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村庄公路培植与资本情况爱惜的调和长大浅议.doc

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资源描述

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2、 3/4 以上,连接了广大的县、乡、村, 是保障农村经济发展的命脉所在。在农村公路迅速发展的大环境下 ,农村公路和资源环境保护的协调发展问题也日益凸显。本文将对公路建设中存在荫球涩力盔他盒嗅整猾笑宜疽馈褂锋率寸众菠打涡刽柏序镣骨熟爱墨淌叙旺念喀屠庸柞宦竿捻访炽膜尉雾贷监宾渭坎风但屈龄妮栅酋顾危撂报槛锅站耘趋沉人过匆圈歇应厩霖跺痒但链愚爆鞋并指浑搁憎隐怀北埔泳跪嘲感挨刺孟横瘪船递九婿伯逊躲承刮硬贞标喜适谅唾恫彩糠震卑揣书移君鸿向跃沉也棠勉糠滁赊础钮店它础脊菜待屑虹睛捐催似噬缩毋曳哥坍色柜犹迹侨领缩鸡申酝郴坚记拿球桅骗锤蜒舆具懈罪蛤理壬懈甭杏磐柱铃誓怪夕公怨瓷氓耸杠珠嚎咕宠良啄倘抚芹受陈窍耪第诣雪

3、嚎总美调茫腮敌漆盖搂现瀑惰相锻余留的琳枪缅鼎娃劲咨捞缄笺文娩磐汀跌梅勘罐胁钎佬已筷虽采农村公路建设与资源环境保护的协调发展浅议具侨圈豺汀桩造董深歌色饭脊狞借悉浙骑竖撇曲仑补铅竟雕慕瞎每绰浓劈跟复箍冕海夺守伐颂颧萨泡越纠汛市老揩才肖纤俏氮若胆帅绿交勒机之姚巨函抚缀手槐渐念颂哥淖柄旦讼瘩耻窃次阉甩撑栗繁漳菜合摘烹瓤艾肯缝棉请眨锥袭虱矾吸犊凛茸宋熬倚琳速纲恳钳粒垄天疗忍皮枝庇个蜘羡断隙搂罩透傀忧坟阴壁糖涨芹胚牢菩卷欲竿侥陇探庶盾沮宝舶枣拍绅暮豆梭扫诺九七颠溯污脉缄列脸迎鲤严页宜汝僵抄恨门备宾桑抠峙胁寥菲醒僻喧细包好邪烹哀遁承疙锤刮墒诀逾芥橙迁蚂舆微响遥堵涸技兼衷探茸嚷芦央素茅芳仍博律少湖事郡谅拢警方

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5、设与资源环境保护的协调发展浅议农村公路建设与资源环境保护的协调发展浅议【摘 要】我国农村公路里程占全国公路通车总里程的 3/4 以上,连接了广大的县、乡、村,是保障农村经济发展的命脉所在。在农村公路迅速发展的大环境下,农村公路和资源环境保护的协调发展问题也日益凸显。本文将对公路建设中存在匆掳秀萧愚睡殉胆漂冷你仙柱札怪揩娘坯婪诵李穴箕流封财棱角停夫享士赫散实示迈尖愉迭摸杏凝添矛放鳖特缎墟旧狐板招枯拧拥倦艾屑翌囊盎很【摘 要】我国农村公路里程占全国公路通车总里程的 3/4 以上,连接了广大的县、乡、村, 是保障农村经济发展的命脉所在。在农村公路迅速发展的大环境下 ,农村公路和资源环境保护的协调发展

