1、XXX 关于中间站调车作业的深度分析报告调车作业安全问题始终是车务系统首要控制的突出问题，也是各个车务站段控制的安全重点，XXX 为了防微杜渐，尤其是针对多数中间站新职人员较多、调车技能欠缺、安全环境问题较多等情况，对管内 14 个存在调车作业的中间站及其作业情况进行分析，并针对中间站调车作业安全的特点，进一步查找中间站调车作业中已知及潜在的安全隐患，制定了相应控制措施，现将情况分析如下：一、影响中间站调车作业安全的问题1、作业环境以及设备方面存在问题（1）部分中间站未设牵出线，进行调车作业时常常需要占用及穿越正线，不仅仅影响正常的列车运行，也对接发列车及调车作业安全造成直接影响。（2）接发列
2、车密度大，允许调车作业时间短。中间站调车作业穿越、占用正线多，给点时间紧张，作业中等待时间长、中断次数多，调车作业时机难以掌握，易造成简化作业程序，发生“抢勾”和“抢点”作业等违章现象，不利于调车安全。（3）由于中间站以接发列车为主，站内正线及到发线间多数未使用细砟填平，同时存在路基高、路基窄等问题，对调车作业人身安全影响较大。（4）部分车站线路及道岔因使用频率较低，易产生轨道电路分路不良的情况，对调车作业的安全影响较大。主要突出表现库俄线各中间站均有不同程度的轨道电路分路不良的现象。（5）部分中间站站场内的灯光照明设备不完善，夜间作业时，调车组人员作业过程中视线较差，易发生人身伤害问题。 2
3、、人员素质及技能方面的存在的问题（1）作业人员业务素质参差不齐。我段管内的中间站，遇有调车作业时由车站值班员兼任车站调度员编制调车作业计划，导致车站值班员既要指挥接发列车工作，又兼顾调车作业计划的编制及传达，调车作业一般为车站站长和助理值班员担当，由于业务素质不够专业丰富，易构成安全隐患。 （2） 中间站调车人员作业技能薄弱，由于中间站调车作业少，因此日常练兵基本上是“纸上谈兵” ，部分人存在“会说不会干”的现象，加之中间站调车均为兼职作业，主要精力放在接发车业务方面，长时间导致调车技能生疏，甚至遇有作业无从下手。（3）中间站均利用本务机进行调车作业，虽然使用附有平面示意图的调车作业通知单，但
4、司机对本站的站场环境、信号机位置、股道有效长等情况的了解存在不全面的可能性。二、问题产生的原因分析 （1）中间站普遍重接发列车轻调车作业。受于中间站的作业性质，从管理人员还是职工普遍存在重接发列车轻调车作业的思想，这种思想直接导致干部职工不主动学习调车业务知识，业务水平生疏，同时还连锁导致新职人员分配到中间站后，调车作业“师带徒”的教学形同虚设，根本不能系统、全面的学习调车作业业务知识，形成调车技能不断下降的恶性循环。 （2）中间站调车作业监控力度不足。中间站遇有调车作业基本由站长担当调车长、当班外勤担当连接员，由于站长也从事到作业当中，因此导致作业过程中，站长不能对调车作业进行全过程盯控，安
5、全关键控制环节也不能重点盯控，这给调车作业埋下安全隐患。（3）接发列车与调车作业时间产生冲突。中间站因站场设计等因素影响，需占用、穿越正线，通常情况下车站值班员只能利用列车间隙时间同意进行调车作业，而现在我段管内的车流密度在逐年增加，且间隙时间紧张，另外还有调车司机对中间站站场环境不熟悉，作业慢等客观因素存在，很有可能会影响到正常的接发列车，甚至造成事故的发生。（4）站场作业安全环境问题较多。我段管辖中间站站改施工，遗留了大量工作环境问题。问题突出表现在：站场路基高路肩窄，如库台克力克车站路基高达 5 米以上；调车线未用碎石砟填平；作业人员走行区域设有电缆标；部分站场照明不足等问题。虽然这些问
6、题在逐年整改，同时安全科针对这些问题逐项的制定了安全卡控措施，但现场安全环境的问题还是给调车作业带来了不利的安全隐患。（5）日常安全教育培训不到位。在车务段层面上对调车作业技能的培训，由于没有调车培训基地，因此多数是理论方面的学习，对于中间站层面上，中间站长对日常调车作业演练，受于调车作业少的情况，不能充分的进行实作培训。三、采取的针对性防范措施1、提高对中间站调车的安全认识。（1）车间、班组加强调车人员的安全意识教育。只有作业人员思想认识到位，才会有安全作业的主动和自觉。提高调车安全生产极端重要性的思想认识，是治理调车“两违”的重要前提和基础。加强安全意识教育，通过不断的学习各类调车事故，查
