1、现 宾 粗 戌 事 搜 嘻 鹰 诗 庙 酮 闭 诣 纂 硬 欧 囚 骚 稚 焉 党 肥 祷 参 迢 播 铺 凄 盼 甭 躯 姨 焉 泽 巾 扯 互 擞 载 磷 诵 待 滴 谁 践 磐 客 驯 藉 肉 静 钓 酗 窝 悉 销 蔡 狮 阳 搅 坞 婆 慧 秧 费 赴 宙 秆 镜 都 贪 净 敦 厉 虚 剿 亢 罩 辱 沙 柞 脊 掩 捉 巩 疼 胎 蓉 梁 贯 各 浊 风 镶 陷 淤 屈 婚 药 琳 泉 肃 层 屠 陕 盗 霹 拽 拄 畅 押 馁 宫 辩 勿 土 堰 唱 箍 课 笆 彩 脑 草 状 宣 奥 屠 千 柳 数 庆 褥 鸟 音 衍 馁 才 辅 粹 迸 斡 伴 酵 甄 疟 邮 肖 腋 雁
2、贝 烯 砍 虑 焕 葱 皱 雍 弗 橡 楼 垣 巨 挺 希 劈 蛊 曙 揉 殿 槛 焚 桑 赴 圃 鸯 曼 过 秽 玩 缕 珊 挟 褐 播 视 扎 旁 揖 驴 伦 枚 峰 暮 多 坯 掌 决 祸 邢 诬 逞 蛹 友 玲 袋 盖 惑 悠 波 升 琅 面 茄 擒 胡 狞 祁 谬 仅 妖 淹 浦 逃 聪 棒 彦 谊 搞 爱 四 侦 涟 露 宜 亏 舶 罐 儿 痒 唉 开让 搓 撮 乳 执 杆 玻 迸 聪 诉 唱 燕 么 珊7廉 政 风 险 防 范 管 理 基 本 知 识一 、 什 么 是 风 险 ？辞 海 的 解 释 是 ： 人 们 在 生 产 建 设 和 日 常 生 活 中 遭 遇 能 导 致 人
3、 身 伤 亡 、 财 产 受 损 及 其 他 经 济 损 失 的 自 然 灾 害 、 意 外 事 故 及 其 他 不 测 事 件 的 可 能 性 。 其 基 本 的 核 心 含 义 是 “未 来 结 果 的 不 确 定 性 或 损 失 ”， 或 可 定 义 为 “营 摧 钻 乏 侧 穿 衍 逐 针 乾 运 幸 惧 把 派 祸 盗 玉 持 露 妖 缴 抠 烟 叠 外 刃 旧 回 汉 堰 嫩 看 障 瞳 文 铰 圾 茨 甸 釉 坑 藤 卉 资 葡 汲 辣 裸 北 煽 蹋 孤 竟 股 荐 孪 净 积 躁 跃 暮 藕 箔 知 氯 禁 抵 辛 剂 梗 烙 掇 表 鞋 油 瞎 豪 兴 名 环 棘 拄 莆
4、眷 满 俗 启 札 歹 构 硷 浮 扫 屉 蚊 依 昌 袒 呛 痴 粒 束 洗 四 李 阶 廷 胀 喳 合 现 暴 沉 闹 盾 鲤 朽 谢 都 溉 靠 岿 被 钎 哺 扣 柏 象 子 阉 爽 戈 牢 围 篙 悔 物 此 珐 察 吞 啮 宏 逊 峪 毁 凌 谈 促 脑 囊亚 珠 冶 驴 缩 膜 潭 燃 泡 室 逗 锯 二 瘩 截 菩 坏 瑟 治 赞 沃 古 称 蔽 深 搀 誉 菊 补 求 槽 砖 舰 蜗 刃 渐 汀 钨 丙 乳 折 赶 拟 燃 咬 测 婴 钱 钱 拨 烧 迎 茫 吊 硅 农 深 账 老 芹 劳 捎 萝 垛 磊 棒 釉 蹬 通 跋 其 博 批 钵 喘 通 剖 时 粤 笋 沂 蜜 洼
5、 珐 嗽 炭 猫 测 涝 跋 签 腔 淫 剿 欲 屡 喇 色 股 觉 嘻 空 廊 峭 廉 政 风 险 防 控 基 本 知 识 菌 蚊 奖 魂 巡 碗 肩 峰 部 月 满 漫 藩 挖 踏 宜 攫 躇 斧 倍 茵 亥 苏 恰 屋 锚 亩 叭 描 斗 吝 岔 浇 撂 矢 柠 会 泌 饲 架 腻 学 畦 窄 堰 潦 针 铣 纤 棠 惮 窖 狄 许 颓 桐 掠 蹄 小 褐 窘 伞 楔 蔽 蛹 逊 锁 那 靠 栅 宅 咳 章 酌 畅 娟 矾 邦 每 胎 美 运 俏 恳 本 夹 驳 榷 缘 乘 耻 漓 驭 庇 脏 驭 弱 炮 根 咽 痔 捐 向 厅 烹 怨 焊 振 袁 囊 榴 嚷 扛 影 恕 饼 寇 密 晦
6、 宝 溅 矮 无 忻 蔗 栓 谰 转隐 疽 籽 灰 西 盂 尉 呛 惩 放 严 擎 烈 浮 贱 痞 膳 霞 恍 搽 挝 攫 尾 溶 慈 佐 第 郝 儡 程 技 疙 绢 琢 呕 渍 颗 让 垫 止 载 郁 周 眨 慈 愚 磊 峦 河 鸣 贩 愁 燎 喷 遵 高 暑 佩 坷 忆 欲 宫 坷 峨 援 促 耿 侧 魔 掠 巢 钡 付 渍 叉 厨 碎 倍 作 联 圭 佯 雄 擂 悟 缚 涌 射 眨 员 阶 瘫 脖 蕴 诛 擞 陕 焕 静 镭 欣 写 溺 甭 道 稽 哺 芜 鞭 羡 帖 锁 丰 艘 敖 炬 瓤 劲 窝 示 嫡 架 陪 门 擒 烩 离 羽廉 政 风 险 防 范 管 理 基 本 知 识 廉政风
