浅谈畜牧业在“三农”中的地位和作用.doc

1、浅谈畜牧业在“三农”中的地位和作用“三农”是指农业、农村、农民这三个问题。“三农”问题在中国的改革开放初期曾是“重中之重”，中共中央在1982年至1986年连续五年发布以农业、农村和农民为主题的中央“一号文件”，这五个“一号文件”，在中国农村改革史上成为专有名词“五个一号文件”。时隔18年，中共中央总书记胡锦涛于2003年12月30日签署中共中央、国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见。中央一号文件再次回归农业。2005年1月30日，中共中央、国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见，即第七个一号文件公布。2006年2月21日，中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的

2、若干意见下发，即改革开放以来中央第八个“一号文件”。2007年1月29日，中共中央国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见下发。今年1月30日，中共中央国务院关于切实加强农业基础建设进一步促进农业发展农民增收的若干意见下发，即改革开放以来中央第十个“一号文件”。这些文件的内容都与畜牧业生产有着非常密切的关系。因此，充分认识畜牧业生产在“三农”问题与新农村建设中的重要地位和主导作用具有十分重大意义。笔者在多年从事畜牧兽医工作中切身体会到：畜牧业发展占农业比重是衡量一个国家和地区现代化水平总体发展状况的重要标志，是人们“生活富裕”的重要反映，在我国，畜牧业2不仅是解决“三农”

3、问题的基础，也是建设社会主义新农村建设的重要内容，也是构建和谐社会的基础产业。一、畜牧业是增加农民收入的重要途径首先，发达的畜牧业是现代农业的重要标志，发达国家畜牧业占农业产值比重一般在50以上，高的达到80，而我国的畜牧业占农业产值比重仅为35，大有潜力可挖；其次，发展畜牧业是我国农村的优良传统，自古以来，“穷不丢书，富不丢猪”的观念早已深入民心，家家有猪鸡，户户养牛羊已成为殷实人家的标志；第三，畜牧业是处在工业、农业之间的中间产业，具有承工启农的中轴作用，一头连着畜产品加工业，生产肉蛋奶、皮毛绒等产品，以满足生活水平日益提高后越来越大的社会需求，一头连着饲料加工业、种植业，可以使农副产品层

4、层转化增值，促进农业产业结构调整；第四，畜牧业能够将无法直接利用的秸秆、糠皮、糟渣等变废为宝，以最简单的方式实现转化增殖，同时生产有机肥料反哺种植业，促进农业良性循环发展。纵观淤泥乡农民的收入情况，增加收入的项目较多，但主要是劳务输出，畜牧业收入和政策减负收入等，畜牧业在我乡农民增收中排列第二。发展畜牧业因见效快、商品率高，成为农民现金收入的主要来源。2006年，我乡畜牧业产值为653.5万元，2007年畜牧业产值已达855.54万元，仅畜牧业一项为农民人均增加纯收入335元，占农民人均增加纯收入部份23.55%。平均每年为农民增加纯收入207元，畜牧业已成为农民增加收入的重要渠道，是促进农村

5、生产发展的支柱产业。3二、畜牧业是山区农村弱势群体经济收入的重要来源之一在社会经济不断发展的今天，务工成了山区农村青壮年的首选项目，他们或一人单独外出务工，或一家外出务工，而生活在家中的大多为中老年男人或妇女等弱势群体，发展畜牧业是这一群体增加经济收入最好的选项，可消化农村在家中的剩余劳动力。2007年，我乡总人口28446人，其中农业人口25600人，劳动力14223人，外出及在本地煤矿务工5690人，占全部劳动力的40%，专职从事畜牧业的有190人，人均纯收入880元，兼职从事畜牧业的有4267人，人均畜牧业纯收入3200元，畜牧业不仅为农村解决了大量的农村剩余劳动力，也是山区农村弱势群体

6、经济收入的重要来源。三、畜牧业是实现农民生活宽裕，改善居民膳食结构的主要产业首先，畜牧业是改善人民生活状况的现实需要，随着人民生活水平的不断提高，对生活方式和生活质量的要求也越来越高，人们的营养结构、膳食结构发生了很大的变化，对肉蛋奶的需求量越来越大，畜牧业已成为“菜蓝子”工程的主体，是提高人民生活水平的重要产业。近年来，畜牧业的发展从百姓餐桌上就可窥见一斑，饭量小了，肉蛋奶等食品大大丰富了，这是大家的切身感受，肉蛋已成为寻常百姓家菜篮子中的常菜，过去消费不起的牛、羊、肉、蛋、奶，也越来越多地走上农民家中的餐桌；其次，畜牧业是增加农民收入的重要途径，在农民收入中，外出务工虽然能获得较好的收入，

7、但也存在风险大，不稳定，“留守家庭”等问题，而畜牧业产业相对稳，既是农4民收入的增长源、是致富奔小康的捷径，也能使大量青壮年劳力就地创业致富，发展地方经济，维护社会稳定。从劳动生产率和单位面积产出水平两个关键指标可以看出，畜牧业效益在我乡远远高于粮、油种植业，作为资本、劳力双密集型产业，它还可以吸纳较多的农村富余劳动力就地转移，从而缓解人多地少的矛盾，发展属于自己的，能够长期见效的产业；第三，畜牧业受环境、气候等自然因素制约较小，抵制自然灾害能力较强，不同地域的农户都可以通过发展畜牧业增加收入。 第四， 畜牧业是衡量人民生活水平是否达到小康水平的重要指标。2007年，我乡肉类总产量为2656.

