1、公文写作,主讲人 :刘 芳,公文写作概述 公文格式 常用公文写作,盖文章，经国之大业，不朽之盛事,宣 诏,接 旨,一、公文写作的重要性二、党政机关公文处理工作条例三、公文的分类 四、公文的行文规则五、公文写作的基本要求,公文是进行公务活动的重要工具 公文质量代表了部门的对外形象 公文水平是衡量个人素质的基本要求,党政机关公文处理工作条例 党政机关公文处理工作条例（中办发201214号）已于2012年4月16日由中共中央办公厅和国务院办公厅联合印发，并将从2012年7月1日起正式施行，同时宣布1996年5月3日中办发布的中国共产党机关公文处理条例和2000年8月24日国务院发布的国家行政机关公文
2、处理办法停止执行。,党政机关公文是党政机关实施领导、履行 职能、处理公务的具有特定效力和规范体式的文 书，是传达贯彻党和国家方针政策，公布法规和规 章，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报 告、通报和交流情况等的重要工具。,党政机关公文,行文方向划分法规性公文事务文书,通用公文,专用公文,如何选择文种,决议、决定、命令公报、公告、通告通知、通报、纪要 批复,下行文,上行文请示、报告,平行文函,行文方向某市准备召开全市经济工作会议行文目的,对区、县（市） 通知 请上级出席或派人出席 请示 对中央、省属驻当地机构 函,通告-公告 请示-请求 批准函 嘉奖令决定-表彰性通报,公文的写作要求,公文
3、写作与文学写作的主要区别,1.写作需要。公文是奉命而为；文学是主动创作。 2.写作目的。公文是为事而作；文学是表达见解与情感。 3.思维方式。公文以抽象思维为主；文学以形象思维为主。 4.表达方式。公文以消极修辞为主；文学则是积极的。 5.表现形式。公文要求规范；文学可以灵活多样。,主旨-正确集中（起笔立意）材料-真实新颖（围绕主旨 详略得当）结构-清晰规范语言-准确庄重简洁表达方式-叙述说明 总结,党风决定文风，文风体现党风 空谈误国 实干兴邦 注重调查研究 短、实、新 简练、亲民、务实,公文写作流程,公文的写作构成,修改,2006年3月17日，也就是全国“两会”闭幕第二天，湖北省汉川市政府
4、办公室下发“200611号”文件，要求市直机关和各乡镇农场在公务接待中使用小糊涂仙系列酒，并给各单位附加总计200万元的任务。 2006年4月6日， “红色营销”事件被媒体曝光，当天文件废止。 2006年4月7日，湖北省汉川市纪委、市监察局联合下发关于严禁党员干部公款大吃大喝的通知，要求全市“严格公务接待纪律”，“倡导公务接待中使用地产酒、地产烟，促进地方经济发展”。,关于倡导公务接待使用“小糊涂仙”系列酒的通知 各乡、镇人民政府，各农、养殖场，办事处，开发区，市政府各部门： 为了贯彻落实市政府三届四次全体会议精神，优化经济环境，营造“引商、稳商、亲商、富商”的发展氛围，促进招商引进企业更快更
5、好地发展，经市政府同意，现就全市公务接待使用和促销小糊涂仙系列酒的有关问题通知如下： 一、湖北云峰酒业有限公司是最早来我市落户的引进企业之一，其生产的“小糊涂仙”酒去年跻身“中国白酒品牌20强”。2005年该企业纳税超过1300万元，是我市纳税过千万元的六家企业之一。而目前该酒在我市的市场份额却很低。为此，我市公务接待倡导使用云峰酒业生产的“小糊涂仙系列酒。2006年全市“小糊涂仙”系列酒计划销售额为200万元（各地各单位使用和促销小糊涂仙系列酒分解表附后）。 二、各地各单位机关食堂招待自备酒由云峰酒业设立直供帐户，云峰酒业按需求和团购价随时送货上门。城区几大宾馆酒店要建立单位消费“小糊涂仙”
6、系列酒登记簿，云峰酒业要做好衔接汇总工作。 三、云峰酒业要采取有效措施，加大广告宣传力度，改进酒品销售方式，提高配送服务质量，保证各类市场需求。要建立各地各单位使用和促销“小糊涂仙”系列酒帐册档案，定期将各地各单位使用和促销“小糊涂仙”系列酒的情况报送市政府办公室。 四、倡导各级领导干部在公务接待中带头和自觉使用“小糊涂仙”系列酒，市民办大事消费“小糊涂仙”系列酒，营造宣传、推介、使用和消费“小糊涂仙”系列酒的浓厚氛围。,五、市政府对执行本通知要求，对完成年度使用和促销计划的地方和单位，将按 销售总额的10给予奖励。对在公务接待中不按规定用酒，完不成使用和促销计划的 地方和单位，将予以通报批评
