1、安全 “五自 ”管理体系二 一 三 年 元 月1目 录第一部分 矿井自主篇 .3xx矿关于做好 2013 年安全生产工作的决定 .4xx矿 2013 年安全“双基” 建设标准及考核 办法 .20xx矿安全质量标准化管理制度 .28xx矿关于加强领导干部下井带班工作的通知 .37xx矿安全隐患排查治理自述旬报制度 .42xx矿安全会议制度 .44xx矿安全教育与培训制度 .47xx矿安全责任追究制度 .65第二部分 系统自控篇 .70xx矿安全监督检查制度 .71xx矿隐患排查治理制度 .73xx矿安全程度评估评价制度 .76xx矿工程质量旬检查、月验收制度 .79xx矿中夜班期间“三盲 ”检查
2、制度 .80xx矿压风自救系统管理制度 .83xx矿供水施救系统管理制度 .86xx矿监测监控系统管理制度 .88xx矿重大隐患挂牌督办制度 .97xx矿专业系统安全管理制度 .99第三部分 区队自治篇 .1022采煤一队安全“双基 ”建设考核办法 .103采煤一队安全质量标准化管理制度 .108xx矿安全举报制度 .112采煤一队安全自查自纠制度 .114采煤一队安全活动日制度 .116采煤一队安全培训制度 .118采煤一队跟班副队长安全效果考核制度 .120采煤一队安全质量结构工资管理办法 .122第四部分 班组自理篇 .129xx矿班组长选聘制度 .130xx矿班组长管理考核办法 .13
3、4采煤一队重点岗位交接班制度 .138采煤一队班前会制度 .141采煤一队安全活动日制度 .143采煤一队队干 24 小时地面值班制度 .145第五部分 员工自律篇 .148xx矿员工操作行为规范 .149采煤一队安全互联保制度 .1633第一部分 矿井自主篇4xx 矿关于做好 2013 年安全生产工作的决定为认真做好 2013 年的安全生产工作，根据河南煤化集团、xx 公司及 xx 能源安全 1 号文的要求，结合矿井实际，经研究，对 2013 年安全生产工作做如下决定：一、指导思想认真贯彻落实党的“十八大” 精神，以科学 发展观为指导，安全发展理念为统领，始终坚持“安全第一、预防为主、综合治
4、理” 方针 和“ 管理、装 备、培训”并重原则，牢固树立“生命至高无上、安全生产第一”最高信条，牢牢把握“ 持续提升、稳中求进” 总基 调，按照 “实干创新、安全高效 ”工作要求，以实现安全生产零事故为目标，以深化“012345”主动预防型安全管理模式为载体，以落实“抓系统、系统抓 ”和“管生产、管业务必须同时管安全”原 则为抓手，进一步推 进装备现代化、管理精细化、安全自主化建设，面对基层、面对现场、面对问题，拉高标杆、提升管理，完善机制、规范行为，提高素质、夯实基础，强化责任、严格落实，全面提升安全预防预控水平，持续构建理念先进、体系健全、管理科学、抓手有力、基础扎实、效果显著的安全长效机
5、制，努力打造本质安全型矿井。二、工作目标杜绝重伤以上人身事故，消灭一级非伤亡事故。质量标准化水平不断提高，争创 xx 能源第一名，向xx 驻外子公司第一名奋斗。5强化现场精细化管理，进一步提升文明生产水平。三、工作措施围绕 2013 年安全工作指导思想、工作目标，全年重点抓好以下十个方面工作：坚守最高信条，持续提升生命安全意识安全生产事关员工生命健康、和谐企业构建、安全发展大局。在任何时候、任何情况下绝不能掉以轻心、心存侥幸、麻痹松懈，要牢固树立“生命至高无上，安全生产第一” 最高信条，时刻把安全生产放到高于一切、重于一切、先于一切地位，终始坚持“安全第一 ”不动摇。要牢固 树立“事故可防可控
6、” 的 坚定信念和 “坚 决不要一两带血的煤 ”的安全观念，坚定认同和用心实践安全零理念，始终坚持安全零理念不动摇。要牢固树立“ 再好的 经济效益也比不过 人的宝贵生命，再大的功劳也抵不了死人之过”的价值标准， 带着感情抓安全，凭着良心抓安全，敬畏生命抓安全，真正用心抓安全。要牢固树立“ 安全工作 60 分、其他工作 40 分 ”的政绩观，严格落实“安全一票否决制 ”，终始坚持“一把手” 责任落实不动摇。要牢固树立“ 管生产、管 业务必须同时管安全” 的原则，始终坚持“ 不安全不生产” 不 动摇。各科室、区 队，特别是各级管理干部必须清醒地认识到，抓安全是基本要求、管安全是基本职责、会安全是基
7、本素质、能安全是基本能力，要不断提高生命安全意识、增强安全生产保障能力，以更高的标准、更严的要求、更细的措施，下定决心，全力抓好安全工作，确保矿6井安全生产。深化“双基 ”建设，持 续提升自主管理水平1.创新工作体系。一是基于“3+1”考核体系，强化正职考核副职、副职考核系统工作机制，加强系统安全管理，落实公司提出的机关科室层面由监督检查向管理、指导、服务并重转变。二是将过程考核与目标考核相结合，突出工作安排部署和执行落实，加强科室和区队（车间）班子人员安全履职行为的考核，推动矿井继续向主动管理转变。三是要持续加强安全精细化管理，制定并落实“五自 ”管理标准，创建“五自”管理示范区队，形成“
