1、扶持对象:农民专业合作社项目类型:流通设施项目（批发市场）项目代码:国家农业综合开发产业化经营财政补助项目2014 年甘肃省酒泉市瓜州县农民专业合作社项目申报书项目名称:瓜州县万吨蜜瓜批发市场建设项目项目单位:瓜州县金蜜蜜瓜农民专业合作社项目法人代表(负责人):刘光福项目建设地点:瓜州县瓜州乡瓜州村申报时间:二一三年十月二十三日目 录一、合作社基本情况 .1(一) 合作社概况 .1（二）运营状况 .3（三）以前年度各类财政资金对合作社的扶持情况 .3二、项目立项背景 .4（一）必要性分析 .4（二）优势分析 .6（三）市场分析 .9（四）合作社成员对申请项目的支持情况 .10三、项目目标 .1
2、1四、项目建设方案 .12（一）主要建设内容 .12（二）主要技术参数 .13（三）项目涉及的相关环保措施 .13（四）项目组织与管理 .15五、投资估算与资金来源 .19（一）总投资估算 .19（二）资金来源 .19（三）财政补助资金使用和管理 .19（四）自筹资金的使用和管理 .21六、效益分析 .22（一）经济效益 .22（二）社会及生态效益 .24一、合作社基本情况1一、合作社基本情况(一)合作社概况合作社成立时间，成员及出资构成，收益分配机制，获得的各种荣誉及认证情况，合作社法人代表基本情况，管理机构设置情况，办公条件及工作人员情况，财务管理等制度建设情况。瓜州县金蜜蜜瓜农民专业合作
3、社位于“中国蜜瓜之 乡” 瓜州县瓜州乡瓜州村，成立于 2009 年 8 月（注册号为620622NA000028X），法定代表人刘光福。合作社 拥有成员 8 人，社员 100 户，辐射带动瓜农 800 多户，建有蜜瓜种植基地 5000 亩、办公用房 60 平方米，库房 150 平方米。由刘光福出资 3 元、王晓军出资 1 万元、马建军出资 0.5 万元、王生福出资 0.3 万元、柴生虎出资 0.4 万元、文生出资 0.3 万元、何长城出资 0.3 万元、陈学军出资 0.3 元，联合其它 92 户蜜瓜种植户组成农民专业合作社，共出资 6.1 万元。在合作社成立之初就制定了合作社章程，规定了收益分
4、配机制，就是从当年盈余中提取 20%的公积金，用于扩大生产经营、弥补亏损或者转为成员出资。提取的公积金按成员出资额 20%与交易额 20%相结合的方式量化为每个成员的份额，并记入每个成员账户。扣除当年生产成本、经营支出和管理服务费用，弥补亏损、提取公积金后的可分配年终盈余，经合作社成员大会决定，按照下列顺序分配：（一）按成员与本社的业务交易额比例返还，返还总额不低于可一、合作社基本情况2分配盈余的百分之六十，具体比例由成员大会讨论决定；（二）按前项规定返还后的剩余部分，以成员账户中记载的出资额和公积金份额，按比例分配给本社成员，并记入成员个人账户中。合作社在服务当地蜜瓜生产过程中，注重技术指导
5、、新品种引进、产 品销售，帮助合作社成员开展蜜瓜标准化栽培技术推广，开展无公害优质蜜瓜示范园建设，取得了突出成绩。合作社 2009 年 8 月获得出境水果果园注册登记证书，2011 年被酒泉市农牧局确定为市级示范社，2012 年被甘肃省农牧厅确定为省级示范社，2012 年被中国瓜州“蜜瓜 节” 组委会推荐 评为蜜瓜销售大王。合作社法人，刘光福，出生于 1973 年 8 月 16 日，瓜州县瓜州乡农民，多年从事蜜瓜生产、技术服务、销售等，带领瓜州乡、南岔镇附近的农民，进行蜜瓜种植技术推广、栽培、销售，使瓜州县蜜瓜产业向规模化、集约化、标准化发展，先后受到县委县政府和瓜州乡和南岔镇人民的好评，20
6、11 年被瓜州县人民政府评为“农业产业带头人” 。 瓜州县金蜜蜜瓜农民专业合作社管理机构设置理事长 1 名，副理事长 1 名，理事 3 名; 设执行监事 1 名。有 办公场所 60 平方米，办公室设施齐全，现有员工 13 人，配有管理人员、生产技术员、财务人员，合作社技术力较强，并具有创新精神。合作社建立了一套较为完善的管理制度，如合作社成员(代表) 大会制度、理事会工作制度、监事会工作制度、社务公开制度、财务管理制度等十二项。一、合作社基本情况3（二）运营状况1.主业发展情况。瓜州县金蜜蜜瓜农民专业合作社是一个以生产、销售蜜瓜为主的专业合作社，目前合作社的辐射范围主要分布在瓜州县的西半县瓜州
