1、 内蒙古鄂尔多斯煤炭有限责任公司阿尔巴斯二矿矿井水害事故专项应急预案内蒙古鄂尔多斯煤炭有限责任公司阿尔巴斯二矿二 0 一六年矿井水害事故专项应急预案为增强我矿对矿井水害事故处置的综合指挥能力，提高紧急救援的快速反应和协调水平，确保迅速有效地处置我矿发生的矿井水害事故，把事故损失降到最低程度，有效地保障国家和职工的生命财产安全，根据国家安全生产监督管理总局发布的生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则的要求，结合我矿实际，本着“安全第一，预防为主、统一指挥、分工负责”的原则，编制了矿井水害事故专项应急预案 ，望各单位认真贯彻执行。第一章 事故类型和危害程度分析凡影响、威胁矿井安全生产、使矿井局部
2、或全部被淹没并造成人员伤亡和经济损失的矿井涌水事故都称为矿井水灾。造成矿井水害的充水水源主要有地下水、地表水、含水层水、地质构造水以及旧巷或老空区积水等。阿尔巴斯二矿地质勘探报告结果为水文地质条件简单，矿井最大涌水量为 116.46m3/h,正常涌水量为 86.92 m3/h。一、老空水害矿井开采多为下山开采，盲巷和采空区积水点多，加之地质条件复杂，极易形成老空积水，对采掘工作面有直接的威胁，若隐患排查分析不到位、煤柱留设不足、探放措施执行不力，易发生老空突水事故。二、主要含水层水害（一）第四系（Q）松散层潜水含水层：含水层的富水性较弱，由于大气降水的补给量小，所以补给条件较差，潜水含水层与下
3、部承压水含水层的水力联系较小，而与地表短暂的洪水水力联系密切。（二）第三系（R）半胶结岩层潜水含水层：据水文地质测绘成果及钻孔简易水文地质观测成果，含水层富水性极其微弱，补给条件差，与相邻含水层的水力联系微弱。（三）二叠系 P1xP2 碎屑岩类承压水含水层：含水层的富水性弱，局部中等。由水质情况分析，含水层的径流条件与补给条件均较差，与相邻含水层的水力联系程度较小。（四）二叠系（P2 1s）碎屑岩类承压水含水层：含水层的富水性弱，导水性与透水性差，水质也较差，地下水的补给条件与径流条件差。因受 P3 1s 隔水层的阻隔，含水层与上伏含水层的水力联系较小。该含水层为矿区的直接充水含水层。（五）石
4、炭系太原组（C2t）碎屑岩类承压水含水层：含水层的富水性弱，导水性与透水性差，水质较差，说明地下的补给条件与径流条件均较差。因受 P1 1s 隔水层的阻隔，含水层与上伏含水层的水力联系不大。该含水层为矿区的直接与主要充水含水层。三、断层水害本区断层发育，主要断层有苛素乌逆断层、F103 正断层、F104逆断层，F101 逆断层、阿尔巴斯逆断层、F27 正断层，逆断层的富水性与导水性较弱，对矿床充水影响较小，正断层或断层交汇处岩层破碎，富水性与导水性较强，对矿床充水的影响较大。四、陷落柱水害在井下范围内未发现陷落柱，陷落柱平面形态似椭圆形，柱体充填物呈巨块状，由碎屑物胶结。边沿处有少量淋水，或出
5、现突水，巷道发潮、出汗、挂红等现象。5、封闭不良钻孔水害地面勘探施工的地质孔和水文孔，如封堵质量不合格，当采掘工作面接近或碰到钻孔就会造成突水事故。通过排查 2016 年度采掘活动地点没有封闭不良钻孔，因此 2016 年度的采掘活动不受封闭不良钻孔影响。6、相邻煤矿矿井水水害本矿的西部恒邦煤矿、南部中税煤矿、西北部阿尔巴斯一矿，其稳定性与隔水性是可靠的。七、地表水害矿区内没有水库、湖泊等地表水体，沟谷也无常年径流，地表河水的动态也随季节而变化，旱季无水，雨季可形成洪流和溪流。地表水位的变化周期和变化幅度与潜水位基本一致，但当雨季大雨过后，地表水位的变化周期更短，变化幅度更大。地面防洪、防水措施
