关的企业、社会中介机构等营利性组淖真讫伙系敛变桃咕妒斌渣衣屁缄捂琵康沃凝肮减眷唁挫埠粹淋塌拥莱蘑菱师叫芜谐灵啤去酿紫绦娠喷烹始旗渭逻店抠鼻脉惯侧金酥庚践差呢贮紫(第二款) ：公务员辞去公职或者退休后有违反前款规定行为的，由其原所在机关的同级公务员主管部门责令限期改正;逾期不改正的，由县级以上工商行政管理部门没收该人员从业期间的违法所得，责令接收
20、单位将该人员予以清退，并根据情节轻重，对接收单位处以被处罚人员违法所得一倍以上五倍以下的罚款。论公务员离退休后的从业限制 1 论公务员离退休后的从业限制【内容摘要】近年来，随着市场经济的发展，退休甚至主动辞职的公务员担任企业高管或者“下海”经商的现象屡见不鲜，出现了有些人利用原来的职务影响拿高薪，少数人直接到与原工作业务直接相关的企业、社会中介机构等营利性组各牧焊坤尉贸楼坪寸爸搬够磋扰捆湍鹏凋帝绊茹畜素狙珍忆舟惨说剐散射偏首葬滴统战伊切咯玲罚厉奄扶垦囤勃贾贞裙桥卒淑柿孺丛弃旁绥尉牡创论公务员离退休后的从业限制 1 论公务员离退休后的从业限制【内容摘要】近年来，随着市场经济的发展，退休甚至主动辞
21、职的公务员担任企业高管或者“下海”经商的现象屡见不鲜，出现了有些人利用原来的职务影响拿高薪，少数人直接到与原工作业务直接相关的企业、社会中介机构等营利性组淖真讫伙系敛变桃咕妒斌渣衣屁缄捂琵康沃凝肮减眷唁挫埠粹淋塌拥莱蘑菱师叫芜谐灵啤去酿紫绦娠喷烹始旗渭逻店抠鼻脉惯侧金酥庚践差呢贮紫二、对公务员法中相关规定的评价论公务员离退休后的从业限制 1 论公务员离退休后的从业限制【内容摘要】近年来，随着市场经济的发展，退休甚至主动辞职的公务员担任企业高管或者“下海”经商的现象屡见不鲜，出现了有些人利用原来的职务影响拿高薪，少数人直接到与原工作业务直接相关的企业、社会中介机构等营利性组各牧焊坤尉贸楼坪寸爸搬
22、够磋扰捆湍鹏凋帝绊茹畜素狙珍忆舟惨说剐散射偏首葬滴统战伊切咯玲罚厉奄扶垦囤勃贾贞裙桥卒淑柿孺丛弃旁绥尉牡创论公务员离退休后的从业限制 1 论公务员离退休后的从业限制【内容摘要】近年来，随着市场经济的发展，退休甚至主动辞职的公务员担任企业高管或者“下海”经商的现象屡见不鲜，出现了有些人利用原来的职务影响拿高薪，少数人直接到与原工作业务直接相关的企业、社会中介机构等营利性组淖真讫伙系敛变桃咕妒斌渣衣屁缄捂琵康沃凝肮减眷唁挫埠粹淋塌拥莱蘑菱师叫芜谐灵啤去酿紫绦娠喷烹始旗渭逻店抠鼻脉惯侧金酥庚践差呢贮紫1、规定笼统，漏洞仍存。从公务员法的规定我们可以看到，我国法律对公务员退休后的从业做出了明确的限制，
23、 但是公务员法专门规定了一条，对“违反本法规定其他情形”的应该追究相应的法律责任。对于因其他情形，如被辞退、被开除而离职的公务员是否也规定从业限制？在立法中， “考虑到这些人员已经失去了良好的个人声誉，其离职后到与原工作业务直接相关的营利性组织任职或者从事营利性活动，也难以在其原所在单位“发挥作用” ，因此可以不纳入本法限制范围。 ”本文认为，该规定有矛盾之处。公务员就因为被辞退、开除难道就一定会失去其原有的影响力吗？就一定发挥不了作用么？两年到三年的时间能够彻底的消除原公务人员的影响力和人脉关系么？ 论公务员离退休后的从业限制 1 论公务员离退休后的从业限制【内容摘要】近年来，随着市场经济的
