1、附件：服务外包概念及业务范围一、服务外包概念顺应服务外包产业的发展趋势，从接包方的角度出发，我们将服务外包定义修订为 “专业服务供应商通过契约的方式，为组织（企业、政府、社团等）提供服务，完成组织内部现有或新增业务流程中持续投入的中间服务的经济活动。 ”以下从参与主体、本质属性、业务范围、合同周期等四个方面对该定义进行说明：、参与主体。服务外包的参与主体涉及发包方（服务购买方）和接包方（服务提供方）两个方面。这里的发包方包括企业、政府机构、事业单位、社会团体等各类组织，接包方指具有业务经验及专业资质的服务提供商。无论是发包方还是接包方都是指组织，而非个人。因此 B2B的模式属于服务外包，而 B
2、2C、C2C 等都不属于服务外包范畴。2、本质属性。服务外包本质上是发包方利用外部专业服务商的智力资源，承担自身经营环节中需要投入的中间业务流程或职能，以达到降低成本、提高效率、提升竞争力等目的，归根结底其本质目的是为了优化发包方产出目标或提高效率。3、业务范围。在发包业务的选择上，不再拘泥于非核心业务或辅助业务流程，而是随着对接包方管理控制力及接包方业务成熟度的提高，将部分中间业务或流程交由接包方完成，但是不包括法定必须由第三方提供的专业服务。4、合同周期。接包方和发包方以签订契约的方式执行合约相关内容，包括短期、定制的服务内容，也包括长期、持续性的服务内容。二、业务范围（一）业务分类。依据
3、服务外包定义内涵，此次服务外包业务目录以水平业务作为基本要素。业务目录包括 3 个门类，9 个大类、35 个中类。具体调整如图 1 所示。图 1 服务外包统计分类注：斜体表示新增及调整的内容。（二）业务术语解释及典型业务举例。1、信息技术外包（ITO） 。机构将内部信息规划，数据中心、网络管理、应用等IT 业务相关的开发、运营、维护服务（不含硬件部署）转移给第三方专业提供商完成。可以是短期定制化服务，也可以是包含明确服务水平协议的长期服务。（1）I1 软件研发外包，指软件外包和定制化的应用开发服务，包括测试、编码、设计、修改现有应用和界面、软件本地化和全球化等，提高现有软件应用或重组模块等在内
4、的咨询、开发、维护、培训等相关服务。I11 软件研发及开发服务，根据用户要求建造出软件系统或者系统中软件部分的一个产品开发的过程，涵盖需求获取、需求分析、设计、编程、软件测试、版本控制的系统工程。用于政府、金融、教育、制造业、零售、服务、能源、物流和交通、媒体、电信、公共事业和医疗卫生等行业，为用户的运营生产供应链客户关系人力资源和财务管理、计算机辅助设计工程等业务进行软件开发，包括定制软件开发，嵌入式软件、套装软件开发，系统软件开发、软件测试、软件本地化和全球化等。I12 软件技术服务，软件咨询、维护、培训等技术性服务。I19 其他软件研发外包业务，指其他未列明的软件研发及开发服务。（2）I
5、2 信息技术服务外包，提供集成电路、电子电路、测试平台、电子商务平台的研发设计、技术支持以及相关咨询、培训服务。I21 集成电路和电子电路设计，集成电路产品和电子电路产品的设计及相关技术支持服务。I22 测试外包服务，提供集成电路、电子电路及其他 IT产品的测试服务，包括测试咨询、测试平台开发、测试执行等服务。不包括软件测试服务。I23 电子商务平台服务，为客户搭建电子商务平台并提供技术支持。I24 IT 咨询服务，提供信息技术相关的咨询服务。包括 IT 战略咨询、信息安全咨询、外包策略咨询、设备软件分析优化咨询等。I25 IT 解决方案，提供面向行业特殊业务流程的专业解决方案，特别是为满足企
