能源的可持续发展.doc

1、能 源 的 可 持 续 发 展能 源 已 经 成 为 一 个 世 界 性 的 话 题 ， 如 何 控 制 能 源 是 每 一 个 国 家 的 发展 战 略 。 而 能 源 的 可 持 续 发 展 是 关 系 到 每 个 人 ， 每 个 国 家 ， 乃 至 整 个 地球 。 能 源 是 社 会 存 在 于 发 展 的 源 泉 ， 可 持 续 发 展 的 能 源 更 是 当 今 社 会 所需 要 的 。 在 世 界 面 临 能 源 缺 少 的 严 峻 考 验 下 ， 研 究 可 持 续 能 源 成 为 了 当下 的 一 项 重 要 课 题 。1992 年 6 月 ， 巴 西 里 约 热 内 卢 召

2、 开 的 联 合 国 环 境 与 发 展 大 会 第 一次 正 式 提 出 了 可 持 续 发 展 的 思 想 ， 是 一 份 为 实 现 人 类 社 会 的 可 持 续 发 展而 制 定 的 长 达 294 也 的 行 动 纲 领 。 对 此 ， 我 国 政 府 非 常 重 视 ， 明 确 提 出了 事 实 可 持 续 发 展 和 科 教 兴 国 的 两 大 战 略 。在 我 国 ， 朴 素 的 可 持 续 发 展 思 想 发 展 渊 源 已 久 。 在 春 秋 战 国 时 代 ，中 国 就 有 ”永 续 利 用 ”的 思 想 和 封 山 育 林 ， 定 期 开 禁 的 法 令 。 19 世

3、 纪西 方 经 济 学 界 提 出 分 析 了 可 持 续 资 源 的 “可 持 续 产 量 问 题 ”。 1987 年 ，世 界 环 境 与 发 展 委 员 会 在 我 们 共 同 的 未 来 长 篇 报 告 上 首 次 采 用 了“可 持 续 发 展 ”的 概 念 ， 但 迄 今 为 止 ， 还 没 有 统 一 严 格 的 关 于 可 持 续 发展 的 定 义 。 比 较 通 俗 的 提 法 是 ： 可 持 续 发 展 是 既 满 足 当 代 人 的 需 求 又 不危 害 到 后 代 人 满 足 自 身 发 展 与 需 求 能 力 的 发 展 。 毫 无 疑 问 ， 要 实 现 可持 续

4、发 展 的 战 略 目 标 ， 可 持 续 能 源 供 应 的 支 持 是 必 不 可 少 的 ， 也 可 以 说能 源 是 实 现 可 持 续 发 展 的 关 键 因 素 之 一 。 自 从 人 类 告 别 了 渔 猎 进 入 农 耕以 来 ， 从 刀 耕 火 种 开 始 ， 人 类 社 会 的 文 明 进 步 一 直 依 赖 于 能 源 这 个 物 质基 础 的 支 撑 。 尤 其 是 以 蒸 汽 机 为 代 表 的 工 业 革 命 以 来 ， 能 源 技 术 推 动 了经 济 和 社 会 的 高 速 发 展 ， 每 时 每 刻 都 在 改 变 着 我 们 生 活 的 各 个 方 面 ，

5、渗透 到 社 会 和 经 济 的 每 个 角 落 。 不 要 说 全 面 的 能 源 危 机 ， 即 使 是 须 臾 的 停电 也 是 现 代 社 会 经 济 和 生 活 不 能 容 忍 的 ， 后 果 是 严 重 的 甚 至 是 灾 难 性 的 !但 是 ， 能 源 利 用 也 成 了 发 展 中 的 问 题 ， 大 量 矿 物 燃 料 的 使 用 已 经 造 成 了酸 雨 等 局 部 环 境 污 染 。 由 于 大 量 二 氧 化 碳 的 排 放 正 在 对 大 气 环 境 造 成 影响 ， 矿 物 燃 烧 已 成 为 温 室 气 体 的 主 要 排 放 源 。 能 源 的 开 采 、 运

