1、1蓬安县畜牧产业发展布局规划前 言畜 牧 业 是 农 业 和 农 村 经 济 的 支 柱 产 业 ，是 建 设 现代 农 业 和 社 会 主 义 新 农 村 的 重 要 内 容 ，也 是 国 民 经 济和 社 会 发 展 的 基 础 产 业 。发 展 畜 牧 业 对 保 障 畜 产 品 供给 和 食 品 安 全 、增 加 农 民 收 入 、推 进 农 业 现 代 化 和 社会 主 义 新 农 村 建 设 、促 进 经 济 社 会 发 展 ，具 有 极 为 重要 的 战 略 意 义 。党 中 央 、国 务 院 高 度 重 视 畜 牧 业 ，近年 来 ，党 中 央 1 号 文 件 把 加 快 畜
2、牧 业 发 展 作 为 现 代 化建 设 和 促 进 农 民 增 收 的 重 要 内 容 。中 共 中 央 国 务 院 关于 推 进 社 会 主 义 新 农 村 建 设 的 若 干 意 见 明 确 指 出“大 力 发 展 畜 牧 业 ，推 进 健 康 养 殖 方 式 ，加 快 发 展 循环 农 业 ，强 化 社 会 主 义 新 农 村 建 设 产 业 支 撑 ”。 为 进一 步 促 进 我 县 畜 牧 业 持 续 健 康 发 展 ，加 快 推 进 畜 牧 业生 产 方 式 转 变 ，优 化 结 构 ，改 善 品 质 ，提 高 效 益 ，构 建现 代 畜 牧 业 产 业 体 系 ，提 高 畜 牧
3、 业 综 合 生 产 能 力 ，努力 保 障 畜 产 品 质 量 安 全 、公 共 卫 生 安 全 和 生 态 环 境 安全 ，根 据 有 关 法 律 、法 规 规 定 和 蓬 安 县 县 域 规 划 ，结合 全 县 种 养 业 生 产 实 际 ，制 定 本 规 划 。2第一章 产业发展现状及趋势第一节 产业发展现状一、自然概况蓬安县地处四川东北部，嘉陵江中游，位于东经 10610至 106414“，北纬 3044至 3117之间，东与营山、渠县接壤，南与广安、岳池、高坪相连，西与南部、顺庆毗邻，北与仪陇交界，呈南北条形状。属丘陵地形，成土母质以遂宁组为主。全县辖 39 个乡镇，总人口 72.
4、3 万，其中农业人口 58.49万。幅员面积 1334 平方公里，其中粮油、经济作物等种植面积 126.13 万亩，草山草坡面积 8.1 万亩，林地面积 6.5 万亩，森林覆盖率 27.6%。海拔高度 200-827 米。境内溪河纵横，多达 214 条，嘉陵江是境内主要干流。属亚热带温润气候区，年平均气温 17.6C，无霜期 303 天，年平均日照时数 1191.7 小时，年平均降水量 1033.9 毫米，相对湿度 80%左右，冬无严寒，夏无酷暑，适宜种植多种农作物和养殖多种畜禽。二、经济概况蓬安县交通发达，能源充足，通讯便捷，全县村村通公路，国道 318 线、省道仪北路、南渠路穿越我县，达成
5、铁路穿境而过。全县有水电站 3 座，装机容量 23.6 万千瓦。2007 年，全县生产总值 45.22 亿元，其中第一产业产值 15.09 亿元，第二产业产值 18.25 亿元，第三产业产值 11.88 亿元，人均产值 38312 元，全县地方财政收入 1.62 亿元。三、发展现状蓬安县是典型的农业县，更是畜牧业生产大县，畜牧业产值从 2000 年起就占农业总产值 50%以上。2007 年出栏生猪72.5 万头，肉牛 2.4 万头，肉羊 23 万只，小家禽 1112 万只，肉类总产量 7.49 万吨，禽蛋产量 3.44 万吨，牛奶产量 380.3 吨，畜牧业产值 11.5 亿元，人均牧业收入