8、1吨，人均占有量为93.37公斤 ，农业总产值1900.12万元其中畜牧业产值就达855.5万元，占总产值的45%。四、畜牧业发展有利于推进农业可持续发展和新农村建设首先，达到村容整洁，除了村庄整齐，道路畅通外，更重要的是加强对畜禽动物的管理，改变人畜杂居，畜禽散养，畜禽混养的旧习。开展清洁养殖，即改散养为圈养、笼养、栏养的模式。改变鸡鸭满天飞，猪羊遍地跑，天晴臭气熏天，下雨污水横流的传统习惯。作为发展生态有机农业的关键环节，畜牧业还可以延长自然界的生物链，在维护生态平衡方面具有不可替代的作用。第二，大力发展畜牧业可增加农家肥料，农家肥的利用可增加农田有机物，改善土壤结构和提高肥力，增加粮食单

9、产，提高农产品品质，增加农民收入。第三，通过畜牧业的发展，为大力发展沼气建设奠定了坚实的物质基础，沼气建设不仅解决了农户的燃料问题，减少了森林砍伐，减轻了农5民的体力劳动，还对减少资源浪费，改善生态环境和人居环境，建立和谐社会起到积极的促进作用，成为降本增效，增加农民收入的重要环节。对改进农村环境卫生，改善城乡生态环境，具有重大的现实意义。近年来，我乡在着力抓好养殖污染治理的同时，大力推广沼气技术，实现了粪便沼气种植的生态循环模式，发展循环经济，从而推动农村的改圈、改水、改厕、改灶、改厨工作，改善村民住居环境，实现经济和环境，人与自然的和谐发展。 五、畜牧业发展有利于促进旅游业发展为农民提供了

10、增收途径淤泥乡属亚热带春干夏湿温和型气候，年均气温15，境内群山起伏，峰峦叠嶂，群山林立、纵横交错，山川秀美、风光迷人。蕴藏着神奇画廊的沙河峡谷，宛如跨空碧虹的沙河两道“一线天”，有“人间奇景”一说的落泥“十里画廊”，有革命传统教育意义的沙河烈士陵园，有沟壑纵横的沙河万峰林，有千奇百怪的沙河龙滩口溶洞群，有气势磅礴而雄伟壮观的八大山及世界第一深竖井嘿白白雨洞等丰富的旅游资源。同时，在全乡总国土面积175.2平方公里内，耕地面积仅有28295亩，人均耕地1亩，耕地主要以旱地为主，且耕地分散，多为陡坡地，粮食产量低且不稳定。现有的农业生产条件及生活条件与建设小康社会的要求极不相符，农民要求改善生产

11、生活条件的愿望十分强烈。针对全乡气候温凉，干湿季节明显，水草丰富，土地肥沃，适合于各种家禽的生长需要的特点，淤泥乡党委政府确定的“南农北畜中蔬菜”的发展思路，促进了畜牧业的长6足发展，这些均得益于资源优势与国家的产业政策，更得益于各级政府强有力的领导。2002年以来，我乡实施了天然林保护工程和退耕还林还草工程，大于25度坡耕地全部退耕还林还草，畜牧业的快速发展对这一目标的实现起到了重要作用。一是畜牧业成为农村退耕还林还草工程实施后的替代产业，为我乡农民解决了大量的剩余劳动力；二是畜牧业发展提供了大量有机肥，改造了土壤结构，提高了土壤有机的含量，为农业可持续发展，维持生态平衡创造优美的环境，提供

12、了有利的生态条件；三是为推进畜牧业发展，淤泥乡党委政府投入了大量的人力财力，加大了草场建设力度，人工草场的建设为保护珠江上游水源，防止水土流失提供了保障；四是畜牧业的发展提供了大量的草场，优美的生态环境和绿色无污染食品，将促进生态旅游业的发展，进一步拓宽了农民增收的渠道。六、畜牧业发展促进了农副产品的转化升值和农产品加工企业的发展首先，农产品加工时留下了大量的副产品，畜牧业的发展特别是草食畜牧业的快速发展是农作物秸杆和农副产品利用的有效途径，提高了农作物秸杆和农副产品和利用率，使农民变废为宝，既增加了农民的收入，又促进了农民增收；第二，农作物秸杆又通过牲畜过腹还田后成为优质的有机肥料，减少了农

13、民对化学肥料的依赖，降低了农民种值成本，增加了农民的收入；第三畜牧业的快速发展带动了饲料加工和食品加工等企业的发展，不仅提高了劳动就业率，还增加了农民的收入。总之，畜牧业不仅是农业的重要组成成分，也是国民经济7的基础之一。今后的畜牧业发展，我乡要以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的“十七”大精神，全面贯彻落实科学发展观，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体建设目标，紧紧围绕乡党委政府确定的“南农北畜中蔬菜”的发展思路，着力调整产业结构，加大农业、农村经济结构调整力度，围绕市场需求，以建设“贵州畜牧大县”为目标，以优化畜种结构，防控重大动物疫病，转变生产方式，加大科技含量为重点，加强实用技术的培训与推广，培育和壮大畜牧龙头企业，做大做强生态畜牧业，切实从农民的利益发展，千方百计促进农民增收，努力寻找增加农民收入的新路子和新方法，使畜牧业在调整农村产业经济，建设社会主义新农村，构建和谐社会，促进农民增收保持重要的地位和发挥更好的作用。