6、 输 ， 以 及农 村 地 区 大 量 消 耗 生 物 质 能 源 造 成 了 植 被 破 坏 、 水 土 流 失 等 一 系 列 生态 问 题 。 另 外 ， 随 着 矿 物 燃 料 的 日 益 枯 竭 ， 清 洁 能 源 的 可 持 续 供 应 问 题已 经 迫 切 地 摆 到 了 我 们 面 前 !能 源 与 经 济 、 环 境 和 社 会 问 题 交 织 在 一 起 ，向 21 世 纪 的 发 展 提 出 了 严 峻 挑 战 。在 中 国 共 产 党 第 十 六 次 全 国 代 表 大 会 上 ， 党 中 央 提 出 了 ： “全 面建 设 小 康 社 会 ， 在 优 化 结 构 和

7、提 高 效 益 的 基 础 上 ， 国 内 生 产 总 值 到2020 年 力 争 比 2000 年 翻 两 番 ”的 奋 斗 目 标 。 要 实 现 这 一 奋 斗 目 标 ， 在未 来 20 年 内 经 济 增 长 速 度 必 须 要 达 到 年 均 7?2%， 必 须 走 出 一 条 可 持续 发 展 的 新 型 工 业 化 道 路 。 过 去 20 多 年 中 国 经 济 基 本 上 是 在 走 一 条 靠高 投 入 实 现 数 量 和 规 模 扩 张 之 路 ， 大 量 低 水 平 的 重 复 建 设 ， 产 业 结 构 趋同 ， 生 产 能 力 过 剩 ， 造 成 了 稀 缺 资

8、源 的 巨 大 浪 费 ， 也 导 致 了 生 态 环 境 的进 一 步 恶 化 。 中 国 能 源 消 费 总 量 已 经 超 过 13 亿 吨 标 准 煤 ， 占 世 界 能源 消 费 总 量 的 近 10%， 居 世 界 第 二 位 。 但 由 于 人 口 众 多 ， 人 均 能 源 消 费水 平 很 低 ， 甚 至 还 有 上 千 万 农 村 人 口 没 有 电 力 供 应 。 全 面 建 设 小 康 社 会意 味 着 全 面 提 高 全 国 人 民 的 生 活 水 平 ， 要 让 大 多 数 人 享 受 到 现 代 物 质 文明 和 精 神 文 明 ， 这 就 要 求 以 较 高 的

9、 速 度 发 展 经 济 ， 还 要 加 快 城 市 化 进 程 ，能 源 消 费 的 继 续 增 长 将 不 可 避 免 。 因 此 ， 21 世 纪 中 国 的 可 持 续 发 展 面临 着 能 源 的 严 峻 挑 战 ： 国 内 优 质 能 源 资 源 不 足 ， 能 源 环 境 问 题 严 重 ， 能源 安 全 日 益 迫 切 ， 温 室 气 体 排 放 的 压 力 等 。 能 源 是 国 民 经 济 的 命 脉 ， 与 人 名 生 活 和 人 类 的 生 存 环 境 休 戚 相 关 ， 在社 会 可 持 续 发 展 中 起 着 举 足 轻 重 的 作 用 。 从 20 世 纪 70

10、年 代 以 来 ， 能源 就 与 人 口 、 粮 食 、 环 境 、 资 源 被 列 为 世 界 上 的 五 大 问 题 。 人 们 要 在 越来 越 恶 劣 的 环 境 下 求 得 发 展 ， 并 让 子 孙 后 代 生 活 得 更 好 ， 首 先 就 要 解 决这 五 大 问 题 。 世 界 性 的 能 源 问 题 主 要 反 映 在 能 源 短 缺 及 供 需 矛 盾 所 造 成的 能 源 危 机 。 第 一 次 能 源 危 机 是 在 20 世 纪 70 年 代 世 界 上 的 第 一 次 经济 大 危 机 ， 它 使 过 去 20 年 靠 廉 价 石 油 发 家 的 西 方 发 达

