1、1渭北移民农副产品交易市场建设项目可行性研究报告2第一章 总 论1.1 项目名称*移民农副产品交易市场建设项目1.2 项目实施单 位*移民开发局1.3 项目负责人1.4 项目建设选 址1.5 项目建设规 模与内容1.5.1 项目建设规 模1.5.2 项目建设 内容1.6 项目估算投资与资金来源1.6.1 项目估算投 资1.6.2 项目资金来源1.7 项目建设期限31.8 项目经营管理体制与人 员编制1.9 项目效益分析1.10 项目编制依据1.11 结 论4第二章 项目背景及建设的必要性2.1 项目区概况2.1.1 渭南基本市情渭南市位于黄河中游，陕西关中平原东部。地理坐标为东经 10858-
2、11035，北 纬 3413-3552。东濒黄河与山西、河南毗邻，西与西安、咸阳相接，南倚秦岭与商洛为界，北靠桥山与延安、铜川接壤，南北长 182.3 公里 ，东西宽 149.7 公里，是八百里秦川最宽阔的地带，位居新亚欧大陆桥的重要地段，是陕西省和西部地区进入中东部的“东大门 ”。渭南市下辖一区(*)、两市( 韩城、华阴)、八县(华县、 潼关、大荔、蒲城、澄城、白水、合阳、富平)和渭南高新区，196 个乡、镇、办事处，其中建制镇 107 个，办事处 13 个，3235 个行政村。2005 年底总人口 543.4 万人，其中非农业人口 95.4 万人。国土总面积 13134 平方公里，其中耕地
3、面积 58.8 万公顷，占总面积的 44.8%。渭南市交通便利，县县通铁路，乡乡通公路，西渭、渭潼、西禹 3 条高速公路，陇海、西南、西延、西韩 、南同蒲等 6 条铁路与 108 国道，101、106 等 7 条省道纵横贯通，形成四通八达的交通网络。52.1.2 渭南市自然条件与资源渭南市地处我国内陆中纬地带，全区呈南北隆起，中部断陷的阶梯状地堑构造。地貌以渭河为轴线从渭河平原向南北山地呈梯级上升的槽谷地形（仰瓦状），自南向北分为五个自然区域：秦岭北坡山区、秦岭北麓黄土台塬区、渭河冲积平原区、渭北黄土塬区、北部边缘山丘陵区。地势南北高，中间低，东西开阔，海拔在 3302645 米之间。渭南市属
4、暖温带半湿润半干旱季风气候，四季分明，光照充足，雨量适宜。除秦岭山区外，年日照时数 2009 小时2528.1小时，年均气温 11.513.6 ，0以上 积 温4250.35022.9 ，在于 10积温 3780.84509.4，光能辐射量 118.7134.18 千卡/平方厘米，是关中地区热量的高值区。无霜期为 199 天224 天，年降水量 508 毫米608 毫米，年均降水量 570 毫米。风向以东北风为主，年平均风速 2.56 米/秒。渭南市地表水资源量 8.88 亿立方米，地下水资源量 15.1 亿立方米，全市水资源总量 20.06 亿立方米（扣除重复计算量），占全省水资源总量的 4
5、.4%。生态条件多样，生物资源丰富。全市有野生维管植物 190 余科 800 多属 2500 余种，栽培植物 150 多种，其中粮食作物 17 种，经济作物 7 种，蔬菜作物 34 种。野生动物 360 余种，其中鸟类 211 种，兽类 150 多种，属于国家一、6二级保护的珍稀动物 23 种。家禽家畜 20 多种，人工栽培干鲜果树种类 20 种 226 个品种上，绿化树种 20 多种，观赏植物 50科 120 属 400 种 1000 多个品种。目前已探明矿产资源 38 种，其中能源矿产 3 种，煤、铀、地热；金属矿产 13 种，铁、铜、铅、钼、铝土、钨、金、银、铌、锶、硒、碲、铼；非金属矿
6、产 22 种，粘土、白云石、水晶石灰岩、大理岩、长石、料石、石英岩等。渭南市地貌类型多样，自然景观神奇瑰丽，历史悠久，史迹遗存荟萃。以“奇险天下第一山” 著称于世的西岳 华山，五峰耸立，72 峰罗列其周，犹如一朵盛开的莲花，圣洁峻秀；还有黄河龙门、洽川黄河湿地等一批自然景观，特色鲜明，声名远播。全市共有古墓葬、古碑刻、古战场、古建筑、名人故居、革命战争纪念地等文物古迹 1200 余处，列入保护和开发的文物旅游景点 619 处，其中国家级 24 处，省级 59 处，以唐睿宗李旦桥陵、司马迁祠墓、西岳庙、仓颉庙、党家村明清民居最不著名。渭南的自然景观与人文古迹珠联璧合，空间组合，旅游开发前景广阔。
7、有国家级风景区 2 处：以华山、西岳庙为代表的华山风景区，以黄河湿地自然景观为特色的洽川风景区；省级风景区 2 处，以司马迁祠墓、韩城古建筑为主体的司马迁祠墓风景区，以桥陵为核心的桥陵风景区。2.1.3 渭南市经济社会发展状况72005 年，全市生产总值（GDP）完成 312.4 亿元，比上年增长 11.7%。其中第一产业完成 56.8 亿元，增长 5.5%；第二产业完成 144.3 亿元，增长 17.7%；第三产业完成 111.3 亿元，增长8%。人均生 产总值 5700 元。经济结构得到进一步优化调整，一、二、三产占 GDP 比重 为 18.2%、46.2%、35.6%。全社会固定资产投资
