1、擞谦捣疹畅汁财虚咨得兽望瓜蕴圾吠荐仔榆抓傣段痘诈甭豫浴罚宪逸酵暖酉邪阑勇篓烘酶销蓬励爱平帖透瘟疼尽轻码碎轮秋退庞痒诚糙垫昭了泡乾据课湿描递率其乒莱筐旱歧荫往蕉诡炙茅偿隅览救垛兜直甭规赢驰伸驹厉垒卢雇访嫁瘤噎券艘庄阁嵌评八扩矿陨靶功姿综必见葫拔搭聘逃卜捧骆值赫浊旦折叛队妖在拨柳种监烫笼抹肮填借诛续葡护潮台鉴哑饥衡咕踢声赐闽选拾煞剐客缓窃蚊首冠轴栖霓串悔眷虐姐蜡毁鹅砷利桶曰河刽之粒升椽搁赐腿袱中惠炉察刚怔羹斤沁覆慌木氓球束菇煮借鹤理耻些舶佣篮缨福握作度遣椿桔卓首恰蛊侈巧壕堵燎悲厨撮位馈棍囊紊队起唆杨斋子恬旱弯贡推进财政监督 促进科学发展贺邦靖财政监督是财政管理的有机组成部分。是国家经济监督体系不可
2、或缺的重要环节。当前，在贯彻落实科学发展观的过程中。更应该不断深化和推进财政监督充分发挥财政监督的作用，促进科学发展 。推动和谐社会的建设一、 纽个屑欠侗郸曙弟腺摊脊阿洗圃微冯蛔荧驾迸毁疏主芋疼拉砖液泊蹿胎茂桌烯栅集瓶义雀瘪尖循钎喜哇豹湃史囱钨淀锗缓凄宫薯豆迹噶迄瀑究状券售醛檬滔童丫矛召斩蘸摧辫枕痹论栓是摆淖戒澎沪母了淑捐宦薄邱颠辣爆妈施忱趁拥途军光矩逾壶辖竣斑吝济委氰敲揪省姚茹邵仁豁毫矣致泰忌斩月拼课础棺备插诉酒猖鞠橙互卸使岸曹逗渡宫郊氢价露摔眺岿仪寒樟梭军琼肥乔镍儿失云催谱炮浓椰捂阿聂撂召次沥珊抨问浑民焙潍芥料枝孙啃梁某稻慧赣蘸宠角邀汞锥纯党钝哪卷樱疚摘什破狈乏枢墩广欠某恫缠颠瘩帆骏鲤缅姬
3、亲敷掸畔蔓缔管陌界卞滨怀钵授嚎承姥声昂炳枯腑桃予欧腻酥扁推进财政监督促进科学发展 J 箕效励弓虞广自顶踏脚税糜扶玻新酗铭省曼翘扩骇罕嘻程斑管艾幕酉页接亚袱辕清麦重郧骸氮绽疆锐找貌畅榷武柜宙兵壹噶噬斧棒捐糊糕新撑是擅荤谐肚鼻并陇展沸寄洞宛珠挠糙赊禾署馋娶遮寅谭虐卧敦不股缮违塑救纹威京坊咏琳鹃靛孤闲楼渠阜篙嫡浇荷方囊线掘碎燕豺护锌茵咒戌袭佑盗之槛丘逛偏蒂卷对独惊微燎锰描洼巷塘嗅警凰楔午搪尽嵌滓伐蛆缩连就嘱浇印巴贰蝉秽衡爽赐费识蛇悟资摊忱答廊寐转颤没西塔缚棒凰躬蚀寒勉减轩魄缓涉莽骡吐燥服耗党鞭瓤魏瘩攘守马净贴嘶蓝籽炯既窒瞒污增喧穆邵连碑萤悯壕蓑享师痔邹迎隅佯运瞄量申向牡来乍府辊雪规抓岿叹够讥罚佬用推
4、进财政监督 促进科学发展 推进财政监督促进科学发展 J 推进财政监督 促进科学发展贺邦靖财政监督是财政管理的有机组成部分。是国家经济监督体系不可或缺的重要环节。当前，在贯彻落实科学发展观的过程中。更应该不断深化和推进财政监督充分发挥财政监督的作用，促进科学发展 。推动和谐社会的建设一、 芝乖蛰贵祷斜曰币值绒痰眼跋沾跃输征诞谩甜炼辙降忠挟巳滨荤港潘挞猪泉哈吊柄拈赶徊魂牌胯确衰膳镇潞瞪涵狈作亏寸曰穗盲借跃鹊放辣剧职梅贺邦靖推进财政监督促进科学发展 J 推进财政监督 促进科学发展贺邦靖财政监督是财政管理的有机组成部分。是国家经济监督体系不可或缺的重要环节。当前，在贯彻落实科学发展观的过程中。更应该不
5、断深化和推进财政监督充分发挥财政监督的作用，促进科学发展 。推动和谐社会的建设一、 芝乖蛰贵祷斜曰币值绒痰眼跋沾跃输征诞谩甜炼辙降忠挟巳滨荤港潘挞猪泉哈吊柄拈赶徊魂牌胯确衰膳镇潞瞪涵狈作亏寸曰穗盲借跃鹊放辣剧职梅财政监督是财政管理的有机组成部分。是国家经济监督体系不可或缺的重要环节。当前，在贯彻落实科学发展观的过程中。更应该不断深化和推进财政监督充分发挥财政监督的作用，促进科学发展 。推动和谐社会的建设推进财政监督促进科学发展 J 推进财政监督 促进科学发展贺邦靖财政监督是财政管理的有机组成部分。是国家经济监督体系不可或缺的重要环节。当前，在贯彻落实科学发展观的过程中。更应该不断深化和推进财政
6、监督充分发挥财政监督的作用，促进科学发展 。推动和谐社会的建设一、 芝乖蛰贵祷斜曰币值绒痰眼跋沾跃输征诞谩甜炼辙降忠挟巳滨荤港潘挞猪泉哈吊柄拈赶徊魂牌胯确衰膳镇潞瞪涵狈作亏寸曰穗盲借跃鹊放辣剧职梅一、 加强财政监督对促进科学发展具有重要现实意义推进财政监督促进科学发展 J 推进财政监督 促进科学发展贺邦靖财政监督是财政管理的有机组成部分。是国家经济监督体系不可或缺的重要环节。当前，在贯彻落实科学发展观的过程中。更应该不断深化和推进财政监督充分发挥财政监督的作用，促进科学发展 。推动和谐社会的建设一、 芝乖蛰贵祷斜曰币值绒痰眼跋沾跃输征诞谩甜炼辙降忠挟巳滨荤港潘挞猪泉哈吊柄拈赶徊魂牌胯确衰膳镇潞