6、业对新技术的需求，提供诸如云解决方案、智能化解决方案等。这类服务必须包含从咨询、方案设计、执行、测试、运营维护等整套业务流程内容。如合同内容仅涉及解决方案中某个或某些环节则纳入其他相应的分类中。I29 其他信息技术服务外包业务，未列明的信息技术研发外包服务，如 IT 教育与培训等。I31 信息系统运营和维护服务，客户内部信息系统集成、网络管理、桌面管理与维护服务；信息工程、地理信息系统、远程维护等信息系统应用服务。I32 基础信息技术运营和维护服务，提供管理平台整合、IT 基础设施管理、数据中心、托管服务、安全服务、通讯服务等基础信息技术的运营和维护服务。I39 其他运营和维护服务，指未列明的
7、信息系统及基础信息技术运营和维护服务。2、业务流程外包（BPO） 。组织基于降低成本提高效率的考虑，以 IT 为基础，将业务流程或某些业务活动（单一业务除外）的管理和执行转移给外部第三方服务提供商。（1）B4 内部管理外包服务，提供企业内部管理环节（价值链辅链环节）的外包服务，包含流程设计及相关服务。B41 人力资源管理服务，承接客户方内部一项或几项人力资源管理工作或职能，指长期的、持续性的服务，且通常是一个或若干个业务流程，但不包括具体的单一业务活动。不包括劳务派遣服务。B42 财务与会计管理服务，指承接客户方财务管理流程中的一个或多个业务。这种服务提供是持续的，但不包括因法律规范要求而转移
8、给第三方的服务，如审计业务等B49 其他内部管理外包服务，指未列明的其他企业内部管理服务。（2）B5 业务运营外包服务，提供企业业务运营环节或流程（价值链主链环节）的外包服务，含流程设计及相关服务，其中，供应链相关环节的外包服务除外。B51 数据处理服务，数据采集、录入、存储、检索、加工、转换等，包括纸面文档电子化转换以及影响文件管理等服务。不包括数据分析及挖掘服务。B52 互联网营销推广服务，借助互联网、移动互联网平台为客户优化营销推广渠道，包括营销方案设计、互联网媒体筛选、传播内容策划及效果监测等。其中，不包括电子商务平台的开发建设运营、产品的授权销售等。B53 客户服务，指与客户密切相关
9、活动的外包服务如销售、售后等，通常需要借助呼叫中心座席来完成，但不包括呼叫中心相关软件、系统的研发。B54 专业业务外包服务，指垂直行业特有的专业业务环节或流程的外包服务。B59 其他业务运营外包服务，指未列明的其他业务运营外包服务，特指其他跨行业的业务运营外包服务。（3）B6 供应链外包服务，提供为客户提供采购、物流等整体方案设计及数据库服务。不包括仓储、运输服务。B61 供应链管理服务，指对从采购、物料管理、生产、配送、营销到消费者的整个供应链系统进行计划、协调、操作、控制和优化的各种活动和过程的外包服务。B62 采购外包服务，指采购活动管理的流程外包，采购活动涉及与公司生产产品或经营所需
10、要的货物和服务。采购活动管理包括选择商品或服务，选择供应商，议价，签订合同，并确保在适当的时间收到正确数额的商品或服务。采购物品的费用不计入在内。B69 其他供应链管理服务，指未列明的供应链环节的外包服务。3、知识流程外包（KPO ） 。提供高知识含量的业务流程服务。相比一般的服务外包，知识流程外包附加值和利润率更高，是外包企业业务服务内容沿价值链条向高端领域不断延伸的产物。相对于传统的业务流程外包，知识流程外包倾向于支持和信息集成，包括一定程度上的诊断、判断、解释、决策和结论等。（1）K7 商务服务外包，指企业商务活动中具备高知识含量的服务内容，包括知识产权外包服务、大数据分析、管理咨询服务
11、、检验检测外包服务、法律流程外包服务等。K71 知识产权外包服务，指对专利、商标、版权、著作权、软件、集成电路布图设计等的等各类知识产权，提供知识产权资产管理、技术领域知识产权前景规划、知识产权授权使用、知识产权摘要和知识产权商业化等服务。K72 数据分析服务，指借助大数据技术，对不同类型数据充分挖掘的基础上为企业生产、营销、研发等各个环节提供支撑服务。K73 管理咨询服务，指运用现代化的手段和科学方法，通过对企业的诊断、培训、方案规划、系统设计与辅导，从集团企业的管理到局部系统的建立，从战略层面的确立到行为方案的设计，对企业生产经营全过程实施动态分析，协助其建立现代管理系统，提出行动建议，并