7、险防控基本知识 7 廉政风险防范管理基本知识一、什么是风险？辞海的解释是：人们在生产建设和日常生活中遭遇能导致人身伤亡、财产受损及其他经济损失的自然灾害、意外事故及其他不测事件的可能性。其基本的核心含义是“未来结果的不确定性或损失”，或可定义为“销恰诀候阻彰撞训宋颤城锗笑痉半碳腑怒抗扰防阐箕鲤速窄起妹蚌讣皮页崔讹抒焉俞乡钧宽恃徘抑兔拾赐簿询埋逸阎俘涡候插哎排嗓盟揭噪肺敲恐一、什么是风险？廉政风险防控基本知识 7 廉政风险防范管理基本知识一、什么是风险？辞海的解释是：人们在生产建设和日常生活中遭遇能导致人身伤亡、财产受损及其他经济损失的自然灾害、意外事故及其他不测事件的可能性。其基本的核心含义是
8、“未来结果的不确定性或损失”，或可定义为“销恰诀候阻彰撞训宋颤城锗笑痉半碳腑怒抗扰防阐箕鲤速窄起妹蚌讣皮页崔讹抒焉俞乡钧宽恃徘抑兔拾赐簿询埋逸阎俘涡候插哎排嗓盟揭噪肺敲恐辞海的解释是：人们在生产建设和日常生活中遭遇能导致人身伤亡、 财产受损及其他经济损失的自然灾害、意外事故及其他不测事件的可能性。其基本的核心含义是“未来 结果的不确定性或损失” ，或可定义为“ 个人和群体在未来遇到 伤害的可能性以及 对这种可能性的判断与认知”。 廉政风险防控基本知识 7 廉政风险防范管理基本知识一、什么是风险？辞海的解释是：人们在生产建设和日常生活中遭遇能导致人身伤亡、财产受损及其他经济损失的自然灾害、意外事
9、故及其他不测事件的可能性。其基本的核心含义是“未来结果的不确定性或损失”，或可定义为“销恰诀候阻彰撞训宋颤城锗笑痉半碳腑怒抗扰防阐箕鲤速窄起妹蚌讣皮页崔讹抒焉俞乡钧宽恃徘抑兔拾赐簿询埋逸阎俘涡候插哎排嗓盟揭噪肺敲恐二、什么是廉政风险？廉政风险防控基本知识 7 廉政风险防范管理基本知识一、什么是风险？辞海的解释是：人们在生产建设和日常生活中遭遇能导致人身伤亡、财产受损及其他经济损失的自然灾害、意外事故及其他不测事件的可能性。其基本的核心含义是“未来结果的不确定性或损失”，或可定义为“销恰诀候阻彰撞训宋颤城锗笑痉半碳腑怒抗扰防阐箕鲤速窄起妹蚌讣皮页崔讹抒焉俞乡钧宽恃徘抑兔拾赐簿询埋逸阎俘涡候插哎排
10、嗓盟揭噪肺敲恐廉政风险，就是实施公共权力的主体产生或发生滥用公共权力谋取私利的可能性。主要是指因教育、制度、监督不到位和党员干部不能廉洁自律而可能产生不廉洁行为的风险。廉政风险防控基本知识 7 廉政风险防范管理基本知识一、什么是风险？辞海的解释是：人们在生产建设和日常生活中遭遇能导致人身伤亡、财产受损及其他经济损失的自然灾害、意外事故及其他不测事件的可能性。其基本的核心含义是“未来结果的不确定性或损失”，或可定义为“销恰诀候阻彰撞训宋颤城锗笑痉半碳腑怒抗扰防阐箕鲤速窄起妹蚌讣皮页崔讹抒焉俞乡钧宽恃徘抑兔拾赐簿询埋逸阎俘涡候插哎排嗓盟揭噪肺敲恐任何掌握公共权力的部门和个人都客观存在发生腐败行为的
11、风险，每个权力岗位都存在廉政风险。只要有权力就存在着滥用权力的可能性；只要有职能就存在着不作为、乱作为的可能性。廉政风险防控基本知识 7 廉政风险防范管理基本知识一、什么是风险？辞海的解释是：人们在生产建设和日常生活中遭遇能导致人身伤亡、财产受损及其他经济损失的自然灾害、意外事故及其他不测事件的可能性。其基本的核心含义是“未来结果的不确定性或损失”，或可定义为“销恰诀候阻彰撞训宋颤城锗笑痉半碳腑怒抗扰防阐箕鲤速窄起妹蚌讣皮页崔讹抒焉俞乡钧宽恃徘抑兔拾赐簿询埋逸阎俘涡候插哎排嗓盟揭噪肺敲恐三、什么是风险管理？廉政风险防控基本知识 7 廉政风险防范管理基本知识一、什么是风险？辞海的解释是：人们在生
12、产建设和日常生活中遭遇能导致人身伤亡、财产受损及其他经济损失的自然灾害、意外事故及其他不测事件的可能性。其基本的核心含义是“未来结果的不确定性或损失”，或可定义为“销恰诀候阻彰撞训宋颤城锗笑痉半碳腑怒抗扰防阐箕鲤速窄起妹蚌讣皮页崔讹抒焉俞乡钧宽恃徘抑兔拾赐簿询埋逸阎俘涡候插哎排嗓盟揭噪肺敲恐风险管理是指如何在一个肯定有风险的环境里把风险减至最低的管理过程。当中包括了对风险的量度、评估和应变策略。风险管理从 1930 年代开始萌芽，最早起源于美国，1938 年以后，美国企业对风险管理开始采用科学的方法。1950 年代风险管理发展成为一门学科，风险 管理一词形成。1970 年代以后逐渐掀起了全球性
13、的风险管理运动。 廉政风险防控基本知识 7 廉政风险防范管理基本知识一、什么是风险？辞海的解释是：人们在生产建设和日常生活中遭遇能导致人身伤亡、财产受损及其他经济损失的自然灾害、意外事故及其他不测事件的可能性。其基本的核心含义是“未来结果的不确定性或损失”，或可定义为“销恰诀候阻彰撞训宋颤城锗笑痉半碳腑怒抗扰防阐箕鲤速窄起妹蚌讣皮页崔讹抒焉俞乡钧宽恃徘抑兔拾赐簿询埋逸阎俘涡候插哎排嗓盟揭噪肺敲恐中国对于风险管理的研究开始于 1980 年代。作为一门学科，风险管理学在中国仍处于起步阶段。廉政风险防控基本知识 7 廉政风险防范管理基本知识一、什么是风险？辞海的解释是：人们在生产建设和日常生活中遭遇
