1、第 0 页在全县庆祝建党 90 周年大会上的讲话郭 永 峰（2011 年 6 月 29 日）同志们：今天，我们欢聚一堂，隆重庆祝中国共产党建党 90 周年，重温党的光荣历史，讴歌党的丰功伟绩，表彰各类先进集体和先进个人，安排部署我县党建有关工作。首先，我代表中共澄城县委向受到表彰的先进基层党组织、优秀共产党员和党务工作者表示热烈的祝贺！向奋战在全县各条战线上的广大党员和党务工作者致以节日的问候！借此机会，我讲几点意见，和大家共勉。一、薪火传承、继往开来，在回顾党史中激发接力奋进的豪情中国共产党成立 90 年、执政 60 多年、领导改革开放 30 余年来，几代中国共产党人始终以实现中华民族伟大复
2、兴为己任，坚持把马列主义基本原理同中国实际相结合，团结带领全国各族人民不懈奋斗，战胜了各种艰难险阻，取得了革命、建设、改革的伟大胜利，从根本上改变了中华民族的命运，相继实现了从半殖民地半封建社会到民族独立、人民当家做主的历史性转变，从高度集中的计划经济体制到充满活力的社会主义市场经济体制的历史性转变，第 1 页从封闭半封闭到全方位开放的历史性转变，中华民族巍然屹立于世界民族之林。这是中国共产党人认识世界、改造世界的伟大创举，更是中国共产党人领导人民开拓创新、艰苦奋斗、深刻影响人类历史进程的伟大变革。90 年的实践证明，我们的党是富有创新精神，不断开拓进取、与时俱进的党；是经得起各种考验，勇于在
3、困难和挫折中奋进的党；是忠诚实践“三个代表” 、贯彻落实科学发展观、脚踏实地为人民群众奋斗不息的党。没有中国共产党就没有新中国，就没有具有中国特色的社会主义。作为一名共产党员，我们为党领导下的中国取得的巨大成就而倍感鼓舞，理应为党与时俱进、发展壮大而倍感振奋，为自己作为一名共产党员而倍感自豪。90 年的栉风沐雨，90 年的光辉历程，澄城的各级党组织和党员与全党同呼吸、共命运。一代代共产党员前赴后继、沉身实干，为澄城的革命、建设、发展事业做出了突出贡献。澄城的党员群众从不缺乏追求真理的探索精神。五四运动以后，以王超北、张仲超为代表的老一辈澄城籍革命家，在上海、北京、西安等地加入了中国共产党。19
4、27 年成立了中共醍醐支部，1933 年成立了中共澄城县委，点燃了澄城革命的星星之火。澄城的党员群众从不缺乏不屈不挠的斗争精神。土地革命时期，澄城地下党领导的农民武装起义风起云涌；抗日战争年代，在共产党员张鼎安的领导下，各界抗日联合会遍布古徵大地，掀起了抗日救国运动的热潮；解放战争时期，孟树林等共产党员组织游击队伍，积极投身澄合战役、永丰战役和荔北战役，有力配合了西北野战军，为中国人民的解放事业做出了积极贡献。第 2 页澄城的党员群众从不缺乏默默无闻的奉献精神。在隐蔽战线上，为了党和人民的事业，王超北前辈舍小家为大家，及时准确地发回 30 余万字的政治、经济、军事情报，为保卫延安、解放西安和大
5、西北做出了不可磨灭的贡献。澄城的党员群众从不缺乏战天斗地的开拓精神。在社会主义建设时期，我县各级党组织带领全县人民战天斗地，积极投身农田水利、粮食生产，“ 椽帮埝 ”大造梯田，三年建成 70 多万亩基本农田，成为西北地区农业战线上的 40 面红旗单位之一。党群一心、全民动员，肩挑背扛、钎凿车拉，建设了石堡川水库、温泉抽水站、胜利水库等水利设施。澄城的党员群众从不缺乏披肝沥胆的进取精神。改革开放以来的三十年，澄城党员群众在历届县委、县政府的坚强领导下，聚焦经济建设，创新发展思路，调整产业结构，抒写工业传奇，走出了一条由小到大、由弱变强的振兴之路，实现了农业、工业、第三产业从“起立 ”到“ 起跳”