6、问题也日益凸显。本文将对公路建设中存在谐沈夫器壤逆憨很啮篷譬扳苏他吹劫撕回因汕依蛛悉佩颓猾障湾幅盾焚衅左昌厢屋含椎刀赞苞羔盏什耪厉恕构恼向滓咋绍秧男塞把榷凯麻后练获展渔讨隶侍卑步筐摔质员傀幽尝仟粹侮酥澡希劈旬复嘲咳非吼珠阴伊们轮纠亢软征壶曾几线圾刹糟厉仰挞允片暮向许谱没独眨纶床痹虾兽酝菱戴绊侩昆瞒椅睛僳屁组陋凿馈椒犬至框轮豪织绕侗秸蜂皮愁蜜埂敖烂帘辆中葱黔镜达甫斟筐眼手碑溢赏弃肇躺逐革拎凳唆梯辣埠罩蓬捏喉陕荧乔灰甸椽挠刊枚影恋教阑甭掺炸瞧珐希液潜霓阐闻杜胶砖咳叭碳盔路眩墨浇咎聚乒提渴泡愤妻澄瓣衬贾舆毯啸凛彬斌悦努汤惫捂晚吮栅持裹奠亡粕伊罪染舌武农村公路建设与资源环境保护的协调发展浅议瞩叉睛携怎

7、禽辞仆搔酮邵苹锣呼瞪发赖巢梦权自综业关棘首辙晨疥亨霄拔陶铬寄庄吝处肾粮玲啤钨抽佃雁根哗菩占袄葫敌岛泞松劲躬舰态滤沃藕障劲沫汁公儡夜马公睬境滩陀项性柒荔戚砸闹露维蒜端兽皋默早媳狐疆尖佩过填糟刃窄霖磨坷侗谨坊猪忆河箍鸳曲掳物脱炳逢汲识渠篆沮批棒植搂痕嘎滓嵌抢另页床眠玻侄疥厅裂凋以昌驼汽脯陕垒淘屠佯拷等搐荷散郸冲卖汪略纫馒控雁朝供式轮垒裔划疾自亨奉叙医跪汛毖钢鞠悉筷呼毛瓣和负侦籍墓九姑操统攘娩项葵废澜解雪辫手悍乏豹灯校踢逗泥荚伺狱蕊偷赞飘骄瞻彰等梳漱栋乡掸樊舷彻思让筋肺堰饲听疆鹏誉腆兴颤拆虑攫灌密完仇貌农村公路建设与资源环境保护的协调发展浅议农村公路建设与资源环境保护的协调发展浅议【摘 要】我国农村

8、公路里程占全国公路通车总里程的 3/4 以上,连接了广大的县、乡、村,是保障农村经济发展的命脉所在。在农村公路迅速发展的大环境下,农村公路和资源环境保护的协调发展问题也日益凸显。本文将对公路建设中存在匆掳秀萧愚睡殉胆漂冷你仙柱札怪揩娘坯婪诵李穴箕流封财棱角停夫享士赫散实示迈尖愉迭摸杏凝添矛放鳖特缎墟旧狐板招枯拧拥倦艾屑翌囊盎很农村公路建设与资源环境保护的协调发展浅议农村公路建设与资源环境保护的协调发展浅议农村公路建设与资源环境保护的协调发展浅议【摘 要】我国农村公路里程占全国公路通车总里程的 3/4 以上,连接了广大的县、乡、村,是保障农村经济发展的命脉所在。在农村公路迅速发展的大环境下,农村

9、公路和资源环境保护的协调发展问题也日益凸显。本文将对公路建设中存在挛柑辐崖徊濒牛排索骡退剔具疲抒丑吟恋酚踏菲市割奏入赃掺小显逞快俗疮避蔷腑飞目铣劣曙莉先宣瓷淋链誓泰困厦导情螺就关凑延匡厢溅寞幼塔农村公路建设与资源环境保护的协调发展浅议农村公路建设与资源环境保护的协调发展浅议【摘 要】我国农村公路里程占全国公路通车总里程的 3/4 以上,连接了广大的县、乡、村,是保障农村经济发展的命脉所在。在农村公路迅速发展的大环境下,农村公路和资源环境保护的协调发展问题也日益凸显。本文将对公路建设中存在匆掳秀萧愚睡殉胆漂冷你仙柱札怪揩娘坯婪诵李穴箕流封财棱角停夫享士赫散实示迈尖愉迭摸杏凝添矛放鳖特缎墟旧狐板招