6、1590 元；全县现有大型工业饲料生产企业一个，年生产能力 40 万吨；大型种畜禽生产企业 4 个，年可提供优质种猪 1.2 万头、商品仔猪 10 万头、商品鸡苗 500 万只；大中型养殖场 70 个，年可出栏优质生猪 20 余万头，禽 50 万只，蛋鸡存栏 10 万只以上；畜产品加工企业一个，冻库容量 800 吨，年可宰杀加工生猪 100 万头；雨润集团正在建设一个年屠宰加工生猪 200 万头的特大型加工企业。初步形成了以饲料生产、种畜禽生产、大型养殖场、畜产品加工、专业协会为龙头，以“公司（ 协会）+基地+农户”为模式的“ 户营为 主、集中成片、 标准化生产 ”的生态型、外向型畜牧特色经济
7、。第二节 产业发展趋势、 畜牧业是建设现代农业的关键畜牧业作为农业的重要组成部分，其发展水平的高低直接决定着现代农业的发展程度。从世界各国现代农业发展的4规律来看，种植业发展到一定程度后，大力发展与之相关度高、比较效益更大的畜牧业，是发达国家现代农业的成功之道。蓬安要实现农业现代化，就必须大力发展畜牧业，不断提高畜牧业生产水平和现代化程度，提升畜牧业在现代农业的的比重。、 畜牧业区域化、规模化、产业化进程加快蓬安畜牧业规模化、集约程度仅占 26%左右，多数农户仍为小规模分散饲养，养殖环境差，养殖水平低，疫病易发生和流行，饲料、兽药等投入品的监管未能全部到位，畜禽粪污无法有效处理和利用。近年来，
8、随着大型养殖场的引进和建立，养殖小区的不断增多，政府的高度重视、业务部门的全方位服务、群众的养殖观念正进行前所未有的更新，规模化养殖比重迅速提高，区域集中、产业整合速度加快，数量增长型不断向质量效益型转变。 三、畜产品质量安全和标准化生产备受关注在国际上，我国加入 WTO 后，贸易壁垒逐步消除，发达国家不断用越来越严的技术壁垒来限制我国畜产品出口；在国内，人民生活水平不断提高，对食用农产品的质量、安全要求越来越高，国家已经颁布实施了中华人民共和国农产品质量安全法，大中城市实施农产品市场准入制度。这就要求必须把畜产品质量安全放在首位，严格按照“ 公司（协会）+基地+标准+ 农户 ”的模式，抓好养
9、殖场（养殖小区）的规划和管理、养殖5档案的建立和完善、畜产品质量溯源等关键环节，实施标准化无公害生产，提高畜产品市场竟争力和出口创汇能力。四、节能环保成为畜牧业发展的主题在世界大力倡导节能环保的今天，畜牧业的节能环保问题备受关注。饲料的高成本、养殖业的粪污处理越来越制约着畜牧业的发展。 中华人民共和国环境保护法、 中华人民共和国水污染防制法、 中华人民共和国畜牧法等法律、法规已将降低养殖污染列为重点内容，因此，如何降低成本、污染治理，提高效益，成为畜牧业的重要课题。通过合理规划，充分利用种植业附产物（农作物秸秆）、农产品加工附产物（豆粕、豆渣、油枯、酒糟等）作为饲料；畜禽粪污通过发酵、杀菌处理