7、乡、南岔镇和西湖乡等乡镇，其主导产品蜜瓜，主要品种为金蜜宝、新蜜杂 27 等产品，产品 80%以上销售到 北京、天津、上海、广州、深圳、武汉等国内大中型城市。合作社严格按照农民专业合作社法的要求，坚持“入社自愿、退社自由、责权平等、收益共享、风险共担” ，走“自主经营、自负盈亏、自我积累、自我发展” 的路子，实行“统一供应 种苗、统一技术辅导、统一品牌包装、统一产品销售”的生产模式， 2013 年发展蜜瓜种植生产基地 4800 亩，通过客商代理等多种方式收购批发蜜瓜 9500 吨，实现销售收入 14250 万元，实现利润 51 万元。合作社社员蜜瓜亩纯收入 8000 元， 带动农民增加收入 6
8、0 多万元。2.项目申报前一年度合作社的财务及分配情况。2013 年合作社资产总额 113.8 万元。其中固定资产 81 元，目前合作社经营服务能力位居全县合作社前列，2013 年实现销售收入14250 万元，实现利润 51.24 万元，向成员盈余返还 30 万元，剩余盈余分配 21.24 万元。（三）以前年度各类财政资金对合作社的扶持情况2012 年获得甘肃省农民专业合作社省级示范社建设项目补助 6万元。二、项目立项背景4二、项目立项背景（一）必要性分析1、实施该项目是培育壮大蜜瓜优势产业、促进合作社发展的需要。瓜州 县是著名的“ 蜜瓜之 乡” ，全国蜜瓜基地之一，建设蜜瓜批发市场，有利于推
9、动蜜瓜销售，促进蜜瓜产业，进而推动合作社的快速发展。近几年，瓜州县坚持面向市场，以合作互利促营销，以订单销售拓市场，对外以产地集散点批发销售为主，对内以县城消费零售为辅，形成了外地客商+合作社（ 经纪人） +农户的营销模式，搅活了蜜瓜销售市场。同时注重蜜瓜专业合作社、经纪能人在产业经营销售中的主干作用，扶持发展蜜瓜专业合作社 48 个，吸收会员 2760余人，营销大户 4 户，68%的蜜瓜产品通 过合作社实现了外销。充分发挥蜜瓜研究院主体作用，邀请甘农大、省农科院、市农科所等知名瓜类专家作为特聘顾问，依托合作社定期开展蜜瓜高产高效栽培技术、西甜瓜病虫害防治技术等先进适用技术专题培训讲座。制定了
10、无公害农产品投入品准入制度、 西甜瓜高产优质栽培技术规程、 西甜瓜田间管理技术措施和西甜瓜病虫害防治技术规程，在专业合作社、种植大户中率先推行蜜瓜单蔓整枝、配方施肥、病虫害综合防治为核心的标准化、无公害高效种植技术, 积极推广高垄 栽植、设施（小拱棚）栽培、双膜双拱、膜下滴灌等高产设施栽培技术，主推金蜜宝、红蜜宝、银蒂、无籽西瓜等优质品种，科技支撑蜜瓜产业发展的能力逐步增强。二、项目立项背景52、实施该项目是调整农业产业结构，促进农民增收的需要。瓜州县位于甘肃省河西走廊，是典型的农业大县，以前主要发展小麦、蜜瓜、棉花、牛羊产业，工业基础薄弱，农民增收困难。全县总人口14.2 万人，农业人口高达
11、 10.8 万人，占总人口的 76%，农业劳动力 5.7万个，主要从事农业生产，经济收入主要依赖粮食、棉花的销售，产业结构极不合理。近几年，瓜州县从县域优势农业资源考虑，以带动农民持续快速增收为目标，把蜜瓜作为支撑农村经济发展的重点，坚持培育大产业、发展大规模、建设大龙头、开拓大市场的思路，加快农业产业结构布局调整，通过政府引导、政策扶持、科技支撑、示范带动、服务拉动等有效措施，农业产业逐步向特色化、高效化、标准化、品牌化方向发展。采取领导包抓、政策扶持、技术指导、典型示范、建立协会、培育品牌、活跃流通、发展订单等措施，全力推进蜜瓜产业发展。2013 年，全县以市、县级农业科技示范园区为载体，
12、打造西湖乡、南岔镇、瓜州乡 3 个万亩蜜瓜乡镇，建成千亩蜜瓜标准化种植示范基地 8 个，百亩示范点 23 个，辐射带动全县发展蜜瓜 11.16 万亩，预计产量 3.34 亿公斤。蜜瓜产业作为瓜州农业特色高效产业的代表，县政府从产业化基地扩张、标准化体系认证、合作化组织创建、龙头型企业培育、市场化品牌打造、高新技术推广应用等方面，狠抓关键措施落实，蜜瓜产业经历了由小到大、由优变特的发展过程，产业效益稳步提升，成为瓜州县农业增效农民增收的主导产业之一。3、实施该项目是加快果蔬产业发展、丰富城乡菜篮子工程的需二、项目立项背景6要。蜜瓜是一种老少皆宜果蔬产品，蜜瓜不但能产生较高的经济效益，对丰富城乡菜
