1、在全市教育系统党风廉政建设工作会议上的讲话市教育局党委书记、局长 王红月（2017 年 4 月 19 日）同志们：这次会议是局党委研究召开的一次十分重要的会议。主要任务是，深入贯彻落实市中央、省、市纪委全会、市政府第五次廉政工作会议和全省教育系统党风廉政建设视频会议精神，总结 2016 年工作，分析研究形势，部署 2017年任务。刚才，学德同志作了工作报告，讲得很具体、很全面，我完全赞成，希望各县区、各直属学校和单位要结合实际，认真抓好落实。下面，我再讲三点意见，供大家参考。一、准确把握新形势，坚定不移增强全面从严管党治党政治自觉过去一年，全市教育系统认真落实中央和省、市委关于党风廉政建设的各
2、项决策部署，把全面从严治党贯彻到教育工作各方面，持之以恒地推进党风廉政建设和反腐败工作，持续不断为教育改革发展稳定营造风清气正的政治生态，行风、师德师风呈现向上向好态势，好风气引领了新发展，教育公平不断彰显，教育质量稳步提高，四县四区全部成为义务教育发展基本均衡县区，实现了“十三五”芜湖教育发展的精彩开局。这与今天在座的同志，特别是全市教育系统各级党组织和纪检监察工作的同志们努力是分不开的。在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，教育领域绝非一片净土，教育部门并非清水衙门，学校也非世外桃源，尤其是从近年来查处的违纪违法问题来看，教育系统管党治党宽松软问题尚未根本解决，甚至社会上一些三令五申、严格
3、禁止的事情，却在象牙塔内屡禁不止、大行其道，全市教育系统党风廉政建设和反腐败工作仍然任重道远。一是从党的领导来看，有的党组织领导核心作用弱化，执行党章党规党纪不力，落实党的路线方针政策不坚决、不到位；忽视日常管理，不注重抓早抓小，纪律还没有真正立起来、严起来。一些教育部门和学校党的意识不强，党组织领导核心作用发挥不力， “三重一大”事项不经党委会（党组会）研究决定。有的单位不及时传达学习中央和省委精神，中心组理论学习制度不落实。二是从管党治党来看，有的党组织管党治党不强、担当精神缺乏，不敢较真碰硬，雷声大、雨点小，压力传导不下去。有的教育部门和学校存在重业务、轻党建，重行政、轻党务，重教学、轻
4、思政，重学生、轻教师等“四重四轻”现象。学校后勤基建、国有资产管理、资金分配、选人用人、科研经费、项目审批、教材选用、评估评审、招标采购、招生录取等重点领域和关键环节的廉政风险防控措施不严，监管缺失。有的基层党组织功能弱化，党建工作层层递减，党组织的政治功能发挥不够，民办学校党建工作依然薄弱。少数纪检监察机关监督责任缺位， “探头”作用发挥不充分，能发现的问题没有发现，该报告处置的不及时报告处置，该问责的不去问责。三是从作风建设来看，教育行风建设有待深入推进，乱招生、乱办班、乱补课、乱收费、乱发教辅资料这“五乱”问题没有从根本上解决，师德师风问题比较突出，少数中小学教师违反“六条禁令” ，大搞
5、有偿补课，谋取私利，仅去年通过开展治理中小学校和在职中小学教师违规有偿补课专项行动，就受理群众举报 151 件，查实 39 件。少数学校、单位违反中央八项规定精神、公款吃喝、公款旅游、违规兼职取酬、滥发津补贴等问题屡禁不止。少数干部不收敛、不收手，顶风违纪现象时有发生。这些问题的存在，充分说明全面从严治党仍然任重道远，需要经历一个砥砺淬炼的过程，我们必须保持战略定力和政治定力，清醒认识到全面从严治党越往后只会越来越严，坚持“严”字当头、 “实”字托底，步步深入、善作善成，继续把党风廉政建设工作引向深入，向党的十九大交上改进作风、严明纪律、惩治腐败的优秀答卷。二、准确把握新部署，坚定不移推动党风