11、国 家 受 到 极 大 的冲 击 ， 严 重 地 影 响 到 了 那 些 国 家 的 政 治 ， 经 济 和 人 民 生 活 。 例 如 ，1973 年 中 东 战 争 期 间 ， 由 于 阿 拉 伯 国 家 的 石 油 禁 运 ， 当 年 美 国 由 于 缺 少1.16 亿 t 标 准 煤 的 能 源 ， 致 使 生 产 损 失 达 930 亿 美 元 ， 致 使 1974 年日 本 国 民 经 济 总 产 值 不 但 没 有 增 长 ， 而 且 下 降 了 。 由 此 可 见 ， 20 世纪 70 年 代 的 能 源 危 机 ， 实 质 上 是 石 油 危 机 。 20 世 纪 50 年

12、代 以 来 ，长 期 的 低 油 价 更 使 石 油 主 宰 了 50 年 代 后 的 能 源 市 场 。 由 于 政 治 和 经 济等 多 方 面 原 因 ， 20 世 纪 70 年 代 中 期 ， 石 油 经 过 两 次 提 价 ， 廉 价 石 油 已成 为 珍 贵 石 油 。 尽 管 在 近 期 内 ， 世 界 上 大 多 数 国 家 还 能 依 靠 石 油 输 出 国供 应 石 油 ， 并 更 多 地 使 用 天 然 气 ， 但 需 求 的 增 长 反 过 来 会 刺 激 油 价 上 涨 。而 继 续 依 靠 石 油 来 满 足 能 源 需 求 的 日 子 也 不 会 持 续 太 长

13、。为 了 实 现 能 源 的 可 持 续 发 展 ， 我 国 采 取 了 以 下 三 方 面 的 手 段 ：1.加 强 政 府 的 宏 观 管 理 和 行 政 管 理 。 政 府 行 为 在 能 源 可 持 续 发 展 中 起着 关 键 性 的 作 用 ， 它 包 括 制 定 科 学 的 能 源 政 策 和 颁 布 相 应 的 法 规 ， 采 用行 政 手 段 进 行 能 源 管 理 。2.运 用 市 场 机 制 的 调 节 作 用 。 运 用 市 场 机 制 包 括 很 多 方 面 ， 例 如 ， 才去 煤 炭 运 输 补 贴 ， 降 低 铁 路 运 输 分 配 量 的 比 例 ， 以 鼓

14、励 多 运 优 质 煤 炭 ；逐 渐 放 开 天 然 气 供 应 价 格 ， 使 其 真 正 反 映 消 费 者 的 支 付 意 愿 ； 取 消 煤 气及 区 域 集 中 供 热 的 补 贴 ， 调 整 其 价 格 ， 使 之 完 全 反 映 生 产 成 本 。3.利 用 经 济 增 长 的 机 遇 。 利 用 经 济 增 长 的 关 键 在 于 保 证 新 的 增 长 是 由能 源 集 约 型 投 资 和 低 污 染 的 清 洁 投 资 所 推 动 。 例 如 ， 增 加 对 洁 净 煤 技 术的 研 究 、 开 发 及 其 商 业 化 应 用 的 投 资 ； 大 力 开 发 国 内 天 然

15、 气 资 源 ， 投 资天 然 气 或 液 态 天 然 气 进 口 设 施 的 建 设 ， 以 尽 快 提 高 天 然 气 的 供 应 量 。而 对 于 能 源 问 题 ， 每 个 国 家 不 管 采 取 什 么 措 施 ， 但 必 须 做 到 以 下 几 点 ：第 一 、 开 源 。 寻 找 本 土 资 源 ， 提 高 能 源 利 用 率 和 多 层 利 用 ， 积 极 研 制能 量 转 化 效 率 高 的 方 法 ， 目 前 人 类 所 掌 握 的 能 量 转 化 技 术 中 ， 只 有 电 转热 的 过 程 可 以 达 到 100 效 率 ， 普 通 热 机 的 效 率 严 重 低 下

16、， 造 成 能 源 利用 的 严 重 浪 费 积 极 寻 找 能 源 储 备 的 途 径 ， 如 战 略 石 油 储 备 ， 以 及 风 能 ，太 阳 能 ， 潮 汐 能 等 可 再 生 的 能 源 ， 然 后 开 发 电 能 储 备 技 术 ， 因 此 在 可 以使 用 的 时 候 大 规 模 的 储 存 ， 待 缺 少 能 源 的 时 候 再 用 。 寻 求 应 用 能 源 的 多样 化 ， 减 少 对 某 一 种 能 源 的 充 分 依 赖 ， 开 发 农 作 物 植 被 清 洁 能 源 之 路 ，开 发 新 型 能 源 ， 如 有 机 类 ， 可 燃 冰 ， 太 阳 能 ， 核 能 ，