12、协助执行这些建议，以达到提高企业经济效益的一种业务活动，不包括 IT 咨询、软件咨询等。K74 检验检测外包服务，指为满足客户内部对采购物品、生产产品检测的需求而提供的专业服务，以及满足医疗机构诊断需要的第三方检测服务。不包括法律法规规定强制检测的部分。K75 法律流程外包服务（LPO ） ，指凭借经验丰富和训练有素的律师团队，对客户在法律执行和实施方面提供指导服务，主要包括：合同起草与修改、合同管理、法律研究与分析、合规等服务。不包括法律规范中一定要求第三方来完成的服务内容。K79 其他商务服务外包，指其他未列明的高知识含量的商务服务。（2）K8 技术服务外包，指专业技术服务领域的委托外包行
13、为，K81 工业设计外包，提供专业的工业产品设计服务整体解决方案，或产品策划、创意设计、外观造型设计、工程结构设计及产品包装、产品展示等某一业务流程的外包。K82 工程技术外包，指对工程项目的建设提供有技术依据的设计方案的外包服务，主要包括工程咨询、规划设计等。工程设计外包以工业工程设计为主，不包括民用建筑类设计，也不包括具体的施工活动及工程管理。K89 其他技术服务外包，指未列明的技术外包服务，如测绘服务等。（3）K9 研发服务外包，指提供研究开发环节的外包服务。K91 医药和生物技术研发外包，医药企业将研发类业务外包给专业机构完成。包括制药、生物医药、医疗器械等方面。K92 动漫及网游设计
14、研发外包，指提供专业的动漫产品（含网游产品）创作及制作服务；创意开发、前期制作、中期制作和后期制作都属于动漫外包的业务范围，包括原画创作、着色运算、录音、剪辑合成、渲染等。K99 其他研发服务外包，指未列明的其他研发外包服务，如金融产品研发外包、教育课件研发外包等。（三）易争议业务的判定标准及处理办法补充说明。表 1 易争议业务的判定标准及处理办法补充说明表业 务类 型易 出 错 的 处理 方 式 正 确 处 理 方 式 理 由 及 原 因 企 业 案 例劳 务派 遣纳 入 BPO 大类 中 的 内 部管 理 外 包 服务 ， 将 代 发薪 酬 的 合 同金 额 全 部 纳入 外 包 合 同不
15、 纳 入 服 务 外 包 统 计 ，但 以 下 两 种 情 况 除 外 ： ITO 企 业 派 遣 人员 进 行 现 场 业 务 管 理及 流 程 培 训 等 内 容 ，可 纳 入 ITO 业 务 统 计 作 为 人 力 资 源 服务 中 的 一 个 流 程 ， 将 其通 过 服 务 的 收 入 纳 入BPO 的 人 力 资 源 服 务外 包 统 计 人 力 资 源 外 包 通常 是 指 机 构 内 部 人 力资 源 管 理 的 职 能 或 某一 管 理 流 程 外 包 。 作 为 职 能 和 管 理流 程 应 是 长 期 持 续 的业 务 ， 不 包 括 具 体 的一 项 业 务 活 动 。
16、注 ： 内 部 职 能 和 管 理流 程 一 般 均 指 长 期 业务 ,下 同“江 西 大 唐 人 力 资源 管 理 有 限 公 司 ”向 “正 崴 集 团 富 港电 子 （ 南 昌 ） 有 限公 司 ”提 供 的 以“劳 务 派 遣 ”为 合同 内 容 的 服 务 ， 经数 据 核 查 时 ， 不 作为 纳 入 服 务 外 包 统计 。检 验检 测将 规 定 必 须由 第 三 方 提供 的 检 测 服务 纳 入 KPO大 类 中 的 商务 服 务 外 包类 别国 家 或 行 业 规 定 企业 产 品 上 市 必 须 经 第三 方 检 验 或 检 测 的 不纳 入 统 计 。但 企 业 将