6、不当或管理不善，洪水水位超过警戒水位标高可能有水溃入井下造成淹井危险，风险程度一般。汛期应做好充分的防汛工作可消除地表水害。八、其他原因导致的水害井巷位置设计不合理，施工质量差，造成巷道塌落、冒顶、导致透水。井下排水系统不完善，排水设施、管路维护不良，排水设备能力不足或者机电事故导致积水不能及时排出。排水巷和井底水仓不清理淤泥，杂物堵塞设备，造成矿井涌水排放受阻。第二章 应急处置第二章 应急处置的基本原则前线抢险救援指挥部及工作小组，按照救援指挥部的要求，研究制定抢险救援方案和措施，全面开展救援工作。主要原则是：（1）发生水灾事故后，应立即组织撤出受灾地区和灾区可能波及区域的全部人员。（2）迅
7、速查明水灾事故现场和突水情况，组织有关专家和工程技术人员分析形成水灾事故的突水水源、矿井充水条件、过水通道、事故将造成的危害及发展趋势，采取针对性措施，防止事故影响的扩大。（3）坚持以人为本的原则，在水灾事故中若有人被困时，应制定并实施抢险救人的办法和措施。矿山救护和医疗卫生部门做好救助准备。（4）根据水灾事故抢险救援工程的需要，做好抢险救援物资准备和防排水设备及配套系统的调配和组织协调工作。（5）确认水灾已得到控制、并无危害后，方可恢复矿井正常生产状态。第三章 应急组织体系应急组织体系由煤炭集团公司、阿尔巴斯二矿应急救援指挥部和旗煤炭局应急救援指挥部组成。第一节 指挥机构为了加强对事故应急处
8、置的组织领导，根据我矿实际，成立事故应急救援指挥部。组 长：矿长：冯兆安副组长：生产副矿长 ：韩兴军 ；安全副矿长：林恩建；矿总工程师 ：乔宏彪 ；机电副矿长 ：王金祥；调度室主任：武瑞恒。成 员:：张庆军、吕永昌、刘邦、李庭耀、张涛、尹大明、尹鑫、孟庆国、张兵、张彦军、张小军、马文清及辅助救护队。应急救援办公室设在矿调度室应急救援级及成员名单救援组 组长 副组长 主要成员安全救护组 矿长 综掘队长 综掘队副队长工程技术组 总 工 技术部部长 生产技术部成员机电检修组 机电部部长 机电技术员 机电部有关人员工程维护组 综采队长 开拓队队长 采掘队副队长通风组 通防部部长 综掘队长 通防部有关人
9、员物资供应组 机电矿长 机电部部长 机电部有关人员生活服务组 综合部部长 综合办公室有关人员治安组 护卫队队长 护卫队副队长 矿护卫大队成员医疗救治组 矿医务室 矿医务室全体人员第二节 各机构职责1）总指挥职责应急处置的全权指挥者，统一协调指挥抢险救灾工作，负责救灾物资的调运和救援人员的调动，负责向集团公司汇报情况和召集指挥部成员及相关人员现场研究救灾方案，并向上级机关、煤炭局报告事故情况2）副总指挥职责在总指挥的领导下开展工作，协助总指挥做好应急救援工作。并负责应急处置预案的制定与落实根据营救人员和应急处置预案,负责落实分管范围内的有关事项，保证应急处置预案的顺利进行3)安全救护组根据指挥部