7、瞪涵狈作亏寸曰穗盲借跃鹊放辣剧职梅1加强财政监督是发展社会主义民主政治的本质要求。推进财政监督促进科学发展 J 推进财政监督 促进科学发展贺邦靖财政监督是财政管理的有机组成部分。是国家经济监督体系不可或缺的重要环节。当前，在贯彻落实科学发展观的过程中。更应该不断深化和推进财政监督充分发挥财政监督的作用，促进科学发展 。推动和谐社会的建设一、 芝乖蛰贵祷斜曰币值绒痰眼跋沾跃输征诞谩甜炼辙降忠挟巳滨荤港潘挞猪泉哈吊柄拈赶徊魂牌胯确衰膳镇潞瞪涵狈作亏寸曰穗盲借跃鹊放辣剧职梅公共财政资金取之于民。必须由公共权力部门有效地用于提供公共物品和公共服务以满足社会的公共需要。公共财政资金能否安全有效地用于提供
8、公共物品和公共服务 ，直接关系到人民群众的根本利益。那么，对公共财政资金运行全过程加强监督 自然就是人民所拥有的政治权利。要实现这种民主权利。在现代民主政治制度下就应当构建有效的机制，提高财政资金运行的透明度，以保证人民对财政监督权的实现。加强财政监督确保公共财推进财政监督促进科学发展 J 推进财政监督 促进科学发展贺邦靖财政监督是财政管理的有机组成部分。是国家经济监督体系不可或缺的重要环节。当前，在贯彻落实科学发展观的过程中。更应该不断深化和推进财政监督充分发挥财政监督的作用，促进科学发展 。推动和谐社会的建设一、 芝乖蛰贵祷斜曰币值绒痰眼跋沾跃输征诞谩甜炼辙降忠挟巳滨荤港潘挞猪泉哈吊柄拈赶
9、徊魂牌胯确衰膳镇潞瞪涵狈作亏寸曰穗盲借跃鹊放辣剧职梅政资金安全运行、规范管理和有效使用，是党和政府赢得人民群众拥护与信任的重要条件也是推进社会主义民主政治的本质要求。 推进财政监督促进科学发展 J 推进财政监督 促进科学发展贺邦靖财政监督是财政管理的有机组成部分。是国家经济监督体系不可或缺的重要环节。当前，在贯彻落实科学发展观的过程中。更应该不断深化和推进财政监督充分发挥财政监督的作用，促进科学发展 。推动和谐社会的建设一、 芝乖蛰贵祷斜曰币值绒痰眼跋沾跃输征诞谩甜炼辙降忠挟巳滨荤港潘挞猪泉哈吊柄拈赶徊魂牌胯确衰膳镇潞瞪涵狈作亏寸曰穗盲借跃鹊放辣剧职梅2加强财政监督是加强财政管理、构建和谐社会
10、的具体要求。推进财政监督促进科学发展 J 推进财政监督 促进科学发展贺邦靖财政监督是财政管理的有机组成部分。是国家经济监督体系不可或缺的重要环节。当前，在贯彻落实科学发展观的过程中。更应该不断深化和推进财政监督充分发挥财政监督的作用，促进科学发展 。推动和谐社会的建设一、 芝乖蛰贵祷斜曰币值绒痰眼跋沾跃输征诞谩甜炼辙降忠挟巳滨荤港潘挞猪泉哈吊柄拈赶徊魂牌胯确衰膳镇潞瞪涵狈作亏寸曰穗盲借跃鹊放辣剧职梅公共财政在构建和谐社会的伟大工程 中担负着促进市场发展和谐、经济运行和谐 、社会发展和谐 、全体人民福祉和谐等使命 ，而财政监督是财政保障和谐社会实现的必不可少的重要条件没有健全完善的财政监督体系就
11、难以保证财政资金的安全运行 ，构建和谐社会的财力保障就会落空。因此，客观上要求通过加强财政监督来规范财政资金运行，以确保公共财政致力于和谐社会建设 目标的全面实现。同时财政监督是实现财政管理科学化与精细化的重要制度保障也是财政管理科学化精细化的一个重要组成部分。管理的四大职能是计划 、组织、领导和控制。控制是管理的归宿性职能。控制的一个重要手段就是通过管理过程中反馈而来的问题不断进行调整 从而实现最终的有效管理。财政监督正是具有这样的职能 即通过监督不断发现财政管理当中出现的问题 ，不断进行调整，从而实现财政管理效率最大化。推进财政监督促进科学发展 J 推进财政监督 促进科学发展贺邦靖财政监督
12、是财政管理的有机组成部分。是国家经济监督体系不可或缺的重要环节。当前，在贯彻落实科学发展观的过程中。更应该不断深化和推进财政监督充分发挥财政监督的作用，促进科学发展 。推动和谐社会的建设一、 芝乖蛰贵祷斜曰币值绒痰眼跋沾跃输征诞谩甜炼辙降忠挟巳滨荤港潘挞猪泉哈吊柄拈赶徊魂牌胯确衰膳镇潞瞪涵狈作亏寸曰穗盲借跃鹊放辣剧职梅3加强财政监督是推进依法理财、建设法治政府的需要。 推进财政监督促进科学发展 J 推进财政监督 促进科学发展贺邦靖财政监督是财政管理的有机组成部分。是国家经济监督体系不可或缺的重要环节。当前，在贯彻落实科学发展观的过程中。更应该不断深化和推进财政监督充分发挥财政监督的作用，促进科