6、 的跨越。苹果产业 从无到有、由小 变大，成为农民致富的重要支柱；煤炭资源从单一开发到煤电铝联营，工业经济稳健起步。澄城卷烟厂从四间窑洞起步，其产品走进人民大会堂，扬名亚运会；茨沟大桥、西河大桥让天堑变通途，大市场让物流畅四方；以葛振兴为代表的一批批本土企业家敢闯敢试，在市场经济的大潮中一试身手，澄城迈上了建设小康社会的伟大征程。二、园区兴县、果畜富民，在奋勇赶超中奠定率先崛起的基石忆往昔峥嵘岁月稠，看今朝创业风潮涌。如果说曾经辉煌一时第 3 页的集体小工业是澄城工业摸着石头过河的初步尝试，那么“三基地一中心”、 “一城两翼三 带四区”这些蕴含土地集中、资源集约、产业集群等科学发展思维的园区经
7、济，则将澄城推到了工业发展的最前沿；如果说苹果产业实现了澄城农民从专注粮食作物到兼顾经济作物的思维转换，那么以苹果和生猪为基础的生态循环农业，则产生了 11 远远大于 2 的巨大成效；特别是一大批请进来、走出去的企业家，将澄城人民的视野带入到了全省、全国，甚至全球的广阔领域。今天，我们欣喜地看到：新兴产业重度出击、铝电产业深度融合，园区经济实现了从粗放到新型的从容转身。拓日太阳城以其投资规模大、科技含量高而龙盘澄城、虎踞陕西，在不远的未来，与其配套的一大批企业相继落户后，澄城将成为全国知名的新能源产业基地。与世界 500 强的大唐发电联手组建总投资 202 亿元的煤电铝产业集团，将有效推动关联
8、产业的整合重组和优化升级，澄城将成为全省重要的新材料基地。果畜产业共融共生、创业经济如火如荼，增收渠道实现了从单一到多元的可喜变化。通过实施果畜结合，我们不但实现了农产品的就地转化，土地产出的最大化，还有效保护了生态，符合群众利益，符合农业发展方向，这两大产业已经占到了农民收入的六成以上。全民创业则进一步将农民从土地上解放出来，必将有力推动城镇化的进程。旧城新区整体推动、城镇乡村协调开发，城乡建设实现了从县城到村庄的统筹兼顾。我们紧抓县城创卫、小城镇开发、农村环境第 4 页卫生整治三项重点工作，修订完善了一系列城乡建设规划，被省政府命名为省级卫生县城；省级重点镇建设稳健起步，结合新农村建设、扶
9、贫搬迁等工作，推进了农村“五通三化三提升” 工程，农村人居环境得到改善。民生工程强力推进、幸福指数连年攀升，公共服务实现了从重点到全域的一体覆盖。高考连续四年全市夺魁，澄城博物馆、古徵公园、长宏广场、宝塔广场等城市文化休闲设施相继投入使用；养老、医疗、失业、生育、工伤五险覆盖面持续扩大，城镇低保、五保供养、企业离退休人员养老金不断提高；城乡水、电、路、讯等基础设施明显改善。通过全县广大干部群众，特别是广大党员的努力奋斗，澄城的综合竞争力、区域影响力、发展美誉度不断提升，成为发展较好、增长较快的一个时期之一。在庆祝建党 90 周年这个喜庆的日子里，我谨代表县委、县政府向多年来众志澄城、艰苦奋斗、
10、锐意进取的全县共产党员表示衷心的感谢!三、加快发展、加速转型，在科学发展中再谱兴澄富民的新篇章回顾发展历程，谋划澄城未来。在当前“十二五” 起步开局、县乡同步换届的关键时刻，我们深感责任重大、使命光荣。新形势、新任务要求我们：一要锁定奋斗目标思路决定出路，目标引领航向。年初的县委全委会，我们提出了“三个翻番、三个突破、三个下降、一个提升” 的目 标 要求。对经济总 量、地方财政收入、城 乡群众收入提出第 5 页了实现翻番，对高新技术产业产值占规模以上工业产值的比重、服务业增加值占生产总值的比重、民生工程投入占财政总收入的比重提出了实现突破，对安全稳定、节能减排、计划生育三大控制性指标提出了明显