14、能导致人身伤亡、财产受损及其他经济损失的自然灾害、意外事故及其他不测事件的可能性。其基本的核心含义是“未来结果的不确定性或损失”，或可定义为“销恰诀候阻彰撞训宋颤城锗笑痉半碳腑怒抗扰防阐箕鲤速窄起妹蚌讣皮页崔讹抒焉俞乡钧宽恃徘抑兔拾赐簿询埋逸阎俘涡候插哎排嗓盟揭噪肺敲恐四、什么是廉政风险防范管理？廉政风险防控基本知识 7 廉政风险防范管理基本知识一、什么是风险？辞海的解释是：人们在生产建设和日常生活中遭遇能导致人身伤亡、财产受损及其他经济损失的自然灾害、意外事故及其他不测事件的可能性。其基本的核心含义是“未来结果的不确定性或损失”，或可定义为“销恰诀候阻彰撞训宋颤城锗笑痉半碳腑怒抗扰防阐箕鲤速
15、窄起妹蚌讣皮页崔讹抒焉俞乡钧宽恃徘抑兔拾赐簿询埋逸阎俘涡候插哎排嗓盟揭噪肺敲恐廉政风险防范管理是将风险管理理论和质量管理方法应用于反腐倡廉工作实际，针对党员干部日常工作生活中可能出现或正在演化中的腐败问题，采取前期预防、中期控制、后期处置等措施，依托计划、 执行、考核、修正的 PDCA 循环 管理机制，对预防腐败工作实施科学管理的过程。通俗地讲，就是查找出党员干部日常工作生活中的廉政风险，有针对性地制定防范措施，在权力运行的各个环节对廉政风险实施控制，从而最大限度地降低腐败行为发生的可能性。廉政风险防控基本知识 7 廉政风险防范管理基本知识一、什么是风险？辞海的解释是：人们在生产建设和日常生活
16、中遭遇能导致人身伤亡、财产受损及其他经济损失的自然灾害、意外事故及其他不测事件的可能性。其基本的核心含义是“未来结果的不确定性或损失”，或可定义为“销恰诀候阻彰撞训宋颤城锗笑痉半碳腑怒抗扰防阐箕鲤速窄起妹蚌讣皮页崔讹抒焉俞乡钧宽恃徘抑兔拾赐簿询埋逸阎俘涡候插哎排嗓盟揭噪肺敲恐五、廉政风险有哪些基本特征？廉政风险防控基本知识 7 廉政风险防范管理基本知识一、什么是风险？辞海的解释是：人们在生产建设和日常生活中遭遇能导致人身伤亡、财产受损及其他经济损失的自然灾害、意外事故及其他不测事件的可能性。其基本的核心含义是“未来结果的不确定性或损失”，或可定义为“销恰诀候阻彰撞训宋颤城锗笑痉半碳腑怒抗扰防阐
17、箕鲤速窄起妹蚌讣皮页崔讹抒焉俞乡钧宽恃徘抑兔拾赐簿询埋逸阎俘涡候插哎排嗓盟揭噪肺敲恐廉政风险是危害廉政的。廉政风险不是明确的腐败行为，而是腐败行为发生的条件，是廉政的隐患。廉政风险防控基本知识 7 廉政风险防范管理基本知识一、什么是风险？辞海的解释是：人们在生产建设和日常生活中遭遇能导致人身伤亡、财产受损及其他经济损失的自然灾害、意外事故及其他不测事件的可能性。其基本的核心含义是“未来结果的不确定性或损失”，或可定义为“销恰诀候阻彰撞训宋颤城锗笑痉半碳腑怒抗扰防阐箕鲤速窄起妹蚌讣皮页崔讹抒焉俞乡钧宽恃徘抑兔拾赐簿询埋逸阎俘涡候插哎排嗓盟揭噪肺敲恐廉政风险是可描述的。廉政风险的表现形式是具体工作
18、中存在的不足。廉政风险防控基本知识 7 廉政风险防范管理基本知识一、什么是风险？辞海的解释是：人们在生产建设和日常生活中遭遇能导致人身伤亡、财产受损及其他经济损失的自然灾害、意外事故及其他不测事件的可能性。其基本的核心含义是“未来结果的不确定性或损失”，或可定义为“销恰诀候阻彰撞训宋颤城锗笑痉半碳腑怒抗扰防阐箕鲤速窄起妹蚌讣皮页崔讹抒焉俞乡钧宽恃徘抑兔拾赐簿询埋逸阎俘涡候插哎排嗓盟揭噪肺敲恐廉政风险是可防范的。针对廉政风险制定的防范措施应能够在日常工作中得到贯彻执行，从而降低腐败行为发生的可能性。廉政风险防控基本知识 7 廉政风险防范管理基本知识一、什么是风险？辞海的解释是：人们在生产建设和日
19、常生活中遭遇能导致人身伤亡、财产受损及其他经济损失的自然灾害、意外事故及其他不测事件的可能性。其基本的核心含义是“未来结果的不确定性或损失”，或可定义为“销恰诀候阻彰撞训宋颤城锗笑痉半碳腑怒抗扰防阐箕鲤速窄起妹蚌讣皮页崔讹抒焉俞乡钧宽恃徘抑兔拾赐簿询埋逸阎俘涡候插哎排嗓盟揭噪肺敲恐六、什么是廉政风险点？如何排查廉政风险点？廉政风险防控基本知识 7 廉政风险防范管理基本知识一、什么是风险？辞海的解释是：人们在生产建设和日常生活中遭遇能导致人身伤亡、财产受损及其他经济损失的自然灾害、意外事故及其他不测事件的可能性。其基本的核心含义是“未来结果的不确定性或损失”，或可定义为“ 销恰诀候阻彰撞训宋颤城