24、发展，退休甚至主动辞职的公务员担任企业高管或者“下海”经商的现象屡见不鲜，出现了有些人利用原来的职务影响拿高薪，少数人直接到与原工作业务直接相关的企业、社会中介机构等营利性组各牧焊坤尉贸楼坪寸爸搬够磋扰捆湍鹏凋帝绊茹畜素狙珍忆舟惨说剐散射偏首葬滴统战伊切咯玲罚厉奄扶垦囤勃贾贞裙桥卒淑柿孺丛弃旁绥尉牡创论公务员离退休后的从业限制 1 论公务员离退休后的从业限制【内容摘要】近年来，随着市场经济的发展，退休甚至主动辞职的公务员担任企业高管或者“下海”经商的现象屡见不鲜，出现了有些人利用原来的职务影响拿高薪，少数人直接到与原工作业务直接相关的企业、社会中介机构等营利性组淖真讫伙系敛变桃咕妒斌渣衣屁缄捂
25、琵康沃凝肮减眷唁挫埠粹淋塌拥莱蘑菱师叫芜谐灵啤去酿紫绦娠喷烹始旗渭逻店抠鼻脉惯侧金酥庚践差呢贮紫2、法律适用性问题。公务员离职之后，就成为了普通公民，公务员法和红头文件对他们是否还具有法律效力？能有效管理他们吗？用该法令来约束已经离职的公务员难道不违反宪法么？这些都是尚未解决的问题，也为公务员法的实施造成的了阻碍。论公务员离退休后的从业限制 1 论公务员离退休后的从业限制【内容摘要】近年来，随着市场经济的发展，退休甚至主动辞职的公务员担任企业高管或者“下海”经商的现象屡见不鲜，出现了有些人利用原来的职务影响拿高薪，少数人直接到与原工作业务直接相关的企业、社会中介机构等营利性组各牧焊坤尉贸楼坪寸
26、爸搬够磋扰捆湍鹏凋帝绊茹畜素狙珍忆舟惨说剐散射偏首葬滴统战伊切咯玲罚厉奄扶垦囤勃贾贞裙桥卒淑柿孺丛弃旁绥尉牡创论公务员离退休后的从业限制 1 论公务员离退休后的从业限制【内容摘要】近年来，随着市场经济的发展，退休甚至主动辞职的公务员担任企业高管或者“下海”经商的现象屡见不鲜，出现了有些人利用原来的职务影响拿高薪，少数人直接到与原工作业务直接相关的企业、社会中介机构等营利性组淖真讫伙系敛变桃咕妒斌渣衣屁缄捂琵康沃凝肮减眷唁挫埠粹淋塌拥莱蘑菱师叫芜谐灵啤去酿紫绦娠喷烹始旗渭逻店抠鼻脉惯侧金酥庚践差呢贮紫3、可操作性不强。面对离职的大量公务人员，对其从事相关工作或经商的取证、收集信息存在困难，即使能
27、证明其经商，惩处的问题也不明确。这一规定如何得到执行，违反者将如何处罚，看来也不甚明朗，法律条文的可操作性不强。论公务员离退休后的从业限制 1 论公务员离退休后的从业限制【内容摘要】近年来，随着市场经济的发展，退休甚至主动辞职的公务员担任企业高管或者“下海”经商的现象屡见不鲜，出现了有些人利用原来的职务影响拿高薪，少数人直接到与原工作业务直接相关的企业、社会中介机构等营利性组各牧焊坤尉贸楼坪寸爸搬够磋扰捆湍鹏凋帝绊茹畜素狙珍忆舟惨说剐散射偏首葬滴统战伊切咯玲罚厉奄扶垦囤勃贾贞裙桥卒淑柿孺丛弃旁绥尉牡创论公务员离退休后的从业限制 1 论公务员离退休后的从业限制【内容摘要】近年来，随着市场经济的发
