1、瑞 金 湖 陂 经 日 东 至 黄 沙公 路 工 程可 行 性 研 究 报 告 江 西 同 济 工 程 咨 询 有 限 公 司二 0 一 二 年 一 月 目 录目录 1 概 述 江西同济工程咨询有限公司 11 概 述 .11.1项目背景 .11.2编制依据 .21.3研究过程及内容 .21.4建设的必要性 .21.5主要结论 .31.6问题和建议 .72 经济 社会和交通运 输发 展 现 状及 规 划 .82.1研究区域概况 .82.2项目影响区域社会经济概况 .82.3社会经济发展预测 .102.4项目影响区域交通运输现状及发展 .113 交通分析及 发 展 预测 .163.1公路交通的调查
2、与分析 .163.2预测的基本思路和方法 .193.3运输量、交通量的发展和预测 .204 技 术标 准 .274.1建设规模 .274.2技术标准 .275 建 设 方案 .285.1建设条件 .285.2建设方案起终点论证 .305.3备选方案拟定 .315.4方案比选 .335.5 推荐方案概况 .346 投 资 估算与 资 金筹措 .386.1主要工程数量 .386.2投资估算 .386.3资金筹措 .417 经济评 价 .427.1评价依据 .427.2评价原则 .427.3评价参数 .437.4费用调整 .437.5效益分析 .487.6国民经济评价及敏感性分析 .508 实 施方
3、案 .528.1建设安排 .52目录 1 概 述 江西同济工程咨询有限公司 28.2实施方案 .548.3招投标方案 .549 土地利用 评 价 .579.1区域土地利用、类型及人均占有量 .579.2江西省土地利用发展规划 .589.3项目建设用地 .609.4土地复垦 .6110 环 境 评 价 .6210.1概述 .6210.2社会环境影响评价 .6210.3生态环境影响评价 .6310.4水环境的影响 .6510.5环境空气影响评价 .6610.6环境噪声影响评价 .6711 节约 能源 .6911.1概 述 .6911.2节约能源的计算 .6912 社会 评 价 .7212.1项目对
4、社会的影响分析 .7212.2项目与所在地互适性分析 .7312.3社会评价的结论 .7313 风险 分析 .7413.1项目主要风险因素识别 .7413.2风险程度分析 .7413.3防范和降低风险措施 .7414 问题 和建 议 .75目录 1 概 述 江西同济工程咨询有限公司 11 概 述1.1 项目背景瑞 金 湖 陂 经 日 东 至 黄 沙 公 路 工 程 是 瑞 金 市 公 路 规 划 网 中 的 一 条 重 要 公 路 ， 该路 线 有 2 条 村 道 和 1 条 县 道 中 的 一 部 分 组 成 ， 湖 陂 至 湖 洋 段 为 C002 村 道 ， 湖 洋 至陈 埜 是 县 道
5、 X502 中 的 一 部 分 ， 陈 埜 至 黄 沙 段 为 C003 村 道 。 该 项 目 起 于 日 东 乡 湖陂 村 的 弯 子 桥 西 侧 与 G206 线 平 面 相 交 于 K1855+520 处 （ 本 路 线 起 点 桩 号 K0+000） ，途 经 溪 口 、 南 坑 、 上 南 坑 、 莲 塘 坑 、 新 村 、 日 东 乡 林 场 、 店 下 、 湖 洋 、 中 心 布 、龙 井 、 罗 坑 、 日 东 乡 、 聂 屋 、 陈 埜 、 陈 屋 、 贡 潭 ， 半 坑 、 坑 尾 、 大 坪 ， 终 于 赣 闽省 界 的 叶 坪 乡 黄 沙 村 ， 于 G319 线 K
6、381+390 处 相 接 （ 本 路 线 终 点 桩 号 K37+006.3） ，路 线 全 长 37.006 公 里 ， 其 中 新 建 中 桥 2 座 、 小 桥 6 座 ， 利 用 中 桥 1 座 。日东乡是瑞金市一个比较偏僻的山区乡，由于基础设施落后，交通条件很差，当地资源还处于未开发阶段，该乡经济发展在全市中处于最后的位置，当地居民生活还处于很贫困状态，为改变该乡经济社会发展落后的面貌，首先必须改善交通条件和基础设施，增加投资带动当地的经济发展。该公路路线所经区域大部分为崇山峻岭、地形复杂、高差较大。目前湖陂至新村段（K0+000K9+100 段）9.1 公里长路基宽为 4.05.