10、命令，负责查清受灾人员的确切地点、灾情，指挥领导救护人员根据事故处理计划，完成遇难人员的营救和对抢险救灾工作的安全实行有效监督4)工程技术组负责准备好必备的图纸和技术资料,并根据应急处置预案，迅速准确地完成测绘等各项技术服务5)机电检修组负责各种机电设备的技术资料，保证主扇风机、副井绞车的正常运转，并根据营救人员和应急处置预案，搞好各种机电设备检修6)工程维护组根据营救人员和应急处置预案，搞好各项受损工程的维护7)通风组负责主扇运行状况和组织完成必要的通风工程，监测瓦斯情况，掌握瓦斯变化动态，并执行与通风有关的其它措施8)物资供应组根据营救人员与事故处理计划，及时组织所需物资，并迅速发运到救灾
11、地点9)生活服务组保证救灾人员的吃、住及上级领导和相关人员的生活事宜，妥善安置遇难人员家属及善后处理10)治安组负责维护救灾秩序，严厉打击有意制造混乱，干扰救灾工作的人和事,做好一切治安保卫工作11)医疗救治组负责组织现场应急救治工作并护送受伤人员到医院进行救治，及时办理有关医疗手续，确保救治及时第四章 水灾事故预防及预警第一节 水灾事故的预防措施一、技术措施（1）采用地面防治和井下监控的综合方法开展防治水工作。在做好地面雨季“三防”工作的同时，对大气降水的流径和去向作全面的跟踪。（2）矿技术部必须作好地质预测预报工作，根据各工作面推进速度及时有效的进行地质素描工作，以便掌握第一手地质资料。（
12、3）施工部门在施工前要根据水文地质说明书认真编制相应的安全技术措施。施工过程中发现煤、岩层发生变化时要及时和矿生产技术部联系。（4）矿所有综掘、开拓作业点必须严格执行“有掘必探、先探后掘、长探短掘”的原则。每年于4月初成立雨季“三防”领导小组，对全矿采空区、工业广场、家属区的排洪系统进行全面检查，明确整改要求并于五月底进行复查。二、组织措施：（1）各施工区队发现作业点巷道“挂红、挂汗” 、煤层变暗、出现雾气、淋涌水增大，支护变形严重、出现严重的底鼓、片帮、冒顶，有水叫声、空气变冷，有害气体增加等透水征兆时，必须及时撤出人员并与区队、矿相关部门取得联系。（2）四、五采区水仓、中部车场水仓、中央水
13、泵房水仓，必须保持淤泥清理及时，每班排水彻底，以保证水仓最大限度的容水量。三个水泵房必须保证排水设备完好且有一定的备用量。（3）四、五采区水仓、中部车场水仓、中央水泵房，主排水泵电机必须实行双回路供电，排水管路必须实行双回路管路。（4）四、五采区变电所、中部车场、中央变电所、水泵房必须安装防水门，以防大量涌水使供电设备、水泵房受到威胁。第二节 水灾事故的预警一、预警条件一般来说，矿井发生突水事故时的预兆有如下几种：煤层发潮、发暗、变凉，说明有水渗入，采、掘工作面迎头附近有水源或积水；“挂汗” ，积水区的水通过煤岩裂隙而在采、掘工作面的煤岩壁上凝结成许多水珠的现象，仔细观察新暴露的煤壁面上是否有
14、“挂汗”,若有“挂汗”是透水的征兆；工作面顶板淋水加大或出现压力水头；空气变冷或出现淡淡的雾气，说明附近有较强含水层水源或温度较高的水体；水叫声，发出“嘶嘶” 、 “闷雷” 、“哗哗”等的声音，说明采掘工作面距积水区水源较近，透水即将发生；“挂红” ，水体含有铁的氧化物，氧化后通过煤岩裂隙渗到采、掘工作面的煤岩表面时，出现的红色水绣多为老空水的透水征兆；有害气体明显增加，有异味多为老空水的透水征兆；工作面压力明显增加，顶板来压、片帮、冒顶次数增加，底板鼓起等；出现雾气当采、掘工作面气温较高时，从煤壁渗出的积水，就会被蒸发而形成雾气。由于矿井水水源不同，发生透水前的预兆各有特点：老空水透水预兆：