7、。,根据反不正当竞争法第七条规定，“政府及其所属部门不得滥用行政权力，限定他人购买其指定的经营者的商品，限制其他经营者正当的经营活动。政府及其所属部门不得滥用行政权力，限制外地商品进入本地市场，或者本地商品流向外地市场。”,徐州云龙区 机关事务管理处通知：该区各单位公务车及区工作人员私人车辆年审时，如遇到有电子警察违章记录的，该机关可以帮助协调交警部门，予以免除驾驶证扣分。,关于请求省政府致函国家质检局批准XX金石豆业有限公司进口大豆用于自身生产加工的请示省政府：随着我国人民生活水平的提高和科学化养殖的普及，我 国对以大豆为主的蛋白原的需求增长迅速。90年代2001 年极大地推动了我国豆工业的
8、发展。金石豆业有限公司是一家大型的从事大豆加工的企业。 隶属于大连华良企业集团。目前拥有大连金石制油公司，XX 金石豆业、福建金石制油有限公司和四川金石油粕有限公司 等四家生产企业。年加工大豆总计为200万吨，加工规模居 全国第四位。其中XX金石年产值15亿人民币，年加工大豆能 力合计为60万吨，加工规模居我省首位。,长期以来，我国北方地区养殖业的发展速度一直落后于 南方地区，但这种局面正在发生改变。2003年3月大豆油粕 出现了从大连向东北内地回流的现象，这预示着我国北方地 区饲养业已摆脱长期滞后局面，进入了前期南方地区高速发 展的阶段。金石豆业正是在这样的市场背景下孕育而生的。 它们的正常
9、生产，一方面可以为当地居民饮食结构的改变提 供原料保障，另一方面可以保障就业，促进地方经济发展。鉴于我省大豆产量约50万吨，长期产不足需而且国内其他 地区2002年生产的大豆也基本告磬。因此，在在2003年10月国 产新豆上市前， 金石不得不依赖进口大豆来满足生产所需。 按照国家有关规定，进口大豆等农产品需要国家质检部门审 批。因此，恳请省政府致函国家质检总局，批准XX金石在2003 年内进口生产加工用大豆40万吨，以满足企业生产急需。,春节茶话会 每月一次政治学习 向不能参加学习的离休干部传达会议精神保证老干部的退休金每月按时发到手中组织全市系统老干部的书法比赛活动 征求老干部对局里工作的意
10、见把节日发给的福利送到老同志手里帮助一些老同志举办健身舞培训班和公益活动定期探望长期有病的老干部组织老干部参加庆“七一”晚会宣讲老干部对局里的贡献耐心解释老同志对工资和医疗方面的疑问,2005年，老干部工作以思想和精神为指导，坚持从我局和老干部高龄化的实际出发，充分在政治上尊重、思想上关心、生活上照顾老干部，正确处理老干部与人事业务工作的关系，推动了老干部工作开展，在为老干部服务和管理工作上取得了新的成绩.促进了工商事业发展，保持了工商系统的稳定。一、积极宣传，营造良好的尊老重老氛围。二、政治上关心，使老同志在精神上有所寄托。三、生活上帮助，使老同志在物质上有所依靠。四、工作上支持，使老同志真
11、正体会到大家庭的 温暖。,确定要写的几部分内容：通盘考虑，全面完整,逻辑先后顺序要合理：扣紧主题，合理安排,各部分的衔接要清晰：善用过渡语和序号,先通盘考虑再下笔，切忌边想边写， 拟提纲,（一）真实准确无歧义,在商品和包装上标注企业的地址和电话要勤俭节约，避免不必要的浪费。职工技能比武报名10月31日截止。截至11月底，公司已完成销售收入1200万元。农业部有关人士透露，饲料三聚氰胺限量标准即将出台，目前正在制订中。美国政府针对当前金融危机制定的2008年紧急经济稳定法案，10月4日上午获得美国国会通过。,（二）庄重得体无大话,语气平实，慎用口语、新词、网络语言 使用规范的书面语言和模式词语1
12、）开端用语- 2）称谓用语- 3）经办用语- 4）引叙用语- 5）表态用语- 6）批转用语- 7）结尾用语-,？,（二）庄重得体无大话,语气平实，慎用口语、新词、网络语言 使用规范的书面语言和模式词语1）开端用语-依据、按照、遵照、为了、由于、随着、目前 2）称谓用语-我（市）、你（厅）贵（局）该 3）经办用语-经、业经、现将、已经、责成 4）引叙用语-近接、悉、收悉 5）表态用语-请、希、望、盼、恳请、商请、提请、报请 6）批转用语-审批、下发、下达、转发、发布 7）结尾用语-当否、特此通知、请审阅,【审】审查。 【审订】审阅订正。例：请办公室对此文稿做进一步审订。 【审定】审查决定。例，同