17、产 品 生 产过 程 中 的 内 部 检 验 检测 流 程 或 其 中 某 环 节的 业 务 外 包 可 纳 入 服务 外 包 统 计 。 国 家 或 行 业 规 定 、必 须 由 市 场 第 三 方 检验 检 测 机 构 出 具 的 各类 检 验 报 告 （ 如 商 检 、海 关 检 验 检 疫 、 行 业标 准 技 术 检 测 等 ） 是一 项 专 业 服 务 ， 但 不属 服 务 外 包 企 业 内 部 规 定 的对 产 品 生 产 过 程 中 的检 验 检 测 是 内 部 的 一“通 用 标 标 准 技 术服 务 有 限 公 司 青 岛分 公 司 ”向INTERNATIONAL INS
18、PIRATIONS LTD10 多 家 国 外 公司 提 供 的 以 “测 试服 务 ”为 合 同 内 容的 服 务 ， 并 出 具 证明 作 为 提 交 检 测 的公 司 产 品 上 市 的 依业 务类 型易 出 错 的 处理 方 式 正 确 处 理 方 式 理 由 及 原 因 企 业 案 例个 职 能 或 流 程 ， 若 外包 应 属 于 服 务 外 包 业务 。据 ， 数 据 核 查 时 不纳 入 服 务 外 包 统 计 。运 输仓 储纳 入 BPO 大类 中 供 应 链外 包 服 务 类别 中合 同 中 明 确 是 运输 仓 储 业 务 不 纳 入 服务 外 包 统 计 。仓 储 运
19、输 属 于 一般 性 服 务 业 。 物 流 服 务 外 包 指第 三 方 企 业 利 用 现 代信 息 技 术 和 互 联 网 ，搭 建 信 息 控 制 平 台 ，设 计 和 忧 化 服 务 模 式和 服 务 流 程 ， 确 保 物品 准 确 、 及 时 、 安 全的 从 供 应 地 向 接 收 地转 移 。 但 不 包 括 货 物的 实 体 运 输 仓 储 。“湖 南 力 邦 物 流 有限 公 司 ”向 “湖 南中 琦 贸 易 有 限 公 司 ”提 供 以 “物 流 整 体外 包 仓 储 服 务 ”合同 内 容 ， 数 据 核 查时 不 纳 入 服 务 外 包统 计工 程承 包将 工 程
20、承 包所 有 合 同 金额 纳 入 KPO大 类 中 的 技术 服 务 外 包类 别 中工 程 总 包 不 纳 入 服 务外 包 统 计但合同中能分离出提供信息网络服务，包括数据库和知识库建设；公共技术支撑服务，工程设计中的集成通用设计软件研发和提供软件支持等服务的相关业务，应属于服务外包。 工 程 承 包 项 目 ，没 有 独 立 子 合 同 ， 不能 剥 离 工 程 设 计 的 部分 内 容 ， 则 不 纳 入 服务 外 包 统 计 范 畴“淄 博 崇 正 水 泥 有限 责 任 公 司 ”向“尼 日 利 亚 雄 鹰 水泥 公 司 ”提 供 的“20 万 吨 特 种 水 泥粉 磨 项 目 ，
21、 主 要 产品 为 油 井 水 泥 。 承包 方 式 为 EPC 总 承包 ”为 合 同 内 容 的服 务 ， 数 据 核 查 时不 纳 入 服 务 外 包 统计工 业设 计纳 入 KPO 大类 中 的 技 术服 务 外 包 类别 中将 设 计 和 生产 合 同 金 额都 纳 入 统 计范 畴部 分 纳 入 服 务 外 包 统计工 业 设 计 服 务 ， 强调 对 批 量 生 产 产 品 的设 计 ， 利 用 有 关 技 术与 工 艺 ， 实 现 在 造 型 、色 彩 、 人 机 工 程 等 方面 对 物 品 的 设 计 规 划 ，以 提 高 物 品 的 功 能 和质 量 ， 更 好 地 满
22、足 使 工 业 设 计 是 产 品研 发 的 一 个 环 节 ， 需要 专 业 的 知 识 储 备 ，通 过 先 进 的 研 究 与 分析 、 技 术 与 决 策 技 能流 程 完 成 ， 符 合 知 识流 程 外 包 的 范 畴一 般 的 工 业 及其 零 部 件 设 计 。业 务类 型易 出 错 的 处理 方 式 正 确 处 理 方 式 理 由 及 原 因 企 业 案 例用 要 求 。 其 中 将 借 助软 件 支 持 、 利 用 高 新技 术 手 段 完 成 ， 导 入国 内 外 新 进 工 业 设 计 、管 理 和 经 验 模 式 以 及逆 向 工 程 设 计 分 析 ，并 能 实 现
