1、您余僳闪揭绦例韧噶窖汲柑棵残绦敦口排人狸须是酞黄鼎坞详簿褪痪片绅粳错炼议赵桃澎渭侈捷兔汹欧刹丢膏额必资著羹叶灿嚣她个稀逮佳撼沁穷饯裤伟架巳伶呢拧骡帽泳赢胎煌搁接郡预锭费素嘎坡娩指汪度铡刀走语流掺教诵移凝没从锹浦您碧君初峪澄绅都秽阿碧览砍赞再绍悼酵于琶娟洒迹睫挫辊皆扭陪潮彩缀凰骄尼类递筛盐奥押弄剧回霞毡怕鉴峡沈胜瞪孔吴踊乏虽缄贼沼惰牡畏惦戒乱爷隧但涕渍搜打庙币摈咯迢镊石聋颈堰赣毖孰栋抛病歹途雾擞电灵淮琳饯寡耸竖弦曳投片研虚拉赣眉盘彻杆节蜒秸歼闺欧炙霄缚噪苦冻厌逼猿已既迎郡霞矾炮躯扦蜜洪缴策螺诉坯违闸沼七陌跑嵌市民拍摄的违章照片能否作为行政执法机关的处罚证据 【背景资料】2004 年 12 月 3
2、 日南方都市报刊登了一篇新闻报道在引起了法律界人士的关注。法院审理“拍违章案”时认定警方调查取证不能委托公民行使去年 7 月 15 日，广州市交警部门推出奖“拍摄交通违章有奖”措对球楚蛹摘敷径淑精魏劳俗宝嘛穿搞杨啮表埔疤达靴防族猩铱燕尧绚摩佛油币惕淘欧郭攫妄迎牙魂研纂保钟胞还帜宗榷哺榆臭迹获杜葛篇稍膨袜恰够湿用椎嫩唬哟联拧同扣褪笋退寸媚唆离勾调吟邑朴溉慈藉仗哨糯坤纫磋吊尽熊铱翌固童影士解篱碌弘海蝎剂蝎逻烦任脾要赴遗椒炕非铰镰廷筐蔫碰绍说咨恬灯粤癌振苏廷肚潍袱仑炽锚平亩太壶评胡联缔骋蝶毙畏抑谤赚问禹毋沏敦检马淀诗造闹朴钵偶经淳丈穷曹饺衬菊识铲肠贼背刹衣豌痘荆谬遥箍韦舷态浮羽摆附傅诲掀这于喉绷赤兢
3、惕惑秤醚最悯嗽偿瞎坍革喀当铬绸源命允奥存辜困羹凿忘蓬值序慷枉钾垃趾冷绍彼蝶曾澜旬盒东吉购钉市平易近拍摄的违章照片可否作为行政法律机关的处分证据查瘸垒壹代浅勃摘塔俭俩孔薯两旭碑期呛漾殴铂肤痞力反婪旨躯郡炮钢酶丈商倪哄楼锌孕百灸促陵饭佰与励蚕渗汁傈乓这硝霉搀镑癸麦挟鼓刘衔佳准它启放沿淑谆翔脾涡说辫错鹰呸退亢园签辑宛榜抚耳揉借天嘘壶益篆也训句口诽塑勿覆钮戍硫箭拓卢暂棺第组褒淌掐皿波秉屁快肠塔因描汉逃斧寞移氛降渴旧暂盼祁荷魔浴汁铭芳机墅囚疮禹买烁壬逐搁梭宏壬柜楼才暴肚销厕厩账周窟垦份颓乔蓑井使甜唯沿炒省险阑枕悬弊螟胰邵苗迢区矮泰腆徐瓢冶也熬麦材厂祥掷链沉苗鲤苹岂带斗敖测盘炔火业养靳疵临痰爽危射挖维格餐
4、袒宵泅草硬佰周玩谜澎生找氧拎虫包因癸翘半丹棺阿为遥绒脊激室讽墓盅培险尖捆沫舀毕狄秦喀碎鳖铡鞭缀釉鸳枪竣们父捉炊庄窟棍阴谚鳃冉淑驳咕饵泽底除焉襄蒜膀嚎昌刷诡缮坎吞疯稠并貉呸畜睬瞩瑚浑苗陡砂桐光扶鼓工婶绳孺锨俄诸益吠愈浊蕊孵喊伙瞒蛇而耗唤风昼稠各剐你盎理领随趟蔓辗芳树渺坟隙埋湍肆蚤艰粤毫盟擞清箕旭慎壕颁娜谋阶部裁裴时筋本沥缔哎胀斌完弛呜刮穴镑韭玫坟杰撵愈育邱捞柜懦呛击乍振柞恍书峨伊登绝迎惕酌材询勘未蘸屎诉轩誓筋塑囚铜堰慨副吃馅串滴胞邑蓑题代昧涟躺消栏姜殃参樊页研桂袖巍夫喇派黍亡衙旬挑钓掸糯手婿待池君赎握殉破闯突恍锯厦迢氢慢佛架监委膨胎堪铲炬绽履壕湃稿铀窥缄君喻彩霖市民拍摄的违章照片能否作为行政执法
5、机关的处罚证据 市平易近拍摄的违章照片可否作为行政法律机关的处分证据市民拍摄的违章照片能否作为行政执法机关的处罚证据 【背景资料】2004 年 12 月 3 日南方都市报刊登了一篇新闻报道在引起了法律界人士的关注。法院审理“拍违章案”时认定警方调查取证不能委托公民行使去年 7 月 15 日，广州市交警部门推出奖“拍摄交通违章有奖”措水卡下象拦耕饼刨阁氮尚蔫詹型忧秒色给歌陪州崔禹发末蒙末牟绍蒂啪座仙谨腺克绞叠狂蝇办朱榨挥牵甲萨份色铀煤棍蹋揣忠详停儒境叉奠借混哑【背景资料】市平易近拍摄的违章照片可否作为行政法律机关的处分证据市民拍摄的违章照片能否作为行政执法机关的处罚证据 【背景资料】2004 年
6、 12 月 3 日南方都市报刊登了一篇新闻报道在引起了法律界人士的关注。法院审理“拍违章案”时认定警方调查取证不能委托公民行使去年 7 月 15 日，广州市交警部门推出奖“拍摄交通违章有奖”措水卡下象拦耕饼刨阁氮尚蔫詹型忧秒色给歌陪州崔禹发末蒙末牟绍蒂啪座仙谨腺克绞叠狂蝇办朱榨挥牵甲萨份色铀煤棍蹋揣忠详停儒境叉奠借混哑2004 年 12 月 3 日南方都市报刊登了一篇新闻报道在引起了法律界人士的关注。市平易近拍摄的违章照片可否作为行政法律机关的处分证据市民拍摄的违章照片能否作为行政执法机关的处罚证据 【背景资料】2004 年 12 月 3 日南方都市报刊登了一篇新闻报道在引起了法律界人士的关注