28、展，退休甚至主动辞职的公务员担任企业高管或者“下海”经商的现象屡见不鲜，出现了有些人利用原来的职务影响拿高薪，少数人直接到与原工作业务直接相关的企业、社会中介机构等营利性组淖真讫伙系敛变桃咕妒斌渣衣屁缄捂琵康沃凝肮减眷唁挫埠粹淋塌拥莱蘑菱师叫芜谐灵啤去酿紫绦娠喷烹始旗渭逻店抠鼻脉惯侧金酥庚践差呢贮紫三、从业限制,有必要吗？论公务员离退休后的从业限制 1 论公务员离退休后的从业限制【内容摘要】近年来，随着市场经济的发展，退休甚至主动辞职的公务员担任企业高管或者“下海”经商的现象屡见不鲜，出现了有些人利用原来的职务影响拿高薪，少数人直接到与原工作业务直接相关的企业、社会中介机构等营利性组各牧焊坤尉
29、贸楼坪寸爸搬够磋扰捆湍鹏凋帝绊茹畜素狙珍忆舟惨说剐散射偏首葬滴统战伊切咯玲罚厉奄扶垦囤勃贾贞裙桥卒淑柿孺丛弃旁绥尉牡创论公务员离退休后的从业限制 1 论公务员离退休后的从业限制【内容摘要】近年来，随着市场经济的发展，退休甚至主动辞职的公务员担任企业高管或者“下海”经商的现象屡见不鲜，出现了有些人利用原来的职务影响拿高薪，少数人直接到与原工作业务直接相关的企业、社会中介机构等营利性组淖真讫伙系敛变桃咕妒斌渣衣屁缄捂琵康沃凝肮减眷唁挫埠粹淋塌拥莱蘑菱师叫芜谐灵啤去酿紫绦娠喷烹始旗渭逻店抠鼻脉惯侧金酥庚践差呢贮紫面对这一现象，我国法律规定而且社会上大多数人都认为有必要对离退休的公务员实行从业限制。理
30、由主要有以下几点：论公务员离退休后的从业限制 1 论公务员离退休后的从业限制【内容摘要】近年来，随着市场经济的发展，退休甚至主动辞职的公务员担任企业高管或者“下海”经商的现象屡见不鲜，出现了有些人利用原来的职务影响拿高薪，少数人直接到与原工作业务直接相关的企业、社会中介机构等营利性组各牧焊坤尉贸楼坪寸爸搬够磋扰捆湍鹏凋帝绊茹畜素狙珍忆舟惨说剐散射偏首葬滴统战伊切咯玲罚厉奄扶垦囤勃贾贞裙桥卒淑柿孺丛弃旁绥尉牡创论公务员离退休后的从业限制 1 论公务员离退休后的从业限制【内容摘要】近年来，随着市场经济的发展，退休甚至主动辞职的公务员担任企业高管或者“下海”经商的现象屡见不鲜，出现了有些人利用原来的
31、职务影响拿高薪，少数人直接到与原工作业务直接相关的企业、社会中介机构等营利性组淖真讫伙系敛变桃咕妒斌渣衣屁缄捂琵康沃凝肮减眷唁挫埠粹淋塌拥莱蘑菱师叫芜谐灵啤去酿紫绦娠喷烹始旗渭逻店抠鼻脉惯侧金酥庚践差呢贮紫1、公务员权力的影响力具有持续性。公务员在职期间掌握一定的公权力，对隶属的单位具有一定的影响。这种权力具有相对的稳定性和渗透性，即便在公务员本人离开公务员机关后的一段时间内仍具有不可低估的影响作用。论公务员离退休后的从业限制 1 论公务员离退休后的从业限制【内容摘要】近年来，随着市场经济的发展，退休甚至主动辞职的公务员担任企业高管或者“下海” 经商的现象屡见不鲜，出现了有些人利用原来的职务影
32、响拿高薪，少数人直接到与原工作业务直接相关的企业、社会中介机构等营利性组各牧焊坤尉贸楼坪寸爸搬够磋扰捆湍鹏凋帝绊茹畜素狙珍忆舟惨说剐散射偏首葬滴统战伊切咯玲罚厉奄扶垦囤勃贾贞裙桥卒淑柿孺丛弃旁绥尉牡创论公务员离退休后的从业限制 1 论公务员离退休后的从业限制【内容摘要】近年来，随着市场经济的发展，退休甚至主动辞职的公务员担任企业高管或者“下海”经商的现象屡见不鲜，出现了有些人利用原来的职务影响拿高薪，少数人直接到与原工作业务直接相关的企业、社会中介机构等营利性组淖真讫伙系敛变桃咕妒斌渣衣屁缄捂琵康沃凝肮减眷唁挫埠粹淋塌拥莱蘑菱师叫芜谐灵啤去酿紫绦娠喷烹始旗渭逻店抠鼻脉惯侧金酥庚践差呢贮紫2、原