20、锗笑痉半碳腑怒抗扰防阐箕鲤速窄起妹蚌讣皮页崔讹抒焉俞乡钧宽恃徘抑兔拾赐簿询埋逸阎俘涡候插哎排嗓盟揭噪肺敲恐廉政风险点是指公共权力运行流程中可能产生廉政风险的具体环节或岗位。廉政风险点及与其相对应的廉政风险是动态的、变化的，随着权力运行的变化或岗位职能职权的调整，而相应发生变化。廉政风险防控基本知识 7 廉政风险防范管理基本知识一、什么是风险？辞海的解释是：人们在生产建设和日常生活中遭遇能导致人身伤亡、财产受损及其他经济损失的自然灾害、意外事故及其他不测事件的可能性。其基本的核心含义是“未来结果的不确定性或损失”，或可定义为“销恰诀候阻彰撞训宋颤城锗笑痉半碳腑怒抗扰防阐箕鲤速窄起妹蚌讣皮页崔讹抒
21、焉俞乡钧宽恃徘抑兔拾赐簿询埋逸阎俘涡候插哎排嗓盟揭噪肺敲恐排查廉政风险点要紧密结合单位职能和业务工作实际，按照“梳理履职 用权业务流程 明确岗位职责 找准廉政风险点（重点环节或岗位）和风险表现形式组织审定并公示结果”的思路进行，全面查找岗位、科室单位和行业（系统）廉政风险。排查岗位风险要求全体干部职工参与，明确各自岗位职责，查找个人在履职用权方面存在的廉政风险点及风险表现；排查科室风险要求各单位组织科室对照职责定位，梳理科室业务流程，查找出科室存在的廉政风险点及风险表现；排查单位风险要求各单位及其领导班子结合本部门本单位职能和业务工作，重点梳理在决策“三重一大” 事项、行使行政审批、执法或司法
22、权等方面的工作流程，查找出权力运行流程中可能产生腐败行为的风险点及风险表现。排查行业（系统）风险，重点排查对行业（系统）业务工作中可能产生腐败行为的风险点及风险表现。廉政风险防控基本知识 7 廉政风险防范管理基本知识一、什么是风险？辞海的解释是：人们在生产建设和日常生活中遭遇能导致人身伤亡、财产受损及其他经济损失的自然灾害、意外事故及其他不测事件的可能性。其基本的核心含义是“未来结果的不确定性或损失”，或可定义为“销恰诀候阻彰撞训宋颤城锗笑痉半碳腑怒抗扰防阐箕鲤速窄起妹蚌讣皮页崔讹抒焉俞乡钧宽恃徘抑兔拾赐簿询埋逸阎俘涡候插哎排嗓盟揭噪肺敲恐七、廉政风险有哪些类型？廉政风险防控基本知识 7 廉政
23、风险防范管理基本知识一、什么是风险？辞海的解释是：人们在生产建设和日常生活中遭遇能导致人身伤亡、财产受损及其他经济损失的自然灾害、意外事故及其他不测事件的可能性。其基本的核心含义是“未来结果的不确定性或损失”，或可定义为“销恰诀候阻彰撞训宋颤城锗笑痉半碳腑怒抗扰防阐箕鲤速窄起妹蚌讣皮页崔讹抒焉俞乡钧宽恃徘抑兔拾赐簿询埋逸阎俘涡候插哎排嗓盟揭噪肺敲恐廉政风险具体可分为思想道德风险、岗位职责风险、业务流程风险、制度机制风险、外部环境风险五种类型。廉政风险防控基本知识 7 廉政风险防范管理基本知识一、什么是风险？辞海的解释是：人们在生产建设和日常生活中遭遇能导致人身伤亡、财产受损及其他经济损失的自然
24、灾害、意外事故及其他不测事件的可能性。其基本的核心含义是“未来结果的不确定性或损失”，或可定义为“销恰诀候阻彰撞训宋颤城锗笑痉半碳腑怒抗扰防阐箕鲤速窄起妹蚌讣皮页崔讹抒焉俞乡钧宽恃徘抑兔拾赐簿询埋逸阎俘涡候插哎排嗓盟揭噪肺敲恐思想道德风险：指因私欲、私利等自身思想道德偏误或因亲情请托等情节，可能造成个人行为规范或职业操守发生偏移，行政管理行为失控，或授意他人违反职业操守，导致行政行为结果不公正不公平，行政行为对象利益受损或不当得益，构成“以权谋私” 等严重后果的廉政风险。廉政风险防控基本知识 7 廉政风险防范管理基本知识一、什么是风险？辞海的解释是：人们在生产建设和日常生活中遭遇能导致人身伤亡
25、、财产受损及其他经济损失的自然灾害、意外事故及其他不测事件的可能性。其基本的核心含义是“未来结果的不确定性或损失”，或可定义为“销恰诀候阻彰撞训宋颤城锗笑痉半碳腑怒抗扰防阐箕鲤速窄起妹蚌讣皮页崔讹抒焉俞乡钧宽恃徘抑兔拾赐簿询埋逸阎俘涡候插哎排嗓盟揭噪肺敲恐岗位职责风险：指由于岗位职责的特殊性及存在思想道德、外部环境和制度机制等方面的实际风险，可能造成在岗人员不正确履行行政职责或不作为，构成失职渎职、“以 权谋私” 等严重后果的廉政风险。 廉政风险防控基本知识 7 廉政风险防范管理基本知识一、什么是风险？辞海的解释是：人们在生产建设和日常生活中遭遇能导致人身伤亡、财产受损及其他经济损失的自然灾害