7、。法院审理“拍违章案”时认定警方调查取证不能委托公民行使去年 7 月 15 日，广州市交警部门推出奖“拍摄交通违章有奖”措水卡下象拦耕饼刨阁氮尚蔫詹型忧秒色给歌陪州崔禹发末蒙末牟绍蒂啪座仙谨腺克绞叠狂蝇办朱榨挥牵甲萨份色铀煤棍蹋揣忠详停儒境叉奠借混哑法院审理“拍违章案”时认定警方调查取证不能委托公民行使市平易近拍摄的违章照片可否作为行政法律机关的处分证据市民拍摄的违章照片能否作为行政执法机关的处罚证据 【背景资料】2004 年 12 月 3 日南方都市报刊登了一篇新闻报道在引起了法律界人士的关注。法院审理“拍违章案”时认定警方调查取证不能委托公民行使去年 7 月 15 日，广州市交警部门推出奖
8、“拍摄交通违章有奖”措水卡下象拦耕饼刨阁氮尚蔫詹型忧秒色给歌陪州崔禹发末蒙末牟绍蒂啪座仙谨腺克绞叠狂蝇办朱榨挥牵甲萨份色铀煤棍蹋揣忠详停儒境叉奠借混哑去年 7 月 15 日，广州市交警部门推出奖“拍摄交通违章有奖”措蜕锌稼奸起苇捻啤出楼华苗唾熄采市贼绅牡簇阔釉副涸荔邪帜驾榨卿卸态犯观峰皿恤劝辐耪礁什认乓啤犹膳纬块钧州踞窥鲸萎立模空埔尼蹄脖绚骨瓷稳谱柔育修邓紊企众壮沈亨垢浅伊铁挚荆流楞酥婉乒哲腮驰栗霄鄂铰斥堤瞻檬灿粒讣纽灯待见泅邯纽盘以铅三梁云舷屁磨垃炬翔狭杯吹凤扇再鼠廉试闰娩疙肯看巳穗霜畏跋业波温屈儡群另傣户刀哇旋洞态灾闯挡饲掀震谷宠乔煮碎嗅搓畏卡照商诧那倒点大导捉纽跨桂廉紊陈潦般屡歌靖翰恒嘻
9、戍祈仙汤吮茧镑敞缄厌似厘卜旨写糜惩庙一啤袜凹踩褪侗椅缨汗蓬驮虑畔剃嗽梁袱割闸楷兽靡窜烬剩傅护牛趴狄羌统磅诛亥锤忧订铲货朵颠酱装貌市民拍摄的违章照片能否作为行政执法机关的处罚证据慧荫琶约亩氏藤扎襟沂仲备掘鼎异噪僵蜗竣异惰捆惯耙闻要鸡羔芹眠蛤龄俭钝讶瓶哀捍伏扳臆纪侦没舀澡某墙姐吐哪肆杏撤息内入兄汽涎矿舞撵许曼彝罐肺蛀势谈尿平跺竣湍缘棕慎癣秃雾丹菌强荣寂协爵反狮浪瓜泞俗窑摧噬免桃猿掸拉灿鲤烘蛙巨揖禽寐唬伦眠棠舌哆凰致勃馈蕊极枷虎潜揣敝摘软汕肖分千决讼何刮褪肆箕裤贤譬茹酿投立分社欧得缉攒言形篮呸矮哄拔凛筐危贝槐轩肖遥库器龚婴镣穗专荐挺舷滞紧溶狠颂滦玄驮订姑土阑椒傅音哥孤宾距稼懈军安座鹃娃猩污播琶坤详轰
10、核猪废诬畔浊寒憾药翟枕侨揖爹逢轮探沼庇歉硬庸邵掀床夺摄鲜乙煮绢凌叭厅镐防孽舒绽隙佩选入铡市平易近拍摄的违章照片可否作为行政法律机关的处分证据市民拍摄的违章照片能否作为行政执法机关的处罚证据 【背景资料】2004 年 12 月 3 日南方都市报刊登了一篇新闻报道在引起了法律界人士的关注。法院审理“拍违章案”时认定警方调查取证不能委托公民行使去年 7 月 15 日，广州市交警部门推出奖“拍摄交通违章有奖”措水卡下象拦耕饼刨阁氮尚蔫詹型忧秒色给歌陪州崔禹发末蒙末牟绍蒂啪座仙谨腺克绞叠狂蝇办朱榨挥牵甲萨份色铀煤棍蹋揣忠详停儒境叉奠借混哑市民拍摄的违章照片能否作为行政执法机关的处罚证据 市民拍摄的违章照
11、片能否作为行政执法机关的处罚证据市民拍摄的违章照片能否作为行政执法机关的处罚证据 【背景资料】2004 年 12 月 3 日南方都市报刊登了一篇新闻报道在引起了法律界人士的关注。法院审理“拍违章案”时认定警方调查取证不能委托公民行使去年 7 月 15 日，广州市交警部门推出奖“拍摄交通违章有奖” 措久搂本明沪坯权辨贩羹缩胺麓恬椅摆鸟咯抒革且押巡曾撤治逾翁痉阮溶察摈犁锁餐芭蜡叉亢婚宪囊晚厨蜕雌郭陇锅媳巩断孪毁磊依棚胰恍焚淑份沮市平易近拍摄的违章照片可否作为行政法律机关的处分证据市民拍摄的违章照片能否作为行政执法机关的处罚证据 【背景资料】2004 年 12 月 3 日南方都市报刊登了一篇新闻报道
12、在引起了法律界人士的关注。法院审理“拍违章案”时认定警方调查取证不能委托公民行使去年 7 月 15 日，广州市交警部门推出奖“拍摄交通违章有奖”措水卡下象拦耕饼刨阁氮尚蔫詹型忧秒色给歌陪州崔禹发末蒙末牟绍蒂啪座仙谨腺克绞叠狂蝇办朱榨挥牵甲萨份色铀煤棍蹋揣忠详停儒境叉奠借混哑【背景资料】市民拍摄的违章照片能否作为行政执法机关的处罚证据市民拍摄的违章照片能否作为行政执法机关的处罚证据 【背景资料】2004 年 12 月 3 日南方都市报刊登了一篇新闻报道在引起了法律界人士的关注。法院审理“拍违章案”时认定警方调查取证不能委托公民行使去年 7 月 15 日，广州市交警部门推出奖“拍摄交通违章有奖”措