6、廉政建设和反腐败斗争今年 2 月市纪委十届二次全会，是在全市上下学习贯彻党的十八届六中全会精神、深入推进全面从严治党新形势下召开的一次十分重要的会议。朝晖书记从推进党风廉政建设、加强思想政治工作，规范党内政治生活和加强党内监督等四个方面，明确提出了今后工作的总体要求和主要任务，为我们深入推进全面从严治党提供了重要遵循。前不久，岳峰书记在全省教育系统党风廉政建设工作视频会议上，用“三个坚持 ”【即坚持问题导向、坚持从严从紧、坚持标本兼治】全面部署了全省教育系统党风廉政建设，为我们抓好教育系统党风廉政建设和反腐败斗争提供了行动指南。教育部门是为人师表的地方，要一丝不苟地认真学习，深刻领会，切实抓好
7、贯彻落实。关于今年工作，学德同志已经作了具体部署，这里我重点强调六个方面工作：一要旗帜鲜明讲政治。习近平总书记强调，讲政治是马克思主义政党的根本要求，是我们党补钙壮骨、强身分健体的根本保证，是我们党培养自我革命勇气、增强自我净化能力、提高排毒杀菌政治免疫力的根本途径。教育系统作为肩负培养社会主义事业建设者和接班人的地方，必须坚持正确政治方向，始终坚决做到省委提出的“五个纯粹” ，即向习近平总书记看齐必须纯粹，对党忠诚必须纯粹，贯彻落实中央决策部署必须纯粹，为党和人民事业担当必须纯粹，做党和人民放心的好干部必须纯粹。各级党委（党组）要进一步发挥领导核心作用，承担好管党治党、办学治校主体责任，真正
8、“ 把方向、管大局、作决策、保落实” 。要坚持党管办学方向，全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，确保党的路线方针政策在教育工作中不折不扣得到贯彻落实。要坚持党管改革发展，在发展规划、重大政策、重大改革等方面进行科学设计，确保教育事业健康发展。要坚持党管干部原则，在干部选拔任用、监督管理，在人才培养使用、交流引进等方面把好关口，确保教育工作领导权牢牢掌握在忠于马克思主义、忠于党和人民的人手中。二要坚定不移守规矩。古人云：欲知平直，则必准绳；欲知方圆，则必规矩。讲政治、守规矩是衡量党员干部对党忠诚度的重要求标尺。各级党员干部要认真贯彻关于新形势下党内政治生活的若干准则 ，始终把握正确政治方
9、向，坚定政治立场和政治原则，决不能在重大原则问题上立场摇摆、态度暧昧，决不能同党的理论和路线方针政策唱反调，坚决维护党的集中统一领导，坚决做到有令必行、有禁必止。要大力发扬党内民主，严格执行民主集中制，按照“ 集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定” 的原则，凡是涉及全局和长远发展的重大问题，都要经过集体讨论决定，确保议而有决、决而有行、行而有效。要认真开展组织生活，把每一次理论学习、民主讨论、集体决策、每一次组织生活会、每一次民主生活会、每一次批评和自我批评，都作为党内政治生活的生动实践，都从严从实自我约束、自我要求，真正使严肃认真的党内政治生活成为坚持党的性质和宗旨、保持先进性和纯洁性的重
10、要法宝。各级党组织要采取有效措施，切实把组织生活和从严治党要求传递到每一个学校、每一个支部，确保落实到位。要树牢正确用人导向，坚持好干部标准，认真贯彻干部选拔任用条例，把公道正派作为干部工作核心理念贯穿选人用人全过程，严把选人用人的政治关和廉洁关，以用人环境的风清气正促进政治生态的山清水秀。三要持之以恒重监督。党内监督是永葆党的肌体健康的生命之源，党的执政地位决定了党内监督在党和国家各种监督形式中是最基本的、第一位的。六中全会通过的党内监督条例 ，集中体现了“信任不能代替监督”的理念，把“ 重心 ”放在自上而下的监督上。全市教育系统各级党组织要认真执行条例 ，以监督体现信任，以严管体现厚爱。要