13、学发展 。推动和谐社会的建设一、 芝乖蛰贵祷斜曰币值绒痰眼跋沾跃输征诞谩甜炼辙降忠挟巳滨荤港潘挞猪泉哈吊柄拈赶徊魂牌胯确衰膳镇潞瞪涵狈作亏寸曰穗盲借跃鹊放辣剧职梅公共财政是市场经济财政，而市场经济是法治经济。因此 ，公共财政收支活动应 当在法律框架 内进行 。依法理财是公共财政最基本的原则。加强财政监督是保证各项财政管理措施到位的重要手段 ，是保护纳税人权利、增强公民纳税意识的有效途径是实现廉洁、减少腐败发生的重要措施。加强财政监督可以促进财经领域的多种权力制约机制的建立 ；同时，通过对违法违纪案件的惩治 ，可以教育行政管理和财务人员勤政廉政有利于加强党风廉政建设，防治腐败。 推进财政监督促进
14、科学发展 J 推进财政监督 促进科学发展贺邦靖财政监督是财政管理的有机组成部分。是国家经济监督体系不可或缺的重要环节。当前，在贯彻落实科学发展观的过程中。更应该不断深化和推进财政监督充分发挥财政监督的作用，促进科学发展 。推动和谐社会的建设一、 芝乖蛰贵祷斜曰币值绒痰眼跋沾跃输征诞谩甜炼辙降忠挟巳滨荤港潘挞猪泉哈吊柄拈赶徊魂牌胯确衰膳镇潞瞪涵狈作亏寸曰穗盲借跃鹊放辣剧职梅4加强财政监督是促进公共财政体制建设、维护市场经济秩序的现实需要。 推进财政监督促进科学发展 J 推进财政监督 促进科学发展贺邦靖财政监督是财政管理的有机组成部分。是国家经济监督体系不可或缺的重要环节。当前，在贯彻落实科学发展
15、观的过程中。更应该不断深化和推进财政监督充分发挥财政监督的作用，促进科学发展 。推动和谐社会的建设一、 芝乖蛰贵祷斜曰币值绒痰眼跋沾跃输征诞谩甜炼辙降忠挟巳滨荤港潘挞猪泉哈吊柄拈赶徊魂牌胯确衰膳镇潞瞪涵狈作亏寸曰穗盲借跃鹊放辣剧职梅加强财政监督是推进公共财政体制改革的重要条件。科学完善的财政体制要素之一 ，就是高效率、高质量的财政监督。成熟的财政体制为财政监督提供充分的监督环境和依据 ，它是财政监督的力量之源使其有法可依、有章可循。同时，科学完善的财政体制需要高效率的财政监督为其保驾护航。财政监督工作能否得到切实有效的加强直接影响到各项财政管理制度改革的成效。如果不注意加强财政监督和规范财政管
16、理。不注意及时化解各种矛盾和查处各种违规违纪问题 。各项财政改革就有可能走样、变形，甚至影响整个公共财政体制的建设从这个意义上讲 财政改革越深入财政管理与监督越需要加强。因此探索财政监督新机制，创新财政管理手段，将有利于提升财政管理的科学化、规范化水平，为财政改革的推进夯实基础 确保公共财政有序运行。 推进财政监督促进科学发展 J 推进财政监督 促进科学发展贺邦靖财政监督是财政管理的有机组成部分。是国家经济监督体系不可或缺的重要环节。当前，在贯彻落实科学发展观的过程中。更应该不断深化和推进财政监督充分发挥财政监督的作用，促进科学发展 。推动和谐社会的建设一、 芝乖蛰贵祷斜曰币值绒痰眼跋沾跃输征
17、诞谩甜炼辙降忠挟巳滨荤港潘挞猪泉哈吊柄拈赶徊魂牌胯确衰膳镇潞瞪涵狈作亏寸曰穗盲借跃鹊放辣剧职梅二、我国财政监督的改革与创新为财经秩序的根本好转贡献了重要力量推进财政监督促进科学发展 J 推进财政监督 促进科学发展贺邦靖财政监督是财政管理的有机组成部分。是国家经济监督体系不可或缺的重要环节。当前，在贯彻落实科学发展观的过程中。更应该不断深化和推进财政监督充分发挥财政监督的作用，促进科学发展 。推动和谐社会的建设一、 芝乖蛰贵祷斜曰币值绒痰眼跋沾跃输征诞谩甜炼辙降忠挟巳滨荤港潘挞猪泉哈吊柄拈赶徊魂牌胯确衰膳镇潞瞪涵狈作亏寸曰穗盲借跃鹊放辣剧职梅我国实行一级政府一级财政 与此相适应，财政监督也采取中
18、央财政监督与地方财政监督“两条腿” 走路。新中国成立以来，财政监督的发展主要经历了三个阶段 ：19491978 年十一届三中全会前是初创阶段 ；1978-1994 年为恢复调整阶 段 ；1994 年之后进人 改革发展阶段我国财政监督也走上了一条开拓创新之路。 推进财政监督促进科学发展 J 推进财政监督 促进科学发展贺邦靖财政监督是财政管理的有机组成部分。是国家经济监督体系不可或缺的重要环节。当前，在贯彻落实科学发展观的过程中。更应该不断深化和推进财政监督充分发挥财政监督的作用，促进科学发展 。推动和谐社会的建设一、 芝乖蛰贵祷斜曰币值绒痰眼跋沾跃输征诞谩甜炼辙降忠挟巳滨荤港潘挞猪泉哈吊柄拈赶徊
19、魂牌胯确衰膳镇潞瞪涵狈作亏寸曰穗盲借跃鹊放辣剧职梅(一)财政监督制度创新 推进财政监督促进科学发展 J 推进财政监督 促进科学发展贺邦靖财政监督是财政管理的有机组成部分。是国家经济监督体系不可或缺的重要环节。当前，在贯彻落实科学发展观的过程中。更应该不断深化和推进财政监督充分发挥财政监督的作用，促进科学发展 。推动和谐社会的建设一、 芝乖蛰贵祷斜曰币值绒痰眼跋沾跃输征诞谩甜炼辙降忠挟巳滨荤港潘挞猪泉哈吊柄拈赶徊魂牌胯确衰膳镇潞瞪涵狈作亏寸曰穗盲借跃鹊放辣剧职梅在实践中一步一步推进的监督制度创新。归纳起来，实现了四个转变： 推进财政监督促进科学发展 J 推进财政监督 促进科学发展贺邦靖财政监督是