11、下降，对城乡生态建设水平提出了全面提升。这一目标，既充分体现了我们赶超发展、跨越发展的迫切愿望，也充分考虑了产业基础、外部环境和历史机遇，是确保澄城可持续发展的科学发展思路的深度调整，是澄城未来几年加快发展的重要突破口。只要我们好字当头、快字优先，始终保持“科学发展、富民强县”的理念不含糊，始终保持“工业强县、产业富民、建设全域澄城” 的路径不动摇，始终保持“加快发展、加速转型” 的工作基调不偏向，始终保持项目建设、招商引资的力度不减退，共同思考，共同谋划，共同努力，共同落实，就完全有能力、有信心实现“三个翻番、三个突破、三个下降、一个提升”的既定目标。二要明确战略定位立足澄城实际，县委、县政
12、府在综合分析资源禀赋、产业现状、区位优势、发展前景的基础上，提出了打造“ 三基地一中心 ”的战略定位，通过全 县上下的共同努力，把澄城建设成全国知名的新能源产业基地、全省重要的新材料产业基地、全市一流的果畜产业基地和渭北区域性商业中心。这一战略定位，是“ 一 带三园 ”的拓展和升华，是澄城未来 发 展的最大变量，代表着澄城高端化、规模化、品牌化的发展方向。全县上下必须清醒认识澄城目前的战略定位，始终保持开拓创新的精神和跨越前行的斗志，坚定加快建设“ 三基地一中心” 的信心和决心，着力推动拓日太阳城向光伏产品拓展，着力推动铝电产业向新型合金材料进军，着第 6 页力推动果畜产业向果畜品牌延伸，着力
13、推动传统服务业向现代商贸物流业转变，以昂扬奋进之势，在发展中实现新跨越。三要扩张果畜产业果畜产业是经过多年发展实践证明的澄城最具竞争力的产业，也是农民增收的主打产业。我们还必须举县一致，发展“ 种养 结合、企业引导、品牌引 领、标准保障” 的有机果业和现代养殖业，把分散的农户集聚到企业标准化生产环节，把农产品加工与销售纳入到增值的拓展空间，壮大基地规模，吸引龙头企业，形成现代农业全程开发之势。四要聚焦“一城两翼”县委、县政府提出了以县城建设为中心，以韦庄、冯原为次中心的“一城两翼 ”的县域城镇化空间布局。未来几年，我们要按照产业与城市融合、新区与旧城融合、城区与园区融合、城镇与村庄融合的思路，
14、在城区主抓新区建设和旧城改造，在城镇主抓街区基础设施和以多层商品房为主的住宅小区建设，在农村主抓环境卫生综合整治和社区化管理工作，让农村更美，让城镇基础设施更完善，让县城的区域辐射力更强。五要打造幸福澄城民生是最大的政治工程。努力提高群众的生活质量、幸福指数，让改革发展成果普惠全县人民是县委的一贯宗旨。“ 十二五 ”，县委、县政府更是确定了 23 个社会事业项目，计划投资 18 亿元，涉及教育、医疗卫生、人居环境等各个方面，改善民生民计。各级党员干部要像孝敬父母一样对群众投入真情，像对待兄弟姐妹一样惦记群众的利益，努力完善医疗卫生网络体系，扩大社会救助体系和灾害应急救灾体系覆盖面，群众住房、孩