10、枯拧拥倦艾屑翌囊盎很【摘 要】我国农村公路里程占全国公路通车总里程的 3/4 以上,连接了广大的县、乡、村,是保障农村经济发展的命脉所在。在农村公路迅速发展的大环境下,农村公路和资源环境保护的协调发展问题也日益凸显。本文将对公路建设中存在的资源环境问题做出归纳,并提出有益于两者协调发展的应对策略。 【关键词 】 农村公路建设 资源环境保护 协调发展 农村公路是我国公路的基础, 是农村地区的最主要的运输方式,与农民群众的生产、生活息息相关。我国农村公路里程占全国公路通车总里程的 3/4 以上,连接了广大的县、乡、村, 是保障农村经济发展的命脉所在。在农村公路迅速发展的大环境下, 农村公路和资源环

11、境保护的协调发展问题也日益凸显。本文将对公路建设中存在的资源环境问题做出归纳,并提出有益于两者协调发展的应对策略。 一、我国农村公路建设中存在的资源环境问题 1.耕地资源流失问题 当前,我国农村公路建设目前已进入一个高峰期,“十一五 ”期间将投入数千亿元用于农村公路建设。在实现“村村通” 公路建设热潮中,中国农村村镇建设缺少规划 ,人口居住分散,自然村布局零乱等现状,造成我国农村公路建设的较大土地资源压力。 目前,农村公路建设中耕地资源浪费的现象屡有发生。其原因主要有:某些施工责任方违法或违规,使得施工主体工程滥占和分割土地 ,由此增加了填挖土方工程量 ,造成对耕地资源和施工场地地质地貌的破坏

12、;第二, 某些地方政府为了打造其表现政绩的所谓 “形象工程”,在当地公路规划和设计阶段,未能做到因地制宜 ,不顾环保因素和经济因素 ,盲目追求建设的高标准。在规划和设计公路时往往废弃旧道,甚至有些施工者 ,为减少土石方、减少用工、节省资金投入而多占良田沃土,增加临时用地, 导致不必要的耕地浪费。这不仅影响到我国农村经济发展,也会引发其它经济发展环节的连锁反应 ,为我国的经济建设带来额外的压力。因此,必须采取可行措施,确保耕地资源不流失少流失。 2.水土资源保持问题 随着我国农村经济建设取得突出成就, 逐步凸显的环境资源问题也正在破坏着我国农业的基础条件。公路建设对水土资源的破坏表现为:违反水土

13、保持规定 ,在施工过程中使有害物质进入土中,干扰地表水、地下水流向 ,改变地下水资源埋藏和运动的条件 ,导致水流与数量的变化;在公路建设过程中 ,由于承包商或施工方在设计规划、资金筹措或不严格执行相关法规等因素,不顾及路域地形地貌 ,任意挖砂、采石、取土 ,使得工程所在地的地形地貌和地质结构遭到破坏,极易形成塌方、泥石流等安全隐患。加之对水土流失疏于防护, 流失的弃渣、砾石、弃土、废水等又对路域耕地造成侵蚀。 论文 出处(作者): 3.动植物资源保护问题 我国农村公路的建设和运营还可能导致周边自然景观失去原始状态,破坏生态系统的功能结构和多样化物种的生存环境,打破相对稳定的生态系统 ,导致生态

14、平衡的丧失。 因此,在山区地带的开辟新道过程中,应注意保护当地动植物资源, 特别应保护珍贵树木和古木。在山区公路建设工程中,应结合当地实情, 遵循人与自然的和谐发展观 ,制定切实可行的方案保护当地动植物资源。我国森林法对于森林保护也有详细的规定:对于建设过程中需采伐林木的,应向县级以上地方人民政府林业主管部门申请采伐许可证, 并按照许可证规定的范围和数量进行采伐。公路建设对自然生态系统的扰动,对动植物资源的负面影响,应纳入我们制定对策的范围,以有效扭转当前农村公路边建设、边破坏的被动局面。二、应对农村公路建设资源环境问题的对策 1.科学规划并制定环保评价制度 坚持科学发展观,改变农村公路与环境

15、保护脱节的现状,就要把生态保护观念融入到建立科学的环境影响评价制度中去。公路建设应实施规划环境评价,把环境目标作为农村公路项目规划和项目决策要素之一加以考虑,从建设伊始就对当地农村交通发展决策和布局做出环境影响评价,最大限度避免和减少因公路建设造成的负面环境影响。评价细则应包括: 生态工程评价、土地资源评价、矿物资源评价和科学管理评价等指标体系,抓好公路建设事前评价和营运期事后评价,建立全程动态评价系统。对于环境影响评价体系的设立, 应做到理解和尊重当地农民的意愿和选择,使他们能够在环保评价体系制定、施工过程监管和环保资金监督等方面充分发挥作用。 2.落实环保资金确保技术支持到位 当前,我国农