13、意财务科的工作计划，请李厂长审定。 【审核】审阅核定。例：对安全办公室的经费预算，请财务处审核后拿出初步意见，一并提交厂长办公会议审定。 【审批】审查批示。例：现将我处二五年工作计划送上，请审批。 【审议】审阅讨论。 【审查】检查是否正确，有无问题。,（三）简明扼要无废话朱元璋第一个以政府的名义进行公文改革 公文水平体现在精练，谁能用最少的字数把事情说清，谁就最有水平。-删繁就简三秋树，标新立异二月花 1.摒弃不必要的解释说明 2.删掉多余的字词句段杜绝堆砌修饰语现象 3.避免官话套话 4.多用短句 5.善用数字和图表,X月X日深夜，乌云密布，雷声隆隆，大雨倾盆而下，刹那间，美丽富饶的鱼米之乡
14、被一片汪洋吞没。接连几天如注的暴雨，淹没了田野、冲毁了村庄和工厂，交通、通讯、电力一度中断。这一百年不遇的特大洪涝灾害，给我乡造成了不可估量的损失。,在漫长的岁月里-长期以来森林破坏得满目苍夷-非常严重,5月6日晚11时，一场百年不遇的特大洪涝灾害袭击我乡，造成重大人员伤亡和财产损失。,关于保卫人员抓捕盗贼一事的情况通报2006年6月29日深夜，天空下着丝丝细雨，远处工地上偶尔传来一两声狗叫，楼内一片宁静。值班人员正准备休息，忽听“嘭”的一声整个楼内的声控灯全亮了，这突如其来的声响惊动了三号楼的值班人员，这是哪儿传来的声音，这么响，是否楼内有情况一场保卫人员奋力围追堵截盗窃犯的行动开始了，楼外
15、的雨还在下，而且越下越大，而楼内此时却静得让人有些毛骨悚然。“抓小偷啊，别让他逃出去呀，关好门窗啊，”经过数次周旋、搏斗，终于在出口处将逃犯生擒，此时北京时间定格为23：20分整，当科长赶到学校时，这场战役已是烟消云散。,公文写作的基本要求,在主旨上符合政策规定吃透上头,在内容上符合客观规律吃透下头,在表述上符合语法逻辑准确简洁,在起草上符合时限要求,在程式上符合行文规范,表达的简洁与准确,结构与条理的完整和清晰,语言风格与表达分寸的把握,公文 写作 的重 点与 难点,规范的正式公文格式上分为三部分其中第一部分称为？规范的正式公文格式上分为三部分其中第三部分称为？,沈阳市人民政府文件沈政发 2
16、013 005号,哪类公文必须标注签发人？签发人是标注单位一把手的名字还是对文件内容负责的分管领导？,公文标题的采用什么字体？ 公文标题用几号字？ 公文正文使用几号字？ 公文正文使用哪种字体？ 公文正文每行一般为多少字？ 公文正文每页多少行？,公文正文中一级标题写法及字体？ 公文正文中二级标题写法及字体？ 公文正文中三级标题写法及字体？ 公文中的成文日期使用汉字还是阿拉伯数字？,甘败下风 川流不息 迫不急待 出奇不意 别出新裁 声名雀起 谈笑风声 题纲挈领 陈词烂调 关怀倍至,绝不罢休 带罪立功 能言善辨 既往开来 无计于事 舍身取义 以逸代劳 不加思索 一愁莫展 精兵减政,公 文 格 式 （
17、A4）,35mm,版心,37mm,26mm,28mm,35mm,涉密的公文加注 6位3号阿拉伯数字,3号黑体,特急或加急电报分为特提特急加急和平急,35mm,发文机关下空2行 居中 仿宋体3号字,联合行文公文首页版式2,签发人3号仿宋 签发人姓名 3号楷体按照发文机关的排列顺序从左到右。自上而下依次排列，每行两个,向左移，左空一格,联合行文公文首页版式,主送机关-标题下空1行,左侧顶格 字体字号:3号仿宋 要求:上行文主送机关要单一, 不得多头主送。,附件说明页版式,用3号仿宋字在正文之下 空1行,左空2字,标注“附件”.,带附件公文末页版式,公文末页版式,单一机关行文时，印章一般在成文日期之
18、上、以成文日期为准居中编排发文机关署名。印章端正居中下压发文机关署名和成文时间，使发文机关署名和成文时间据印章中心偏下位置。印章顶端应当上距正文一行之内。,抄送机关用4号仿宋体，左空一个字。如需把主送机关移至版记，将主送机关至于抄送机关之上一行。,公文末页版式2,不加盖印章的公文，在正文下空一行右空二字编排发文机关，在发文机关署名下一行编排成文时间，首字比发文机关署名首字右移二字。如成文时间长于发文机关署名，应当使成文日期右空二字，并相应增加发文机关署名右空字数。,附注居左空二字加圆括号编排成文日期下一行。,联合行文公文末页版式,联合行文时，一般将各发文机关署名按照发文机关顺序整齐排列在相应位