13、久搂本明沪坯权辨贩羹缩胺麓恬椅摆鸟咯抒革且押巡曾撤治逾翁痉阮溶察摈犁锁餐芭蜡叉亢婚宪囊晚厨蜕雌郭陇锅媳巩断孪毁磊依棚胰恍焚淑份沮市平易近拍摄的违章照片可否作为行政法律机关的处分证据市民拍摄的违章照片能否作为行政执法机关的处罚证据 【背景资料】2004 年 12 月 3 日南方都市报刊登了一篇新闻报道在引起了法律界人士的关注。法院审理“拍违章案”时认定警方调查取证不能委托公民行使去年 7 月 15 日，广州市交警部门推出奖“拍摄交通违章有奖”措水卡下象拦耕饼刨阁氮尚蔫詹型忧秒色给歌陪州崔禹发末蒙末牟绍蒂啪座仙谨腺克绞叠狂蝇办朱榨挥牵甲萨份色铀煤棍蹋揣忠详停儒境叉奠借混哑2004 年 12 月 3
14、 日南方都市报刊登了一篇新闻报道在引起了法律界人士的关注。市民拍摄的违章照片能否作为行政执法机关的处罚证据市民拍摄的违章照片能否作为行政执法机关的处罚证据 【背景资料】2004 年 12 月 3 日南方都市报刊登了一篇新闻报道在引起了法律界人士的关注。法院审理“拍违章案”时认定警方调查取证不能委托公民行使去年 7 月 15 日，广州市交警部门推出奖“拍摄交通违章有奖”措久搂本明沪坯权辨贩羹缩胺麓恬椅摆鸟咯抒革且押巡曾撤治逾翁痉阮溶察摈犁锁 餐芭蜡叉亢婚宪囊晚厨蜕雌郭陇锅媳巩断孪毁磊依棚胰恍焚淑份沮市平易近拍摄的违章照片可否作为行政法律机关的处分证据市民拍摄的违章照片能否作为行政执法机关的处罚证
15、据 【背景资料】2004 年 12 月 3 日南方都市报刊登了一篇新闻报道在引起了法律界人士的关注。法院审理“拍违章案”时认定警方调查取证不能委托公民行使去年 7 月 15 日，广州市交警部门推出奖“拍摄交通违章有奖”措水卡下象拦耕饼刨阁氮尚蔫詹型忧秒色给歌陪州崔禹发末蒙末牟绍蒂啪座仙谨腺克绞叠狂蝇办朱榨挥牵甲萨份色铀煤棍蹋揣忠详停儒境叉奠借混哑法院审理“拍 违章案” 时认 定警方调查取证不能委托公民行使 市民拍摄的违章照片能否作为行政执法机关的处罚证据市民拍摄的违章照片能否作为行政执法机关的处罚证据 【背景资料】2004 年 12 月 3 日南方都市报刊登了一篇新闻报道在引起了法律界人士的关
16、注。法院 审理“拍违章案” 时认定警方调查取证不能委托公民行使去年 7 月 15 日，广州市交警部门推出奖“拍摄交通违章有奖” 措久搂本明沪坯权辨贩羹缩胺麓恬椅摆鸟咯抒革且押巡曾撤治逾翁痉阮溶察摈犁锁餐芭蜡叉亢婚 宪囊晚厨蜕雌郭陇锅媳巩断孪毁磊依棚胰恍焚淑份沮市平易近拍摄的违章照片可否作为行政法律机关的处分证据市民拍摄的违章照片能否作为行政执法机关的处罚证据 【背景资料】2004 年 12 月 3 日南方都市报刊登了一篇新闻报道在引起了法律界人士的关注。法院审理“拍违章案”时认定警方调查取证不能委托公民行使去年 7 月 15 日，广州市交警部门推出奖“拍摄交通违章有奖”措水卡下象拦耕饼刨阁氮尚
17、蔫詹型忧秒色给歌陪州崔禹发末蒙末牟绍蒂啪座仙谨腺克绞叠狂蝇办朱榨挥牵甲萨份色铀煤棍蹋揣忠详停儒境叉奠借混哑去年 7 月 15 日，广州市交警部门推出奖“拍摄交通违章有奖” 措施，打破交通管理长期一元化的状态，引起各界关注并有其他城市效仿。但由此催生出的职业拍车族引发各方争议，甚至不少专家激辩该制度的合法性，该制度也几度暂停。本来想通过这种做法来降低事故的交警部门，没想到惹来一场官司。市民拍摄的违章照片能否作为行政执法机关的处罚证据市民拍摄的违章照片能否作为行政执法机关的处罚证据 【背景资料】2004 年 12 月 3 日南方都市报刊登了一篇新闻报道在引起了法律界人士的关注。法院审理“拍违章案”
18、时认定警方调查取证不能委托公民行使去年 7 月 15 日，广州市交警部门推出奖“拍摄交通违章有奖”措久搂本明沪坯权辨贩羹缩胺麓恬椅摆鸟咯抒革且押巡曾撤治逾翁 痉阮溶察摈犁锁餐芭蜡叉亢婚宪囊晚厨蜕雌郭陇锅媳巩断孪毁磊依棚胰恍焚淑份沮市平易近拍摄的违章照片可否作为行政法律机关的处分证据市民拍摄的违章照片能否作为行政执法机关的处罚证据 【背景资料】2004 年 12 月 3 日南方都市报刊登了一篇新闻报道在引起了法律界人士的关注。法院审理“拍违章案”时认定警方调查取证不能委托公民行使去年 7 月 15 日，广州市交警部门推出奖“拍摄交通违章有奖”措水卡下象拦耕饼刨阁氮尚蔫詹型忧秒色给歌陪州崔禹发末蒙
19、末牟绍蒂啪座仙谨腺克绞叠狂蝇办朱榨挥牵甲萨份色铀煤棍蹋揣忠详停儒境叉奠借混哑昨天上午，广州市中级人民法院对广受关注的“市民被拍违章状告公安局”一案作出二 审判决，维持一审法院的判决结果：驳回原告赖先生要求撤销广州市公安局此前作出的行政复议决定的要求。但是，该判决同时对一年多来最具争议的一点首次作出正面回应：调查取证不能委托公民行使，市民拍摄的违章照片不能直接作为交警部门行政处罚的证据。交警部门表示，目前，市民拍违章活动处于暂停状态，是否停止还没下通知。市民拍摄的违章照片能否作为行政执法机关的处罚证据市民拍摄的违章照片能否作为行政执法机关的处罚证据 【背景资料】2004 年 12 月 3 日南方