7、5 米，路面为 33.5 米宽的简易砂石路面，弯多坡陡，线形很差，路线等级属等外路，砂石路平时极少养护，路面被雨水冲刷，坑洼不平，雨季小汽车和货运车辆基本上无法通行，平时只有摩托车通行；新村至陈埜段（K9+100K22+400 段）13.3 公里路基宽为 56.5 米、路面为 4 米宽的水泥砼公路；陈埜至黄沙段（K22+400K37+006.3 段） ，路基 6.58.0 米宽、路面 4.5 米宽砂石路面公路。公路大、重型车辆会车困难，道路通行效率低下。目前该道路的现状与该市经济社会发展规划严重不相称。该项目的改建，将有利于瑞金市东北片区、石城县南部区域、福建长汀县等区域经济的发展。该公路建成
8、后将与国道 G206 线、G319 线形成一环形公路，改善瑞金市公路交通网络，完善瑞金作为赣南东部及赣闽交界区域中心城市的交通环境和硬件设施，提升沿线乡村的农业发展水平、当地资源开发效率和对外经贸往来，繁荣农村经济，推动瑞金市及周边县域经济社会的发展，提高当地居民的物质文化生活水平，改建本项目公路尤为重要。 受业主单位委托，我单位于 2011 年 9 月上旬成立了瑞金湖陂经日东至黄沙公路工程可行性报告项目组，在 1:5 万和 1:1 万地形图上对路线方案进行布设，对 1:1 万地形图上确定的路线方案进行实地踏勘及全面系统的资料收集、整理等工作，进行了路线、水文、气象、地质、征地拆迁等情况的勘测
9、与调查，目录 1 概 述 江西同济工程咨询有限公司 2收集和调查了项目影响区的交通运输量、社会经济发展状况、城市规划和公路交通的发展状况，对初拟的路线走向、路线主要控制点等问题，广泛征求了沿线各地方政府及其规划、城建、交通等有关部门的意见和建议。专门组织人员在相关道路上布设交通量调查站点，对公路交通量及汽车行使起点进行了调查。1.2 编制依据1、瑞金市交通运输局瑞金湖陂经日东至黄沙公路工程可行性研究报告委托书的有关要求2、 公路工程技术标准 （JTG B012003）3、交通部 1996 年颁布的公路基本建设工程投资估算编制办法4、 公路路线设计规范 （JTG D20-2006）5、 公路桥涵
10、设计通用规范 （JTG D60-2004）6、 公路交通安全设施设计规范 （JTG D81-2006）7、 建设项目经济评价方法与参数(发改投资20061325 号)(第三版)8、调查收集的相关区域的社会经济、交通运输及自然条件等资料9、交通运输部 2010 年颁发的公路建设项目可行性究报告编制办法和有关规范、规程1.3 研究过程及内容1、调查项目所在地区的社会经济，交通运输，圩镇现状和发展规划及赣州地区公路网的现状和发展规划；2、分析社会经济和交通运输的发展趋势；进行公路交通量预测；3、确定瑞金湖陂经日东至黄沙公路工程的建设规模和技术标准；4、根据实地勘测资料，结合瑞金市当地政府的意见进行了
11、桥址、桥位、路线方案研究；5、测算主要工程量，估算工程投资；6、对项目进行环境评价，经济评价，节能评价，综合分析项目建设的可行性；7、根据资金筹措可能，研究实施方案及工期安排；8、问题和建议。1.4 建设的必要性1、公路网建设及入闽通道建设的需要目录 1 概 述 江西同济工程咨询有限公司 3本项目是瑞金市公路网规划中的一条主要公路；该道路起点连接 G206 国道，终于赣闽省界的叶坪乡黄沙村，与 G319 线相接，是瑞金市东北部及石城县等区域入闽的重要通道，瑞金东北部及石城县通过该路可以避开瑞金市城区直接进入福建省，能加强闽赣省际联系；该项目的改建，将改善瑞金市日东乡的交通条件，加强了瑞金市区与
12、日东乡村之间的联系。改善乡村群众进城的交通条件，完善瑞金市公路交通运输网络。2、是地方经济发展、群众脱贫致富的需要日东乡是瑞金市交通条件很落后的一个乡，基础设施和经济发展都很落后，进出日东乡只有这一条路，道路现状基本上还是等外路，本项目建设期间，随着工程的进展和资金的投入，将带动地方材料和劳力的需求，为当地的企业和农民从项目建设上直接受益，地方政府也增加了税收等收入；项目建成后，交通的便利将吸引更多的外商来瑞金投资兴业，同时也带动当地资源的开发，推动地方经济发展和当地居民生活水平的逐步提高。对本项目进行改建升级，将大大提升该道路的交通通行能力，带动沿线区域经济的发展，为此范围区域的村民走出山区
