1、1安全生产工作座谈会发言材料深入打非治违 落实工作责任确保全县安全生产形势持续稳定好转（XXX 人民政府 2012 年 月 日）今年，我县认真贯彻贯彻落实全市安全生产工作会议精神，坚持安全发展、科学发展理念，深入开展“安全生产年” 和安全 XXX 创建工作，以预防为主、强化监管、落实责任为重点，深化“ 三项行动 ”和“ 三项建设”，上半年安全生 产目标运行平稳。元6 月份，全县未发生生产安全事故，工矿商贸无伤亡事故，全县安全生产形势持续稳定好转。主要是我们今年以来认真贯彻落实国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见（国发 2011 40 号）， 国务院关于进一步加强企业
2、安全生产工作的通知（国发2010 23 号）精神，全面部署实施安全 XXX 创建纲要，分解落实市政府下达的控制目标，强化重点行业领域、重点时段、重要时期安全生产监管，有效防范和坚决遏制较大以上等级事故的发生。主要做法：一、高度重视，科学谋划今年是“十二五 ”承上启下关键之年，确保 为全县经济社会发展创造安全稳定的环境是安全生产工作的根本任务。县委、县政府高度重视安全生产工作，亲自带领安监、公安、交通等2部门负责同志深入县汽车站、超市、烟花爆竹经营场所检查指导安全生产工作。3 月初召开全县安全生产工作会议，县长刘明杰出席会议并做重要讲话。会议认真总结 2011 年安全生产情况，分析全县安全生产形
3、势，明确了全县 2012 年安全生产的指导思想、总体目标、主要任务和工作措施。以县政府名义下发了关于实行安全生产一票否决制的暂行规定、 安全XXX 创建 2012 年行动计划、 2012 年安全生产检查督查方案、关于县政府安委会成员单位分包督办乡镇安全生产工作的通知、 关于进一步完善安全生产报告机制的通知、 XXX 县人民政府安全生产委员会关于印发的通知、 关于对乡镇（街道）、县直单位安全生产工作实行定点联系制度的通知等一系列文件。明确2012 年安全生产控制目标为：全县各类生产安全事故总量比2009 年减少 12%以上，事故死亡人数控制在 15 人以内，其中工矿商贸死亡人数控制在 1 人以内
4、，坚决遏制重特大事故，控制较大事故，减少一般事故。根据市政府对县政府的责任目标要求，县政府在对乡镇、部门和重点企业签订的责任书中也明确了主要工作内容，提出了具体要求。各乡镇、各部门（行业）都结合本地本单位实际对目标任务进行了分解落实。一、二季度分别召开了县政府安委会工作例会，结合季节特点部署和督促落实重点工作。二、重点突破，扎实工作3（一）扎实推进安全 XXX 创建工作。一是县委、县政府高度重视安全 XXX 创建工作，县主抓安全工作的副县长王磊在安全生产工作例会上逢会必讲安全 XXX 创建的意义、目标及工作重点，并就贯彻落实意见和年度实施方案提出了具体意见。通过以会代训的方式提高了基层对创建工
5、作的思想认识。二是出台配套方案。县政府出台了安全 XXX 创建规划，对今后十年的安全生产工作作出了全面规划。同时，还制定了安全 XXX 创建 2012 年行动计划，对 2012 年创建重点工作进行部署。三是落实创建目标责任。在 2012 年全县安全生产工作会议上，县政府同乡镇政府和县直各有关责任部门签订了安全生产目标责任书，要求 2012 年年底前全县要有 30%的行政村和城镇社区达到安全基本标准，20%的规模以上企业达到安全发展型企业创建标准。同时，县政府在规划和年度工作计划中，明确了安全创建工作一把手负责制，要求各单位主要负责人落实安全创建第一责任。我们在去年 6 个安全创建示范点的基础上
6、，今年按照“试点先行、示范带动” 的办法确定了 61 个村委、社区实施安全示范创建工作，实行领导分包乡镇、机关人员分包创建单位责任制，县政府办和安委会督导检查。从上半年工作进展看，各乡镇、街道领导重视，创建意识增强，能够坚持创建标准，确定的示范点基本上达到有办公场所、有安全生产制度和培训方案、有安全警示标志和标语、档案资料齐全。4（二）继续集中开展严厉“打非治违” 专项 行动。今年上半年，我县按照国家、省、市要求，把安全生产领域“打非治违” 工作推向深入。向各乡镇（街道办事处）、县安委会成员单位下发XXX 县安全生产委员会关于印发安全生产打非治违专项行动实施方案的通知，明确提出了“打非治 违”
7、 行动总体目标、范围及重点内容、时间及实施步骤，明确了各乡镇和相关部门的工作职责，提出了工作要求，对“打非治 违” 行动进行了周密安排部署。止 6 月底，全县打击非法违法、治理纠正违章行为151 起，其中非煤矿山 7 起，建筑施工 13 起，危险化学品 74起，烟花爆竹 24 起，其他 32 起。取得了阶段性成果。（三）组织开展节日和重点时期安全生产大检查和隐患大排查，加强重点监控。上半年，安监部门联合公安、交通、建设、质检、工商、药监、卫生、国土、消防、商务、供销、物资等负有安全生产监管职责的部门和有关行业主管部门组织开展了多轮安全执法检查行动，认真组织开展了危险化学品、烟花爆竹生产经营秩序