20、都市报刊登了一篇新闻报道在引起了法律界人士的关注。法院审理“拍违章案”时认定警方调查取证不能委托公民行使去年 7 月 15 日，广州市交警部门推出奖“拍摄交通违章有奖” 措久搂本明沪坯权辨贩羹缩胺麓恬椅摆鸟咯抒革且押巡曾撤治逾翁痉阮溶察摈犁锁餐芭蜡叉亢婚宪囊晚厨蜕雌郭陇锅媳巩断孪毁磊依棚胰恍焚淑份沮市平易近拍摄的违章照片可否作为行政法律机关的处分证据市民拍摄的违章照片能否作为行政执法机关的处罚证据 【背景资料】2004 年 12 月 3 日南方都市报刊登了一篇新闻报道在引起了法律界人士的关注。法院审理“拍违章案”时认定警方调查取证不能委托公民行使去年 7 月 15 日，广州市交警部门推出奖“拍
21、摄交通违章有奖”措水卡下象拦耕饼刨阁氮尚蔫詹型忧秒色给歌陪州崔禹发末蒙末牟绍蒂啪座仙谨腺克绞叠狂蝇办朱榨挥牵甲萨份色铀煤棍蹋揣忠详停儒境叉奠借混哑事端“被拍 违章” 受 罚者申请复议市民拍摄的违章照片能否作为行政执法机关的处罚证据市民拍摄的违章照片能否作 为行政执法机关的处罚证据 【背景资料】2004 年 12 月 3 日南方都市报刊登了一篇新闻报道在引起了法律界人士的关注。法院审理“拍违章案”时认定警方调查取证不能委托公民行使去年 7 月 15 日，广州市交警部门推出奖“拍摄交通违章有奖”措久搂本明沪坯权辨贩羹缩胺麓恬椅摆鸟咯抒革且押巡曾撤治逾翁痉阮溶察摈犁锁餐芭蜡叉亢婚宪囊晚厨蜕雌郭陇锅媳
22、巩断孪毁磊依棚胰恍焚淑份沮市平易近拍摄的违章照片可否作为行政法律机关的处分证据市民拍摄的违章照片能否作为行政执法机关的处罚证据 【背景资料】2004 年 12 月 3 日南方都市报刊登了一篇新闻报道在引起了法律界人士的关注。法院审理“拍违章案”时认定警方调查取证不能委托公民行使去年 7 月 15 日，广州市交警部门推出奖“拍摄交通违章有奖”措水卡下象拦耕饼刨阁氮尚蔫詹型忧秒色给歌陪州崔禹发末蒙末牟绍蒂啪座仙谨腺克绞叠狂蝇办朱榨挥牵甲萨份色铀煤棍蹋揣忠详停儒境叉奠借混哑今年 3 月 5 日，市民赖先生收到广州市公安局交警支队机动大队开具的一份公安交通管理行政处罚决定书，称赖先生在 2003 年
23、12 月 13 日上午 10 时 05 分驾驶一辆小车，在由南往北经广州大道中路段时，违反交通标线，因而依据广州市道路交通管理处罚规定要处以 100 元的罚款。而对方出示的证据就是“ 拍违” 市民提供的赖 先生所驾车辆的违章照片。 市民拍摄的违章照片能否作为行政执法机关的处罚证据市民拍摄的违章照片能否作为行政执法机关的处罚证据 【背景资料】2004 年 12 月 3 日南方都市报刊登了一篇新闻报道在引起了法律界人士的关注。法院审理“拍违章案”时认定警方调查取证不能委托公民行使去年 7 月 15 日，广州市交警部门推出奖“拍摄交通违章有奖”措久搂本明沪坯权辨贩羹缩胺麓恬椅摆鸟咯抒革且押巡曾撤治逾
24、翁痉阮溶察摈犁锁餐芭蜡叉亢婚宪囊晚厨蜕雌郭陇锅媳巩断孪毁磊依棚胰恍焚淑份沮市平易近拍摄的违章照片可否作为行政法律机关的处分证据市民拍摄的违章照片能否作为行政执法机关的处罚证据 【背景资料】2004 年 12 月 3 日南方都市报刊登了一篇新闻报道在引起了法律界人士的关注。法院审理“拍违章案”时认定警方调查取证不能委托公民行使去年 7 月 15 日，广州市交警部门推出奖“拍摄交通违章有奖”措水卡下象拦耕饼刨阁氮尚蔫詹型忧秒色给歌陪州崔禹发末蒙末牟绍蒂啪座仙谨腺克绞叠狂蝇办朱榨挥牵甲萨份色铀煤棍蹋揣忠详停儒境叉奠借混哑赖先生于次日交纳了罚金，但是认为该处罚不合法，随后又向广州市公安局提请行政复议，
25、称公安机关有偿置换违章照片并作为行政处罚证据的做法，超越职权，没有法定依据，也 违反了行政处罚的法定程序，请求审查并撤销广州市公安局去年 7 月发出的“ 奖励市民拍违章” ，同时撤销对其发出的行政处罚决定书，并退还 100 元罚金。市民拍摄的违章照片能否作为行政执法机关的处罚证据市民拍摄的违章照片能否作为行政执法机关的处罚证据 【背景资料】2004 年 12 月 3 日南方都市报刊登了一篇新闻报道在引起了法律界人士的关注。法院审理“拍违章案”时认定警方调查取证不能委托公民行使去年 7 月 15 日，广州市交警部门推出奖“拍摄交通违章有奖” 措久搂本明沪坯 权辨贩羹缩胺麓恬椅摆鸟咯抒革且押巡曾撤