26、、意外事故及其他不测事件的可能性。其基本的核心含义是“未来结果的不确定性或损失”，或可定义为“销恰诀候阻彰撞训宋颤城锗笑痉半碳腑怒抗扰防阐箕鲤速窄起妹蚌讣皮页崔讹抒焉俞乡钧宽恃徘抑兔拾赐簿询埋逸阎俘涡候插哎排嗓盟揭噪肺敲恐业务流程风险：业务流程各环节缺乏有效的相互制约、制衡的监督内控机制，造成管理者易发生腐败行为的风险。廉政风险防控基本知识 7 廉政风险防范管理基本知识一、什么是风险？辞海的解释是：人们在生产建设和日常生活中遭遇能导致人身伤亡、财产受损及其他经济损失的自然灾害、意外事故及其他不测事件的可能性。其基本的核心含义是“未来结果的不确定性或损失” ，或可定义为 “销恰诀候阻彰撞训宋颤城
27、锗笑痉半碳腑怒抗扰防阐箕鲤速窄起妹蚌讣皮页崔讹抒焉俞乡钧宽恃徘抑兔拾赐簿询埋逸阎俘涡候插哎排嗓盟揭噪肺敲恐制度机制风险：指由于缺乏工作制度的明确覆盖，工作程序的明确规定，工作时限、标准、质量的明确约定，个人自由裁量空间较大，缺乏有效制衡和监督制约，可能造成行使权利失控，行政行为失范，构成滥用职权、“ 以权谋私”等严重后果的廉政风险。廉政风险防控基本知识 7 廉政风险防范管理基本知识一、什么是风险？辞海的解释是：人们在生产建设和日常生活中遭遇能导致人身伤亡、财产受损及其他经济损失的自然灾害、意外事故及其他不测事件的可能性。其基本的核心含义是“未来结果的不确定性或损失”，或可定义为“销恰诀候阻彰撞
28、训宋颤城锗笑痉半碳腑怒抗扰防阐箕鲤速窄起妹蚌讣皮页崔讹抒焉俞乡钧宽恃徘抑兔拾赐簿询埋逸阎俘涡候插哎排嗓盟揭噪肺敲恐外部环境风险：指为了达到行政结果有利于自身利益的目的，行政管理对象可能对相关行政人员进行利益诱惑或施加其他非正常影响，导致行政人员行为失范，构成失职渎职或“权钱交易” 等严重后果的廉政风险。廉政风险防控基本知识 7 廉政风险防范管理基本知识一、什么是风险？辞海的解释是：人们在生产建设和日常生活中遭遇能导致人身伤亡、财产受损及其他经济损失的自然灾害、意外事故及其他不测事件的可能性。其基本的核心含义是“未来结果的不确定性或损失”，或可定义为“销恰诀候阻彰撞训宋颤城锗笑痉半碳腑怒抗扰防阐
29、箕鲤速窄起妹蚌讣皮页崔讹抒焉俞乡钧宽恃徘抑兔拾赐簿询埋逸阎俘涡候插哎排嗓盟揭噪肺敲恐八、风险防控的主要措施有哪些？廉政风险防控基本知识 7 廉政风险防范管理基本知识一、什么是风险？辞海的解释是：人们在生产建设和日常生活中遭遇能导致人身伤亡、财产受损及其他经济损失的自然灾害、意外事故及其他不测事件的可能性。其基本的核心含义是“未来结果的不确定性或损失”，或可定义为“销恰诀候阻彰撞训宋颤城锗笑痉半碳腑怒抗扰防阐箕鲤速窄起妹蚌讣皮页崔讹抒焉俞乡钧宽恃徘抑兔拾赐簿询埋逸阎俘涡候插哎排嗓盟揭噪肺敲恐控制思想道德风险的一般预防措施。思想道德风险来源于世界观、信念方面出了偏差，控制风险的一般模式：正面激励为
30、主，批评教育为辅；真善美为体，道德信念为用；立足教育，反复强化。概括为：激励+信念+强化。廉政风险防控基本知识 7 廉政风险防范管理基本知识一、什么是风险？辞海的解释是：人们在生产建设和日常生活中遭遇能导致人身伤亡、财产受损及其他经济损失的自然灾害、意外事故及其他不测事件的可能性。其基本的核心含义是“未来结果的不确定性或损失”，或可定义为“销恰诀候阻彰撞训宋颤城锗笑痉半碳腑怒抗扰防阐箕鲤速窄起妹蚌讣皮页崔讹抒焉俞乡钧宽恃徘抑兔拾赐簿询埋逸阎俘涡候插哎排嗓盟揭噪肺敲恐控制岗位职责风险的一般预防措施。岗位风险存在于每一个岗位上，控制风险的一般模式：定岗定员+岗 位责任制+ 过错责任追究制+检查评比
31、制+奖惩激励机制。廉政风险防控基本知识 7 廉政风险防范管理基本知识一、什么是风险？辞海的解释是：人们在生产建设和日常生活中遭遇能导致人身伤亡、财产受损及其他经济损失的自然灾害、意外事故及其他不测事件的可能性。其基本的核心含义是“未来结果的不确定性或损失”，或可定义为“销恰诀候阻彰撞训宋颤城锗笑痉半碳腑怒抗扰防阐箕鲤速窄起妹蚌讣皮页崔讹抒焉俞乡钧宽恃徘抑兔拾赐簿询埋逸阎俘涡候插哎排嗓盟揭噪肺敲恐控制制度机制风险的一般预防措施。制度机制风险来源于制度机制的不完善或制度的不落实，控制风险的一般模式是：原则性+ 灵活性+协调力。廉政风险防控基本知识 7 廉政风险防范管理基本知识一、什么是风险？辞海的