19、置，并将印章一一对应、端正居中下压发文机关署名，最后一个印章端正、居中下压发文机关署名和成文时间。,联合行文公文末页版式,主体部分,一、标题 （红色反线下空2行) 公 文 标 题(2号小标宋体)完 全 性 标 题 非完全性标题 发文机关+事由+文种 发文机关+文种 文种沈阳市人民政府关于实行 沈阳市人民政府令 公告商品和收费明码实价的通告,拟制公文标题应注意的几个问题：1.排版要合理标题要居中对称呈梯形或菱形 不要主副标题并用深入持久地开展“五讲四美”活动争取社会主义精神文明建设的新胜利共青团中央关于召开文明礼貌月活动座谈会的情况报告,2.事由要准确,关于公汽公司欠交税金的请示,解决,关于下达
20、一九年度防洪保安资金征收任务的通知,关于征收19 年度防洪保安资金的通知,研究所关于研发新产品缺少资金的请示,研究所关于研发新产品需要资金支持的请示,公司关于申请增加超计划出口指标的请示,文种已含“请求”、“申请”之意,关于表扬营业员同志的通报,关于表扬营业员同志先进事迹的通报,关于未参加基本养老保险统筹已经没有生产经营能力且无力缴纳基本养老保险费的城镇集体企业退休人员按城市居民最低生活保障标准按月发放生活费工作的实施意见,3. 标点符号要规范,市人民政府关于发布关于加快城区住房制度改革的意见的通知,县工商局关于发布“县农村集贸市场管理暂行办法”的通知,市人民政府发布关于加快城区住房制度改革意
21、见的通知,县工商局关于发布县农村集贸市场管理暂行办法的通知,使用标点的几种特殊情况： 关于调整因公临时出国（境）审批管理职能的通知 关于表彰公路二期工程建设建功立业竞赛活动先进集体、先进个人的决定,XX局关于XXXX工作情况的汇报关于的重要通知 联合通知 XX省机构编制委员会办公室关于机构改革中有关问题的解释XX公司关于新建创新大厦要求补助资金的申请XX管理局关于要求拨款进行1号水泥生产线技术改造问题的答复,4.文种要恰当,1.关于提高粮食销售价格的通知 (决定) 2. 关于追加2008年度办公经费的请示 (函)（行文对象为财政局） 3.关于进一步加强涉及农民负担收费管理的报告 (意见) 4.
22、 大学关于印发关于严格教学秩序的意见的通知大学关于严格教学秩序的意见,5.“关于”和“的”字的使用,联结发文机关和事由的介词“关于”不能置于发文机关前，一般也不置于发文事由动词后。 关于县人民政府加强农村排灌设施建设的意见 县人民政府关于加强农村排灌设施建设的意见文种前面的助词“的”要紧紧靠在文种前，“的”与文种之间不能插入词语。县人民政府关于2010年度节能减排的情况报告 县人民政府关于2010年度节能减排情况的报告,1.省委与省政府、省军区要对征兵工作先进单位予以表彰 2.某工厂研发新产品需400万元，经多方筹集，尚有200万元的资金缺口，向某市工业局申请援助。 3.某市人民政府拟在某县招
23、待所召开各区、县环保局负责人讨论会，讨论如何贯彻省环保工作会议精神。 4.某市部分领导干部利用公款游山玩水，某市政府拟发文制止。 5.某县X高速公路筹资办公室拟向社会公布筹资工作情况。 6.某县人民政府准备对全县档案法贯彻执行情况进行检查。 7.湖北省人民政府以电报形式发文国务院办公厅，询问悬挂国徽等问题。请代国务院办公厅拟一复文标题。 8.某省财政厅不知道“总会计师”是职务还是职称，拟向财政部询问。 9.某总公司把2009年工作计划以文件形式下发给各分公司。,二、正文1.字体字号:3号仿宋2.一般每面排22行,每行28个字3.保证首页有正文4.正文和印章同处一页 （取消此页无正文）5.行文层
24、次 （黑体、楷体、仿宋体）6.把好数字关7.注意细节,1.敏感性问题的提法要慎重美国、日本、台湾、澳大利亚等国家 “邓小平南巡讲话” “邓小平南方谈话” 2.引文要认真核对 3.简称要准确 4.名次排列要有根据 5.时间概念要具体 6.引语要规范 7.准确使用标点符号,七、公文中数字的规范写法,一、公元世纪、年代、年、月、日时刻均需使用 阿拉伯数字，而星期则使用汉语数字。 1.20世纪90年代年代已近尾声，人类即将步入21世纪。 2. 11月20日星期五上午9点30分在会议室如期召开招投 标会议。 年份一般不用简写如：90年或九年 九零年 2001-09年 （）2001年2009年 中国干支纪