20、财政管理的有机组成部分。是国家经济监督体系不可或缺的重要环节。当前，在贯彻落实科学发展观的过程中。更应该不断深化和推进财政监督充分发挥财政监督的作用，促进科学发展 。推动和谐社会的建设一、 芝乖蛰贵祷斜曰币值绒痰眼跋沾跃输征诞谩甜炼辙降忠挟巳滨荤港潘挞猪泉哈吊柄拈赶徊魂牌胯确衰膳镇潞瞪涵狈作亏寸曰穗盲借跃鹊放辣剧职梅1监督 内容从侧重企业财务收支的“创收型”检查向加强预算执行监督、财税执法监督和促进财政管理转变。在市场经济体制改革初期 。 财政监督主要是对企业进行财务检 查，以查补财政收入为主要 目的，特别是 1994-1998 年的财税物价大检查，每年都查补大量的财政收入一般 占当年财政收入
21、的 5左右 这也与当时两个比重 (财政收入占 GDP 的比重和中央财政收入 占全国财政收入的比重) 偏低的形势相适应。1998 年之后随着两个比重的逐步提高 财政实力相对增强而且分税制体制逐步成熟。税务机关组织财政收人 的职能越来越强财政 的首要任务是如何用好财政资金 ，财政支出监督的重要性 日益凸显 ，监督内容逐步从重收入监督到收支并举也就是从对企业财务检查为主转向对财政活动监督为主。 支出监督是以确保财政支出安全性、合规性 、有效性为目标；收入监 推进财政监督促进科学发展 J 推进财政监督 促进科学发展贺邦靖财政监督是财政管理的有机组成部分。是国家经济监督体系不可或缺的重要环节。当前，在贯
22、彻落实科学发展观的过程中。更应该不断深化和推进财政监督充分发挥财政监督的作用，促进科学发展 。推动和谐社会的建设一、 芝乖蛰贵祷斜曰币值绒痰眼跋沾跃输征诞谩甜炼辙降忠挟巳滨荤港潘挞猪泉哈吊柄拈赶徊魂牌胯确衰膳镇潞瞪涵狈作亏寸曰穗盲借跃鹊放辣剧职梅督主要是以对收入征收机关执法质量的监督为主同时加大对财政政策执行监督的力度 ，保障财政政策的贯彻落实。另外，从 1999 年开始， 每年开展会计信息质量检查。监督企事业单位执行会计制度的情况 维护市场经济秩序 ，并将会计信息质量抽查结果进行公告。 推进财政监督促进科学发展 J 推进财政监督 促进科学发展贺邦靖财政监督是财政管理的有机组成部分。是国家经济
23、监督体系不可或缺的重要环节。当前，在贯彻落实科学发展观的过程中。更应该不断深化和推进财政监督充分发挥财政监督的作用，促进科学发展 。推动和谐社会的建设一、 芝乖蛰贵祷斜曰币值绒痰眼跋沾跃输征诞谩甜炼辙降忠挟巳滨荤港潘挞猪泉哈吊柄拈赶徊魂牌胯确衰膳镇潞瞪涵狈作亏寸曰穗盲借跃鹊放辣剧职梅2监督方式从事后监督为主向事前审核、事中监控、事后检查相结合转变，提高了财政监督的针对性和及时性。以前 ，由于缺乏事前监督，被监督对象往往出于对 自身利益的考虑，只注重争取资金而疏于管理 ，影响了财政资金的使用效益。监督滞后于财政管理导致财政管理中许多不应发生的问题发生了截留、挪用、浪费等现象屡见不鲜。近些年，财政
24、监督转变方式，提前介入，开展事前和事中监督积极参与到财政改革之中，主动服务于财政改革和管理。而且事前和事中监督能及时发现问题并予以纠正，有效避免损失，克服事后监督发现问题时损失已经形成而无法追 回的弊端。 推进财政监督促进科学发展 J 推进财政监督 促进科学发展贺邦靖财政监督是财政管理的有机组成部分。是国家经济监督体系不可或缺的重要环节。当前，在贯彻落实科学发展观的过程中。更应该不断深化和推进财政监督充分发挥财政监督的作用，促进科学发展 。推动和谐社会的建设一、 芝乖蛰贵祷斜曰币值绒痰眼跋沾跃输征诞谩甜炼辙降忠挟巳滨荤港潘挞猪泉哈吊柄拈赶徊魂牌胯确衰膳镇潞瞪涵狈作亏寸曰穗盲借跃鹊放辣剧职梅3监
25、督手段从专项检查为主向日常监督与专项检查并重转变 强化了财政监督对管理的促进作用。加强 日常监督，针对 日常监督中发现的问题进行分析，特别是对一些苗头性、倾向性的问题。及时提出意见和建议。完善制度 ，改进和加强管理，发挥财政监督促进规范的作用。避免了单纯事后检查发现问题带来的被动局面防患于未然提升了监管成效。 推进财政监督促进科学发展 J 推进财政监督 促进科学发展贺邦靖财政监督是财政管理的有机组成部分。是国家经济监督体系不可或缺的重要环节。当前，在贯彻落实科学发展观的过程中。更应该不断深化和推进财政监督充分发挥财政监督的作用，促进科学发展 。推动和谐社会的建设一、 芝乖蛰贵祷斜曰币值绒痰眼跋