11、落实监督责任，党委（党组）要担负起主体责任，书记要当好第一责任人，纪检机关要履行监督执纪问责职责，领导班子成员在职责范围内履行监督职责，多出能看住人、盯住事的实招，真正把党内监督体现在时时处处事事上。要突出监督重点，坚持惩前毖后、治病救人，及时发现问题、纠正偏差，敦促党员干部特别是领导干部按本色做人、按角色做事，主动接受党内监督和其他各方面监督，做到位高不擅权、权重不谋私。要营造监督环境，鼓励支持党员在党内监督中发挥积极作用，对涉及违纪违法行为的举报，对党员反映的问题，任何党组织和领导干部都不准隐瞒不报、拖延不办，更不能对党员通过正常渠道反映问题进行打击报复，织密扎牢党内监督之网。要强化监督问
12、责，动员千遍，不如问责一次。要坚持原则、动真碰硬，推动问责制度落地生根，问责一个、警醒一片、教育一方。四要毫不动摇抓作风。教育事业的崇高性要求我们必须锤炼作风。我们培养什么样的人，首先要看我们自己是什么样的人。应该说，我们通过这几年的努力，特别是深入开展专项治理，全市教育系统作风建设成效明显，但“四风” 问题依然树倒根存、隐形变异，仍有一些老问题东躲西藏，一些深层次问题仍未得到根本解决，特别是吃喝玩乐的惯性仍然很大，反弹势能也在积蓄。要以抓铁有痕、踏石留印的毅力，聚焦落实中央八项规定精神过程中的顽瘴痼疾，把纠正“四风” 往深里抓、实里做，紧盯老问题，关注新动向，对不收手、不知止的一律从严查处，
13、坚决防止“四风” 反弹回潮，用作风建设的扎实成效凝聚党心民心。对电子红包、微信转账、隔空送礼等隐形变异的“四风” 问题，要睁大眼睛、露头就打。对潜入地下的公款吃喝、假借培训之机变相公款旅游等享乐主义和奢靡之风，要紧盯不放、寸步不让。对简单以会议贯彻会议、以文件落实文件、纸上谈兵、光说不练等形式主义、官僚主义，要严厉批评纠正。要把持续推进机关效能，围绕履行核心职能，完善激励约束机制，推进政风转变，进一步提高行政效率和工作透明度，努力以效能建设新成效促进服务水平新提升，促进促校风、师风、学风、考风持续好转。市局机关要带头开展“ 亲切服务” ，努力为全市教育系统作出表率。五要更加严格抓关键。 “人不
14、率则不从，身不先则不信”。我们党历来高度重视发挥领导干部的示范带头作用，十八大以来，习近平总书记反复强调要抓住领导干部这个“关键少数” 。总书记之所以逢会必讲，这是由领导干部执掌权力的特殊地位所决定的，也是由领导干部发挥示范作用的特殊职责所要求的，所谓群众看党员、党员看干部，领导干部只有身先士卒才能上行下效，只有以身作则才能一呼百应。全市教育系统各级领导干部首先要管好自己，严格要求配偶、子女和身边工作人员，立正身、讲原则、守纪律、拒腐蚀，以严格自律的实际行动为广大党员、干部作示范、当表率。市局机关作为全市教育系统的龙头，要对标自省，清醒认识自己岗位的特殊重要性，切实增强自律意识、标杆意识、表率
15、意识，带头学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，带头贯彻落实党的十八届六中全会精神，带头抓好市第十次党代会和市委十届二次全会等精神的落实，以坚定的行动、无声的命令、强大的感召，为全市教育系统广大党员、干部树立榜样、作出示范。六要集中力量强自身。打铁还需自身硬。前不久中纪委全会通过的监督执纪工作规则 ，就是纪委强化自我约束，把纪委监督执纪权关进制度的笼子。各级纪检监察机关要按照工作规则要求，聚焦主责主业，有效运用“四种形态”，强化监督执纪问责。全市教育系统各级党组织要加强对纪检工作的领导，选优配强纪检干部，支持和保障查处违纪违法问题。各级党组织书记要旗帜鲜明地支持纪检工作，
16、对党风廉政建设和反腐败重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重要环节亲自协调，重要案件亲自督办。班子其他成员也要支持纪检工作，个别单位行政负责人对纪检工作理解不够、支持不够，根子上是对全面从严治党的认识模糊，必须坚决予以纠正。三、准确把握新要求，坚定不移推进全面从严治党向纵深发展习近平总书记指出，标本兼治是我们管党治党的一贯要求，深入推进全面从严治党，必须坚持标本兼治。我们要认真贯彻十八届六中全会精神，坚持以新的认识指导新的实践，推动管党治党主动严、全面严、彻底严，不断增强全面从严治党的系统性、创造性、实效性。一要扎实开展专项治理。今年省委教育工委决定，针对“ 小金库 ”、基建采购、师德师风等方