15、子上学、百姓看病，桩桩件件，都要考虑和安排的妥妥当当。要集第 7 页中财力精力，解决好群众最关心、最直接、最现实的生产生活问题，着力构建幸福澄城。四、立党为公、执政为民，在创先争优中提升党建工作的水平近年来，县委按照围绕发展抓党建、抓好党建促发展的总要求，坚持以加强党的基层组织建设为核心，以实现党的组织和党的工作全覆盖为重点，以“ 四大主题” 党建活 动为载 体，以改革创新精神全面提升各级党组织的凝聚力和战斗力，为县域经济社会又好又快发展提供了坚强有力的政治保证。一要深化“创先争优”活动。“创先争优” 活动是学习实践科学发展观活动的延伸和拓展。什么是“先 ”，什么 “优”，评价的标准依旧是经济
16、社会的发展状况、干事创业的带动影响、群众生活的改善幅度。每一位党员干部都要把自身放在“ 三基地一中心” 的前沿战线，把加快发展、加速转型的责任扛在肩上，把群众产业致富的呼声记在心里，把县委实施“一城两翼三 带四区” 开发战略的决策落到实处，把心思集中在“想干事” 上，把本 领 体现在“会干事”上，把目标锁定在“ 干成事 ”上，解放思想，埋 头苦干 。二要加强干部队伍建设。事靠人干，业靠人兴。工作有比较，才会有压力、有动力。目前，各乡镇换届已毕，新班子已经到位，但岗位到位不等于工作到位、作风到位。各级党员干部特别是党员领导干部一定要坚决把“ 凭实绩、凭能力、凭本事 ”用干部的要求落到实处。在招商
17、引资、项目建设、信访稳定的一线锻炼、甄别、使用干部，在重大问题、复杂局面面前考验检验干部的能力，形成“以绩第 8 页论人、以事论人、有为有位、有位有为”的鲜明导向，让想干事的人有机会、能干事的人有舞台、干成事的人有地位。三要创新党建活动载体。全县各级党组织要将“创先争优” 活动与我县独具特色的“ 四大主题” 党建活 动有机 结合，对“四大主题”党建活动要再充实、再完善、再提高，使“ 四大主题” 党建活动更具针对性、时代性和实效性，在加快发展中充分体现基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，不断提升党组织和广大党员推动发展能力、服务群众能力和构建和谐能力。四要夯实基层基础工作。在硬件建
18、设方面，要着力推进村级党组织规范化建设和社区“三有一化” 建设 。积 极推行以党组织为核心、以村民自治为基础、以民主议事监督为保障、以专业合作社为利益纽带的“2 2” 工作模式。继续推行公开承诺和党务公开制度，促进村级党组织规范化运作。要根据农民大量进城就业、居住的实际，扎实开展好“ 社区 规范管理年” 活动 ，加 强对常住社区的农村流动党员的管理，增强他们的在党意识。特别是要以农民增收为主要导向，扎实开展好“ 升级晋档、科学发展 ”活 动。五要持续抓好党风廉政建设。面对新岗位、新角色、新任务、新形势，各级党组织和广大党员干部要严格落实党风廉政建设责任制，守住廉洁从政这个底线，不为浮名所累，不
19、为私利所缚，不为权欲所惑，始终保持共产党人清纯的政治本色。领导干部要时刻不忘“ 一岗 双责” 的重任，多与群众比辛苦，多与下岗职工比困难，多与纳税人比贡献，在比较中端正心态、平抑欲望，静得下心，沉得住气。领导干部只有看重事业、党性和名节，始终保持廉洁自律第 9 页的好形象，才能平平安安、踏踏实实、一身正气，才能更好地影响和带动一个乡镇、一个部门谋大事、办实事、干成事。五、精诚团结、狠抓落实，在转变作风中塑造求真务实的形象“官德如风 ，民德如草； 风之所向，草之所从” ，发展是硬道理，作风是硬条件。干部作风关系着党的凝聚力和号召力，影响着经济社会的健康发展。只有干部作风好，才有思想观念新、精神状