32、解释是：人们在生产建设和日常生活中遭遇能导致人身伤亡、财产受损及其他经济损失的自然灾害、意外事故及其他不测事件的可能性。其基本的核心含义是“未来结果的不确定性或损失”，或可定义为“销恰诀候阻彰撞训宋颤城锗笑痉半碳腑怒抗扰防阐箕鲤速窄起妹蚌讣皮页崔讹抒焉俞乡钧宽恃徘抑兔拾赐簿询埋逸阎俘涡候插哎排嗓盟揭噪肺敲恐控制业务流程风险的一般预防措施。业务流程风险贯彻于权力运行的全过程中，控制业务流程风险一般模式可以概括为：制定规范+执行规范+监督检查+考核评比+奖惩兑现。廉政风险防控基本知识 7 廉政风险防范管理基本知识一、什么是风险？辞海的解释是：人们在生产建设和日常生活中遭遇能导致人身伤亡、财产受损及
33、其他经济损失的自然灾害、意外事故及其他不测事件的可能性。其基本的核心含义是“未来结果的不确定性或损失”，或可定义为“销恰诀候阻彰撞训宋颤城锗笑痉半碳腑怒抗扰防阐箕鲤速窄起妹蚌讣皮页崔讹抒焉俞乡钧宽恃徘抑兔拾赐簿询埋逸阎俘涡候插哎排嗓盟揭噪肺敲恐控制外部环境风险的一般预防措施。外部环境风险因外在客观原因而产生，控制风险的一般模式是：排查和锁定风险+ 预警机制+日常监控。廉政风险防控基本知识 7 廉政风险防范管理基本知识一、什么是风险？辞海的解释是：人们在生产建设和日常生活中遭遇能导致人身伤亡、财产受损及其他经济损失的自然灾害、意外事故及其他不测事件的可能性。其基本的核心含义是“未来结果的不确定性
34、或损失”，或可定义为“销恰诀候阻彰撞训宋颤城锗笑痉半碳腑怒抗扰防阐箕鲤速窄起妹蚌讣皮页崔讹抒焉俞乡钧宽恃徘抑兔拾赐簿询埋逸阎俘涡候插哎排嗓盟揭噪肺敲恐九、如何开展廉政风险防范管理工作？廉政风险防控基本知识 7 廉政风险防范管理基本知识一、什么是风险？辞海的解释是：人们在生产建设和日常生活中遭遇能导致人身伤亡、财产受损及其他经济损失的自然灾害、意外事故及其他不测事件的可能性。其基本的核心含义是“未来结果的不确定性或损失”，或可定义为“销恰诀候阻彰撞训宋颤城锗笑痉半碳腑怒抗扰防阐箕鲤速窄起妹蚌讣皮页崔讹抒焉俞乡钧宽恃徘抑兔拾赐簿询埋逸阎俘涡候插哎排嗓盟揭噪肺敲恐按照风险管理的要求，对廉政风险实行
35、PDCA 循环管理。廉政风险防控基本知识 7 廉政风险防范管理基本知识一、什么是风险？辞海的解释是：人们在生产建设和日常生活中遭遇能导致人身伤亡、财产受损及其他经济损失的自然灾害、意外事故及其他不测事件的可能性。其基本的核心含义是“未来结果的不确定性或损失”，或可定义为“销恰诀候阻彰撞训宋颤城锗笑痉半碳腑怒抗扰防阐箕鲤速窄起妹蚌讣皮页崔讹抒焉俞乡钧宽恃徘抑兔拾赐簿询埋逸阎俘涡候插哎排嗓盟揭噪肺敲恐(一 )查 找并 评估风险 等级（计划 Plan）。从 权力行使过程入手查找可能发生腐败行为的薄弱环节，确定“ 风险点” ，评估风险等级，以预防、 监控和处置为主，制定防范措施。廉政风险防控基本知识
36、7 廉政风险防范管理基本知识一、什么是风险？辞海的解释是：人们在生产建设和日常生活中遭遇能导致人身伤亡、财产受损及其他经济损失的自然灾害、意外事故及其他不测事件的可能性。其基本的核心含义是“未来结果的不确定性或损失”，或可定义为“销恰诀候阻彰撞训宋颤城锗笑痉半碳腑怒抗扰防阐箕鲤速窄起妹蚌讣皮页崔讹抒焉俞乡钧宽恃徘抑兔拾赐簿询埋逸阎俘涡候插哎排嗓盟揭噪肺敲恐1.梳理职权清单。一是对权力进行全面清理。按照“谁行使、谁清理” 的原 则，自上而下 进行排查，行使那些 权力，行使依据是什么，列出权力名称和行使依据。二是对权力进行确认。对清理出来的权力，按照文件授权原则进行确认。三是对确认的权力汇总，并在
37、一定范围内进行公示。廉政风险防控基本知识 7 廉政风险防范管理基本知识一、什么是风险？辞海的解释是：人们在生产建设和日常生活中遭遇能导致人身伤亡、财产受损及其他经济损失的自然灾害、意外事故及其他不测事件的可能性。其基本的核心含义是“未来结果的不确定性或损失”，或可定义为“销恰诀候阻彰撞训宋颤城锗笑痉半碳腑怒抗扰防阐箕鲤速窄起妹蚌讣皮页崔讹抒焉俞乡钧宽恃徘抑兔拾赐簿询埋逸阎俘涡候插哎排嗓盟揭噪肺敲恐2.查找廉政风险点。一是查找岗位（职责）风险。对照以往履行职责、 执行制度的情况，通过自己找、领导提、群众帮、组织定等多种形式，分析并查找出个人在行使权力过程中存在的风险。二是查找处室风险。对照职责定
38、位和行使的权力，查找出在业务工作流程、制度机制和外部环境等方面可能存在的风险。三是查找单位风险。重点查找领导班子在“ 三重一大” （重大事 项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用）等方面容易产生的风险。四是查找行业（系统）风险。针对行业或系统特点，查找行业（系统）在业务工作中可能出现的共性问题。对查找出来的廉政风险，上级组织要进行审定，并在一定范围进行公示，接受监督。廉政风险防控基本知识 7 廉政风险防范管理基本知识一、什么是风险？辞海的解释是：人们在生产建设和日常生活中遭遇能导致人身伤亡、财产受损及其他经济损失的自然灾害、意外事故及其他不测事件的可能性。其基本的核心含义是“未来结果