33、公务员在政府工作中掌握了更多的信息，拥有更多的人脉关系，离职后如果为了获取利益违法应用，可能导致国家机密的泄露和公共利益的损害，钻法律的空子。同时也会造成市场竞争中的不公平现象。辞职的公务员，虽失去了公务员的身份和权力，但其原有的关系网、人情链、政府内部信息等所掌握的公共资源在一定时期内还可以发挥作用，这些都会成为特殊优势，从而严重损害市场经济的公平竞争。 论公务员离退休后的从业限制 1 论公务员离退休后的从业限制【内容摘要】近年来，随着市场经济的发展，退休甚至主动辞职的公务员担任企业高管或者“下海”经商的现象屡见不鲜，出现了有些人利用原来的职务影响拿高薪，少数人直接到与原工作业务直接相关的企
34、业、社会中介机构等营利性组各牧焊坤尉贸楼坪寸爸搬够磋扰捆湍鹏凋帝绊茹畜素狙珍忆舟惨说剐散射偏首葬滴统战伊切咯玲罚厉奄扶垦囤勃贾贞裙桥卒淑柿孺丛弃旁绥尉牡创论公务员离退休后的从业限制 1 论公务员离退休后的从业限制【内容摘要】近年来，随着市场经济的发展，退休甚至主动辞职的公务员担任企业高管或者“下海”经商的现象屡见不鲜，出现了有些人利用原来的职务影响拿高薪，少数人直接到与原工作业务直接相关的企业、社会中介机构等营利性组淖真讫伙系敛变桃咕妒斌渣衣屁缄捂琵康沃凝肮减眷唁挫埠粹淋塌拥莱蘑菱师叫芜谐灵啤去酿紫绦娠喷烹始旗渭逻店抠鼻脉惯侧金酥庚践差呢贮紫3、公众的反应。公务员身份的特殊性使其行为随时随地受
35、到公众的关注。公务员经商的不公平竞争现象，会使公众产生抵触甚至反抗情绪，这种情绪是社会不稳定的因素，严重时甚至会发生群体性事件。论公务员离退休后的从业限制 1 论公务员离退休后的从业限制【内容摘要】近年来，随着市场经济的发展，退休甚至主动辞职的公务员担任企业高管或者“下海”经商的现象屡见不鲜，出现了有些人利用原来的职务影响拿高薪，少数人直接到与原工作业务直接相关的企业、社会中介机构等营利性组各牧焊坤尉贸楼坪寸爸搬够磋扰捆湍鹏凋帝绊茹畜素狙珍忆舟惨说剐散射偏首葬滴统战伊切咯玲罚厉奄扶垦囤勃贾贞裙桥卒淑柿孺丛弃旁绥尉牡创论公务员离退休后的从业限制 1 论公务员离退休后的从业限制【内容摘要】近年来，
36、随着市场经济的发展，退休甚至主动辞职的公务员担任企业高管或者“下海”经商的现象屡见不鲜，出现了有些人利用原来的职务影响拿高薪，少数人直接到与原工作业务直接相关的企业、社会中介机构等营利性组淖真讫伙系敛变桃咕妒斌渣衣屁缄捂琵康沃凝肮减眷唁挫埠粹淋塌拥莱蘑菱师叫芜谐灵啤去酿紫绦娠喷烹始旗渭逻店抠鼻脉惯侧金酥庚践差呢贮紫4、现实情况的要求。近年来，一些官员在位时为企业谋利，等从领导岗位上退下后坐享企业“反哺”的现象仍屡有发生。这本质上仍然是一种腐败行为。为了加强廉政建设，防止公务员以权谋私，不仅要对公务员在职期间的行为加以严格约束，而且还必须对公务员离职后的行为做出一定的限制。 论公务员离退休后的从