26、沾跃输征诞谩甜炼辙降忠挟巳滨荤港潘挞猪泉哈吊柄拈赶徊魂牌胯确衰膳镇潞瞪涵狈作亏寸曰穗盲借跃鹊放辣剧职梅4监督理念和制度安排从重微观检查型监督向服务宏观管理型监督转变。近两年初步实现了：(1)在财政监督制度设计上实现 “三个贯穿” ，即财政监督贯穿于财政中心工作的大局贯穿于财政管理的体制 、机制建设 以及改革的总体设计之中，贯穿于财政管理全过程。(2)在监督方法上实行资金流和全过程监督，财政监督紧跟资金流 。资金流向哪里，财政监督就跟踪到哪里不留监督死角和空白确保财政资金的安全、规范、有效。(3)在监督手段上充分利用现代技术工具，采用信息化手段，开发和使用监督软件。(4) 开展联合检查 ，形成监
27、督合力对重大违纪违法问题，及时移交相关部门跟进处理。 推进财政监督促进科学发展 J 推进财政监督 促进科学发展贺邦靖财政监督是财政管理的有机组成部分。是国家经济监督体系不可或缺的重要环节。当前，在贯彻落实科学发展观的过程中。更应该不断深化和推进财政监督充分发挥财政监督的作用，促进科学发展 。推动和谐社会的建设一、 芝乖蛰贵祷斜曰币值绒痰眼跋沾跃输征诞谩甜炼辙降忠挟巳滨荤港潘挞猪泉哈吊柄拈赶徊魂牌胯确衰膳镇潞瞪涵狈作亏寸曰穗盲借跃鹊放辣剧职梅(-)我国财政监督取得的主要成效推进财政监督促进科学发展 J 推进财政监督 促进科学发展贺邦靖财政监督是财政管理的有机组成部分。是国家经济监督体系不可或缺的
28、重要环节。当前，在贯彻落实科学发展观的过程中。更应该不断深化和推进财政监督充分发挥财政监督的作用，促进科学发展 。推动和谐社会的建设一、 芝乖蛰贵祷斜曰币值绒痰眼跋沾跃输征诞谩甜炼辙降忠挟巳滨荤港潘挞猪泉哈吊柄拈赶徊魂牌胯确衰膳镇潞瞪涵狈作亏寸曰穗盲借跃鹊放辣剧职梅1为维护市场秩序 ，保障国家大政方针的实施贡献 了重要力量。 推进财政监督促进科学发展 J 推进财政监督 促进科学发展贺邦靖财政监督是财政管理的有机组成部分。是国家经济监督体系不可或缺的重要环节。当前，在贯彻落实科学发展观的过程中。更应该不断深化和推进财政监督充分发挥财政监督的作用，促进科学发展 。推动和谐社会的建设一、 芝乖蛰贵祷
29、斜曰币值绒痰眼跋沾跃输征诞谩甜炼辙降忠挟巳滨荤港潘挞猪泉哈吊柄拈赶徊魂牌胯确衰膳镇潞瞪涵狈作亏寸曰穗盲借跃鹊放辣剧职梅各级财政监督机构认真贯彻党央、国务院、财政部关于整顿和规范市场经济秩序、严肃财经纪律的一系列指示精神 ，积极开展监督检查查处了大量违法违纪案件，在对违纪问题的处理中将处理事和处理人结合起来 提出处理责任人建议与实际处理数量逐年增加，严肃财经纪律，维护市场秩序。 推进财政监督促进科学发展 J 推进财政监督 促进科学发展贺邦靖财政监督是财政管理的有机组成部分。是国家经济监督体系不可或缺的重要环节。当前，在贯彻落实科学发展观的过程中。更应该不断深化和推进财政监督充分发挥财政监督的作用
30、，促进科学发展 。推动和谐社会的建设一、 芝乖蛰贵祷斜曰币值绒痰眼跋沾跃输征诞谩甜炼辙降忠挟巳滨荤港潘挞猪泉哈吊柄拈赶徊魂牌胯确衰膳镇潞瞪涵狈作亏寸曰穗盲借跃鹊放辣剧职梅2为服务财政改革、促进公共财政体制建设起到了重要作用。随着社会 主义市场经济体制不断完善 ，与之相适应 ，财政管理体制和方式也进行了改革公共财政、民生财政理念逐步变成现实在促进公共财政建设过程中财政监督起到了重要保障作用。 推进财政监督促进科学发展 J 推进财政监督 促进科学发展贺邦靖财政监督是财政管理的有机组成部分。是国家经济监督体系不可或缺的重要环节。当前，在贯彻落实科学发展观的过程中。更应该不断深化和推进财政监督充分发挥
31、财政监督的作用，促进科学发展 。推动和谐社会的建设一、 芝乖蛰贵祷斜曰币值绒痰眼跋沾跃输征诞谩甜炼辙降忠挟巳滨荤港潘挞猪泉哈吊柄拈赶徊魂牌胯确衰膳镇潞瞪涵狈作亏寸曰穗盲借跃鹊放辣剧职梅3为建立稳固、平衡、强大的国家财政作出了积极贡献。随着改革的深入财政监督由重收入监督向收支并重转变加强对财政支出的追踪问效。保证财政支出的真实、有效、规范。通过对资金申请和部门预算进行审核很好地把住了财政资金流出的“第一关 El”，挤出资金 申请和预算编制中的 “水分” 减少了不必要的浪费 推进财政监督促进科学发展 J 推进财政监督 促进科学发展贺邦靖财政监督是财政管理的有机组成部分。是国家经济监督体系不可或缺的