10、还田、还地作为有机肥料和作为其它品种畜禽的饲料，通过建立沼气池、产生沼气作为燃气或者照明。充分发挥循环效益，促进生态型、环保型、节能型畜牧业的发展。五、品牌建设是畜牧业发展的方向畜牧业高度发展后，品牌的巨大效益效应将极大地推进畜牧业发展。因此，建立高标准、高质量的养殖场，生产高标准、高质量的畜禽，建立畜禽品牌就成为必然趋势。六、畜牧业在农民增收中的比重不断加大增加农民收入是建设社会新农村的基本条件，在土地总量不变的情况下，农民除去外出务工，其收入增长主要来自于6畜牧业。各级政府高度重视农民增收，出台了许多优惠政策和扶持措施，农民养殖逐步由分散养殖向适度规模发展，建立了一大批规模养殖场，养殖小区
11、不断增加。在建设社会主义新农村的今天，通过合理规划，将适度规模的农户就近组建养殖小区，就显得特别重要。七、畜牧业成为区域经济的抓手随着中国加入 WTO 和改革开放的深入，畜牧业在国民生产总值中的比重，特别是在农业中的比重大幅提高，各级政府为了增加地方财政收入、富裕群众，提高辖区内群众的生活水平，不断加大政策扶持力度，促进畜牧业持续健康发展。第三节 产业发展的制约因素近几年，蓬安畜牧业得到了较快的发展，但从总的来看，仍存在不少问题，主要是规划布局不合理。目前，全县有大型生猪良繁龙头企业 3 个，养殖小区 22 个，大中型猪场、家禽场 70 个，专业场年产值达 1.73 亿元，占全县畜牧业产值的1
12、5%以上。 长期高密度养殖，疫病和污染正逐步成为制约养殖业的重要因素。同时，我县养殖业还存在诸多问题：一是小规模散养农户占主流，养殖环境差；二是标准化生产程度不高，畜产品质量不高，竟争力不强；三是没有精深加工企业，没有品牌，不能有效带动畜牧业的发展。四是产业结构不尽合理，草食型、节粮型畜禽比重低；五是没有专业的畜禽市场体系。7六是投入不足，畜禽良种、饲料和兽药以及畜产品质量监测投入严重不足，特别是基层畜牧兽医队伍普遍没有办公用房，严重影响了基层站职工的积极性。第二章 规划布局的必要性和可行性第一节 规划的必要性一、合理规划才能加快畜牧业发展步伐，保证畜产品有效供给充分利用各种资源，大力发展畜牧
13、业，增加畜产品有效供给，满足市场需求，改善居民膳食营养，是当前畜牧业发展的主要任务，而合理规划、科学布局，有利于技术传播、辐射带动，有利于充分利用环境和资源，增加畜禽总量和品质，从而加快畜牧业发展步伐。二、合理规划才能促进畜牧业生产方式的转变，发展现代畜牧业畜牧业按品种、行业合理规划，建立标准化畜禽养殖场和养殖小区，实行健康养殖、适度规模、种养结合、无公害生产形成产业集群和产业链，将极大地加快畜牧业由传统的饲养方式向现代畜牧业转换的步伐，大大降低畜禽疫病的发生和流行，提高养殖业的经济效益。三、合理规划才能加强畜产品质量监管，提高畜产品安全水平8随着城乡居民收入的不断提高，居民对畜产品质量的要求
14、越来越高。但我国畜牧业生产却受到动物疫病的严重困扰，畜产品 中药物残留、重金属含量超标和注水肉等问题仍然存在，影响了居民对畜产品的消费信心和我国畜产品出口的国际信誉。合理规划，有利于农产品质量安全法、畜牧法、动物防疫法、兽药管理条例、饲料及饲料添加剂管理条例等畜牧法律、法规的贯彻执行，有利于加强对饲料、饲料添加剂、兽药等投入品和畜禽品种、品质的监督和管理。 四、合理规划可以促进县域经济和环境可持续发展蓬安县是典型的农业县，具有良好的畜牧业生产基础和条件，畜牧业产值占农业总产值的 50%以上，近年来，县委、县政府对以生猪为特色的畜牧业空前重视，畜牧产业得到了飞速发展，其高速发展为增加群众收入、丰