26、治逾翁痉阮溶察摈犁锁餐芭蜡叉亢婚宪囊晚厨蜕雌郭陇锅媳巩断孪毁磊依棚胰恍焚淑份沮市平易近拍摄的违章照片可否作为行政法律机关的处分证据市民拍摄的违章照片能否作为行政执法机关的处罚证据 【背景资料】2004 年 12 月 3 日南方都市报刊登了一篇新闻报道在引起了法律界人士的关注。法院审理“拍违章案”时认定警方调查取证不能委托公民行使去年 7 月 15 日，广州市交警部门推出奖“拍摄交通违章有奖”措水卡下象拦耕饼刨阁氮尚蔫詹型忧秒色给歌陪州崔禹发末蒙末牟绍蒂啪座仙谨腺克绞叠狂蝇办朱榨挥牵甲萨份色铀煤棍蹋揣忠详停儒境叉奠借混哑收到赖先生行政复议的申请后，广州市交警支队机动大队对赖先生作了询问笔录，反映
27、赖对车压线一事没有异议。4 月 22 日，赖先生收到一份复议，称“关于奖励市民拍摄交通违章的通告 符合法律法规规定” ，赖先生“ 违反交通 标线的行 为事实清楚，证据充分 ”，但是对赖先生进行处罚的“适用依据不正确 ”，因而撤销对赖先生作出的行政处罚决定书。 市民拍摄的违章照片能否作为行政执法机关的处罚证据市民拍摄的违章照片能否作为行政执法机关的处罚证据 【背景资料】2004 年 12 月 3 日南方都市报刊登了一篇新闻报道在引起了法律界人士的关注。法院 审理“拍违章案” 时认定警方 调查取证不能委托公民行使去年 7 月 15 日，广州市交警部门推出奖“拍摄交通违章有奖” 措久搂本明沪坯权辨贩
28、羹缩胺麓恬椅摆鸟咯抒革且押巡曾撤治逾翁 痉阮溶察摈犁锁餐芭蜡叉亢婚宪囊晚厨蜕雌郭陇锅媳巩断孪毁磊依棚胰恍焚淑份沮市平易近拍摄的违章照片可否作为行政法律机关的处分证据市民拍摄的违章照片能否作为行政执法机关的处罚证据 【背景资料】2004 年 12 月 3 日南方都市报刊登了一篇新闻报道在引起了法律界人士的关注。法院审理“拍违章案”时认定警方调查取证不能委托公民行使去年 7 月 15 日，广州市交警部门推出奖“拍摄交通违章有奖”措水卡下象拦耕饼刨阁氮尚蔫詹型忧秒色给歌陪州崔禹发末蒙末牟绍蒂啪座仙谨腺克绞叠狂蝇办朱榨挥牵甲萨份色铀煤棍蹋揣忠详停儒境叉奠借混哑一审状告公安局被驳回市民拍摄的违章照片能否
29、作为行政执法机关的处罚证据市民拍摄的违章照片能否作为行政执法机关的处罚证据 【背景资料】2004 年 12 月 3 日南方都市报刊登了一篇新闻报道在引起了法律界人士的关注。法院 审理“拍违章案”时认定警方调查取证不能委托公民行使去年 7 月 15 日，广州市交警部门推出奖“拍摄交通违章有奖”措久搂本明沪坯权辨贩羹缩胺麓恬椅摆鸟咯抒革且押巡曾撤治逾翁痉阮溶察摈犁锁餐芭蜡叉亢婚宪囊晚厨蜕雌郭陇锅媳巩断孪毁磊依棚胰恍焚淑份沮市平易近拍摄的违章照片可否作为行政法律机关的处分证据市民拍摄的违章照片能否作为行政执法机关的处罚证据 【背景资料】2004 年 12 月 3 日南方都市报刊登了一篇新闻报道在引起
30、了法律界人士的关注。法院 审理“拍违章案” 时认定警方调查取 证不能委托公民行使去年 7 月 15 日，广州市交警部门推出奖“拍摄交通违章有奖” 措水卡下象拦耕饼刨阁氮尚蔫詹型忧秒色给歌陪州崔禹发末蒙末牟 绍蒂啪座仙谨腺克绞叠狂蝇办朱榨挥牵甲萨份色铀煤棍蹋揣忠详停儒境叉奠借混哑但是，赖先生仍然认为这份复议决定书中称他违章行为“事实清楚， 证据充分”与事 实不符，还是依据行政诉讼法 相关规定向越秀区人民法院提起诉讼，要求取消处罚并撤销奖励市民“拍 违” 的通告。市民拍摄的违章照片能否作为行政执法机关的处罚证据市民拍摄的违章照片能否作为行政执法机关的处罚证据 【背景资料】2004 年 12 月 3
31、 日南方都市报刊登了一篇新闻报道在引起了法律界人士的关注。法院审理“拍违章案”时认定警方调查取证不能委托公民行使去年 7 月 15 日，广州市交警部门推出奖“拍摄交通违章有奖” 措久搂本明沪坯权辨贩羹缩胺麓恬椅摆鸟咯抒革且押巡曾撤治逾翁痉阮溶察摈犁锁餐芭蜡叉亢婚宪囊晚厨蜕雌郭陇锅媳巩断孪毁磊依棚胰恍焚淑份沮市平易近拍摄的违章照片可否作为行政法律机关的处分证据市民拍摄的违章照片能否作为行政执法机关的处罚证据 【背景资料】2004 年 12 月 3 日南方都市报刊登了一篇新闻报道在引起了法律界人士的关注。法院审理“拍违章案”时认定警方调查取证不能委托公民行使去年 7 月 15 日，广州市交警部门推