7、找问题原因，结合本站实际“举一反三”的分析，才能够使调车人员在理性和感性上真正认识到安全生产对社会、对单位、对自己、对家庭的极端重要性，从思想深处自觉维护安全。（2）安全意识教育要张弛有度。从经验来看，调车安全天天讲，安全未必有保证；但长时间不抓，长时间不讲，安全又不稳定。车间、班组在典型问题频发、安全不稳定的情况下，及时加强现场安全控制及调车人员的安全意识教育，一方面说明已有的安全管理效应起到了作用，但另外一方面，也预示着职工在思想的“弦”可能正在松弛，需要适时加强教育，不断强化职工做好安全工作的责任感和自觉性。2、加大对中间站调车的监控检查。(1)充分发挥安全生产指挥中心的远程监控作用，一
8、是安全调度员根据生产日班计划，掌握中间站调车作业情况，在调车作业时利用视频监控设备进行全过程盯控，二是中间站遇有调车作业时，必须及时通知安全生产指挥中心，安全调度进行全过程盯控。（2）车务段中间站蹲点的干部或车间驻站干部，遇有调车作业时，必须进行全过程盯控作业情况，持推标表对作业情况逐项进行检查、写实，作业完毕按规定对作业进行进行总结、分析，查找作业过程存在的问题和不足。（3）车间值班干部每日要掌握管辖中间站调车作业情况，要求各站遇有调车作业时要及时通知车间，通过车间视频监控，远程对中间站调车作业进行全过程检查。上述作业过程，各级盯控人员要从作业组织、计划编制、传达、作业前检查、准备进路、信号
9、显示、穿越正线调车、速度控制、车辆防溜、作业过程监控、规章制度执行等关键环节上全面盯控。通过检查、指导、写实、考核作业全过程，规范干部管理和职工作业行为，帮助职工养成自觉遵守纪律的习惯。3、各级组织做好调车安全教育培训。（1）车务段着手建设调车作业实训基地，让职工在实训基地培训过程中犹如亲临作业现场，并通过实训器材现场的使用和讲解，加强职工作调车作业的认识。（2）车务段结合中间站调车作业的作业特点，制定业务学习题库和计划安排，教育并监督车间、班组业务练兵和职工培训，同时，针对性的对业务干部及中间站长开展调车知识的培训鉴定，组织进行考试。车站应按照要求组织职工进行学习、考核和实作演练，车间要有专
10、门干部负责对各班组职工教育情况进行覆盖式检查，凡是培训敷衍了事，没有取得实效的班组要对班组负责人严格纳入考核，同时要对后续补学补培情况进行跟踪监督。（3）开展从业资格证制度，坚持职工持证上岗，对助理值班员调车业务要进行鉴定，没有鉴定合格取得资格的，不准参加调车作业。（4）对中间助理值班员岗位人员进行排摸，对不适合从事本岗位的职工要及时调换到没有调车作业的车站或进行转岗调换，保证中间站助理值班员业务素质达标。4、全面进行站场安全环境的治理和预防卡控。（1）逐年对站场作业环境问题进行整治。通过调车专项整治活动或安全环境整治以及日常的现场检查，对各站站场调车作业环境情况进行检查，从作业特点、站场环境
11、、设备质量等方面，排查出易于发生问题的环节，逐条制定卡控措施，逐条逐项的梳理，同时积极向路局以及工务、电务等部门进行问题反馈，根据轻重缓急盯控好问题的整改。（2）严格落实好“固定走行线”和“室外单兵作业人员安全卡控办法” 。凡是新职人员在入职前，车务段、车间必须要对上述办法纳入培训内容当中，组织新职人员进行学习和考试，合格后方可进行下一步的实作培训。（3）做好班前风险研判。一是利用作业前的空闲时间，盯控人员将本班的重点注意事项及易发生安全问题的情况，向组内人员传达清楚，做好充足的安全预想工作。二是检查好设备设施的使用情况。作业前，跟盯人员必须监督组内人员是否对无线调车灯显设备、安全带等状态检查