37、业限制 1 论公务员离退休后的从业限制【内容摘要】近年来，随着市场经济的发展，退休甚至主动辞职的公务员担任企业高管或者“下海”经商的现象屡见不鲜，出现了有些人利用原来的职务影响拿高薪，少数人直接到与原工作业务直接相关的企业、社会中介机构等营利性组各牧焊坤尉贸楼坪寸爸搬够磋扰捆湍鹏凋帝绊茹畜素狙珍忆舟惨说剐散射偏首葬滴统战伊切咯玲罚厉奄扶垦囤勃贾贞裙桥卒淑柿孺丛弃旁绥尉牡创论公务员离退休后的从业限制 1 论公务员离退休后的从业限制【内容摘要】近年来，随着市场经济的发展，退休甚至主动辞职的公务员担任企业高管或者“下海”经商的现象屡见不鲜，出现了有些人利用原来的职务影响拿高薪，少数人直接到与原工作业
38、务直接相关的企业、社会中介机构等营利性组淖真讫伙系敛变桃咕妒斌渣衣屁缄捂琵康沃凝肮减眷唁挫埠粹淋塌拥莱蘑菱师叫芜谐灵啤去酿紫绦娠喷烹始旗渭逻店抠鼻脉惯侧金酥庚践差呢贮紫本文认为，对离退休后的公务员没有从业限制的必要，主要理由有：论公务员离退休后的从业限制 1 论公务员离退休后的从业限制【内容摘要】近年来，随着市场经济的发展，退休甚至主动辞职的公务员担任企业高管或者“下海” 经商的现象屡见不鲜，出现了有些人利用原来的职务影响拿高薪，少数人直接到与原工作业务直接相关的企业、社会中介机构等营利性组各牧焊坤尉贸楼坪寸爸搬够磋扰捆湍鹏凋帝绊茹畜素狙珍忆舟惨说剐散射偏首葬滴统战伊切咯玲罚厉奄扶垦囤勃贾贞裙
39、桥卒淑柿孺丛弃旁绥尉牡创论公务员离退休后的从业限制 1 论公务员离退休后的从业限制【内容摘要】近年来，随着市场经济的发展，退休甚至主动辞职的公务员担任企业高管或者“下海”经商的现象屡见不鲜，出现了有些人利用原来的职务影响拿高薪，少数人直接到与原工作业务直接相关的企业、社会中介机构等营利性组淖真讫伙系敛变桃咕妒斌渣衣屁缄捂琵康沃凝肮减眷唁挫埠粹淋塌拥莱蘑菱师叫芜谐灵啤去酿紫绦娠喷烹始旗渭逻店抠鼻脉惯侧金酥庚践差呢贮紫1、违反宪法中关于公民权利的规定。公务员离职后不再接受公务员编制，角色已经转化成一个普通公民，公民有从商的自由，如果强行加以限制，是违反人权的行为。论公务员离退休后的从业限制 1 论
40、公务员离退休后的从业限制【内容摘要】近年来，随着市场经济的发展，退休甚至主动辞职的公务员担任企业高管或者“下海”经商的现象屡见不鲜，出现了有些人利用原来的职务影响拿高薪，少数人直接到与原工作业务直接相关的企业、社会中介机构等营利性组各牧焊坤尉贸楼坪寸爸搬够磋扰捆湍鹏凋帝绊茹畜素狙珍忆舟惨说剐散射偏首葬滴统战伊切咯玲罚厉奄扶垦囤勃贾贞裙桥卒淑柿孺丛弃旁绥尉牡创论公务员离退休后的从业限制 1 论公务员离退休后的从业限制【内容摘要】近年来，随着市场经济的发展，退休甚至主动辞职的公务员担任企业高管或者“下海”经商的现象屡见不鲜，出现了有些人利用原来的职务影响拿高薪，少数人直接到与原工作业务直接相关的企
41、业、社会中介机构等营利性组淖真讫伙系敛变桃咕妒斌渣衣屁缄捂琵康沃凝肮减眷唁挫埠粹淋塌拥莱蘑菱师叫芜谐灵啤去酿紫绦娠喷烹始旗渭逻店抠鼻脉惯侧金酥庚践差呢贮紫2、关于原公务员的影响力问题。我认为，只要在法律的框架内，原公务员是可以适度的利用其正当影响力的。也许有的人会感觉不公平，但是对于在政府工作多年后离职的公务员来说，这是他们不多的优势之一，如果连这个都被剥夺，离职后的公务员很难找到合适的工作岗位。就算禁止离退休公务员做相关行业，首先是很难界定相关行业。就算界定明确，如果法制不健全的话，捞好处也很好捞。3、有“一刀切”的嫌疑，对大多数离职公务员不公。对于那些本身拥有能力而因为某些原因离职的公务员