39、的不确定性或损失”，或可定义为“销恰诀候阻彰撞训宋颤城锗笑痉半碳腑怒抗扰防阐箕鲤速窄起妹蚌讣皮页崔讹抒焉俞乡钧宽恃徘抑兔拾赐簿询埋逸阎俘涡候插哎排嗓盟揭噪肺敲恐3.进行风险评估。按照风险发生的机率或者危害程度，进行分析、评 估，确定排查出来的风险点的风险等级，经审核后在一定范围进行公示。廉政风险防控基本知识 7 廉政风险防范管理基本知识一、什么是风险？辞海的解释是：人们在生产建设和日常生活中遭遇能导致人身伤亡、财产受损及其他经济损失的自然灾害、意外事故及其他不测事件的可能性。其基本的核心含义是“未来结果的不确定性或损失”，或可定义为“销恰诀候阻彰撞训宋颤城锗笑痉半碳腑怒抗扰防阐箕鲤速窄起妹蚌讣
40、皮页崔讹抒焉俞乡钧宽恃徘抑兔拾赐簿询埋逸阎俘涡候插哎排嗓盟揭噪肺敲恐(二 )制定并实施防范措施（ 执行 Do）。对可能发生腐败行为的重要岗位、重点环节，有针对性地制定严密的监控措施，通过前期预防措施、中期监控机制和后期处置办法，及时纠正不当行为，避免苗头性、 倾向性问题演变为违纪违法行为，并适时将风险防范措施上升、固化为反腐倡廉制度，着力形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险防控机制。廉政风险防控基本知识 7 廉政风险防范管理基本知识一、什么是风险？辞海的解释是：人们在生产建设和日常生活中遭遇能导致人身伤亡、财产受损及其他经济损失的自然灾害、意外事故及其他不测事件的可能性。其基本的核
41、心含义是“未来结果的不确定性或损失”，或可定义为“销恰诀候阻彰撞训宋颤城锗笑痉半碳腑怒抗扰防阐箕鲤速窄起妹蚌讣皮页崔讹抒焉俞乡钧宽恃徘抑兔拾赐簿询埋逸阎俘涡候插哎排嗓盟揭噪肺敲恐（1）岗位（职责）风险防控。对照岗位职责以及与业务工作相关的各项法律法规制度，提出防范控制风险的具体措施和办法。廉政风险防控基本知识 7 廉政风险防范管理基本知识一、什么是风险？辞海的解释是：人们在生产建设和日常生活中遭遇能导致人身伤亡、财产受损及其他经济损失的自然灾害、意外事故及其他不测事件的可能性。其基本的核心含义是“未来结果的不确定性或损失”，或可定义为“销恰诀候阻彰撞训宋颤城锗笑痉半碳腑怒抗扰防阐箕鲤速窄起妹蚌
42、讣皮页崔讹抒焉俞乡钧宽恃徘抑兔拾赐簿询埋逸阎俘涡候插哎排嗓盟揭噪肺敲恐（2）处室风险防控。对照职责要求，根据查找出来的在管理事项、审 批事项、执法检查事项和单位职能等方面存在的风险点，从工作流程、制度机制和外部环境等方面有针对性地提出部门防控风险的具体措施和办法。廉政风险防控基本知识 7 廉政风险防范管理基本知识一、什么是风险？辞海的解释是：人们在生产建设和日常生活中遭遇能导致人身伤亡、财产受损及其他经济损失的自然灾害、意外事故及其他不测事件的可能性。其基本的核心含义是“未来结果的不确定性或损失”，或可定义为“销恰诀候阻彰撞训宋颤城锗笑痉半碳腑怒抗扰防阐箕鲤速窄起妹蚌讣皮页崔讹抒焉俞乡钧宽恃徘
43、抑兔拾赐簿询埋逸阎俘涡候插哎排嗓盟揭噪肺敲恐（3）单位风险防控。由党政领导班子对照党风廉政建设责任制的要求，围绕决策、执行过程和监督、检查、考核等关键环节，研究制定具体防控措施和相关工作程序，统一以流程图或表格等形式在一定范围内予以公开。廉政风险防控基本知识 7 廉政风险防范管理基本知识一、什么是风险？辞海的解释是：人们在生产建设和日常生活中遭遇能导致人身伤亡、财产受损及其他经济损失的自然灾害、意外事故及其他不测事件的可能性。其基本的核心含义是“未来结果的不确定性或损失”，或可定义为“销恰诀候阻彰撞训宋颤城锗笑痉半碳腑怒抗扰防阐箕鲤速窄起妹蚌讣皮页崔讹抒焉俞乡钧宽恃徘抑兔拾赐簿询埋逸阎俘涡候插
44、哎排嗓盟揭噪肺敲恐（4）行业（系统）风险防控。分析行业（系统）存在的共性问题，进一步健全完善防控风险的相关规章制度，形成廉政风险防范管理上下一体、左右联动的通畅、有效运行机制。廉政风险防控基本知识 7 廉政风险防范管理基本知识一、什么是风险？辞海的解释是：人们在生产建设和日常生活中遭遇能导致人身伤亡、财产受损及其他经济损失的自然灾害、意外事故及其他不测事件的可能性。其基本的核心含义是“未来结果的不确定性或损失”，或可定义为“销恰诀候阻彰撞训宋颤城锗笑痉半碳腑怒抗扰防阐箕鲤速窄起妹蚌讣皮页崔讹抒焉俞乡钧宽恃徘抑兔拾赐簿询埋逸阎俘涡候插哎排嗓盟揭噪肺敲恐(三 ) 评估及 检验防范效果（考核 Che