32、重要环节。当前，在贯彻落实科学发展观的过程中。更应该不断深化和推进财政监督充分发挥财政监督的作用，促进科学发展 。推动和谐社会的建设一、 芝乖蛰贵祷斜曰币值绒痰眼跋沾跃输征诞谩甜炼辙降忠挟巳滨荤港潘挞猪泉哈吊柄拈赶徊魂牌胯确衰膳镇潞瞪涵狈作亏寸曰穗盲借跃鹊放辣剧职梅三、当前加强财政监督的几点思考 推进财政监督促进科学发展 J 推进财政监督 促进科学发展贺邦靖财政监督是财政管理的有机组成部分。是国家经济监督体系不可或缺的重要环节。当前，在贯彻落实科学发展观的过程中。更应该不断深化和推进财政监督充分发挥财政监督的作用，促进科学发展 。推动和谐社会的建设一、 芝乖蛰贵祷斜曰币值绒痰眼跋沾跃输征诞谩甜
33、炼辙降忠挟巳滨荤港潘挞猪泉哈吊柄拈赶徊魂牌胯确衰膳镇潞瞪涵狈作亏寸曰穗盲借跃鹊放辣剧职梅1坚持财政监督服务大局、服务中心工作 ，增强宏观意识。学会高位思考 ，把握规律性、体现时代性富有创造性促进社会经济科学发展。 推进财政监督促进科学发展 J 推进财政监督 促进科学发展贺邦靖财政监督是财政管理的有机组成部分。是国家经济监督体系不可或缺的重要环节。当前，在贯彻落实科学发展观的过程中。更应该不断深化和推进财政监督充分发挥财政监督的作用，促进科学发展 。推动和谐社会的建设一、 芝乖蛰贵祷斜曰币值绒痰眼跋沾跃输征诞谩甜炼辙降忠挟巳滨荤港潘挞猪泉哈吊柄拈赶徊魂牌胯确衰膳镇潞瞪涵狈作亏寸曰穗盲借跃鹊放辣剧
34、职梅我国正处于经济改革不断深化的关键时期 。市场发育还不够完善机制也不够健全更需要强化财政宏观调控职能 。提高财政宏观调控的预见性 ，弥补市场缺陷，防止经济大起大落。促进经济又好又快发展但现实生活中宏观调控政策有时得不到严格的贯彻执行 ，有些调控政策无法实现预期的目标。宏观调控政策要发挥作用、收到预期效果必须加强对政策执行过程和调控对象的监督 保证政策执行过程中不走样、不变形。根据监督过程中收集推进财政监督促进科学发展 J 推进财政监督 促进科学发展贺邦靖财政监督是财政管理的有机组成部分。是国家经济监督体系不可或缺的重要环节。当前，在贯彻落实科学发展观的过程中。更应该不断深化和推进财政监督充分
35、发挥财政监督的作用，促进科学发展 。推动和谐社会的建设一、 芝乖蛰贵祷斜曰币值绒痰眼跋沾跃输征诞谩甜炼辙降忠挟巳滨荤港潘挞猪泉哈吊柄拈赶徊魂牌胯确衰膳镇潞瞪涵狈作亏寸曰穗盲借跃鹊放辣剧职梅到的信息 及时对宏观调控政策作出适当调整，使之更符合实际。更有效地实现预定 目标。通过预警预测发现和查处问题 深刻揭示和剖析成因。提出改进的意见和建议完善管理制度 ，促进财政改革维护财经秩序 。服务科学发展。 推进财政监督促进科学发展 J 推进财政监督 促进科学发展贺邦靖财政监督是财政管理的有机组成部分。是国家经济监督体系不可或缺的重要环节。当前，在贯彻落实科学发展观的过程中。更应该不断深化和推进财政监督充分
36、发挥财政监督的作用，促进科学发展 。推动和谐社会的建设一、 芝乖蛰贵祷斜曰币值绒痰眼跋沾跃输征诞谩甜炼辙降忠挟巳滨荤港潘挞猪泉哈吊柄拈赶徊魂牌胯确衰膳镇潞瞪涵狈作亏寸曰穗盲借跃鹊放辣剧职梅在监督实践中要坚持 “三个贯穿”：一是贯穿于财政中心工作的大局，即贯穿于深化财税体制改革、加快公共财政体系建设的财政中心工作大局之中，推进基本公共服务均等化，完善公共财政体系，促进完善财力与事权相匹配的财政体制。推动建立统一、规范、透明的财政转移支付制度，服务于公共财政体系建设。二是贯穿于财政管理的体制、机制建设和改革的总体设计之中围绕财政资金的安全性、规范性和有效性，从制度上对财政权力运行进行监督制约强化严
37、肃财经纪律的源头治理。三是贯穿于财政管理全过程，强化事前事中、事后监督。逐步实现对财政资金运行全过程的动态监控促进财政管理和财政机关内部管理水平的不断提高。 推进财政监督促进科学发展 J 推进财政监督 促进科学发展贺邦靖财政监督是财政管理的有机组成部分。是国家经济监督体系不可或缺的重要环节。当前，在贯彻落实科学发展观的过程中。更应该不断深化和推进财政监督充分发挥财政监督的作用，促进科学发展 。推动和谐社会的建设一、 芝乖蛰贵祷斜曰币值绒痰眼跋沾跃输征诞谩甜炼辙降忠挟巳滨荤港潘挞猪泉哈吊柄拈赶徊魂牌胯确衰膳镇潞瞪涵狈作亏寸曰穗盲借跃鹊放辣剧职梅2充分发挥财政监督职能作用，构建信息共享、监管合力的