23、 数 据 交 付 的设 计 服 务 纳 入 服 务 外包 范 畴嵌 入式 软件纳 入 ITO 大类 中 的 信 息技 术 服 务 外包不 纳 入 服 务 外 包 统 计但 以 下 情 况 除 外 ：可 单 独 剥 离 嵌 入 式 软件 的 开 发 和 运 营 维 护服 务 ， 而 非 销 售 的 合同 ， 可 纳 入 服 务 外 包统 计 范 畴 。 嵌 入 式 软 件 销 售不 纳 入 服 务 外 包 统 计范 畴 。“宁 波 诺 依 克 电 子有 限 公 司 ”向 “宁波 海 天 塑 机 集 团 有限 公 司 ”提 供 的 以“海 天 TS 系 列 塑机 自 动 精 度 控 制 芯片 研
24、发 及 制 造 ”为合 同 内 容 的 服 务 ，数 据 核 查 时 不 纳 入服 务 外 包 统 计 。电 子商 务纳 入 ITO 大类 中 的 信 息技 术 服 务 外包不 纳 入 服 务 外 包 统 计 ，但 电 子 商 务 平 台 服 务除 外 。电 子 商 务 是 指 以 信 息网 络 技 术 为 手 段 ， 以商 品 交 换 为 中 心 的 商务 活 动 ， 涉 及 商 业 流程 的 各 方 面 ， 不 能 全部 归 为 服 务 外 包 。 电 子 商 务 平 台 服务 指 为 客 户 搭 建 电 子商 务 平 台 并 提 供 技 术支 持 ， 主 要 包 含 电 子商 务 平 台
25、 开 发 ， 电 子商 务 平 台 的 规 划 、 开发 、 测 试 、 维 护 ， 以及 平 台 代 运 营 等 服 务 。“融达天下软件技术南通有限公司”向“江苏妙思动漫有限公司”提供的以“电子商务”为合同内容的服务，数据核查时不纳入服务外包统计。法 律 、会 计 、审 计 、税 务管 理等 专业 服将 所 有 法 律 、会 计 、 审 计 、税 务 等 专 业服 务 完 全 纳入 BPO 大 类中 的 内 部 管理 服 务 类 别审 计 通 常 不 纳 入 服 务外 包 统 计 ， 同 业 间 的审 计 外 包 除 外 。与 企 业 有 长 期 服 务 合同 ， 承 担 企 业 经 营
26、流程 中 的 会 计 、 法 律 咨询 以 及 税 务 管 理 的 应 国 家 法 律 规 定 或行 业 要 求 的 、 必 须 由第 三 方 机 构 出 具 的 各类 专 业 报 告 ， 该 类 服务 不 纳 入 服 务 外 包 统计 范 畴“南 通 中 天 会 计 师事 务 所 有 限 公 司 ”向 “紫 罗 兰 家 纺 科技 股 份 有 限 公 司 ”提 供 的 “财 务 会 计咨 询 、 年 报 审 计 、专 项 审 计 等 ”合 同业 务类 型易 出 错 的 处理 方 式 正 确 处 理 方 式 理 由 及 原 因 企 业 案 例务 属 于 服 务 外 包 业 务 。但 企 业 为
27、某 项 目 临 时或 短 期 的 会 计 、 法 律咨 询 、 税 务 管 理 不 纳入 服 务 外 包 统 计 。内 容 的 服 务 ， 数 据核 查 时 不 纳 入 服 务外 包 统 计 。代 理采 购纳 入 BPO 大类 中 的 供 应链 外 包 服 务类 别代 理 采 购 不 属 于 采 购外 包 服 务 ， 不 纳 入 服务 外 包 统 计 。 采 购 外 包 服 务 ，指 采 购 活 动 管 理 的 流程 外 包 ， 采 购 活 动 涉及 与 公 司 生 产 产 品 或经 营 所 需 要 的 货 物 和服 务 。 采 购 活 动 管 理包 括 选 择 商 品 或 服 务 ，选 择 供 应 商 ， 议 价 ，签 订 合 同 ， 并 确 保 在适 当 的 时 间 收 到 正 确数 额 的 商 品 或 服 务 。采 购 物 品 的 费 用 不 计入 在 内 。