13、篮子，供给国内外市场具有积极作用。随着经济社会不断进步，人民群众的要求不断提高，市场瓜果蔬菜生产与需求之间一些不适应的地方逐渐显露出来。市场建设不完善，流通不畅，城乡蔬菜消费水平差距大；产业化、集约化水平低，规模效益不明显。建设蜜瓜批发市场，对加快蜜瓜产业发展，丰富市场供应，满足城乡菜篮子工程有不可低估的促进作用。4、实施该项目是促进新农村建设，构建和谐社会的需要。发展农村特色优势产业，建设现代农业，促进农民增收是新农村建设的前提和基础。该项目的建设既能促进瓜州蜜瓜产业化发展，为农民提供一定的就业机会，增加农民的经济收入，又能提高参与农户的科技文化知识，促进农村的社会进步，加快新农村建设构建和
14、谐社会的步伐。（二）优势分析1.有得天独厚的自然资源优势。（1）气候条件适宜，有利于食用瓜的糖份积累和品质提高。瓜州县属典型的大陆性气候，光照强度大，降雨量少，蒸发量大，昼夜温差明显。全年日照时数达 3260 小时，平均日照百分率达 73%；年平均气温 8.8、日照 3260 小时，10 积温 为 3582.90，年均降水量45.7mm，年蒸发量为 3140.6mm，年平均无霜期 为 142 天，最长可达170 天，昼夜温差平均 15，丰富的光热资源适合于食用瓜早、中、二、项目立项背景7晚熟品种栽培，同时也为设施栽培提供了有利的条件。（2）土地条件较好，有利于食用瓜生长。瓜州县土资源丰富、耕作
15、土壤土质大多为中壤和轻壤，土层深厚，熟化程度高，适宜种植的作物多，全县有 22.8 万亩耕地建成标准化条田，实现渠、林、路、田配套，占到全县耕地计划内面积的 100%。（3）水资源充足，水利工程设施基础好。瓜州县境内有疏勒河、榆林河两大水系，平均径流量 4.44 亿立方米，建库容 2.4 亿立方米。大型双塔水库和库容 0.6 亿立方米的榆林河、桥子东坝小型水库 2座，有各种塘坝 15 座，有效库容 3.6 亿立方米。地下水资源也较丰富，水位埋深 110 米，矿化度低，宜于打井提灌。全县已建成提灌机井360 眼，共修建总干、干渠 8 条 200 公里，支渠 45 条 360 公里，斗渠250 条
16、 460 公里，保灌面积达到 100%，随着疏勒河流域开发项目昌马大坝和南北干渠的建成使用，水资源利用率进一步提高，农田灌溉更有保障。（4）交通便利：连霍高速、兰新铁路从境内通过，县城距火车站5 公里、距高速出入口 1 公里、距敦煌飞机场 120 公里、距嘉峪关飞机场 260 公里。县境内县通乡镇、村村通道路实现全覆盖，交通车全面开通，交通、运输十分方便。（5）蜜瓜种植历史悠久，种植水平较高。瓜州有“瓜州” 之称，食用瓜是本县传统的农作物之一，农民积累了丰富的种植经验。食用瓜是本县传统农作物之一，农民积累了较为丰富的种植经验。1986年经国内瓜类专家多次考查论证，瓜州县具有发展瓜类生产的地域二
17、、项目立项背景8优势和独特条件，曾被有关部门确定为白兰瓜良种繁育基地和国家“星火计划 ”白兰瓜生 产基地。2004 年瓜州 县被国家农学会特产经济委员会命名为“中国蜜瓜之 乡” 。2010 年通 过农业部地理标志保护农产品认证。2.农技推广网络健全，项目技术实施有保证。近年来，县上大力实施科教兴县战略，加强了科技网络建设，加之“ 农业科技示范 县”的实施，全县形成了 县有中心、乡有站、村有技术员、 队有示范户的科技推广示范网络，为全县农业科技进步，农业生产和农村经济的发展发挥了重要作用。作为项目技术实施单位的农技服务中心，承担着全县的农业科技推广工作，技术力量强。现有专业技术人员 19 人，有
18、多年从事食用瓜栽培技术研究推广的专业技术人员 8 名，其中高级农艺师 1 名，农艺师 3 名。他们实践经验丰富，业务工作能力强，将为项目实施提供可靠的保证。3.蜜瓜产业是瓜州县重点发展产业。瓜州县按照“一特四化 ”农业发展战略，准确定位 资源和区位优势，建基地、育龙头、引中介、创市场，打出了以蜜瓜、番茄、葡萄、酒花、枸杞、 “1245”养殖业等六大“特色产业 牌” ，打造了农民持续增收的“ 聚宝盆 ”。 按照“县建园区、乡扩规模” 的思路，以打造蜜瓜 专业乡、村、组为 目标，制定出台了瓜州县 2013 年农业农村发展奖励扶持办法， 专项列支 2500 万元产业扶持资金，加大农业特色产业扶持力度，蜜瓜产业发展方面，重点从示范园区建设、配套节水工程、设施蜜瓜发展、土地集中流转、合作社规范化建设、龙头企业培育等方
