1、生态旅游度假园建设项目 可行性研究报告生态旅游度假园建设项目可行性研究报告第一章 总论1.1 项目概况项目名称：生态旅游度假园建设项目；建设单位：盘山县众鑫生态养殖专业合作社；建设地址：盘山县吴家镇郭家村；建设投资：1590 万元；占地面积：180 亩，120006；建筑面积：82930。1.2 项目实施背景与依据盘锦市委、市政府确立未来旅游产业的发展目标：即紧紧围绕建设现代化生态城市的总体目标，树立盘锦休闲度假旅游目的地形象，力争 10 年时间，将盘锦打造成为享誉世界的国际精品旅游区，最终建成“北国湿地，休闲之都，国际生态旅游名城”。针对盘锦市由观光型向休闲度假型旅游过渡的发展现实，盘锦市委
2、、市政府把“实施生态立市”作为五大发展战略的首要战略，把“精心打造百公里生态湿地旅游带”作为全市两大产业带之一，正在将红海滩风景区、鼎翔生态旅游度假区整合为国家重点支持的盘锦生态旅游基础生态旅游度假园建设项目 可行性研究报告设施建设项目，将其提升为 5A 级旅游区，被列为国家重点支持辽宁旅游基础设施第一名。鸭舌岛、辽河左岸湿地公园、辽滨水城，温泉养身休闲、湿地水上乐园等重点项目建设和设施配套正在实现新突破，以旅游大项目建设拉动相关经济的蓬勃发展，标志着盘锦市旅游产业正在转型升级。随着辽宁沿海经济带开发开放上升为国家战略，盘锦依托弥足珍贵的滨海湿地资源，已华丽转身，面向大海，全面开启了扬帆远航的
3、新征程。辽宁沿海经济带发展规划中指出，“盘锦要依托石油、湿地等资源优势，推进资源型城市转型，加快发展特色优势产业，建成具有北方水乡特色的石化城和环境宜居的滨海新城”。市委、市政府已明确表态：“我们一定要将盘锦沿海地带变成一条闻名世界的生态景观带、产业带。这是我们经济发展的重要支撑点，也是我们要创造的一个旅游高地。我们要充分挖掘湿地等旅游资源，科学规划，合理布局，打造个性鲜明的红海滩 5A 级景区、鼎翔生态风情小镇等一批特色景区，创建水上乘船游、湿地休闲体验游等精品旅游路线，提升旅游服务的国际化水平，使旅游产业跃上一个新的层次，向世界展现一个美丽的湿地休闲之都。1.3 项目区域概况盘山县吴家镇位
4、于盘锦市东侧，西临兴隆台区三厂工业区，生态旅游度假园建设项目 可行性研究报告全乡总面积 3960 公顷，总人口 1.1 万人，人均占有耕地面积为1.7 亩。2010 年全镇实现社会总产值 517906 万元，同比增长37.6%。其中：工业产值 475647 万元，同比增长 40.5%；农业总产值 15659 万元，同比增长 9%；第三产业产值 26600万元，同比增长 21%。农民人均纯收入 13257 元，同比增长6%。税收完成 6350 万元,同比增长 96%。财政一般预算收入实现 3026 万元，同比增长 101%。全口径固定资产投资实现126000 万元，同比增长 89%。向上争取资金
5、 5510 万元，同比增长 123%。1.3.1 抓住工业项目这个龙头，工业经济实力更加雄厚一是打造引擎，精细化工产业龙头作用初显。立足精细化工产业定位，加快形成产业集聚，项目建设取得崭新成果。其中，中润特塑有限公司聚醚醚酮、中润芳纶纤维有限公司芳纶纤维项目取得重大进展，全年投资 5 亿元，完成厂区内科研楼、公寓楼、生产车间等建设，完成厂区环路铺设、绿化、亮化，完成生产设备吊装，即将投入试生产，并与美国、德国、日本等签订生产订单，市场前景十分可观。项目达产后，年可实现产值 16 亿元，创利税2.4 亿元，有望成为我市乃至东北地区最大的特塑产业基地；二是搭建平台，积极做活精细化工产业链条延伸文章
6、。努力克服我市行政区划、园区规划调整等各种不利因素，积生态旅游度假园建设项目 可行性研究报告极拓展园区规模，在郭家村规划了 880 亩土地，做为精细化工园区的扩展区，投资 500 万元，完成了园区的部分道路铺设和场地整平，盘锦通域科工贸有限公司、盘锦动力电子科技有限公司、盘锦安保运输有限公司 3 家企业顺利入驻园区并开工建设；三是广招近引，招商引资工作硕果累累。制定完善了招商引资奖励新政策，明确提出招商引资成果乡村共享。组建了招商分局，将各村党总支书记、村委会主任全部纳为招商局成员，广泛借助各方媒介全员招商。一年来，主要领导亲自带队，先后赴广州、深圳、上海、北京、长春、温州等地开展招商引资，取