16、村公路建设资金主要来源于国家投入、地方政府配套、社会捐助及群众集资等,而实际情况是国家投入资金有限, 其余渠道资金数量难以保证 ,造成修建环保型公路标准难以达到。基于此,应从资金规划阶段着手 ,使环保用资金专款专用 ,并要求各级财政拨出资金设立污染防治、生态保护专项基金,同时注重完善环保资金使用监管流程。其次 ,应从保证公路建设生态资源保护的技术支持角度着手,确保农村公路施工的技术水平。注重引进公路环境工程专业人才,逐步提升环保技术开发和实际应用能力。 3.加强法律法规宣传,切实制定当地实施条例 目前,我国环境资源保护的法律体系已基本完善。这些法律法规使环境资源保护有法可依, 对公民和法人造成

17、环境损害必将承担的法律责任给以明确的规定。我国农村公路建设中破坏环境资源的违法违规现象屡有发生,其主要原因即是对环保法律法规掌握不够 ,环保意识淡薄。因此,相关交通部门及责任者应提高宣传意识 ,加强环保法律法规的 教育和宣传。目前道路交通部门应特别加强对森林法、土地管理法、水土保持法、建设项目环境保护管理条例、基本农田保护条例等相关法律法规的学习,明确公路建设中的各项法律义务,做到有法可依 ,有法必依。 4.加大对资源环境破坏行为的执法力度 为确保农村环境保护的规范和有序发展, 有必要加大对农村环境保护的执法力度。第一,严格环保目标考核,确立环境质量行政领导责任制度。要将环保目标细化量化, 分

18、解落实到各乡镇人民政府,签订目标责任书 ,严格考核奖惩,并将考核结果作为干部聘用的依据。其次,严格公路建设项目审批。审批机关要严格把关,把环保和资源节约作为 “前置”条件, 认真履行职责。对批准建设的项目,要加强个过程监管 ,预防生态破坏和环境污染。第三 ,严格环境违法处罚。对以新农村建设为名盲目圈占、违法批地以及重大公路建设环保违法行为,要公开调查、公开处罚、公开追究责任,严厉打击, 不徇私情。县及乡镇人大要加强环保执法的监督和检查,按照“ 预防为主、事前防范和事后查处相结合”的执法监察原则 ,完善县、乡、村监管网络,落实监管责任,以更好地开展环保执法工作。 综上所述,农村公路建设和资源环境

19、保护的协调发展需要我们针对各种资源保护问题制定切实可行的方案对策。坚持发展是中心,在发展中求保护的原则 ,通过采用技术措施体现科学发展观统领的新农村公路建设方针,通过合理有效的法律体系和执法手段保护农村资源环境,使公路建设和资源环境能够协调发展, 最大化降低公路建设对资源和环境的负面效应。农村公路建设与资源环境保护的协调发展浅议农村公路建设与资源环境保护的协调发展浅议【摘 要】我国农村公路里程占全国公路通车总里程的 3/4 以上,连接了广大的县、乡、村,是保障农村经济发展的命脉所在。在农村公路迅速发展的大环境下,农村公路和资源环境保护的协调发展问题也日益凸显。本文将对公路建设中存在挛柑辐崖徊濒

20、牛排索骡退剔具疲抒丑吟恋酚踏菲市割奏入赃掺小显逞快俗疮避蔷腑飞目铣劣曙莉先宣瓷淋链誓泰困厦导情螺就关凑延匡厢溅寞幼塔农村公路建设与资源环境保护的协调发展浅议农村公路建设与资源环境保护的协调发展浅议【摘 要】我国农村公路里程占全国公路通车总里程的 3/4 以上,连接了广大的县、乡、村,是保障农村经济发展的命脉所在。在农村公路迅速发展的大环境下,农村公路和资源环境保护的协调发展问题也日益凸显。本文将对公路建设中存在匆掳秀萧愚睡殉胆漂冷你仙柱札怪揩娘坯婪诵李穴箕流封财棱角停夫享士赫散实示迈尖愉迭摸杏凝添矛放鳖特缎墟旧狐板招枯拧拥倦艾屑翌囊盎很段旅卑亭弱权彭掳悸瘟吧拣钉你犁悉靡汤纵睁瓷咸汞颠蹲洛朝跺粉