25、年和夏历月日，清代以前的历史纪年不应与公历月日混用，并采用阿拉伯数字括注公历。 如 ：清咸丰十年九月二十日（公元1860年11月2日）,二、文章中计数均应该使用阿拉伯数字。 3.春节期间共接待游客人9100人，比去年春节增加了近2000人。 4.该县企业所得税收入完成95.6万元，比去年增长（13%）多位整数和小数分节法一个用阿拉伯数字书写的数值应避免断开移行。 2亿3千5百万（ ） 2.35亿 10-15万 （） 10万-15万 70-80% （） 70%-80%,三、固定用语、邻近两个数字并列表示概数 时 ，应该使用汉语数字，且不能用顿号 分开。七八人 两三天20几人 （） 二十几人四、前
26、后文一致 3万平方米- 3万m2,1.数字增减用词要准确 增加增加为（到）过去的2倍本月产量为300吨，增产了8% 2.数字分界用词要准确 以上以下 3.数字的使用要简明、标准统一,XXXX年棉花生产意见,全县植棉三万二千零二十亩（麦棉套一万五千零八十亩，春棉春播三千二百八十亩，夏播棉一万三千六百六十亩）亩产皮棉四十二点五公斤，总产一百三十五万公斤。从经营作风和收购质量看，大大好于往年。大旱之年，仍涌现出了一些高产单位。据一个乡二十二个村的统计，植棉八千七百一十亩，其中夏播三千四百一十亩，平均亩产皮棉四十四点二公斤。X乡X村.。据全县十五个乡，一百三十二户的调查植棉一百三十二点六亩，平均亩产皮
27、棉五十九点五公斤。X乡X村,常 用 公 文 写作注意事项,一、通知 请示 报告二、汇报 总结三、竞聘演讲稿,通 知,一、通知,（一）适用范围A.批转下级机关的公文转发上级或不相隶属机关的公文B.发布规章C.传达要求下级机办理和有关单位需要周 知或共同执行的事项D.任免人员,转发通知载体型通知 批转通知印发通知发布通知指示通知实体型通知 告知通知 会议通知,注意事项：,批转转发性通知的标题 会议性通知的必备要素 指示性通知的结构,（1） 标题:发文机关+转发+文件标题（原始文件）+通知省物价局等5部门转发国务院 关于城市水价改革的通知市人民政府批转市计委等部门关于进一步改革户口迁移制度若干意见的
28、通知,典型实例：市人民政府办公室关于转发 省人民政府办公厅关于转发“国务院办公厅关于转发发展改革委、财政部、国土资源部、商务部、环保总局、工商总局、人民银行、银监会、电监会关于制止钢铁电解铝水泥行业盲目投资若干意见的通知的通知”的通知的通知,国务院关于坚决制止占用基本农田 进行植树等行为的通知辽宁省人民政府转发国务院关于坚决制止 占用基本农田进行植树等行为的紧急通知沈阳市人民政府转发省政府所转发的关于 坚决制止占用基本农田进行 植树等行为的紧急通知,（2）正文: (发文机关)现将(文件全称、发文字号)转发给你们,请认真贯彻执行. 转发文件的重要性及执行中的要求 各区、县（市）人民政府，市政府各
29、部门： 现将xx省人民政府转发国务院关于坚决制止占用基本 农田进行植树等行为的紧急通知（x政明电20042号） 转发给你们，请结合实际认真贯彻执行。,xx市人民政府批转市计委等部门关于进一步改革户口迁移制度若干意见的通知各区、县（市）人民政府，市政府各部门：市计委、公安局制定的关于进一步改革户口 迁移制度的若干意见业经市政府同意，现批转给你 们，请认真贯彻执行。二四年二月六日,xx市政府关于印发xx市2004年度政府规章计划的通知市政府各部门：xx市2004年度政府规章计划业经市政府第 19次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真组 织落实。为保证规章计划的落实，各有关部门要在 调查研究、充分
30、论证、确保质量的基础上，按时提 报规章草案。,会议通知,具有要素化特点召开会议的依据、目的-会议的名称-现将有关事项通知如下：一、会议时间二、会议地点、三、参会人员(职务人数)四、其他事项(表格材料) 、联系人,事务性通知,1.依据（理论、事实）为什么通知（缘由） 2.某项工作或某方面存在的问题做什么通知什么（事项） 怎么做注意什么（要求）,详略得当 层次清楚 表述简洁,关于在全区进行思想政治工作调查研究的通知,一、指导思想二、调研内容三、组织领导 四、工作措施和目的（一）调查对象（二）工作方法（三）时间安排（四）调查目的 五、有关要求,一、组织领导 二、调研时间 三、调研对象 四、调研内容