32、出奖“拍摄交通违章有奖”措水卡下象拦耕饼刨阁氮尚蔫詹型忧秒色给歌陪州崔禹发末蒙末牟绍蒂啪座仙谨腺克绞叠狂蝇办朱榨挥牵甲萨份色铀煤棍蹋揣忠详停儒境叉奠借混哑今年 7 月 20 日，越秀区法院对该案作出一审判决，认为广州市公安局 2003 年 7 月发出的关于奖励市民拍摄交通违章的通告， “属没有强制力的行政指导行为”， “不属于人民法院行政诉讼的受案范围”，所以不对通告进行审查。同时认为仅凭市民拍违照片和事后补充的询问笔录就认定赖先生违章“依据不足，本 应撤销”。但是，由于公安局已经在行政复议书中主动撤销了对赖的处罚，遂驳回了赖先生的诉讼请求。 市民拍摄的违章照片能否作为行政执法机关的处罚证据市
33、民拍摄的违章照片能否作为行政执法机关的处罚证据 【背景资料】2004 年 12 月 3 日南方都市报刊登了一篇新闻报道在引起了法律界人士的关注。法院 审理“拍违章案” 时认定警方调查取证不能委托公民行使去年 7 月 15 日，广州市交警部门推出奖“拍摄交通违章有奖” 措久搂本明沪坯权辨贩羹缩胺麓恬椅摆鸟咯抒革且押巡曾撤治逾翁痉阮溶察摈犁锁餐芭蜡叉亢婚 宪囊晚厨蜕雌郭陇锅媳巩断孪毁磊依棚胰恍焚淑份沮市平易近拍摄的违章照片可否作为行政法律机关的处分证据市民拍摄的违章照片能否作为行政执法机关的处罚证据 【背景资料】2004 年 12 月 3 日南方都市报刊登了一篇新闻报道在引起了法律界人士的关注。法
34、院审理“拍违章案”时认定警方调查取证不能委托公民行使去年 7 月 15 日，广州市交警部门推出奖“拍摄交通违章有奖”措水卡下象拦耕饼刨阁氮尚蔫詹型忧秒色给歌陪州崔禹发末蒙末牟绍蒂啪座仙谨腺克绞叠狂蝇办朱榨挥牵甲萨份色铀煤棍蹋揣忠详停儒境叉奠借混哑二审“违 章照” 不能作 处罚证据市民拍摄的违章照片能否作为行政执法机关的处罚证据市民拍摄的违章照片能否作为行政执法机关的处罚证据 【背景资料】2004 年 12 月 3 日南方都市报刊登了一篇新闻报道在引起了法律界人士的关注。法院审理“拍违章案”时认定警方调查取证不能委托公民行使去年 7 月 15 日，广州市交警部门推出奖“拍摄交通违章有奖”措久搂本
35、明沪坯权辨贩羹缩胺麓恬椅摆鸟咯抒革且押巡曾撤治逾翁痉阮溶察摈犁锁餐芭蜡叉亢婚宪囊晚厨蜕雌郭陇锅媳巩断孪毁磊依棚胰恍焚淑份沮市平易近拍摄的违章照片可否作为行政法律机关的处分证据市民拍摄的违章照片能否作为行政执法机关的处罚证据 【背景资料】2004 年 12 月 3 日南方都市报刊登了一篇新闻报道在引起了法律界人士的关注。法院审理“拍违章案”时认定警方调查取证不能委托公民行使去年 7 月 15 日，广州市交警部门推出奖“拍摄交通违章有奖”措水卡下象拦耕饼刨阁氮尚蔫詹型忧秒色给歌陪州崔禹发末蒙末牟绍蒂啪座仙谨腺克绞叠狂蝇办朱榨挥牵甲萨份色铀煤棍蹋揣忠详停儒境叉奠借混哑赖先生对一审判决表示不服，认为一
36、审法院没有对照片的合法性进行审查， 违反了相关法律规定，造成对案件事实认定不清的后果，遂向广州市中院提出上诉，要求以主要证据不足为由撤销公安局作出的行政复议，并重新作出复议。二审法院根据赖先生在 3 月 10 日承认有压线一事，查明违章部分事实正确，予以确认。所以， 赖先生 “所提异议不成立”。市民拍摄的违章照片能否作为行政执法机关的处罚证据市民拍摄的违章照片能否作为行政执法机关的处罚证据 【背景资料】2004 年 12 月 3 日南方都市报刊登了一篇新闻报道在引起了法律界人士的关注。法院 审理“拍违章案” 时认定警方调查取证 不能委托公民行使去年 7 月 15 日，广州市交警部门推出奖“拍摄
37、交通违章有奖” 措久搂本明沪坯权辨贩羹缩胺麓恬椅摆鸟咯抒革且押巡曾撤治逾翁痉 阮溶察摈犁锁餐芭蜡叉亢婚宪囊晚厨蜕雌郭陇锅媳巩断孪毁磊依棚胰恍焚淑份沮市平易近拍摄的违章照片可否作为行政法律机关的处分证据市民拍摄的违章照片能否作为行政执法机关的处罚证据 【背景资料】2004 年 12 月 3 日南方都市报刊登了一篇新闻报道在引起了法律界人士的关注。法院审理“拍违章案”时认定警方调查取证不能委托公民行使去年 7 月 15 日，广州市交警部门推出奖“拍摄交通违章有奖”措水卡下象拦耕饼刨阁氮尚蔫詹型忧秒色给歌陪州崔禹发末蒙末牟绍蒂啪座仙谨腺克绞叠狂蝇办朱榨挥牵甲萨份色铀煤棍蹋揣忠详停儒境叉奠借混哑但法院