15、由于老空水积存时间较长，水量补给排泄差，常称“死水”透水预兆有挂红、水味发涩或出现雾气等现象断层水透水预兆，通常情况下，断层水补给较充分故称“活水” ，透水预兆有采、掘工作面出现来压、淋水增大；断层水中有淤泥时，水较浑浊多呈黄色等现象。顶板水透水预兆顶板来压，淋水增大，采、掘工作面空气变冷，采后老塘涌水突然增大等顶板溶洞透水预兆，当采、掘工作面接近石灰岩溶洞水时，可能出现顶底板来压、裂隙渗水现象，水多呈灰色或黄色，带有嗅味，有时也有“挂红”现象。矿井透水的预兆有：巷道壁或煤壁“挂汗” ；煤层变冷、淋水加大、顶板来压或底板鼓起并有渗水，出现压力水流；煤层有水挤出，并产生“嘶嘶”声；工作面有害气体
16、增加；煤壁或巷道壁“挂红“酸度大、水味发涩和臭鸡蛋味；煤发潮发暗二、预警方式、方法现场作业人员发现有以上预兆时必须停止作业，立即报告矿调度室。现场班组长通过喊话等形式发出警报，按照水灾避灾路线撤出所有受水威胁地点的人员三、信息报告程序（一）井下发生事故时，现场人员利用工作面的固定电话先向调度室汇报；如果发生事故使工作地点的电话与调度室中断，立即离开事故地点就近寻找电话，再向调度室汇报；如果井下与地面通讯中断，则派专人采用一切可利用手段快速向地面汇报事故发生的时间、地点、灾害性质、影响范围、受灾人数及姓名，并在安全地点接受调度室安排。因事故影响撤离受阻，要集中休息，保持精力；利用人员定位系统呼救
17、功能发出呼救信号，等待救援。（二）调度室接到事故报警时，必须掌握以下情况：事故发生的时间、地点、现象、影响范围；事故现场伤亡情况；人员是否已安全撤离；是否进行现场抢险；有无灾情扩大可能等，做好记录并立即汇报值班矿领导，根据灾情严重程度，决定是否启动相应事故应急预案。如确需启动应急预案进行抢险救灾，则根据事故类别启动相应的专项应急预案并按照其应急程序和现场应急处置办法进行抢险救灾。（三）调度室决定启动相应事故应急预案后，调度室主任：（1）应根据事故性质立即按照各专项预案中的要求，采取应急措施，通知切断通往事故地点的动力电源，保持正常通风，现场采取自救与互救，通知受灾害威胁区域所有人员按避灾路线撤
18、离等应急措施。（2）按信息报告程序召集救援指挥部成员到调度室，研究制定抢险救灾方案，实施事故救援，并随时将抢险救灾进展情况向指挥部报告。如果发生事故较大，预计事故单位难以控制或出现人员伤亡时，应立即召请救护队、医疗机构进行救助。（四）启动应急预案后，指挥部应在1小时内向集团公司调度中心鄂托克旗煤炭局乌海煤矿安全监察分局汇报事故情况。灾情无法控制的，向煤炭集团公司和鄂托克旗矿山救护队请求支援。阿尔巴斯二矿调度室电话：0477-6432582（矿区内井下、地面可拨打8000、8001）第六章 水灾事故的应急处置与救援第一节 响应一、响应分级按照水害事故严重程度和影响范围，将事故应急响应级别3级(一
19、般事故)响应，2级(较大事故)响应1级(重大事故)响应出现下列情况时，启动三级响应：造成或可能造成1-2人轻伤或造成三级非伤亡事故出现下列情况时，启动二级响应：造成或可能造成1-2人重伤或造成3人及以上轻伤，或造成二级非伤亡事故出现下列情况时，启动一级响应：造成或可能造成1人及以上死亡或造成3人及以上重伤，或造成一级非伤亡事故2、响应程序（一）三级事故应急响应程序三级应急组织由事故单位组织成立应急领导小组，成员由事故单位管理人员组成，单位负责人任组长现场处置单位负责人或现场负责人启动现场处置方案（二）二级响应程序发生二级事故时，矿总工程师立即启动应急预案，命令调度室值班员向事故发生地传达应急救
