1、认知障碍症老人照护服务标准编制说明一、工作简况1、任务来源本标准根据“陕西省养老服务标准化技术委员会关于申报 2018年陕西省地方标准制修订项目的通知”的文件精神，由西安康桥老年公寓作为负责单位，西安工会护理院、西安惠风社工服务中心作为参与单位，向陕西省养老服务标准化技术委员会递交了题目为“认知障碍症照护服务标准”的项目申报书。2018 年 5 月 31 日，我单位接到陕养老标委20186 号“2018年第一批地方标准制修订项目计划”的文件，获悉立项通过。项目编号为：SDBXM66-2018，项目名称：养老护理服务规范认知症老人照护。计划项目完成时间是 2018 年 9 月 30 日。本标准承
2、担单位：西安康桥老年公寓本标准参加单位：西安工会护理院、西安惠风社工服务中心本标准主要起草人：杨玲、芮海荣、杨天翼、肖婷、李丰收2、标准编制过程起草工作阶段：西安康桥老年公寓联合西安工会护理院、西安惠风社工服务中心于 2018 年 3 月成立了标准编制项目组，自 2018年 4 月份开始着手标准编制工作。项目组结合西安康桥老年公寓、西安工会护理院等四所护理型托老机构的实际情况，以收住的近 100 位不同程度的认知障碍症老人为研究对象，参考国内外对于认知障碍症患者的照护标准，广泛听取了护理服务人员、医疗专家、心理咨询师等相关专业人士，起草了“认知障碍老人照护”标准初稿。 2018 年 8 月 1
3、 日12 日，项目组先后两次召开研讨会，针对初稿中的照护内容，逐条分析反复论证，对于涉及的专业知识，逐字推敲力求精准。经过了近半个月的商讨，项目组最终达成共识，确定了“认知障碍老人照护服务标准”征求意见稿。 二、标准编制原则和主要内容1、编制原则本标准的制定工作遵循“统一性、协调性、适用性、一致性、规范性”的原则，本着先进性、科学性、合理性和可操作性的原则，按照 GB/T 1.12009 标准化工作导则 第一部分：标准的结构和编写给出的规则编写。2、主要内容本标准规定了认知障碍症的能力评估标准，照护服务内容、服务质量评价体系，服务质量改进措施。（1）标准名称：“认知障碍老人照护服务标准” 。
4、（2）范围：本标准适用于从事认知症老人照护服务的全日制机构、社区，非全日制的社区日间照料或托老服务机构，以及依靠社区或机构提供服务支撑的居家照护者。（3）指南性引用文件：本标准中引用和参考了 GB/T 29353-2012 养老机构基本规范、MZ/T 039-2013 老年人能力评估、中华人民共和国民政部(2017) 51 号养老院服务质量大检查指南等文件（4）术语和定义：本标准介绍了认知障碍、老年期痴呆、阿尔兹海默病、谵妄症等术语，并对能力、生活照料、基础护理、心理护理、健康管理等进行了定义解释。（5）老年人能力评估：本标准规定了老年人能力评估的要求，包括评估环境、评估人员专业素质、评估程序
5、及方法等。（6）认知障碍老人照护服务内容：本标准规定了为认知障碍老人提供的生活照料、基础护理、康复护理、心理护理和个案护理服务的基本要求。（7）服务评价：本标准明确了认知障碍老人照护服务的评价原则、指标、方法和意义。（8）服务改进：对服务信息反馈系统的建立、反馈信息的处理以及通过信息反馈达到管理提升、服务改进的目标。3、附录资料（1）本标准收录了老年人能力评估基本信息表、评估表、评估报告等五份附录性资料，作为认知障碍老人照护服务实施的重要依据。（2）附录表格 A-E，适用于认知障碍症照护机构日常管理、动态监护和个案管理。四、采用国际标准和国外先进标准的情况，与国际、国内同类标准水平的对比情况本
6、标准在制定过程中未查到同类国际标准。本标准主要参考了日本和法国的认知障碍老人照护服务规范。五、与有关的现行法律、法规和强制性国家标准的关系本标准与相关法律、法规、规章及相关标准协调一致，没有冲突。六、标准编写的意义随着中国老龄化社会的到来，养老问题日益突出，特别是“失能失智”老人的照护问题，已成为医疗卫生和民政部门关注的焦点。我国的认知障碍症患者人数在逐年递增，而国内的照护服务水平还远远达不到要求，从事此类专业照护的服务人员也是奇缺，因此，编写和制定相关标准，用于指导和引领认知障碍症照护服务向专业化迈进，将是我们养老工作者的责任和使命。我省自去年开始就鼓励各养老服务机构，开展标准化试点建设，制定养老服务标准。在标准化的进程中，我们是践行者，更是受益者，运用标准化理念指导工作，养老服务与管理将会“事半功倍” ，同时也为老人提供了更加安全优质的服务，因此，我们项目组将以本次“养老服务标准”的编写工作为契机，积极与同行进行讨论交流，并将标准制定和修订的成果无偿为养老同行所用，为全市乃至全省养老事业的进步和发展贡献一份力量。陕西省养老护理服务规范认知症老人照护服务标准项目组2018 年 11 月 5 日