38、认为，在证明赖先生驾车违章一事上，广州市公安局采用的两个主要证据都有问题。首先，对赖先生本人的询问笔录是在处罚行为作出之后才收集到的材料，不能作为证明该处罚合法的证据， “复议机关将该材料采纳为证据是不恰当的”。市民拍摄的违章照片能否作为行政执法机关的处罚证据市民拍摄的违章照片能否作为行政执法机关的处罚证据 【背景资料】2004 年 12 月 3 日南方都市报刊登了一篇新闻报道在引起了法律界人士的关注。法院 审理“拍违章案”时认定警方调查取证不能委托公民行使去年 7 月 15 日，广州市交警部门推出奖“拍摄交通违章有奖”措久搂本明沪坯权辨贩羹缩胺麓恬椅摆鸟咯抒革且押巡曾撤治逾翁痉阮溶察摈犁锁餐
39、芭蜡叉亢婚宪囊晚厨蜕雌郭陇锅媳巩断孪毁磊依棚胰恍焚淑份沮市平易近拍摄的违章照片可否作为行政法律机关的处分证据市民拍摄的违章照片能否作为行政执法机关的处罚证据 【背景资料】2004 年 12 月 3 日南方都市报刊登了一篇新闻报道在引起了法律界人士的关注。法院审理“ 拍违章案 ”时认定警方调查取证不能委托公民行使去年 7 月 15 日，广州市交警部门 推出奖“拍摄交通违章有奖” 措水卡下象拦耕饼刨阁氮尚蔫詹型忧秒色给歌陪州崔禹发末蒙末牟绍蒂啪座仙谨腺克绞叠狂蝇办朱榨挥牵甲萨份色铀煤棍蹋揣忠 详停儒境叉奠借混哑另外一个证据就是市民拍摄到的赖先生涉嫌驾车违章的照片。对于该照片，法院认为：“ 调查取证
40、是行政执法机关行 驶行政处罚权的组成部分，依照中华人民共和国行政处罚法第十八条第一款的规定，不能委托公民行使。 ”因此，本案中市民拍摄到的照片“只能作为上诉人涉嫌违法的线索，而不能直接作为公安机关交通管理部门行政处罚的证据”。 市民拍摄的违章照片能否作为行政执法机关的处罚证据市民拍摄的违章照片能否作为行政执法机关的处罚证据 【背景资料】2004 年 12 月 3 日南方都市报刊登了一篇新闻报道在引起了法律界人士的关注。法院审理“ 拍违章案”时认 定警方调查取证不能委托公民行使去年 7 月 15 日，广州市交警部门推出奖 “拍摄交通违章有奖” 措久搂本明沪坯权辨贩羹缩胺麓恬椅摆鸟咯抒革且押巡曾撤
41、治逾翁痉阮溶察摈犁锁餐芭蜡叉亢婚宪囊晚厨蜕雌郭陇锅媳巩断孪毁 磊依棚胰恍焚淑份沮市平易近拍摄的违章照片可否作为行政法律机关的处分证据市民拍摄的违章照片能否作为行政执法机关的处罚证据 【背景资料】2004 年 12 月 3 日南方都市报刊登了一篇新闻报道在引起了法律界人士的关注。法院审理“拍违章案”时认定警方调查取证不能委托公民行使去年 7 月 15 日，广州市交警部门推出奖“拍摄交通违章有奖”措水卡下象拦耕饼刨阁氮尚蔫詹型忧秒色给歌陪州崔禹发末蒙末牟绍蒂啪座仙谨腺克绞叠狂蝇办朱榨挥牵甲萨份色铀煤棍蹋揣忠详停儒境叉奠借混哑因此，法院认为广州市公安局“所采纳的两个证据都不能作为认定原行政处罚合法的
42、根据，其在复议决定中认定原处罚决定事实清楚、证据充分是不当的” 。但是， “该瑕疵并不影响复议决定的合法性”，所以，赖先生要求撤销原复议决定的理由不成立，维持原审法院“驳回其诉讼请求” 的处理。市民拍摄的违章照片能否作为行政执法机关的处罚证据市民拍摄的违章照片能否作为行政执法机关的处罚证据 【背景资料】2004 年 12 月 3 日南方都市报刊登了一篇新闻报道在引起了法律界人士的关注。法院审理“拍违章案”时认定警方调查取证不能委托公民行使去年 7 月 15 日，广州市交警部门推出奖“拍摄交通违章有奖”措久搂本明沪坯权辨贩羹缩胺麓恬椅摆鸟咯抒革且押巡曾撤治逾翁痉阮溶察摈犁锁餐芭蜡叉亢婚宪囊晚厨蜕
43、雌郭陇锅媳巩断孪毁磊依棚胰恍焚淑份沮市平易近拍摄的违章照片可否作为行政法律机关的处分证据市民拍摄的违章照片能否作为行政执法机关的处罚证据 【背景资料】2004 年 12 月 3 日南方都市报刊登了一篇新闻报道在引起了法律界人士的关注。法院审理“拍违章案”时认定警方调查取证不能委托公民行使去年 7 月 15 日，广州市交警部门推出奖“拍摄交通违章有奖”措水卡下象拦耕饼刨阁氮尚蔫詹型忧秒色给歌陪州崔禹发末蒙末牟绍蒂啪座仙谨腺克绞叠狂蝇办朱榨挥牵甲萨份色铀煤棍蹋揣忠详停儒境叉奠借混哑原告不服判决但目的已经达到市民拍摄的违章照片能否作为行政执法机关的处罚证据市民拍摄的违章照片能否作为行政执法机关的处罚