7、得了丰硕成果，全年新上项目 18 个，签约、洽谈及对接项目近 20个。1.3.2 打牢农业基础地位，群众收入增长更加快速打牢农业基础地位，有力地促进了农业增效、农民增收、农村发展。一是狠抓“中央一号”文件等一系列扶农、支农、惠农政策的落实，每年的 137 万元粮食综合直补资金、17.5 万元农机补助资金足额及时到户。近年来，全镇共动用土方 160 万立方米，完成全镇引排水总干以及排毛斗渠的清淤工作，保证了上下水畅通，做到旱能提，涝能排。投资 450 多万元，修建桥、涵、闸等各种水利设施 45 座，改造中低产田 4500 亩。其中投资 170 万元，重建双桥排灌站，更新提水设备，增强排灌能力，实
8、现了节本增效的生态旅游度假园建设项目 可行性研究报告目的。2007 年，吴家镇共减免群众生产电费近 10 万元。 1.3.3 向小城镇建设投入完成了以镇政府为中心的小城镇规划与设计，镇里投资 90 万元，在盘海公路北侧和政府西侧铺设暗排管道 1370延长米，安装欧式透体栅栏，实现了路宅分离，并架设路灯 68 盏。完成了吴家供销社的开发，小城镇“十字街”架构已经形成。投资 20 万元，完善了乡农贸市场和出租车停车场的服务设施和服务功能，拓宽从业领域和经营项目；积极推进以瑞富园小区为重点的安居工程。经过 14 个月的紧张建设，瑞富园住宅小区一期工程于 10 月底竣工。一期工程总投资 6600 万元
9、，占地面积 24000 平方米，建筑面积30000 平方米，目前已有近 350 户家庭喜迁新居，过上了市民般的生活。投资 300 万元，完成 1200 平方米商业街的扩面开发。启动了吴家集贸市场综合开发项目，拆迁重建工程全面展开。1.3.4 以保障民生为重点，社会事业发展更加和谐从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，着力抓好民生改善与和谐稳定建设。在民生改善方面，共为群众办惠民实事 6 件：一是投资 600 万元，铺设郭家村、兴安村、双桥村、孙家村、西三家子村 5 条村屯路；二是投资 120 万元，进行村屯绿化和园区绿化，完成造林绿化面积 580 亩；三是为改善贫困户居住条件，协调上级部
10、门，生态旅游度假园建设项目 可行性研究报告对 13 个贫困户及低保户进行了危旧房改造；四是投资 100万元，有效改善卫生院医疗卫生条件，院容院貌焕然一新，病房舒适整洁，并且依靠国家药品价格补贴政策，实现了成本价购药就诊；五是推进社会保障建设。大力推广农村新型养老保险和企业职工基本养老保险，农村新型养老保险覆盖面达到 100%，参保率达到 100%，新型农村合作医疗参合率达到 100%。新增加企业职工养老保险 130 人，实名制就业 804 人，劳务输出 482 人，农村富余劳动力转移2300 人；六是投资 80 万元，新建中心文化站，繁荣发展了文化体育事业。1.3.5 发展前景2011 年是“
11、十二五”规划的开局之年，随着盘锦市城乡空间布局和行政区划的调整，全市上下进入了承前启后、继往开来的重要历史时期。吴家镇党委、政府决定围绕盘锦市“向海发展、全面转型，建设滨海新盘锦”这个主题和“沿海开发开放、城乡一体化发展、和谐盘锦建设”三大任务，围绕盘山县“生态立县、开放兴县、工业强县、城镇带县”四大发展战略和“省十国百”的奋斗目标，围绕吴家镇毗邻盘锦市区和盘锦石油化工产业园区等区位优势，确定总体工作思路是：以科学发展观为统领，深入贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会精神，以转型发展、创新发展、和谐发展为主题，以增加农民收入、壮生态旅游度假园建设项目 可行性研究报告大财政实力为目标，以招商
12、引资和项目建设为推动，以“工业化、城镇化、市场化”为核心任务，以“工业强镇、产业富民、城镇一体、油地共建”为发展战略，突出抓好“工业园区、镇村规划、生态产业、和谐稳定”四大建设，努力把吴家打造成富庶和谐、产业鲜明、生态宜居、率先崛起的“盘锦东郊第一强镇” 。1.4 项目提出的背景改革开放以来，我国的农业得以快速发展，取得举世瞩目的成绩，特别是种植业，我们用世界上 7的耕地养活24的人口。但种植业发展面临耕地有限，单产难以快速大幅度提高的现实，对农村经济发展贡献的比重在逐步递减。党的十七大报告提出：“加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级；促进经济增长由主要依靠第二产业带动向依靠第一，第二、