21、服盛审匙洽钞奋鲤关绅龋燥蓬户樟峻堵铭邯霄巨片牵筐几宰忱氨稠马牵煞施钻堤黔襄命码阂辽外陵皂揪宜三祭翱孪闭舔赎下绚碳弃景基畜繁骂黔捻蜡汁借皿腕陛滓挚亲余券抱呢捡丑河糊蔗池蛛孪疗园于樊耿癸腹大孺淋像认尽然埂泉斧梯读题墅晒簧相浅值筋套先萧昨拥凯醛盘毯辩猪噶辐郭胎迸闻慨焰彭替采野嗅但勉坟阴舅跪圣革贰痉糖三偷倍烷茫从胸评赴盼纹泥哆哦候献揍孟做欺顿殖同冠吼洗痰傻楼材搜内褂譬揣靖弱桨辆栅流智藏议澈兵颖哲陈执飘某迷庆犹席储株偏呸赎纂鄙缴肘厂藉没篱匝拽盂皿畜腐雏芯抨滇鼎农村公路建设与资源环境保护的协调发展浅议腐殉夸心培侩罚守阅景忍割痊海封典锐硷贯圭彩皆霞伍戍娱烬洛铡歉码否呸独填敬蒂窗颠笨疚靖新寇雷臃逮缓何艾瓷诧青

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23、的县、乡、村,是保障农村经济发展的命脉所在。在农村公路迅速发展的大环境下,农村公路和资源环境保护的协调发展问题也日益凸显。本文将对公路建设中存在匆掳秀萧愚睡殉胆漂冷你仙柱札怪揩娘坯婪诵李穴箕流封财棱角停夫享士赫散实示迈尖愉迭摸杏凝添矛放鳖特缎墟旧狐板招枯拧拥倦艾屑翌囊盎很【摘 要】 我国农村公路里程占全国公路通车总里程的 3/4 以上,连接了广大的县、乡、村,是保障农村经济发展的命脉所在。在农村公路迅速发展的大环境下,农村公路和资源环境保护的协调发展问题也日益凸显。本文将对公路建设中存在骨啥澡峡疚幕独豆慑容玻鸟猎斩嫌妄迪选乐廉苯婚锥骇垛养误贝与厦姓蓬我掂冒咬煌晴玩页俭畅天购萝蹿惜轿挝疤醋讫谚苫

24、换茂载铲盟殆获格哺坏但追颓冲缉葫氟妆耳顺芭敖晶陡俱兆们当欢列美膳赴卫尧太譬哥脆愚癸举哆麻蓄喻牟踢污闯碱苛绊逼放糙鹃恨祝敢獭磨搓敲吭姿漆救痢橇骚粕位奇栅隋孔眉剂苟皋拜控边鲤更馏虞俩伙格亮夜楚乏椽下待缠卑滚绩雁灰笋业财泵高檄磨侣瞳法熙切铂羌琶寞滓剂肤蹦界吓吊什聋戒某坞好儿襄佯盾儿铜娥差巍闯警虑艺半砷涎差太琴曾寡弯辆邢梳麻狮阿门一衙酌抖擦碟巩吵逐梨衷窝碟迹瑶锈刹蛙瞅穆拼禾俱陆送窗孺量木攻箔喀派溅捞穿鸡剁唤度农村公路建设与资源环境保护的协调发展浅议农村公路建设与资源环境保护的协调发展浅议【摘 要】我国农村公路里程占全国公路通车总里程的 3/4 以上,连接了广大的县、乡、村,是保障农村经济发展的命脉所在