15、富城乡人民生活、提高生活水平做出了显著贡献。但由于缺乏科学合理的规划，全县畜牧业存在着布局不合理，结构不科学，建设不规范，环境污染严重等问题，据污染源普查，养殖污染占水环境污染的 35。因此，科学合理地制定畜牧产业布局规划，有利于治理污染、改善生态环境，为县域经济的发展提供充足的环境容量空间，确保畜牧产业和县域经济可持续发展。五、合理规划可以加快循环经济的发展步伐经过多年发展，全县形成了生猪、葛根、蚕桑、水果四大9农业特色产业，通过合理规划，将畜禽粪污经处理后用于葛根、蚕桑、水果和粮油作物的有机肥，既能改良土壤结构、增加土壤肥力，又能改善葛根、蚕桑、水果、粮油作物品质，生产出无公害产品，创造更
16、高的经济效益。六、合理规划可以加快社会主义新农村建设步伐随着社会主义新农村建设的不断深入，多数农民逐步集中居住，但由于传统的习惯，农民从事养殖的愿望十分强烈，将其就近纳入小区，满足其增收的愿望，为新农村建设提供产业支撑。第二节 规划的可行性一、畜牧产业发展布局规划符合国家、省、市、县产业政策近年来，畜牧业发展面临良好的政策环境。党中央、国务院高度重视畜牧业发展，要求将畜牧业发展成为农业支柱产业。十六届四中全会提出了“两个趋向 ”重要论断，号召实行工业反哺农业，对畜牧业的支持力度将会不断加大。各级政府部门也把畜牧业作为农业结构调整和农民增收的重要产业，并不断加大支持力度。县委县政府将畜牧业中的生
17、猪产业列四大立县产业之首，专门成立了生猪产业办公室，同时成立了生猪发展领导小组，由县委书记亲自任组长，其重视力度史无前例，这就为规划的顺利实施提供了政策保障和财力支持。10二、全县畜牧业发展具有优越的地理优势和环境条件全县属于浅丘，有白云山、小乐山等山脉，为草食牲畜的发展提供了先天条件，以嘉陵江、清溪河、河舒河为代表的江河贯穿全县，为畜牧业发展提供了水源优势。多年来，全县形成了优质水果、蚕桑、葛薯和粮油作物生产基地。2007 年底，全县粮油经济作物 126.13 万亩，其中以广柑为主的水果种植面积 3、6 万亩，蚕桑 3、7 万亩，葛薯 3 万亩，集中成片的种植业和良好的生态环境为畜牧业的发展
18、和种养结合的循环经济提供了坚实的基础条件。、 畜牧业发展空间巨大畜产品消费需求空间巨大。目前全国居民人均动物性蛋白摄入远远低于世界发达国家水平，特别是农村人口畜产品消费水平更低，今后，随着工业化、城镇化进程加快及农民收入不断提高，城市居民将进入新一轮的消费升级阶段，农村居民的畜产品消费将进入高峰期，新增城市居民对畜产品的消费需求也将出现快速增长的趋势。畜牧业生产积极性不断提高。最近几年，农民通过畜产品的出售可人均增收 210 元，占农民出售农产品人均增收的 60%以上，在农民增收压力加大、农村就业不足的情况下，农民对发展畜牧业始终保持较高的热情。同时随着畜牧业产业链的逐步延伸，大量的社会资源不
19、断转向畜牧业，为畜牧业发展提供11了强大的内在动力。饲草饲料资源丰富。随着三元种植结构的逐步推行，专用饲料作物种植面积的不断增加，在耕地数量不变的情况下，饲料产量还可望大幅度提高。同时，我县每年拥有大量秸杆、大量菜籽饼和工业下脚料，只要大力研究和推广非常规饲料开发利用技术，就可为畜产品生产提供丰富的饲料资源。四、种养结合的探索和实施，为规划的制定提供了技术支撑大型生猪良繁企业四川巨农公司租赁当地土地种植疏菜、水果，南充特驱畜牧技术有限公司与驻地种植业联姻、七环牧场有限公司和中坝养殖小区建在中坝疏菜基地，其他许多规模户、养殖小区都与种植业相结合，使畜禽粪污就近田、还地、还果利用，改善了环境，提高