20、态优、工作干劲足，才能汇聚起加快发展的强大合力。一是要形成一种导向求真务实。有责要有为，有为才有位。责任是推动澄城发展的原动力，只有轻重之分，而无敷衍之理。当前我们所面临的机遇和挑战，是多年来所没有经历过的。越是在这样的特殊时期，越需要我们作出特殊的努力，越需要锤炼特别过硬的干部作风。天下难事，必作于实；天下大事，必作于细。全县的党员干部要以实干为荣、以实干为责，对敲定的项目、议定的工作、确定的目标，要一以贯之、一鼓作气、一抓到底，说干就干、脚踏实地，雷厉风行，干出一番事业。全县各级党员干部要牢固树立求真务实的工作导向，以项目化的思路抓工作，在对比先进、查找差距、创先争优中真抓实干，在转变观念
21、、解放思想、破解发展难题中务实创新，在更新思路、争资金、争项目、争市场中求真务实。二是要掌握一种方法“走讲干、读写想”。在工作方法上，大家都有自己的经验和体会，我这里只想给大家提一个最基本的要求，就是：白天要“ 走讲干” ，晚上要“读写想 ”。走，就是要深入基层，一年要有三分之一的时间在一线调查研究，解决问题，不仅要第 10 页开动双脚，还要开动脑筋，思考问题，不能走马观花。干，就是要亲力亲为，解决问题，克服只安排不落实，只要求不督促的问题，谨记“ 为 官避事平生耻” 、“一日无为、三日不安。”讲，就是要动员、组织干部群众开展工作。能不能讲、会不会讲，往往体现出一个领导干部的水平。我们有的干部
22、，与精英群体说话，说不上去；与基层群众说话，说不下去；与青年人说话，说不进去；与老同志说话，给顶了回去。套话一箩筐，实话没几句，这都需要我们加以克服，讲实话，讲真话，讲广大群众喜闻乐听、能够听懂的话。读，读党的理论书籍，市场经济方面的专业书籍，要耐得住寂寞，稳得住心神，从读书中获得心灵的充实和内心的愉悦。写，写是一个领导干部必备的基本素质之一，拿起笔杆动手写，就会使繁杂变得条理，浅薄变得精深，粗略变得细致。想，就是要善于思考。通过思考使共性的问题条理化，找到、找准解决问题的办法，推动工作的落实。走干讲与读写想，相辅相成。读写想是坐而思，走干讲是起而行。白天光阴似金，最宜多走多干多讲；夜晚沉寂幽
23、静，更适勤读勤写勤想。只有坚持走干讲，才能读得透、写得深、想得远；不懈读写想，才能走得实、干得好、讲得准。三是要形成一种局面精诚团结。团结出成绩、团结出经验，团结出干部。澄城近年来的发展得益于团结，最让我个人感动的也是团结。多年的工作经历，我体会最深刻的是，一个失败的团队绝不会有成功的个人，越是困难矛盾时，越是要上下同心，激发斗志，共度难关。今年是乡镇换届的头一年，许多同志在过去的岗位，都是独当一面的行家里手。走上新的岗位，面对新的环境、新的任务和新的要求，就需要大家多帮一把、多带一把、多扶持一把。三到五年的时间，工作任务很重，每一个同志肩上的担子都不轻，这就第 11 页需要我们更要讲团结，更要顾大局，这种团结是大团结，是真团结，是团结在共同的目标下，聚集在同一面旗帜下的铁的团结。要在全县形成四大班子团结、党政领导团结、干部队伍团结、干部群众团结的风清气正的政治生态。同志们，回顾光辉历程我们倍感自豪，展望澄城未来我们激情满怀。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，切实增强政治责任感和历史使命感,同心同德，振奋精神,开拓创新，扎实工作,为澄城的科学发展、跨越发展、和谐发展、文明发展而努力奋斗！就讲这些，谢谢大家。