20、援指挥部总指挥关于应急救援的指导意见(1)领导小组成员全部到岗(2)调度室整理事故相关资料和图纸等,为领导小组提供基础资料(3)各成员单位按照应急救援方案认真履行各自的职责(4)及时向上级部门汇报事故和救援工作进展情况(5)根据现场险情严重程度，影响范围和发展事态，指挥部请求上级机构协调增援（三）一级事故响应程序发生一级事故时，矿长立即启动综合应急预案，必要时请求上级部门救援。三、响应程序图报警人员调度室III 级应急程序 II 级应急程序 I 级应急程序单位负责人或现场负责人启动现场处置方案总工程师启动本应急预案矿 长启动安全生产事故合应急预案第2节 应急处置与救援一、事故现场人员的应急处置
21、（1）现场人员发现水情后，要立即配带自救器沿安全避灾路线撤退并大声呼喊，尽可能通知附近区域其他地点的工作人员。在条件允许的情况下要尽量想办法通知矿调度室。（2）撤退时，要尽量找最近的路线进入较高水平的进风巷道而不能进入涌水点附近的独头巷道中。（3）若巷道被堵（如独头上山下部的唯一出口被淹无法撤退时），要尽可能利用独头上山工作面避难，但在避难前要快速构筑避难硐室，以防被涌水中夹带的有害气体伤害。（4）条件允许的情况下，对用电设备进行停电（风机除外） 。（5）调度室立即通知矿值班人员启动水灾应急预案，通知井下撤人，地面区队组织人员抗洪。二、安全自救井下当班作业人员发现或得到水灾事故发生的信讯后，立
22、即配带好自救器，遵照“水往低处流，人往高处走”的原则，在班组长或有经验的老工人带领下，按以下避灾路线撤退。（1）若四采区 2911 工作面发生水灾时的撤人路线：2911 工作面2911 运输顺槽四采区轨道或运输巷-四、五采区车场-轨道大巷-上组煤轨道大巷-1316 车场-副井-地面。（2）若五采区 2912 工作面发生水灾时的撤人路线：2912 工作面2912 运输顺槽-五采区轨道下山-四、五采区车场-轨道大巷-上组煤轨道大巷-1316 车场-副井-地面。（3）若轨道大巷延伸掘进工作面发生水灾时的撤人路线：轨道大巷延伸掘进工作面轨道大巷-中部车场上组煤轨道大巷1316 车场-副井地面。（4）若
23、 6901 运输顺槽掘进工作面发生水灾时的撤人路线：6901 运输顺槽掘进工作面胶带延伸巷联络巷轨道大巷中部车场上组煤轨道大巷1316 车场-副井地面。（5）若 6901 回风顺槽掘进工作面发生水灾时的撤人路线：6901 回风顺槽掘进工作面胶带延伸巷联络巷轨道大巷中部车场上组煤轨道大巷1316 车场-副井地面。（6）若架空人形下山掘进工作面发生水灾时的撤人路线：架空人形下山掘进工作面轨道大巷中部车场上组煤轨道大巷1316 车场-副井地面。三、注意事项:（1）行进中，应靠近巷道一侧，抓牢支架或其它固定物体，尽量避开压力水头和泄水主流，并注意防止被水中滚动的矸石和木料撞伤。（2）若被水围困暂时不能
24、撤出时，需在班组长或有经验的老工人带领下退到空间较大、地势较高、风流畅通的巷道内，临时构筑避难硐室，根据现场条件不断向外界发出信号，节省体力、矿灯用电等待救援。（3）进入临时避难硐室前，应在硐室外留有衣物矿灯等明显标志，以便于救护队员发现，等待营救，严禁盲目潜水逃生。（4）若被水长时间围困，在缺少饮用水、食物时，要将现有的饮用水、食物统一管理，合理分配。同时可根据水质用衣服将水过滤适量的饮用。吃食树皮等一些软质物。（5）如果被困点有压风管、水管时要想办法将其闸门打开，做好接受新鲜空气和流食的准备工作。（6）地面：作业场地，立即停止作业、居民，区队人员立即组织人员撤离到较高地点，并组织人员调运三