13、第三产业协同带动转变，由主要依靠增加物质资源消耗向依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。 ” 国务院关于加快发展旅游业的意见，国发200941 号指出，旅游业是战略性产业，资源消耗低，带动系数大，就业机会多，综合效益好。改革开放以来，我国旅游业快速发展，产业规模不断扩大，产业体系日趋完善。当前我国正处于工业化、城镇化快速发展时期，日益增长的生态旅游度假园建设项目 可行性研究报告大众化、多样化消费需求为旅游业发展提供了新的机遇。为充分发挥旅游业在保增长、扩内需、调结构等方面的积极作用。深入贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，深化改革开放，加强统筹协调，转变发展方式，提升发展质量，把旅游业培
14、育成国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业。一项最新的调查显示，出门旅游的市民有近六成选择在本市，其中大多数人选择与家人同行，与朋友、同事出游。在组织方式上，自行组团旅游的市民高达 84%。绿色、健康、休闲、娱乐的度假方式已经成为了现代都市人的旅游新时尚。平时工作繁忙，压力也大，在节假日或周末开着私家车，载着家人、亲戚、朋友，一起到郊区去放松一下是一个十分惬意的事情。在那里，吃农家饭、住农家屋、睡农家炕、亲自下田采摘果蔬，还可以一起烧烤、垂钓。很多人已经把这作为平时调节身心的一种方式。到郊区去体验民俗文化不仅成为都市人黄金周长假所选择的旅游方式，而且已经发展成为越来越多的都市人
15、利用周末短假期，避开人潮、车流，抛却快节奏的都市生活压力，尽情放松身心的一种生活习惯。更重要的是，应运而生的乡居民俗游，无论是服务或是硬件设施，也随着旅游发展的脚步，越发成熟和完善。生态旅游度假园建设项目 可行性研究报告近年来在部分农村地区，农民在平时忙完农活之余，就开始经营名为“农家乐”的休闲娱乐场所。这些以单个家庭农户经营的“农家乐”主要是吸引从城里到乡下度周末的人们，开办的旅游活动、娱乐项目很具有乡土气息。比如，养殖渔业的家庭在周末会把自家的鱼塘提供给游人垂钓；种植果林的农户会把自家的果园提供给游人采摘。这些实际上已成为当地开展乡间民俗旅游的雏形。随着社会经济发展和人们生活节奏的加快，现
16、代旅游者已不再满足于普通的观光旅游，希望获得一种愉悦的经历，强调一种参与，一种体验，使游客有机会亲身感受到农耕文化、乡土文化、民俗文化，满足旅游者的个性消费需求。 1.4.1 整合资源开发生态旅游产业时序更迭、光阴荏苒。广袤辽阔的三角洲在自然界中无声的记录着吴家镇日新月异的变化，好风凭借力，送我上青云。近年来生态旅游度假村，这一商业模式取得了长足的发展。这个古老而又时尚、充满现代气息的休闲模式，给人们带来了全新的生活品味。厚天载物，适者生存。随着春华秋实的变幻，一片片稻田、一弯弯苇浪、一座座坑塘、一条条河流环抱的“一潭春水” ，湖中观鱼跃、草底现牛羊的盎然生机；为发展生态旅游度假提供了得天独厚
17、的条件。该项目以临近盘锦市生态旅游度假园建设项目 可行性研究报告区经济带为依托，以生态种植、养殖基地为平台，为盘锦市生态旅游度假注入了新的生机和活力，从而成为盘山县农民新的财富增长点。吴家镇正在由相对独立的产业向综合开发产业链迈进，产业化链条明显延伸，市场网络进一步完善和规范，整体科技水平和综合开发能力显著增强。1.4.2 发展目标盘锦市“十二五”旅游产业发展规划提出，力争把盘锦打造成中国湿地休闲之都，国际生态旅游目的地。空间布局是：一个核心资源、两个滨海资源风光、三个湿地特色旅游景区、四季旅游促销主题、六条精品旅游线路、七项系统工程。“十二五”时期是盘锦旅游产业发展的黄金时期，盘锦旅游在下步发展的总体思路上要由传统的观光型向休闲度假型过渡，提升基础接待设施，提升硬件设施和服务软件，深挖盘锦文化资源，努力把盘锦旅游做成环渤海地区和东三省的“欧洲风情小镇” 。盘锦旅游业发展的目标是要成为中国一流的旅游城市,成为世界著名的湿地温泉旅游度假区。让盘锦的知名度越来越高,让全中国乃至全世界来了解盘锦,来盘锦旅游。“十二五”期间,盘锦的旅游业将成为一个发动机产业,一个战略性产业。