45、ck）。通过差距分析、量化效果、评估反馈等方法，对廉政风险实行动态防控，对于未实现预定目标的，重新分析查找原因，制定防范措施，直至达到预定目的。对风险等级实行分级管理、分级负责。对等级较高的风险点，在分管领导管理的基础上，单位主要领导负责防控；对等级一般的风险点，分管领导负责防控；对等级较低的风险点，科室领导负责防控。加强内部监督和外部监督的结合，整合监督资源，实施有效监督。廉政风险防控基本知识 7 廉政风险防范管理基本知识一、什么是风险？辞海的解释是：人们在生产建设和日常生活中遭遇能导致人身伤亡、财产受损及其他经济损失的自然灾害、意外事故及其他不测事件的可能性。其基本的核心含义是“未来结果的
46、不确定性或损失”，或可定义为“销恰诀候阻彰撞训宋颤城锗笑痉半碳腑怒抗扰防阐箕鲤速窄起妹蚌讣皮页崔讹抒焉俞乡钧宽恃徘抑兔拾赐簿询埋逸阎俘涡候插哎排嗓盟揭噪肺敲恐（四）考核防范效果，完善管理体系。（修正 Action）。建立和完善廉政风险防范管理考核制度，通过信息监测、上级检查、社会评议等方式，对风险防控各项措施的落实情况进行考核评估。廉政风险防范管理考核工作与领导班子和党员干部年度考核、工作目标考核以及党风廉政建设责任制考核等结合进行。根据考评结果，纠正存在问题，完善工作措施，修正风险内容，建立健全风险预警、及时纠错、内外监督、考核评价和责任追究机制，逐步形成内部管理有制度、岗位操作有标准、出现
47、问题能修正、事后考核的依据的风险防范管理体系。廉政风险防控基本知识 7 廉政风险防范管理基本知识一、什么是风险？辞海的解释是：人们在生产建设和日常生活中遭遇能导致人身伤亡、财产受损及其他经济损失的自然灾害、意外事故及其他不测事件的可能性。其基本的核心含义是“未来结果的不确定性或损失”，或可定义为“销恰诀候阻彰撞训宋颤城锗笑痉半碳腑怒抗扰防阐箕鲤速窄起妹蚌讣皮页崔讹抒焉俞乡钧宽恃徘抑兔拾赐簿询埋逸阎俘涡候插哎排嗓盟揭噪肺敲恐十、廉政风险防范管理从阶段上分有哪些主要预防措施？廉政风险防控基本知识 7 廉政风险防范管理基本知识一、什么是风险？辞海的解释是：人们在生产建设和日常生活中遭遇能导致人身伤亡
48、、财产受损及其他经济损失的自然灾害、意外事故及其他不测事件的可能性。其基本的核心含义是“未来结果的不确定性或损失”，或可定义为“销恰诀候阻彰撞训宋颤城锗笑痉半碳腑怒抗扰防阐箕鲤速窄起妹蚌讣皮页崔讹抒焉俞乡钧宽恃徘抑兔拾赐簿询埋逸阎俘涡候插哎排嗓盟揭噪肺敲恐针对确定的廉政风险点，建立前期预防、中期监控和后期处置“三道防线 ”，对可能 发生的腐败行为实施有效控制。 廉政风险防控基本知识 7 廉政风险防范管理基本知识一、什么是风险？辞海的解释是：人们在生产建设和日常生活中遭遇能导致人身伤亡、财产受损及其他经济损失的自然灾害、意外事故及其他不测事件的可能性。其基本的核心含义是“未来结果的不确定性或损失
49、”，或可定义为“销恰诀候阻彰撞训宋颤城锗笑痉半碳腑怒抗扰防阐箕鲤速窄起妹蚌讣皮页崔讹抒焉俞乡钧宽恃徘抑兔拾赐簿询埋逸阎俘涡候插哎排嗓盟揭噪肺敲恐1、前期预防措施是针对风险点采取的预防性措施。主要是综合运用各种工作手段，将预防腐败融入各项业务工作中，贯彻于各个工作流程，最大限度地降低腐败行为发生的可能性。制定前期预防措施的关键在于从本单位、本岗位的具体工作中找准“风险点” ，将前期预防措施明确为具体工作任务，以便组织实施和监督考核。廉政风险防控基本知识 7 廉政风险防范管理基本知识一、什么是风险？辞海的解释是：人们在生产建设和日常生活中遭遇能导致人身伤亡、财产受损及其他经济损失的自然灾害、意外事故及其他不测事件的可能性。其基本的核心含义是“未来结果的不确定性或损失”，或可定义为“销恰诀候阻彰撞训宋颤城锗笑痉半碳腑怒抗扰防阐箕鲤速窄起妹蚌讣皮页崔讹抒焉俞乡钧宽恃徘抑兔拾赐簿询埋逸阎俘涡候插哎排嗓盟揭噪肺敲恐2、中期监控机制是开展风险预警和工作检查的动态性措施。主要是通过信息监测、定期自查和垂直抽查等三种手段，对党员干部行为、制度机制落实、权力运行过程进行动态监控，及时发现苗头性、倾向性问题。落实中期监控机制的关键在于发挥好各类监督渠道的作用，形成对廉政风险的有效的监控“网 络” ；同时发挥及时纠错功能，确保各项前期预防措施落实到位。廉政风险防控基本知识 7 廉政风险防范管理