8、完成 104.6 亿元，增长 10%。地方财政收入完成 9 亿元，增长 22.08%。全社会消费品零售总额达到 90.5 亿元，增长10.9%，居民消费价格指数 101.5%。外贸出口总值完成 7 亿美元，增长 66.7%；吸引外商直接投资 2400 万美元，增长 88.5%。城镇居民人均可支配收入 6764 元，净增 497 元，增长 7.9%；农民人均纯收入 1882 元，净增 140 元，增长 8%。城镇新增就业人数4.3 万人，城镇登记失业率为 3.7%，全年人口自然增长率4.83。2.1.4 *基本概况*是渭南市的中心区县，是渭南市的政治、经济和文化中心。地处陕西省关中东部，渭河下游
9、地区。南依秦岭与兰田相接，北部平原与蒲城相连，东隔赤水与华县相望，西依零河与临潼和阎良区为邻，东北以洛河古道和大荔相间，西北与富平接壤。南北长 60 公里，东西宽 14-32 公里，总面积 1221 平方公里。地理交通位置优越，区位优势突出，素有“ 三秦要道，八省通衢”之称。8*下辖 28 个乡镇，6 个街道办事处，495 个村委会，2604个村民小组，国土总面积 1221 平方公里，耕地面积 8 万公顷，总人口 91 万人，其中非农业人口 24.5 万人，农业人口 66.5 万元。*地形呈梯状长方形，地势南高北低，依次分为秦岭山地、丘陵沟壑、黄土台塬和渭河平原四个地貌单元。海拔在 330-2
10、449 米之间，市区海拔 338 米。属暖温带湿润半干旱大陆气候，四季冷暖干湿分明，常年主导风向为东北风。年平均气温 13.6，年均降雨量 555.8mm，最大积雪厚度 17cm，最大冻土深度23cm，地下水位埋深 1520 米以上。自然条件对项目建设较为有利。区域地震基本烈度为 8 度，建筑物应按基本烈度进行抗震设防。境内气候属暖温带半干旱地区，气候温和，四季分明，光照充足，雨量适中，土壤肥沃。年均降水 580.2 毫米，最多降雨量为 835.6 毫米，最少为 382.7 毫米。区内地表水系为渭河水系，主要河流有零河、尤河和赤水河。工程地质区域上部地层属第四纪全新统冲洪积层，上部以黄土、粘质
11、砂土、砂质粘土为主，厚约 410 米，下部以砂、砂卵石为主，厚 6080 米。土壤承载力标准值小于 200kpa，属中等自重湿陷性 场地，需进行换土回填和地基处理。自改革开放以来，*农业经济结构不断得到调整，以“粮、棉、菜、果、牛” 五大主导产业为主，农业经济得到全面发展，92005 年全区实现农业总产值 16.8 亿元，粮食总产达到 36.2 万吨，棉花总产 12.1 万吨，油料总产 1.2 万吨。果业面积稳定在 14万亩以上，其中苹果 4.51 万亩，酥梨 5.58 万亩，杂果 3.92 万亩；蔬菜面积达到 12.36 万亩。以奶牛为重点的畜牧产业快速发展，全区大家畜存栏达到 11.6 万
12、头，增长 4.32%，其中奶牛存栏13062 头，新增 3077 头，增长 30.8%。*工业经济依托区位优势形成了以锅炉、医药、建材、化工和机械加工业为主的工业体系。以涉农工业为主的乡镇企业在全区工业体系中所占比重越来越大。2005 年区属规模以上工业总产值完成 7.49 亿元，增长 13.11%，实现增加值 2.36 亿元，增长 12.98%，工业品产销率达到 91%。2005 年，*辖区生产总值完成 54 亿元，增长 11.4%，其中第一产业完成 9.68 亿元，增长 9%；第二产业完成 22.15 亿元，增长 15.9 %；第三产业完成 22.17 亿元，增长 8.3 %。区级财政收入
13、完成 5045 万元, 较预算超收 45 万元。辖区全社会固定资产投资完成 23.77 亿元，增长 34.82%。全年农民人均纯收入达到2160 元，增长 7.2%；城镇居民人均可支配收入达到 7171 元，增长 8.16%。2.2 *农副产品批发交易市场建设情况*地处渭河平原，地势平坦，土壤肥沃，水利灌溉设施较为完善，农业生产条件得天独厚，农民耕作传统悠久，是渭南市10的农业大县（区）。加快农业生产结构调整，发展现代农业特色产业，壮大“粮、棉、菜、果、牛 ”五大主 导产业，提高农业产业化水平，是*委、区政府确定的加快区域经济发展和促进农民收入增加的主要战略重点和方向。农副产品批发交易市场是为
14、广大农民提供农副产品交易信息和交易平台，实现农副产品流通、增值的重要途径和场所，是广大农民劳动价值转换增值，实现货币现金收入的主要渠道之一。农副产品批发交易市场的建设，是加快农业发展和促进农民增收的重点环节。*已经建成或形成一定规模的农副产品交易市场主要由城区集贸市场和城镇（农村）交易市场两部分组成。城区集贸市场以满足城区居民生活需要，进行蔬菜、瓜果等农副产品批发零售为主，大多集贸市场按照城区发展规划和居民小区分布于城区内，市场规模和农副产品交易量较小，仅能满足居民生活所需。比较大的市场有宣化路市场、杜桥市场、老城区市场、南京路市场等。城镇（农村）农副产品交易市场是以各类农副产品主产区为中心，以重点乡镇或村组为依托，由乡镇政府组建或相关农业合作组织、协会自发组织形成的大宗农副产品交易场所。这类交易市场以自发形成居多，地处农村或农副产品主产区，大多没有固定的交易场所和交易设施，均由客商入村入户收购交易。受交易信息、价格等限制，大多农副产品的交易价格较低，交易的公平性较差，农民收益受到不同程度的影响和制