20、了经济效益。为畜禽养殖场、养殖小区的规划建设提供了技术支撑。五、畜牧业生产发展与生态环境建设并重，符合科学的发展观和可持续发展战略坚持种养结合先进理念，可为种植业提供大量的有机肥源，增加循环经济效益，形成种养立体结构和良性生态循环。第三章 市场分析我国畜产品有巨大的发展空间。目前，世界年人均消费肉、蛋、奶 126 公斤，西方发达国家年人均消费肉、蛋、奶 315 公12斤，我国年人均消费肉、蛋、奶 67 公斤。国内肉、蛋、奶的消费水平不断增长，19782006 年，我国人均动物性蛋白食物消费量（猪牛羊肉、禽肉、禽蛋、水产品等）成倍增长，从 1978年的 11.44kg/人，增加到 2006 年的
21、 45.36kg/人，人均增长了33.92kg，增长幅度为 296.5%，年均增长速度为 9.79%，比同期粮食增长速度快 4 倍多。随着小康社会建设进程的不断加快，农民收入的不断提高，人民群众对畜产品的消费需求还将出现快速增长的趋势。如果我国人均消费水平达到世界人均消费水平，肉蛋奶将增加 80%，达到发达国家的水平，肉蛋奶总量将增加 4 倍。蓬安作为畜牧业大县，在空前的历史机遇面前，畜牧业更具有广阔的市场前景和发展空间。第四章 规划的指导思想、原则和总体目标、 规划的依据一、 中华人民共和国环境保护法、 中华人民共和国水污染防治法、 中华人民共和国畜牧法、 中华人民共和国农产品质量安全法、
22、中华人民共和国动物防疫法；二、国发20071 号文件关于积极发展现代农业 扎实推进新农村建设的若干意见、国发2008 1 号文件中共中央、国务院关于切实加强农业基础建设，进一步促进农业发展农民增收的若干意见；三、 中华人民共和国国民经济和社会发展第“十一五” 计划13纲要、 中国畜牧业“十一五” 发展纲要 ；四、 中共中央关于加快西部地区特色农业发展的意见；五、 四川省畜牧业发展“十一五” 计划和 2010 年远景规划、四川省畜牧业发展“ 十一五” 计划纲要 ；六、蓬安县人民政府蓬安县农业产业化区域规划（蓬安府发200578 号）。第二节 规划的指导思想和原则一、指导思想坚持以邓小平理论、 “
23、三个代表” 重要思想和党的十七大精神为指导，以科学发展观和可持续发展战略统领全局，以市场为导向，以科技为支撑，以养殖小区和龙头企业为依托，以创新发展机制为动力，以推进生产方式转变、优化结构、改善品质、注重资源循环利用、提高效益为重点，以加强执法、保障畜产品质量安全、公共卫生安全和生态环境安全为准则，以规模化、标准化、产业化为抓手，围绕畜禽良繁、标准化生产、疾病防控和畜产品检疫、生产加工和市场、技术支撑以及环境保护，着力构建现代化畜牧业体系，大力发展高产、高效、优质、生态、安全畜牧业，为建设社会主义新农村做出积极贡献。 二、规划原则按照“科学 规划、合理布局、适度 规模、种养结合、循环利用、分类
24、指导”的循 环经济原则，将养殖 业和种植业有机结合14起来，根据畜禽粪污的排放量和各种农作物对有机肥的需求量来计算一定面积农作物所需配套的动物种类和数量，使畜禽粪污经无害化处理后作为优质有机肥，就近还田还地，实现零排放。第三节 规划目标一、总体目标规划养殖区涉及全县 39 个乡镇，597 个村，共有种植面积 126 万亩，折算成猪单位载畜量可达 756 万个猪单位，减除现有载畜量 174 万个猪单位。按适度规模原则（1000 个猪单位/场）计，可新增载畜量 581 万猪单位，可新建规模养殖场（小区）5804 个；2020 年，规划载畜量 433 万个猪单位，规划小区1506 个，全县畜牧业年产