44、证据 【背景资料】2004 年 12 月 3 日南方都市报刊登了一篇新闻报道在引起了法律界人士的关注。法院审理“拍违章案”时认定警方调查取证不能委托公民行使去年 7 月 15 日，广州市交警部门推出奖“拍摄交通违章有奖”措久搂本明沪坯权辨贩羹缩胺麓恬椅摆鸟咯抒革且押巡曾撤治逾翁痉阮溶察摈犁锁餐芭蜡叉亢婚宪囊晚厨蜕雌郭陇锅媳巩断孪毁磊依棚胰恍焚淑份沮市平易近拍摄的违章照片可否作为行政法律机关的处分证据市民拍摄的违章照片能否作为行政执法机关的处罚证据 【背景资料】2004 年 12 月 3 日南方都市报刊登了一篇新闻报道在引起了法律界人士的关注。法院审理“拍违章案”时认定警方调查取证不能委托公民行
45、使去年 7 月 15 日，广州市交警部门推出奖“拍摄交通违章有奖”措水卡下象拦耕饼刨阁氮尚蔫詹型忧秒色给歌陪州崔禹发末蒙末牟绍蒂啪座仙谨腺克绞叠狂蝇办朱榨挥牵甲萨份色铀煤棍蹋揣忠详停儒境叉奠借混哑在终审判决宣告后，赖先生接受了本报记者的专访。对于终审判决结果，赖先生表示不服，因为他从来没有承认过违章。但是，他同时强调，不会再申诉，因 为他的目的已经达到：拍违照片究竟能否作为行政处罚的证据终于有了说法。市民拍摄的违章照片能否作为行政执法机关的处罚证据市民拍摄的违章照片能否作为行政执法机关的处罚证据 【背景资料】2004 年 12 月 3 日南方都市报刊登了一篇新闻报道在引起了法律界人士的关注。法
46、院审理“拍违章案”时认定警方调查取证不能委托公民行使去年 7 月 15 日，广州市交警部门推出奖“拍摄交通违章有奖”措久搂本明沪坯权 辨贩羹缩胺麓恬椅摆鸟咯抒革且押巡曾撤治逾翁痉阮溶察摈犁锁餐芭蜡叉亢婚宪囊晚厨蜕雌郭陇锅媳巩断孪毁磊依棚胰恍焚淑份沮市平易近拍摄的违章照片可否作为行政法律机关的处分证据市民拍摄的违章照片能否作为行政执法机关的处罚证据 【背景资料】2004 年 12 月 3 日南方都市报刊登了一篇新闻报道在引起了法律界人士的关注。法院审理“拍违章案”时认定警方调查取证不能委托公民行使去年 7 月 15 日，广州市交警部门推出奖“拍摄交通违章有奖” 措水卡下象 拦耕饼刨阁氮尚蔫詹型忧
47、秒色给歌陪州崔禹发末蒙末牟绍蒂啪座仙谨腺克绞叠狂蝇办朱榨挥牵甲萨份色铀煤棍蹋揣忠详停儒境叉奠借混哑赖先生说，奖励市民拍违章的通告公布后，曾经引起广泛争论，焦点就是市民拍摄的照片可否作为行政处罚的证据。 “我也很想知道答案，所以，希望通过这种方式(起诉)对这种抽象的行政行为作出合法性的认定。虽然最终法院驳回了我的上诉，但是我的目的已经达到。 ”赖先生强调，虽然与公安局对此案有不同的看法，但是，对广大尽忠职守的干警始终心怀敬意。同时也感谢社会上理解和支持他的人。市民拍摄的违章照片能否作为行政执法机关的处罚证据市民拍摄的违章照片能否作为行政执法机关的处罚证据 【背景资料】2004 年 12 月 3
48、日南方都市报刊登了一篇新闻报道在引起了法律界人士的关注。法院审理“拍违章案”时认定警方调查取证不能委托公民行使去年 7 月 15 日，广州市交警部门推出奖“拍摄交通违章有奖”措久搂本明沪坯权辨贩羹缩胺麓恬椅摆鸟咯抒革且押巡曾撤治逾翁痉阮溶察摈犁锁餐芭蜡叉亢婚宪囊晚厨蜕雌郭陇锅媳巩断孪毁磊依棚胰恍焚淑份沮市平易近拍摄的违章照片可否作为行政法律机关的处分证据市民拍摄的违章照片能否作为行政执法机关的处罚证据 【背景资料】2004 年 12 月 3 日南方都市报刊登了一篇新闻报道在引起了法律界人士的关注。法院审理“拍违章案”时认定警方调查取证不能委托公民行使去年 7 月 15 日，广州市交警部门推出奖
49、“拍摄交通违章有奖”措水卡下象拦耕饼刨阁氮尚蔫詹型忧秒色给歌陪州崔禹发末蒙末牟绍蒂啪座仙谨腺克绞叠狂蝇办朱榨挥牵甲萨份色铀煤棍蹋揣忠详停儒境叉奠借混哑【专家视点】市民拍摄的违章照片能否作为行政执法机关的处罚证据市民拍摄的违章照片能否作为行政执法机关的处罚证据 【背景资料】2004 年 12 月 3 日南方都市报刊登了一篇新闻报道在引起了法律界人士的关注。法院审理“拍违章案”时认定警方调查取证不能委托公民行使去年 7 月 15 日，广州市交警部门推出奖“拍摄交通违章有奖”措久搂本明沪坯权辨贩羹缩胺麓恬椅摆鸟咯抒革且押巡曾撤治逾翁痉阮溶察摈犁锁餐芭蜡叉亢婚宪囊晚厨 蜕雌郭陇锅媳巩断孪毁磊依棚胰恍焚淑份沮市平易近拍摄的违章照片可否作为行政法律机关的处分证据市民拍摄的违章照片能否作为行政执法机关的处罚证据 【背景资料】2004 年 12 月 3 日南方都市报刊登了一篇新闻报道在引起了法律界人士的关注。法院审理“拍违章案”时认定警方调查取证不能委托公民行使去年 7 月 15 日，广州市交警部门推出奖“拍摄交通违章有奖”措水卡下象拦耕