8、五自” 管理可复制模板，推 动区队由生产任务型向安全生产型转变。2.创新工作方法。一是基于“五化” （动态 化、常态化、专业化、精细化、问题责任化）考核要求，健全安监科主导、业务科室参与，专业对标、系统打分考核机制，提升“双基” 考核质量。二是落实 xx 公司安全考核问题与公司考核结果、矿井自检结果和现场联合检查结果“三对比 ”机制要求，强化责任追溯，促进提高检查考核质量。三是落实安全计划管理机制。全面实行安全计划管理，认真落实集团公司安全计划管理的指导性意见，各专业科室、区队结合自身实际，突出安全工作重点，制定、分解并落实年度、季度、月度安全工作计划，做到有安排、有措施、有执行，安监科组织考
9、核、排序，确保落实效果，持续提升自主管理水平。加强专业管理，持续提升系统安全标准71.加强生产组织计划管理。一要优化生产布局。通过优化生产系统、采掘设计，合理集中生产，积极推行高效发展模式。二要提高单产单进水平。要在优化生产系统基础上，减少工作面个数，提高机械化程度，降低工人劳动强度，努力创建安全高效标杆矿井和标杆区队。三要强化生产过程管理。加大生产组织统筹力度和超前性、预见性，加强日常生产过程管控，持续执行现场安全检查确认制度、工程质量班验收制度，强化责任落实，杜绝管理失误和操作环节隐患，确保生产过程安全。2.加强生产技术管理。一要抓好技术队伍建设。进一步巩固和加强总工程师地位，保证总工程师
10、有效履行技术管理职责。总工程师要不断提高技术管理能力，提升驾驭全局综合素质，确保技术决策零漏洞、零失误。要配齐配全专业技术人员，鼓励专业技术人员科技创新。进一步提高专业技术人员运用技术方法解决问题、规范现场、服务安全的能力和水平。二要抓好设计管理。技术方案要考虑过去、当前、将来三个时段和各专业要求，综合决策；设计必须符合规定、经过论证，履行审核、审批程序，做到安全可靠、技术先进、经济实用，从设计源头消除隐患，重点要优化采掘工作面设计。三要抓好规程措施编制管理。规程措施必须符合现场实际，必须安排有现场经验的人员参与评审，增强规程措施的可操作性，杜绝规程措施编制与现场执行“ 两张皮” 。四要抓好技
11、术档案管理。按照图纸资料齐全、数据记录详实的要求，矿8井采掘工作面及单项安全工程要建立安全技术档案，定期进行系统分析、总结，形成责任可追溯制度，加强过程控制。3.加强安全质量标准化建设。一要制定安全质量标准化和季度亮点工程达标规划，建立考核奖罚制度，扎实开展安全质量标准化活动。二要突出“一通三防 ”、防治水、顶板、机电运输及火工品的储存、运输、使用等关键环节和薄弱时间、薄弱地点、薄弱人物等薄弱环节的有效控制，强化专业安全达标。三要按照“细 化、量化、科学化” 的要求，制定并 执行岗位安全精细化考核标准，强化岗位安全达标，实施区队、采掘头面对标管理。四要根据管理装备水平和自然灾害程度，制定质量管
12、理实施细则，开展现场设备、材料、器具、管线等定位定置管理，全方位、全过程加强动态质量管控，全面强化现场安全达标。五是持续执行班验收、区队旬验收、矿级两次验收“ 三级” 质量 验收制度，坚持采掘区 队对调互检、现场打分定级不动摇，切实把验收工作做真做实。4.加强“一通三防 ”管理。一要合理安排采掘布局，加强巷道维护，优化矿井通风系统，做到系统合理、稳定、可靠。二要加强局部通风管理，实现双风机、双电源、自动倒台、 “三专两闭锁” 和“ 风筒传 感器”监控，杜绝无计划停电停风和瓦斯积聚现象。三要加强瓦斯管理，牢固树立“瓦斯超限就是事故” 的理念，严格落 实国家煤监局瓦斯防治工作“ 十条禁令”和集团公
13、司瓦斯管理“ 十条红线” 。凡安全 监控系统频繁出现断电或系统不稳定等异常情况的，必须具体分析并追究责任；9凡出现瓦斯超限的，必须按事故进行追查，分析原因，追究责任；凡矿井一个月内出现 2 次瓦斯超限的，且未分析原因的必须停产整顿。5.加强地测及防治水管理。严格落实防治水规定，按照“ 预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采” 的原则和防治水“ 零突水、零淹面、零影响” 要求，一要完善防治水机构，健全防治水管理制度，配齐能够满足生产需要的防治水专业技术人员和设备，建立探放水队伍，保证防治水资金的投入。二要强化精细地质管理，积极采用先进的物探等科技手段，提高水文地质预测预报精度，为超前预防提供技术
14、支持。三要加强应力集中区的施工管理，加强支护，保证支护质量，防止片帮冒顶事故发生。四要持续搞好采掘头面水文地质预测预报，给采掘头面安全生产提供科学指导。五要制定完善的防治水中长期规划和年度防治水计划，认真组织实施，并定期总结、分析。六要结合实际不断探索和创新水害治理技术，推广使用防治水新技术、新装备、新工艺，提高防治水工作的科技水平。6.加强机电运输管理。一要加强电气设备性能管理，做到参数合理、反应灵敏、状态完好、运行可靠，杜绝失爆。二要完善矿区、矿井和主要设备电源,消除供电系统重大隐患。三要加强提升运输管理，做到保护设施齐全、动作灵敏、性能可靠，操作零失误。四要严格落实设备检修维护制度，加大大型固定设备的检测检验力度，保证检验率和合格率达到