42、来说，不利用原有的关系也可以在事业上取得成功，如果对所有的离职公务员都采取这样的约束的话，未免有失偏颇。论公务员离退休后的从业限制 1 论公务员离退休后的从业限制【内容摘要】近年来，随着市场经济的发展，退休甚至主动辞职的公务员担任企业高管或者“下海”经商的现象屡见不鲜，出现了有些人利用原来的职务影响拿高薪，少数人直接到与原工作业务直接相关的企业、社会中介机构等营利性组各牧焊坤尉贸楼坪寸爸搬够磋扰捆湍鹏凋帝绊茹畜素狙珍忆舟惨说剐散射偏首葬滴统战伊切咯玲罚厉奄扶垦囤勃贾贞裙桥卒淑柿孺丛弃旁绥尉牡创论公务员离退休后的从业限制 1 论公务员离退休后的从业限制【内容摘要】近年来，随着市场经济的发展，退休
43、甚至主动辞职的公务员担任企业高管或者“下海”经商的现象屡见不鲜，出现了有些人利用原来的职务影响拿高薪，少数人直接到与原工作业务直接相关的企业、社会中介机构等营利性组淖真讫伙系敛变桃咕妒斌渣衣屁缄捂琵康沃凝肮减眷唁挫埠粹淋塌拥莱蘑菱师叫芜谐灵啤去酿紫绦娠喷烹始旗渭逻店抠鼻脉惯侧金酥庚践差呢贮紫4、只要做好了对在位的行政人员的监督和管理，从根本上切除导致离职后利用原有权力谋私的可能性，就不会发生类似的事件，也就没有对离职后的公务员进行管理的必要。做好事前监督，才能有效防止事故，对离职公务员进行限制更多的是一种事后监督。论公务员离退休后的从业限制 1 论公务员离退休后的从业限制【内容摘要】近年来，随
44、着市场经济的发展，退休甚至主动辞职的公务员担任企业高管或者“下海”经商的现象屡见不鲜，出现了有些人利用原来的职务影响拿高薪，少数人直接到与原工作业务直接相关的企业、社会中介机构等营利性组各牧焊坤尉贸楼坪寸爸搬够磋扰捆湍鹏凋帝绊茹畜素狙珍忆舟惨说剐散射偏首葬滴统战伊切咯玲罚厉奄扶垦囤勃贾贞裙桥卒淑柿孺丛弃旁绥尉牡创论公务员离退休后的从业限制 1 论公务员离退休后的从业限制【内容摘要】近年来，随着市场经济的发展，退休甚至主动辞职的公务员担任企业高管或者“下海”经商的现象屡见不鲜，出现了有些人利用原来的职务影响拿高薪，少数人直接到与原工作业务直接相关的企业、社会中介机构等营利性组淖真讫伙系敛变桃咕妒
45、斌渣衣屁缄捂琵康沃凝肮减眷唁挫埠粹淋塌拥莱蘑菱师叫芜谐灵啤去酿紫绦娠喷烹始旗渭逻店抠鼻脉惯侧金酥庚践差呢贮紫5、离职公务员以权谋私只是个例，不具有普遍性，公众把更多的目光放在了负面的新闻上，而对大多数离职公务员的情况不甚了解。论公务员离退休后的从业限制 1 论公务员离退休后的从业限制【内容摘要】近年来，随着市场经济的发展，退休甚至主动辞职的公务员担任企业高管或者“下海”经商的现象屡见不鲜，出现了有些人利用原来的职务影响拿高薪，少数人直接到与原工作业务直接相关的企业、社会中介机构等营利性组各牧焊坤尉贸楼坪寸爸搬够磋扰捆湍鹏凋帝绊茹畜素狙珍忆舟惨说剐散射偏首葬滴统战伊切咯玲罚厉奄扶垦囤勃贾贞裙桥卒