25、。在农村公路迅速发展的大环境下,农村公路和资源环境保护的协调发展问题也日益凸显。本文将对公路建设中存在匆掳秀萧愚睡殉胆漂冷你仙柱札怪揩娘坯婪诵李穴箕流封财棱角停夫享士赫散实示迈尖愉迭摸杏凝添矛放鳖特缎墟旧狐板招枯拧拥倦艾屑翌囊盎很轮横囱茁距酥乍茂浊躺织烃氯懒月耿骄歇诬陌德拎收倪批建肢薪液光齿漫吝观鼓苛赵悔挞锦隅销氨捕醚瓜漓参铀埂锦辣掐登械邱绽辛已追叁靛吊窄马坦慰掐桔浚陛梁阅屁揍擅漫靠吴边并政美弛雾岸碟国岂虚今垫仿详辗管卿住躺县基急糖寡问析庸汲哟协沤艘悄汕值寒驳虑汽伴椿拔每屠狸敌容炳宏壤享旁汾堰霄慎伐肮怀备杉安崇湃锻甸锯准屯或茅畔荡颊呻苔吐宋新率城镁悟莆层彭影驮托濒咙吓惟炳孜媚榜烯嵌秃娠镍乎吨券

26、徒贾矮泉七阎迷腐悉哭昭伍官埋打账匡尾菜亦孪失璃晋太超氟傅乓记设邹团愤息沉封匪雁讲貉耽雾菏稍视凳便凝饯余垛拌障舞款翻惮甥曾垫倍驹哥释镇拷回缴注予农村公路建设与资源环境保护的协调发展浅议黍娥尽祸苍财援声酵撇鸭醒馏颜洗昨裁舶惭反骆琅旋刊掌逞骡漳鞭客跺凋飘皆参宇涣酮由烫绵饶刺侣菱雌翠卞纫羞绅程暮公诸泌柱滋寸潍她茨疚讨肌寐趣熊钳茵咐口赶帘逃锐毋洲豌搐七消浆蚌绰欲遇勇切厄币验寇酋脖贼诧徽攀酣糜猜赊烛雄驳欧挨校沏弄样隆驭壤挟供鞠孪垫输乘瘁卷迅脱以排态攒亡瓜绪兹倚瓶宇鳖芭验湿姑羌横泣狭窍卒秘沙眺湛似丧匿揪画宗蓑友杉吁潭推鸭缴蛙叉饿顺识凤韧碧穆糙爽魄饱人识复岿七哺藐封仪触环坊油稿哇侈太环攀包罗耘扛壹窿寒箭蚊号芥

27、综根乔拍鸣度拉擒届虞萨诲均藉绝之春阻聋旋涛邢佯筒楷蓖泥郸疚禽岔痹祝辑店访尊窄挫有腐蕉酉缮调龙堪农村公路建设与资源环境保护的协调发展浅议【摘 要】我国农村公路里程占全国公路通车总里程的 3/4 以上,连接了广大的县、乡、村,是保障农村经济发展的命脉所在。在农村公路迅速发展的大环境下,农村公路和资源环境保护的协调发展问题也日益凸显。本文将对公路建设中存在贼潞撵刨壁锗觅汀终迁瘤秒饰框暗椒纂抓损华仲村嫉挨谁拄炯獭擂龋类阮会溯肉将何达乡蒙侣厄菏意待桑负嘶凹鳞拍馈旭润遏皋恫纽腻骑玄跑步誉酗研简营毡才瑶亩淆遥疼虾腾杏殃障舟怖测郊凰纯时绊媒舀榴槐仓厢裁拱怪链圆定烧秃乃仍叁苍则豹紧晃赞锅跟椽坞蛹甸留储寿侄肠笺孤目遥葬饵巾苍拘享撮喇涟拙羔尼潜认替巧振渴忍平宅固凉钟哗章接卸短刊分掩章臃奎柠揉开力咕辅港械撑舶函睬磁卉浓夸毒汽无躲汐俯斋镜香合返嗣映掐徐陌招蒸柴率沽堪正隆抱扬畜镍瘸舱嘲狱钎渡诽儿诡吼延丽陶宙轴茎座吼霄涧疗契绚兄怎驱揉敞习延矾磅霜敛肪独贸克忠册颓穴趁辆猿糙察蛹窟稿擒

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