8、整顿，深入各类企业检查，堵塞安全漏洞，强化隐患整改。在春季及“五一” 等重点时段安全大 检查中，全县共检查生产经营单位 127 家，排查出一般性安全生产隐患 229处，已整改 186 处，其余正在整改和限期整改中。县安监局采取组织机关全体人员逐乡镇开展大检查的方法，检查组每进驻一个乡镇都要分行业进行摸底排查，对排查出的隐患，建立工作台账，跟踪复查。6 月份联合县产业聚集区对园区内企业5进行全面安全检查，同时根据排查出的隐患，明确相关责任单位和责任人，进一步增强各企业安全发展、科学发展的意识，正在筹备组织对企业负责人的安全培训工作。今年确定的三个重点监控单位泰隆水泥、众汇液化气站、文峰街道，分别
9、明确了责任单位、责任人、整改治理期限和日常监控措施，确保不发生事故。（四）深化安全生产宣教行动.以开展安全生产月活动为载体，大力开展以国务院意见、 通知和安全 XXX 创建为主要内容的宣传教育培训，进一步完善工作思路、强化工作措施，按照安全生产月活动的整体安排部署，6 月 10 日组织举办了以“ 科学 发 展，安全 发展” 为主题的宣传 咨询日活动。活动的主要内容为安全生产知识咨询；企业职工安全维权咨询；安全常识现场讲解；普及安全知识等。咨询日当天，县政府安委会在新春路中段设置宣传咨询日活动主场，并开展“一条街” 宣传咨询活动。本次宣传咨询日活动共出动流动宣传车 4 部，宣传队2 个，设置咨询
10、台 6 个，悬挂宣传横幅 96 条，摆放宣传板 85块，宣教挂图 143 幅。印发有关安全生产知识的挂图、画册、宣传页等资料 5000 多份，接受群众咨询 2400 余人次。各乡镇（街道办）也按照县政府安委会安排部署，在所在地和社区主要街道共设立分会场 21 处，宣传咨询台 23 个，悬挂和张贴标语 380 多条，发放宣传资料 2000 多份,开展形式多样的宣传咨询活动。县政府主管安全领导在县电视台发表了安全生产月6动员讲话，并在咨询日当天巡视了城区和部分乡镇活动开展情况，县政府办、安监局组织 2 个督查组对县直部门和乡镇的“安全咨询 日” 活动进 行了检查抽查。三、夯实基础，强化队伍县委、政
11、府切实加强基层、基础和队伍建设，从经费、人员上给予保障，年初成立了 XXX 县安全生产应急救援指挥中心。各乡镇、街道、县直单位调整了主抓领导，配备了专职安办主任，健全了安全监管网络，有效加大了安全监管力度。上半年我县安全生产工作虽然取得了新的进展和明显成效，总体运行态势良好，但形势依然严峻。主要表现在：一是部分行业领域存在监管盲点，存在事故隐患，企业安全生产基础依然十分薄弱。二是非法违法生产经营建设行为仍然存在。三是一些乡镇（街道）、部门对安全生产重视不够，安全生产属地管理责任落实不够，安全监管能力有待提高。四是安全创建硬件不足、经费不到位、工作任务大，高标准完成创建任务有一定困难。 第三季度
12、处于生产旺季、夏季汛期，历来是重大事故的易发期，是安全生产工作的一个关键时期。我们要牢固树立科学发展、安全发展理念，坚持以人为本、安全第一、预防为主、综合治理，思想上防麻痹、工作上防松懈、事故上防反弹，扎实推进各项工作，促进安全生产形势继续好转。一要对上半年安全生产目标完成情况进行预考评。7 月份，对各乡镇各有关部7门和县属主要企业的目标责任预考评，查找差距，督促全年责任目标完成。二要继续落实好“打非治违” 阶段性工作。三季度是打非治违关键阶段，对违法生产经营建设的单位，一律依法责令停产整顿，并严格落实监管措施；对情节恶劣、屡禁不止、导致事故的典型非法违法行为，严格按照“四不放过” 的原则，严
13、肃查处。三要继续全面推进安全 XXX 创建、安全生产年活动等工作，按照方案和部署扎实开展工作。认真解决创建工作中存在的一些问题，强化责任、加大投入、加强管理。强化安全创建责任目标动态管理，完善创建奖惩机制，制定安全创建评比奖惩办法，对安全创建推进不力、年度安全生产责任目标考核达不到标准的，坚决落实“一票否决” 。四要认真做好汛期安全生产工作。建立并认真落实隐患排查治理制度和重要部位定期巡查制度，及时发现和解决存在的隐患和突出问题。切实做好强降雨、山洪、泥石流等自然灾害引发的各类生产安全事故防范工作。五要扎实深入开展安全生产检查督查。结合安全生产标准化建设，切实抓好非煤矿山、交通运输、危险化学品、烟花爆竹、冶金、建筑施工、人员密集场所等重点行业领域的安全专项整治和隐患排查治理工作，对发现的安全隐患限期整改。对非法违法生产经营建设行为，依法打击，并严防死灰复燃。安全生产只有起点，没有终点。在下半年的工作中，我们将以这次会议为契机，认真学习兄弟县市区的先进经验，继续8以科学发展观为指导，坚持安全发展、科学发展理念，坚持以人为本，锐意进取，扎实工作，促进全县安全工作再上新台阶。