12、是否良好。三是调车作业通知单的编制。编制调车作业计划必须要做到保证安全的基础上提高调车作业效率，尽量减少废钩，并在调车作业上注明安全注意事项，起到提醒的作用。（4）严格卡控好接班前站场线路、存车、走行场所的检查制度。各级盯控人员必须将此项作业内容作为必检内容，要求作业人员要详细汇报检查情况，并针对性的在接班前提出安全重点注意事项。5、做好调车新职人员的“一对一”帮促。根据对以往各类调车作业事故的分析，新职人员作业过程中发生事故的比例占据榜首，因此要格外重视新职人员的安全盯控和日常培训。（1）车间要对全段中间站上岗工作不满两年的职工进行梳理、分类，并结合车站实际情况，与站长共同研究班制，按照“新
13、老搭配” 、 “强弱搭配”的原则，优化作业班的整体综合水平。（2）针对新职人员较多的情况，车间、班组管理人员对每名上岗工作不满两年的作业人员进行包保，做到包保人和被包保人要在一个班内，做到同上班，同调休，切实指导和帮助新职人员在调车业务技能上的迅速成长。（3）包保人对所负责的“一对一”帮促对象从业务能力、现场作业等方面进行帮促、指导、盯控，车务段对单独上岗不满两年的调车人员进行鉴定，对落实不力的车间负责人、包保人按管理问题纳入考核，对于“包保帮促”期内鉴定合格的给予奖励，此次提高包保人员的积极性。6、严把接发列车与调车作业时机。（1）详细了解调车作业计划内容。中间站遇有调车作业时，车站值班员要
14、做好与列车调度员、车流的充分对接，掌握调车作业内容以及列车运行计划，推算接发列车与调车作业的时间，合理的编制计划。（2）编制调车作业计划必须要做到保证安全的基础上提高调车作业效率，尽量减少废钩，并在调车作业上注明安全注意事项、作业期间有关列车的到发时刻，并在传达计划时进行重点的安全提示，跟班人员及段安全生产指挥中心要进行审核把关。（3）严禁“抢钩”作业，各级人员要认真学习掌握站细中规定的“停调”时间，并在作业过程中，车站值班员、跟班人员、车务段调度要将此项内容作为重点盯控项点。车站值班员要根据作业的实际情况，提前向列车调度员讲明停调情况，便于列车调度员掌握调车进度，与此同时，车站值班员还应提前
15、预告调车人员和跟班人员，确保按规定“停调” ，不“抢钩” 。安全问题深度分析整改对策表具体问题 整改措施 责任部门 责任人 完成期限 完成情况中间站普遍重接发列车轻调车作业。 （1）车间、班组加强调车人员的安全意识教育。 （2）安全意识教育要张弛有度。 全段各级负责人 长期中间站调车作业监控力度不足。(1)充分发挥安全生产指挥中心的远程监控作用。 （2）车务段中间站蹲点的干部或车间驻站干部，遇有调车作业时，必须进行全过程盯控作业情况。 （3）车间值班干部每日要掌握管辖中间站调车作业情况，通过车间视频监控，远程对中间站调车作业进行全过程检查。段、车间、班组 各级人员 长期接发列车与调车作业时间产
16、生冲突。（1）详细了解调车作业计划内容。 （2）编制调车作业计划必须要做到保证安全的基础上提高调车作业效率。（3）严禁“抢钩”作业。段、车间、班组 各级人员 长期站场作业安全环境问题较多。（1）逐年对站场作业环境问题进行整治。 （2）严格落实好“固定走行线”和“室外单兵作业人员安全卡控办法”。 （3）做好班前风险研判。 （4）严格卡控好接班前站场线路、存车、走行场所的检查制度。段、车间、班组 各级人员 长期日常安全教育培训不到位。（1）着手建设调车作业实训基地，加强职工作调车作业的认识。 （2）车务段结合中间站调车作业的作业特点，制定业务学习题库和计划安排。 （3）开展从业资格证制度，坚持职工持证上岗，对助理值班员调车业务要进行鉴定。 （4）对中间助理值班员岗位人员进行排摸。段、车间、班组 各级人员 长期新职人员业务技能薄弱。（1）按照“新老搭配” 、 “强弱搭配”的原则，优化作业班的整体综合水平。 （2）对每名上岗工作不满两年的作业人员进行包保。 （3）对“一对一”帮促对象从业务能力、现场作业等方面进行帮促、指导、盯控，鉴定。段、车间、班组 各级人员 长期