13、、脱贫致富之路，该道路的建设将促进瑞金市社会经济的全面发展。3、适应区域交通量增长的需要根据交通量发展预测到 2027 年该道路交通量将达到 2032 辆/日、2033 年3260 辆/日，现有道路无法满足交通量增长的需要，本项目的建设是十分有必要。综上所述，改建瑞金湖陂经日东至黄沙公路势在必行。1.5 主要结论1.5.1 交通量发展预测本项目交通量发展预测采用直接预测法。本项目交通量的生成由趋势交通量、诱增交通量和转移交通量三部分组成，在充分调查分析项目所在地区社会经济与交通运输的基础上，考虑项目所在地区经济并不发达，路网也比较简单，其中趋势交通量采用间接法预测，转移交通量采用直接法预测，本
14、项目交通量预测结果见表 1-1。目录 1 概 述 江西同济工程咨询有限公司 4未来特征年的预测交通量 表 1-1其中： （辆/日）特征年 预测交通量（辆/日） 汽车 拖拉机 摩托车 其它2013 462 370 28 35 30 2015 587 469 35 45 38 2020 1018 815 61 77 65 2027 2032 1625 122 154 130 2033 3260 2608 196 248 209 1.5.2 建设规模与技术标准1、建设规模推荐方案建设规模见表 1-2。建设规模表 表 12工程名称 单 位 规 模 备 注路线长度 公里 37.006土石方数量 千立方米
15、 614.07路面 千平方米 247.144防护工程 立方米 17580中桥 米/座 93.12/2小桥 米/座 106/6涵洞 道 160平面交叉 处 12新征用土地 亩 2722、技术标准根据交通量预测和公路工程技术标准 （JTG B012003）的规定，本项目采用的主要技术指标见表 13。主要技术标准 表 13指 标 名 称 单位 技 术 标 准 备 注公路等级 三级设计速度 Km/h 3040路基宽度 米 7.58.5路面宽度 米 6.57桥面全宽度 米 7.58.5土路肩宽度 米 20.51.020.751.5最大纵坡 87荷载等级 公路-II 级设计洪水频率 大中桥 P1/50、小
16、桥涵及路基P=1/25路面面层结构 水泥砼路面目录 1 概 述 江西同济工程咨询有限公司 51.5.3、路线走向及主要控制点本项目起于日东乡湖陂村的弯子桥与 G206 线 K1855+520 处相交（本路线起点桩号 K0+000） 、途经溪口、南坑、湖洋、日东林场、日东乡、陈埜、贡潭、坑尾，终于赣闽省界的叶坪乡黄沙村，于 G319 线 K381+390 处相接（本路线终点桩号 K37+006.3） 。路线全长 37.006 公里。路线经过的主要控制点均征询了当地政府和有关部门的意见；控制点主要为起点湖陂、溪口、南坑、湖洋、日东林场、日东乡、陈埜、贡潭、坑尾，终点赣闽省界的黄沙村；道路定线过程中
17、，本着尽量利用老路、少占耕地、减少拆迁、合理利用地形、挖填平衡、经济合理、安全可靠的原则，尽量避开了稠密的圩镇、重要设施和水利设施，减少圩镇对道路交通干扰；本路线大部分在重岭和山地上沿原有道路穿行。1.5.4 投资估算及资金筹措1、投资估算本项目投资估算根据交通运输部交公路发1996611 号通知颁发的公路基本建设工程投资估算编制办法和公路工程估算指标及江西省交通厅赣交发1996146 号江西省公路基本建设工程概预算编制办法补充规定编制。估算费用按四级施工队伍取定各项费率，人工费单价为 17.60 元工日，其他直接费和间接费率按省交通厅的补充规定计算，材料单价根据现场调查提供的材料价格选用，运