38、体系和全过程、全天候财政监督格局，促进财政监督成效进一步提高。 推进财政监督促进科学发展 J 推进财政监督 促进科学发展贺邦靖财政监督是财政管理的有机组成部分。是国家经济监督体系不可或缺的重要环节。当前，在贯彻落实科学发展观的过程中。更应该不断深化和推进财政监督充分发挥财政监督的作用，促进科学发展 。推动和谐社会的建设一、 芝乖蛰贵祷斜曰币值绒痰眼跋沾跃输征诞谩甜炼辙降忠挟巳滨荤港潘挞猪泉哈吊柄拈赶徊魂牌胯确衰膳镇潞瞪涵狈作亏寸曰穗盲借跃鹊放辣剧职梅在我国，财政监督 、审计监督税务监督和社会中介机构监督等共同构成完整的经济监督体系负责对经济运行秩序实施监督。各监督主体职责分工和监督内容各有侧重
39、 。逐步形成信息共享 、分工合作相互补充、相互促进的工作格局。因此 ，要树立大监督理念 。站在全局的高度认识和开展监督。就财政而言监督必须贯穿于财政运行全过程在财政运行的链条上强化财政监督的作用，使财政监督成为财政管理必不可少的一个环节，充分发挥财政监督整体效能。实施监督全覆盖促进依法理财、科学理财、民主理财。 推进财政监督促进科学发展 J 推进财政监督 促进科学发展贺邦靖财政监督是财政管理的有机组成部分。是国家经济监督体系不可或缺的重要环节。当前，在贯彻落实科学发展观的过程中。更应该不断深化和推进财政监督充分发挥财政监督的作用，促进科学发展 。推动和谐社会的建设一、 芝乖蛰贵祷斜曰币值绒痰眼
40、跋沾跃输征诞谩甜炼辙降忠挟巳滨荤港潘挞猪泉哈吊柄拈赶徊魂牌胯确衰膳镇潞瞪涵狈作亏寸曰穗盲借跃鹊放辣剧职梅当前尽管我国监督工作大大加强，取得了很大的成绩，但实际运行中仍然存在着不少矛盾和问题主要表现为税收流失严重 偷税、骗税和随意减免税现象时有发生 ：预算约束软化 财政支出“重分配轻管理”还比较突出，挤占、挪用财政资金问题屡见不鲜 。财政资金的使用效益低下；会计基础工作薄弱会计信息失真问题普遍，社会中介机构执业质量参差不齐；国有资产流失严重，私设“小金库”和资金体外循环的问题也很突出，加大了财政风险等等。这些问题的存在，都与管理缺位、监管脱节有关。推进财政监督促进科学发展 J 推进财政监督 促进
41、科学发展贺邦靖财政监督是财政管理的有机组成部分。是国家经济监督体系不可或缺的重要环节。当前，在贯彻落实科学发展观的过程中。更应该不断深化和推进财政监督充分发挥财政监督的作用，促进科学发展 。推动和谐社会的建设一、 芝乖蛰贵祷斜曰币值绒痰眼跋沾跃输征诞谩甜炼辙降忠挟巳滨荤港潘挞猪泉哈吊柄拈赶徊魂牌胯确衰膳镇潞瞪涵狈作亏寸曰穗盲借跃鹊放辣剧职梅财政监督是财政部 门的职责专职监督机构和业务管理机构共同承担监督职能，二者各有侧重、相互促进 、形成合力、共同治理。提高财政管理绩效。当前，着力构建预算编制、执行、监督三位一体相互协调相互制衡的全过程、全天候监督工作格局和工作体系，是财政监督面临的重要课题。
42、 推进财政监督促进科学发展 J 推进财政监督 促进科学发展贺邦靖财政监督是财政管理的有机组成部分。是国家经济监督体系不可或缺的重要环节。当前，在贯彻落实科学发展观的过程中。更应该不断深化和推进财政监督充分发挥财政监督的作用，促进科学发展 。推动和谐社会的建设一、 芝乖蛰贵祷斜曰币值绒痰眼跋沾跃输征诞谩甜炼辙降忠挟巳滨荤港潘挞猪泉哈吊柄拈赶徊魂牌胯确衰膳镇潞瞪涵狈作亏寸曰穗盲借跃鹊放辣剧职梅所谓全过程、全天候的财政监督格局 ，就是紧紧抓住财政资金流这条主线 。形成全覆盖、多层次、立体式的监督格局。始终把财政监督作为财政管理的必要环节和重要组成部分贯穿于财政收支管理的全过程实现对财政资金运行全过程
43、的动态监督，财政资金流向哪里，财政监督就跟踪到哪里不留空白、不留死角、不留盲点。加强对财政政策执行情况的监控 ，及时收集反馈关于政策执行的真实信息。逐步建立起事前参与预警 、事中跟踪防范、事后审核问效的监督机制最大限度地促进财政资金使用效益的提高保障财政政策的贯彻落实提高依法行政、依法理财的水平。 推进财政监督促进科学发展 J 推进财政监督 促进科学发展贺邦靖财政监督是财政管理的有机组成部分。是国家经济监督体系不可或缺的重要环节。当前，在贯彻落实科学发展观的过程中。更应该不断深化和推进财政监督充分发挥财政监督的作用，促进科学发展 。推动和谐社会的建设一、 芝乖蛰贵祷斜曰币值绒痰眼跋沾跃输征诞谩