25、防物资，截住洪水进入采空区、地面工业广场等重要物资仓库和居民点。四、救灾指挥人员对水灾事故的应急处置与救援救灾指挥部发现或得到水灾事故发生的信讯后，应作如下处理：（1）指挥部接到灾害报告后，要立即启动事故应急预案。（2）立即通知井下各作业点人员迅速按避灾路线撤退。注意要先通知最远的和标高比出水地点低的工作面人员。（3）事故发生后，指挥部要想办法立即给事故区域远距离断电。但要注意不能切断通风设备的电源，必须保持原有的通风状况。（4）救灾指挥人员接到事故报告后，要立即组织加大排水的人力物力，准备加强排水。（5）通知救灾人员要从相对较高的进风巷道进入侦察灾情，条件允许的情况下也可以派一队人从回风巷道
26、进入搜寻被困人员。（6）救护队人员从副井入井，沿进风路线进入工作面侦察。进入之前要切断工作面的所有电源并设专人看管。同时要求必须保证矿井主扇、井下局扇保持事故后的原有状态。（7）根据水害来源，考虑封堵水源的措施，以防止事故的继续扩大。（8）被困人员超过 24 小时，要想办法通过打孔或管路为受困人员输送空气和流食。打孔前要考虑孔通后对封堵地的泄压，造成空气的流失和水位的上升。（9）人员长时间被封堵，一旦获救，避免用灯光照射被困人员眼睛，同时要安抚人员，不能让其过分激动，以防失眠或血管破裂。五、应急物资与装备保障（一）供应部负责组织事故发生后抢险救灾必须的应急救援物资、器材、设备的供应。（二）机运
27、队负责保障抢险救灾物料、设备的井下运输。（三）机电部、供应部要备好铁锨、木板、消防水管、水泥、沙子、黄土等必备救灾物资。事故处理期间，必须安排好装卸人员保证救灾物资随要、随装、随运。（四）调度室要搞好监测系统的管理、维护，保证正常使用；保证下井人员自救器、矿灯的完好，必须按规定对自救器、矿灯进行检查，发现自救器失效的要立即更换。（五）调度室要保障好井上下固定电话、人员定位系统通讯畅通，保证事故发生后，相关信息传递及时、准确。（六）机电部做好压风自救、供水施救系统的维护并能正常使用。第七章 应急结束一、恢复正常状态的原则（1）以人为本的原则。事故现场抢险救援结束后，必须核实确认灾区内伤亡和遇险人
28、员全部获救。（2）保证安全原则。抢险救援结束后，对事故现场进行侦察，并消除或控制可能造成再次事故或诱发其他事故的隐患。（3）实施监控原则。对事故现场进行人工和安全仪器连续监测监控，发现有异常情况，立即采取相应安全技术措施，消除各类隐患。二、恢复正常状态和程序现场应急救援工作完成后，各救援工作小组负责人如实向救灾指挥部汇报情况，经救灾指挥部认真核实达到恢复正常状态条件，批准应急救援队伍撤离现场后，宣布应急救援工作结束，并向集团公司救援指挥部汇报。三、后期处置（1）应急救援工作结束后，参加救援的部门和单位要认真核对参加抢险救援人数，清点装备、器材；核算救援费用，整理抢险救援记录、图纸，3 日内完成救援报告。（2）安监部组织有关部门勘察事故现场，对事故进行初步调查分析，查明事故原因，组织制定防范措施。（3）应急救援过程应保存完整的应急救援记录、方案、文件、图纸等文字和音像资料。