18、杂费按交通厅补充规定中的规定一律按社会运输计算。项目估算总造价为 10128.2131 万元。估算成果见表 1-4、1-5。人工、主要材料数量汇总表 表 1-4 序号 工、料名称 单位 数量1 人工 工日 4583002 原木 m3 2273 锯材 m3 2304 级钢筋 t 1635 级钢筋 t 2416 钢绞线 t 147 钢材 t 268 加工钢材 t 189 水泥 t 3517510 石油沥青 t 11811 生石灰 t 20112 砂、砂砾 m3 17512213 片石 m3 2919414 碎（砾）石 m3 5832515 块石 m3 12666目录 1 概 述 江西同济工程咨询有
19、限公司 6总投资估算表 表 1-5工程和费用名称 金额(元)第一部分建筑安装工程 76998022路基 21149727路面 37458173桥梁涵洞 12080420交叉工程及沿线设施 1328311施工技术装备费 1080249计划利润 1440333税金 2460808第二部分、设备及工具器具购置费 85840第三部分、工程建设其它费用 15835524第一、二、三部分费用合计 92919386预留费用 8362745 投资估算总金额 101282131 2、资金筹措本项目经费采用多层次、多形式、多渠道的筹资方式，主要考虑：申请上级补助资金 2313 万元（道路按每公里 60 万元计算，
20、大中桥按每米 1 万元计算） ；地方自筹 7815.2131 万元。3、工期安排根据项目所需的人工及各分项工程量，结合具体的施工环境，对各分项工程的实施进行具体的时间安排。参考已建同类工程的经验，本项目的施工工期为十八个月。1.5.5、经济评价本项目经济评价包括经济评价和敏感性分析，推荐方案评价结果各项指标见表 16、1-7。1、国民经济评价国民经济评价主要指标表 1-6静态 折现率 8回收期N（年）净现值ENPV(万元)回收期N(年)效益费用比EBCR净现值ENPV(万元)内部收益率EIRR()9.72 41627.91 13.38 1.78 7847.86 14.796 目录 1 概 述
21、江西同济工程咨询有限公司 7从 表 中 可 知 该 项 目 建 成 后 ， 当 折 现 率 为 8 ， 效 益 费 用 比 大 于 1， 内 部 效 益率 大 于 8 ， 在 使 用 期 内 能 收 回 投 资 ， 说 明 本 项 目 效 益 好 。 本 工 程 项 目 是 可 行的 。2、经济敏感性分析经济敏感性分析主要指标表（当投资增加 20，同时效益减少 20）表 17静态 折现率 8回收期N（年）净现值ENPV(万元)回收期N(年)效益费用比EBCR净现值ENPV(万元)内部收益率EIRR()12.56 30573.43 18.92 1.29 3224.33 10.356 对本项目的经
22、济敏感性分析，按工程投资增加 20，效益减少 20，同时发生的情况下，当折现率为 8时，效益费用比为 1.29 ，内部收益率为10.356%，回收期为 18.92 年，说明本项目具有一定的抗风险能力，本项目实施后，彻底改善了日东乡境内的交通条件，打通了全线的交通瓶颈，改善了全线的通行能力，完善了瑞金市东部路网，为日东乡的资源优势转变为经济优势奠定了基础，交通条件的改善加快了沿线丰富的矿产资源、森林产业和农特优产品开发。本项目的社会效益和经济效益显著。1.6 问题和建议1、下阶段设计时，进一步进行平面、纵断面优化设计，落实好主要控制点的具体位置。2、拟建项目是由地方筹资建设，瑞金是闻名中外的红色
23、故都、共和国摇篮、中央红军长征出发地，是苏区时期党中央驻地、苏维埃中央政府诞生地和毛泽东思想主要发源地，曾经为中国新民主主义革命作出巨大贡献。改革开放三十年，由于其基础差，底子薄。建设本项目资金缺口大，希望上级部门对本项目的建设给予政策和资金的支持。作为项目建设单位应加强资金筹措，积极主动地做好宣传、动员工作，使本项目早日建成通车,发挥社会效益。3、本建设项目属大型工程，标准高、投资大，应按基建程序，选配好施工单位和监理单位，保质保量按期完成本项目的建设任务。4、建议建设单位尽早组织完成项目前期工作及设计文件，争取早日全面开工。做好沿线群众的思想工作，加大项目建设的宣传力度，协调解决好征地拆迁中遇到的民生问题。5、本项目所经区域为山区，生态保持较好，地势高差较大，土石方开挖