17、 风 能 ， 水 能 等 。 第 二 、 节 流 .改 造 现 有 高 耗 能 的 企 业 ， 走 节 能 型 企 业 之 路 ； 优 先 使 用可 再 生 能 源 ， 不 可 再 生 能 源 只 能 作 为 补 充 的 位 置 ； 在 交 通 运 输 方 面 ， 应该 大 力 发 展 公 共 交 通 事 业 ， 同 时 鼓 励 汽 车 工 业 开 发 节 能 性 汽 车 ； 在 民 用建 筑 方 面 ， 必 需 走 节 能 建 筑 方 式 ， 如 用 地 热 代 替 现 有 的 供 热 方 式 ； 国 民需 树 立 浪 费 能 源 可 耻 良 好 风 尚 ， 彻 底 改 变 现 有 奢 侈

18、糜 烂 的 生 活 作 风 。第 三 、 平 衡 。 只 有 维 护 地 球 圈 内 的 能 量 平 衡 ， 才 能 使 气 候 得 以 稳 定 ，适 宜 人 类 生 存 ； 尤 其 是 最 近 全 球 气 候 变 暖 ， 不 仅 仅 由 于 二 氧 化 碳 的 排 放 ，也 有 过 度 利 用 太 阳 能 的 原 因 ， 因 为 太 阳 能 的 利 用 阻 止 了 太 阳 光 能 量 反 射回 宇 宙 空 间 ， 因 此 使 得 地 球 能 量 增 加 ， 气 候 变 暖 。第 四 、 慎 用 。 慎 重 对 待 当 前 的 生 物 质 能 源 ， 尽 管 某 些 科 学 家 对 其 大 加

19、褒 扬 ， 声 称 为 可 再 生 能 源 ； 但 也 难 免 有 不 足 之 处 ： 首 先 ， 尽 管 生 物 质 能源 的 成 长 过 程 利 用 光 合 作 用 消 耗 空 气 中 二 氧 化 碳 ， 但 我 们 利 用 生 物 质能 源 无 异 于 燃 烧 石 油 和 煤 产 生 二 氧 化 碳 ， 明 显 ， 尽 管 当 前 有 森 林 绿 地 进行 光 合 作 用 ， 但 仍 跟 不 上 二 氧 化 碳 的 排 放 ； 其 次 ， 利 用 生 物 质 做 能源 ， 肯 定 会 相 应 减 少 对 土 壤 施 有 机 肥 料 ， 另 外 生 物 质 能 源 植 物 种 植 还 会消

20、 耗 土 地 的 有 机 质 ， 这 样 会 严 重 减 少 土 壤 的 有 机 成 分 ， 造 成 土 地 贫 瘠 ；再 者 ， 过 度 的 种 植 ， 会 大 量 吸 取 地 下 水 ， 造 成 地 下 水 的 缺 失 ， 更 容 易 造成 对 植 被 的 破 坏 和 沙 漠 化 。20 多 年 经 济 快 速 发 展 ,加 上 所 拥 有 的 世 界 上 最 庞 大 的 消 费 人 口 ,中国 目 前 已 经 成 为 世 界 第 二 大 能 源 消 费 国 。 我 国 有 自 己 的 煤 ， 自 己 的 油 田 ，丰 富 的 水 利 资 源 ， 以 及 在 农 业 经 济 中 生 物 能 源 的 利 用 ， 使 得 我 国 利 用 本国 能 源 可 满 足 全 国 的 能 源 需 求 。 但 在 化 石 动 力 原 料 的 需 求 领 域 中 ， 增 加供 应 的 可 能 性 极 为 有 限 。中 国 政 府 采 取 能 源 可 持 续 发 展 的 同 时 ， 还 需 要我 们 大 家 的 共 同 努 力 ， 在 能 源 问 题 日 渐 严 峻 的 今 天 ， 我 们 每 一 个 人 都 应该 行 动 起 来 从 身 边 做 起 ， 从 自 己 做 起 。