31、五、调研方法 六、要求,关于庆祝“三八”节活动的通知,春意融融，百草吐芳，伴随着春天的脚步，我 们又迎来了三八国际妇女节。值此佳节到来之际， 学院领导、工会、女工委向全体女教职工致以最真 挚的节日祝福，祝你们节日愉快、身体健康、工作 顺利、家庭幸福！学院领导为表达对全体女会员亲切关怀，给每个 女教职工发放慰问金100元。另外为丰富大家的文化 生活，陶冶情操，院工会、女工委组织女教职工联 谊活动，单身男同志愿意参加，也欢迎。,关于做好全市第六次人口普查工作的通知各区、县（市）人民政府，市政府各部门，各直属单位： 为认真贯彻落实国务院关于开展第六次全国人口普查 的通知（国发200923号）和辽宁省
32、人民政府关于做 好全省人口普查工作的通知（辽政发200919号）精 神，切实做好我市第六次全国人口普查工作，现将有关事项 通知如下：一、普查的目的和意义 二、普查的内容和时间 三、组织实施 四、经费保障 五、工作要求,国务院关于严格审批和认真 清理各类开发区的通知各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机 构：在有条件的地方，建立布局合理的开发区，并集中力量搞 好基础设施建设，实行优惠政策，创造良好的投资环境，吸 引外资，是我国改革开放政策的一项重要措施。实践证明效 果很好，今后还要继续坚持。但去年以来，一些地方出现了 “开发区热”，开发区越办越多，范围越划越大，占用了大量的 耕地和
33、资金，明显地超出了实际需要和经济承受能力。少数 地方无视国家税法和土地法，超越权限擅自制定发布税费减 免办法，对外造成了不良影响。对这种情况如不采取坚决果 断的措施予以制止，不仅会加剧资金、能源、交通运输和原 材料供应的紧张，而且势必影响国民经济的正常运行和对外 开放的健康发展。为此，现就有关问题通知如下：,国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知 各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构: 国务院办公厅关于促进房地产市场平稳健康发展的通知(国办发20104号)印发后,全国房地产市场整体上出现了一些积极变化。但近期部分城市房价、地价又出现过快上涨势头,投机性购房再度活跃,需要
34、引起高度重视。为进一步落实各地区、各有关部门的责任,坚决遏制部分城市房价过快上涨,切实解决城镇居民住房问题,现就有关问题通知如下: 一、各地区、各有关部门要切实履行稳定房价和住房保障职责 (一)统一思想,提高认识。住房问题关系国计民生各地区、各有关部门必须充分认识房价过快上涨的危害性,采取坚决的措施,遏制房价过快上涨 (二)建立考核问责机制。 二、坚决抑制不合理住房需求 (三)实行更为严格的差别化住房信贷政策。对贷款购买第二套住房的家庭,贷款首付款比例不得低于50%, 要严格限制各种名目的炒房和投机性购房。商业银行可根据风险状况,暂停发放购买第三套及以上住房贷款在一定时期内限定购房套数,关于进
35、行职业道德教育的通知,各部门:今年1月以来,公司开展了一系列以职业道德为主题的教 育活动.各部门纷纷行动起来,采取各种各样的形式开展这一 活动,在公司上下掀起“爱我岗位,全心全意为乘客服务”的热 潮,但是仍存在不少问题.有的乘务员对乘客态度冷漠,也有 的不按规定线路行车.最近还发生x号车乘务员王某殴打乘客 的恶性事件,造成极其恶劣的影响.这说明,在当前进一步深 入开展职业道德教育十分必要.望各部门认真组织职工进行学习,不断提高干部职工的 职业道德水平.,请 示,（一）请示的特点,目的性,- 行文目的:请求给予指示、批准,单一性,- 行文讲究一文一事，只写一个主送机关,时效性,- 写作的目的是为
36、了解决问题，只有及时行文，才可能使问题得到及时解决,（二）请示的种类,请求批示性请示：,1.对某些规章制度中的个别条文不理解，需要上级进一步明确 2 .工作中遇到新问题、新情况，无章可循,请求批准（帮助）性请示：,1 .单位、部门出现了新问题，虽然已有处理意见，但这些处理意见需要上级机关批准 2 .按规定必须经过上级机关批准的事项 3 .工作中遇到困难，如资金短缺，人力、物力不足等，需要上级帮助解决,（三）请 示 的 写 作,主送机关 - 只能标注一个主送机关,正 文,起因,- 引起请示事项的原因、背景或依据。要抓住主要问题，阐述清楚“为什么”，为下一步的“做什么 ”提供依据,事项,- 请示的