17、面存在的突出问题，开展专项治理，这不是搞形式、一阵风，而是针对问题、选准项目、集中用力、逐项解决，达到久久为功的效果，让人民群众感受到教育系统的新气象新变化。各县区、各直属学校和单位从现在起，要统一思想认识，不断强化开展专项治理的政治自觉，先自查自纠，坚持问题导向，以勇于自我革命的精神向顽症开刀，推动问题整改到位、整改彻底，决不允许再出现去年专项整治中一些单位欺上瞒下、 “雨过地皮湿” 的问题。各级党组织要担负起专项治理的主体责任，领导班子成员要按照职责抓好分工范围内的整改工作。对于师德师风专项治理，要突出重点、落实责任、注重长效，着力从根本上遏制和杜绝师德失范问题的发生。要开展“恪守职业道德
18、、严守六条禁令” 专题教育，重点解决个别教师有偿补课、侵害学生利益、借教书育人谋取私利、体罚或者变相体罚学生等问题，县区教育局要落实好属地责任，结合实际制定方案，抓好落实，确保效果。各级纪检机关要加强监督执纪问责，确保专项治理取得实实在在的成效。二要切实坚定理想信念。理想信念宗旨是中国共产党人的灵魂。六中全会通过的准则 ，第一条就是“坚定理想信念” 。无论是从我市查处的腐败案件，还是从电视专题片打铁还需自身硬中被查处违纪党员干部的忏悔来看，他们无不都是从理想信念动摇开始的。要不忘初心，把思想政治建设放在首位，把增强党性修养作为终身课题，教育引导广大党员干部解决好世界观、人生观、价值观这个“总开
19、关” 问题，不断增强政治定力，把理想信念的坚定性体现在做好本职工作的过程中。三要加强政治文化建设。政治文化是政治生活的灵魂，对政治生态具有潜移默化的影响。革命战争年代，我们党孕育了井冈山精神、长征精神、延安精神、西柏坡精神等伟大革命精神，最终“ 用延安作风打败西安作风” 。建国以来，我们党大力开展“ 学雷锋” ，弘扬焦裕禄精神，提出 “三老四严【“对待革命事业，要当老实人，说老实话，办老实事；对待工作，要有严格的要求，严密的组织，严肃的态度，严明的纪律” 。 】 ”。改革开放特别是党的十八大以来，党中央概括提炼出社会主义核心价值观、 “三严三实” 等，这些都是优秀的政治文化。政治文化是一种软实
20、力，教育系统作为教书育人的部门，更要高度重视文化的力量，把政治文化融入党员干部心灵深处，使传承和弘扬政治文化成为大家的自觉追求，不断培厚良好政治生态的土壤。四要扎紧扎牢制度笼子。要深化教育领域“放管服”改革，完善权责清单制度，按照“能放尽放”原则，继续加大精准放权、协同放权力度，严格控制针对各级各类学校的项目审批、教育评估和检查考核事项，消除权力寻租空间。市局机关首先要把自己摆进去，拿着手电筒对自己照，带头干、带头改。要巩固和深化预防职务犯罪专项活动成果，运用质量控制和精细化管理的思维，进一步完善权力运行制约和监督机制，加强对重点岗位和关键环节的监督管理，有效防范廉政风险。要以公开为常态、不公开为例外，全面推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开，推行“互联网+政务服务” ，把方便最大限度地让给人民群众。要加大制度执行力度，强化监督检查，使制度成为规范各级党组织和广大党员干部行为的硬约束，推进管党治党制度化、规范化、程序化。同志们，全面从严治党永远在路上。让我们更高标准、更严要求、更大力度，全力推动全市教育系统全面从严治党向纵深发展，为打造教育名城、建设五大发展新芜湖提供更加坚强的政治保障，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。