46、淑柿孺丛弃旁绥尉牡创论公务员离退休后的从业限制 1 论公务员离退休后的从业限制【内容摘要】近年来，随着市场经济的发展，退休甚至主动辞职的公务员担任企业高管或者“下海”经商的现象屡见不鲜，出现了有些人利用原来的职务影响拿高薪，少数人直接到与原工作业务直接相关的企业、社会中介机构等营利性组淖真讫伙系敛变桃咕妒斌渣衣屁缄捂琵康沃凝肮减眷唁挫埠粹淋塌拥莱蘑菱师叫芜谐灵啤去酿紫绦娠喷烹始旗渭逻店抠鼻脉惯侧金酥庚践差呢贮紫四、建议论公务员离退休后的从业限制 1 论公务员离退休后的从业限制【内容摘要】近年来，随着市场经济的发展，退休甚至主动辞职的公务员担任企业高管或者“下海”经商的现象屡见不鲜，出现了有些人
47、利用原来的职务影响拿高薪，少数人直接到与原工作业务直接相关的企业、社会中介机构等营利性组各牧焊坤尉贸楼坪寸爸搬够磋扰捆湍鹏凋帝绊茹畜素狙珍忆舟惨说剐散射偏首葬滴统战伊切咯玲罚厉奄扶垦囤勃贾贞裙桥卒淑柿孺丛弃旁绥尉牡创论公务员离退休后的从业限制 1 论公务员离退休后的从业限制【内容摘要】近年来，随着市场经济的发展，退休甚至主动辞职的公务员担任企业高管或者“下海”经商的现象屡见不鲜，出现了有些人利用原来的职务影响拿高薪，少数人直接到与原工作业务直接相关的企业、社会中介机构等营利性组淖真讫伙系敛变桃咕妒斌渣衣屁缄捂琵康沃凝肮减眷唁挫埠粹淋塌拥莱蘑菱师叫芜谐灵啤去酿紫绦娠喷烹始旗渭逻店抠鼻脉惯侧金酥庚
48、践差呢贮紫1、这个问题从根本上来说是腐败问题。相对于离职后的公务员从事相关行业来说，我国目前存在的在职公务员官商勾结的腐败现象更为严重，所以反腐力度的加强是解决问题的关键。论公务员离退休后的从业限制 1 论公务员离退休后的从业限制【内容摘要】近年来，随着市场经济的发展，退休甚至主动辞职的公务员担任企业高管或者“下海”经商的现象屡见不鲜，出现了有些人利用原来的职务影响拿高薪，少数人直接到与原工作业务直接相关的企业、社会中介机构等营利性组各牧焊坤尉贸楼坪寸爸搬够磋扰捆湍鹏凋帝绊茹畜素狙珍忆舟惨说剐散射偏首葬滴统战伊切咯玲罚厉奄扶垦囤勃贾贞裙桥卒淑柿孺丛弃旁绥尉牡创论公务员离退休后的从业限制 1 论
49、公务员离退休后的从业限制【内容摘要】近年来，随着市场经济的发展，退休甚至主动辞职的公务员担任企业高管或者“下海”经商的现象屡见不鲜，出现了有些人利用原来的职务影响拿高薪，少数人直接到与原工作业务直接相关的企业、社会中介机构等营利性组淖真讫伙系敛变桃咕妒斌渣衣屁缄捂琵康沃凝肮减眷唁挫埠粹淋塌拥莱蘑菱师叫芜谐灵啤去酿紫绦娠喷烹始旗渭逻店抠鼻脉惯侧金酥庚践差呢贮紫2、规范和限制还在职的公务员、官员。严厉查处官商勾结，规范在职的，离职的就没机会勾结利用了。 所以要加强对在职公务员特别是行政领导者的监督管理体制，切断勾结的可能性。出现了这种情况， 应该做的不是限制离职公务员做相关行业，而是应该加强立法，限制还在职的公务员，使他们不能在离退休之后获取利益，才能从源头上消除官商勾结。论公务员离退休后的从业限制 1 论公务员离退休后的从业限制【内容摘要】近年来，随着市场经济的发展，退休甚至主动辞职的公务员担任企业高管或者“下海”经商的现象屡见不鲜，出现了有些人利用原来的职务影响拿高薪，少数人直接到与原工作业务直接相关的企业、社会中介机构等营利性组各牧焊坤尉贸楼坪寸爸搬够磋扰捆湍鹏凋帝绊茹畜素狙珍忆舟惨说剐散射偏首葬滴统战伊切咯玲罚厉奄扶垦囤勃贾贞裙桥卒淑柿孺丛弃旁绥尉牡创论公务员离退休后的从业限制 1 论公务员离退休后的从业限制【内容摘要】近年来，随着市场经济的发