37、具体内容，回答“做什么”、“怎样做”要求一文一事,结语 - 以习惯用语提出肯定性要求当否，请批示。妥否，请批复。以上请示如无不当，请批准。,述由而非论理,需要 + 可能体现迫切性 可行性围绕实际工作 体现实际困难 法律依据 政策支持充 分 合 理 表述要有逻辑性.忌罗列请示的理由,分散主旨。体现主观解决问题的情况。,注意语气 “经研究决定，对有关工作安排如下， 请予批准。”拟定、打算、设想 “如不尽快给予拨款,我单位将无法进行正常工作,也势必严重影响改革的进一步深化” “资金问题的解决,将有助于我单位各项工作和改革的顺利进行.”,关于恢复重建新民市佛教法王寺的请示省政府：法王寺遗址位于新民市公
38、主屯镇境内。该寺始建于辽代， 占地15亩，是与市级文物保护单位辽滨塔相配的古代建筑之 一，距今有近900年代历史。该寺毁于解放初期，目前仅存遗 址。经调查，该寺和辽滨塔曾是新民、法库、康平、彰武等地 区信奉佛教群众的宗教活动中心。另据调查，新民市公主屯镇 及附近地区有信奉佛教的群众约3000千人，但由于该地区无佛 教寺庙，绝大多数信教的群众要到60公里外的我市中心城区进 行宗教活动，造成诸多不便。为落实党的宗教政策，解决信奉佛教群众宗教活动场所所 缺乏的实际困难，根据辽宁省宗教事务管理条例的有关规 定，恳请省政府批准恢复重建新民市佛教法王寺。,关于修建长白至松江河公路的请示,只有一条240公里
39、的山区公路和内地相通，由于交通不便，丰富的资源得不到充分开发和利用，影响了地方工业的发展，使我县的经济长期处于落后状态。 从踏查的情况看，长白至松江河路线全长只有131公里，比长白至临江公路缩短109公里，而且弯路少，坡度小，线形平顺，地质条件好。 长白至松江河方面已有107公里的林业运材道和森铁路基可以利用。所以修建这条公路具有投资小、见效快等许多有利条件。 修建长白至松江河公路，对我县 还有重要的经济意义和政治意义： 根据上述情况，我们呈请将修建长白到松江河公路列入计划,辽宁省人民政府关于解决今冬明春灾民 生活求助资金的请示国务院： 今年入春以来，我省先后遭受了严重的洪涝、风雹、干旱和龙卷
40、风等自然灾害，给灾区群众生产生活造成了严重困难。尽管灾区群众生活得到了初步安排，但由于近年我省连续遭灾 ，灾民损失严重，特别是辽西北地区灾民自救能力较弱，导致今冬明春灾民缺粮问题严重。据调查测算，今冬明春（今年12月至明年7月）全省有308万人需口粮救济，需救济粮3.7亿公斤，按第公斤1.3元计算，需救济款4.8亿元；今年冬季有50万人需衣被救济，按每人100元计算，需资金5000万元；有5万人需医疗救助，按每人50元计算，需资金250万元。以上共需灾民生活救济资金5.3亿元，地方各级政府自筹解决8000万元，尚缺口4.5亿元，恳请国家帮助解决。,某派出所关于迁址问题的请示,原由:1.现有办公
41、室陈旧,各项设施较差.2.隔壁有家化工厂,气味难闻,影响健康.3.办公楼与其它单位合用干扰严重.4.地处偏僻,不利于群众报警.5.办公室太少,不够使用,影响正常工作.6.某工商局正好搬迁,房子空着.,请示的注意事项,必须事先请示,不能先斩后奏,向主管部门请示，不能越级请示,语气恳切,必须一文一事 不能一文数事,标题不要写成请示报告,理由充分、 要求明确,材料真实,报 告,一、概念向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关询问时使用的公文叫报告。,二、种类：1.定期报告 2.专项报告汇报工作的报告反映情况的报告3.答复性报告4.报送文件报告,报告,注意事项,注重实效，情况真实语言简洁，内容专一，
42、不夹带请示事项 情况报告要写出对问题的分析与对策 事故报告的结构,写 作：,深入实地的调查开头-问题的来源 群众来电来函反映 问卷调查和座谈会主体-分析问题原因 先历史后现实先客观后主观结尾-解决的办法 逐个分析并说明倾向哪种,沈阳市关于对2008年农村初中控辍保学工作专项 督导评估情况的报告 市政府：为进一步做好农村初中控辍保学工作，贯彻执行辽宁省 人民政府教育督导团、辽宁省教育厅关于做好2008年农村 初中控辍保学工作的通知（辽政教督发2008003号）文 件精神，市政府教育督导室于3月25日至4月10日对13所省级 控辍监测点校、10所市级控辍监测点校及17所随机抽样农村 初中学校的控辍