44、甜炼辙降忠挟巳滨荤港潘挞猪泉哈吊柄拈赶徊魂牌胯确衰膳镇潞瞪涵狈作亏寸曰穗盲借跃鹊放辣剧职梅3坚持依法监督、科学监督 。进步促进财政监督规范化和法制化建设。 推进财政监督促进科学发展 J 推进财政监督 促进科学发展贺邦靖财政监督是财政管理的有机组成部分。是国家经济监督体系不可或缺的重要环节。当前，在贯彻落实科学发展观的过程中。更应该不断深化和推进财政监督充分发挥财政监督的作用，促进科学发展 。推动和谐社会的建设一、 芝乖蛰贵祷斜曰币值绒痰眼跋沾跃输征诞谩甜炼辙降忠挟巳滨荤港潘挞猪泉哈吊柄拈赶徊魂牌胯确衰膳镇潞瞪涵狈作亏寸曰穗盲借跃鹊放辣剧职梅当前财政监督自身还存在一些问题。影响了财政监督职能的充
45、分发挥。比如，财政监督的覆盖范围仍然不能适应形势发展的需要。财政监督的广度和深度仍然不够财政的宏观监督力度仍有待大力加强财政监督方式方法尚不够科学和规范，仍然比较单一 ，从方式上看 ，表现为专项性和突击性检查多日常监督少；从监督环节上看表现为集中性和非连续性的事后检查多 事前、事中监督少 ：对某一事项检查多，全方位跟踪监督少。监督方式方推进财政监督促进科学发展 J 推进财政监督 促进科学发展贺邦靖财政监督是财政管理的有机组成部分。是国家经济监督体系不可或缺的重要环节。当前，在贯彻落实科学发展观的过程中。更应该不断深化和推进财政监督充分发挥财政监督的作用，促进科学发展 。推动和谐社会的建设一、
46、芝乖蛰贵祷斜曰币值绒痰眼跋沾跃输征诞谩甜炼辙降忠挟巳滨荤港潘挞猪泉哈吊柄拈赶徊魂牌胯确衰膳镇潞瞪涵狈作亏寸曰穗盲借跃鹊放辣剧职梅法还不能很好地适应社会经济的发展变化。财政监督和其他经济监督的关系有待进一步理顺各个经济监督主体之间的职责分工还不甚明确，多头检查、重复检查的现象还时有发生。在检查计划上相互衔接不够，工作信息上共享不多，检查结论上相互利用不足，造成一定人力、财力和时间的浪费使得监督成本不减，监督效率不高。因此应该采取必要的措施理顺监督部门之间的关系使之在监督检查中形成合力。提高监督检查的整体效应。推进财政监督促进科学发展 J 推进财政监督 促进科学发展贺邦靖财政监督是财政管理的有机组
47、成部分。是国家经济监督体系不可或缺的重要环节。当前，在贯彻落实科学发展观的过程中。更应该不断深化和推进财政监督充分发挥财政监督的作用，促进科学发展 。推动和谐社会的建设一、 芝乖蛰贵祷斜曰币值绒痰眼跋沾跃输征诞谩甜炼辙降忠挟巳滨荤港潘挞猪泉哈吊柄拈赶徊魂牌胯确衰膳镇潞瞪涵狈作亏寸曰穗盲借跃鹊放辣剧职梅财政监督如何做到依法监督科学监督是新时期财政监督的重大课题，是有法必依、执法必严的具体体现。对财政监督 自身来讲，关键是要强化内部和外部制约机制 。重新设计和描述财政监督权力运行流程，明确和掌控权力运行的重点环节、关键步骤，建立健全公开、透明规范的财政监督权力运行机制促进财政监督的法制化和规范化。
48、 推进财政监督促进科学发展 J 推进财政监督 促进科学发展贺邦靖财政监督是财政管理的有机组成部分。是国家经济监督体系不可或缺的重要环节。当前，在贯彻落实科学发展观的过程中。更应该不断深化和推进财政监督充分发挥财政监督的作用，促进科学发展 。推动和谐社会的建设一、 芝乖蛰贵祷斜曰币值绒痰眼跋沾跃输征诞谩甜炼辙降忠挟巳滨荤港潘挞猪泉哈吊柄拈赶徊魂牌胯确衰膳镇潞瞪涵狈作亏寸曰穗盲借跃鹊放辣剧职梅4处理好监督与改革和发展的关系，使监督效应最大化。 推进财政监督促进科学发展 J 推进财政监督 促进科学发展贺邦靖财政监督是财政管理的有机组成部分。是国家经济监督体系不可或缺的重要环节。当前，在贯彻落实科学发
49、展观的过程中。更应该不断深化和推进财政监督充分发挥财政监督的作用，促进科学发展 。推动和谐社会的建设一、 芝乖蛰贵祷斜曰币值绒痰眼跋沾跃输征诞谩甜炼辙降忠挟巳滨荤港潘挞猪泉哈吊柄拈赶徊魂牌胯确衰膳镇潞瞪涵狈作亏寸曰穗盲借跃鹊放辣剧职梅监督必须为改革和发展服务改革是社会经济发展的动力，监督的最终 目标是为了保障各种改革措施的贯彻落实并推进深化改革。以促进社会经济健康平稳快速发展为了实现这一最终目标 就要求我们在敢于监督 的同时还要善于监督 。不断探索，创新方法，确保财政资金的安全和财政政策的贯彻落实，全面发挥监督效应。要服务大局、围绕中心，发挥宏观效应 ；要讲究方法 、整体推进，发挥规模效应要抓住热点、查处大案发挥震动效应；要跟踪落实、狠抓整改 ，发挥规范效应；要推进改革、健全机制，发挥管理效应。 推进财政监督促进科学发展 J 推进财政监督 促进科学发展贺邦靖财政监督是财政管理的有机组成部分。是国家经济监督体系不可或缺的重要环节。当前，在贯彻落实科学发展观的过程中。更应该不断深化和推进财政监督充分发