43、保学工作进行了专项督导评估。通过审阅各 区县（市）政府的自查报告、听取被检查学校的自查汇报和 实地察看（清点学生人数、查阅相关档案资料），了解并掌 握了2007至2008学年度我市农村初中控辍保学工作的基本情 况。现将督导评估的有关情况报告如下：,一、主要成绩 二、存在问题 1.乡镇政府教育责任淡化 2.常规管理需进一步加强3.教育教学质量亟待提高 4.少数学校控辍出现反弹 5.学困生成为辍学的主流 三、工作建议 1.强化乡镇政府的控辍保学职能，提供保障 2.加强对教师的师德及业务培训，提高水平 3.做好义务教育与职业教育衔接，理顺关系,关于治理水质污染问题的报告,市人民政府： 前接政发 20
44、04 10号函，询问我县水质污染原因及治理问题，现将有关情况报告如下：我县水质现污染较严重，其主要原因：一是公众环境保护意识差，一些居民随意向河道坑塘倾倒垃圾；二是四是解决水质污染问题的根本途径：首先是建设污水处理厂 。其次，加大宣传力度其四，环保部门依法行政，严格执法，从源头把关，减少各种污染。专此报告 . 二四年四月二十九日,事故的基本情况开头各级组织抢救、救援的活动情况对事故发生原因的分析主体 对事故责任的认定结尾 - 提出今后防止类似事故发生的具体措施,三、答复性报告辽宁省人民政府关于2008年第三季度国务 院领导同志批示件办理情况的报告 四、报送文件的报告省地震局关于报送辽宁省地震局
45、2009年工作总结和2010年工作计划安排要点的报告,汇报的写作,一、“清”-思路清晰 常规倒叙 二、“重”-重点突出 符合领导意图突出自我特色 三、“实”-实事求是 准确可靠喜忧皆报,事例数据生动形象 线索单一详略得当 有见解有深度,总结的种类和写法,一、 年度总结的写法二、部门工作总结三 、专项工作总结,总结的写作（一）开头概括式认真贯彻精神，紧紧围绕目标，通过强化内部管理，规 范管理制度，取得了的成绩。突出成绩式用数字说明（二）主体的写法1.从做法+措施+效果上总结经验2.从思想认识+工作重点+工作途径+取得的成效 来阐述经验。3.从领导重视+措施得力+效果突出的活动进程来 介绍经验。,
46、总结的写作要求,一、要实事求是，成绩说够，缺点谈透。二、要层次清晰，忌平分笔力，面面俱到。三、要有理论价值，忌空话套话。,竞聘演讲稿的写作,写作内容：一、开门见山表明自己的竞聘目标二、简洁介绍自己的基本情况（几种写法）1.概括介绍自己的经历,2.简介姓名职务,点明演讲主题.“我叫刘备胜,现任厅信息安全办公室副科长.今天我演讲的主题是:发挥自身优势,不断开拓前进.” 3.陈述感激之词.“我首先感谢领导同志们的信任和支持,给我这个机会参加竞聘演讲.” 4.阐明竞争上岗的原因.,三、大胆陈述自己的竞聘优势，要让听众认定你是既成 熟而又有竞聘这项工作的实践经验。 四、公布自己的施政设想和打算，要求体现
47、个性，富有创意，处处体现人无我有，人有我强，人强我新的思路。 军令状要切实可行，忌空谈和不切实际的许诺。,五、 结尾,1.表明对竞争成败的态度“作为这次竞争上岗的积极参与者,我希望在竞争中取得成功.但是我决不会回避失败.不管最后结果如何,我将一如既往地“堂堂正正做人,兢兢业业工作.”2.表达自己对竞争上岗的决心.“领导、老师们，我有信心、有决心搞好学校办公室的工作，愿与大家共创美好的未来，共同迎接谷城二中辉煌灿烂的明天。”,要 求,一、语言体现演讲性1.语言准确简洁,忌空话套话。2.语言通俗易懂,使用规范的口语。3.语言生动形象,可使用新词、俗语。二、非言语语言增强表达的感情色彩 1.语调要有轻重缓急、抑扬顿挫。2.姿势要正要稳，表情要自然真挚。3.服饰要大方得体。,关于赴杭学习考察的函,杭州市政府办公厅：国侨办决定第二届华商企业科技创新合作交流会将于今年在我市举行。为办好这次会议，我市拟派.赴贵市学习承办首届交流会的主要经验和做法。现将有关事宜商请如下：一、拟请贵市介绍二、日程安排三、其他事项：1.烦请贵办安排接、送站,