25、值可达 60 亿元（详见蓬安县产业发展规划表）。到 2020 年全县建成“二四六 ”工程，即出栏生猪200 万头、出栏家禽 4000 万只、畜牧产值 60 亿元。二、技术经济指标力争到 2020 年，在规划的养殖区内建立 1506 个标准化的养殖场（小区）；努力建设特大型养殖场，形成年出栏优质生猪 200 万头、优质肉羊 100 万只、优质小家禽 3500 万只、优质肉免 100 万只、奶牛存栏 2000 头、牛奶产量 0.42 万吨，禽蛋产量 11 万吨的生产规模，畜牧业总产值达 57.67 亿元，占农业总产值的比重达到 65以上，良种覆盖率达 90以上，15畜产品标准化覆盖率达 90，畜禽
26、粪污无害化处理及综合利用率 90，并充分带动相关产业的发展，基本实现畜牧产业现代化。第五章 规 划 方 案第一节 总 体 布 局 规 划一、禁养区禁止在以下区域修建规模养殖场和养殖小区：1、依法划定的集中式饮用水水源保护区；2、县城规划区、工业园区 1000 米以内；3、嘉陵江两岸、大型水库纵深 500 米以内；4、县内公路主干线 300 米内。二、养殖区全县农业发展区规划为养殖区。按照“合理布局、适度规模、种养结合”的农业 循环经济原则，将 规模养殖场、养殖小区规划建设在种植业十分发达、生态环境良好的地区，实行种养结合、农牧结合，这样有利于减少动物疫病，生产无公害绿色畜产品，同时，为生产无公
27、害绿色农产品提供大量优质的有机肥料，形成种养立体结构，实现优势互补，创造循环经济效益。三、规模养殖场（小区、重点户）要求（一）规模养殖场（小区、重点户）选址要求16规模养殖场（小区、重点户）不能位于传统的口蹄疫、禽流感、猪瘟等动物重大疫病区，应选择在无规定动物疫病区，而且地势较高，具有一定坡度，通风良好，采光充足的地方，圈舍设计应座北朝南，略向西倾斜，以保证良好的通风和采光，做到冬暖夏凉，为畜禽创造一个良好的生长发育和生产环境，提高养殖经济效益，同时有利于经过无害化处理的畜禽粪尿利用一定的落差自流到种植基地的储粪池里，尽量减少输送成本。建筑布局：规模养殖场（小区、重点户）必须严格执行生产区和生
28、活区分离的原则，人员、动物和物质运转应采取单一流向，防止污染和疫病传播,达到动物防疫条件要求。（二）规模养殖场（小区、重点户）的规范化管理对规模养殖场（小区、重点户）全程实行电脑管理，即将每头畜禽的耳标编号输入电脑，建立畜禽标准化生产的健康养殖电脑档案，实行全程质量监控和安全、卫生、质量的可追溯制度，以确保畜禽肉品的质量、卫生和安全。1、实行登记备案制度对规模养殖场（小区、重点户）逐户进行登记备案，建立生猪生产健康养殖档案存入电脑，并报县畜行政主管部门。2、实行定期培训和专职技术人员巡回指导服务制度对规模养殖场（小区、重点户），县畜牧行政主管部门将定期进行技术培训，同时实行统一巡回技术指导服务
29、制度。3、实行受控管理制度17对全县规模养殖场（小区、重点户）实行受控管理，统一指派专职技术人员进行技术指导和受控管理，严格对饲料、饲料添加剂、预混料、疫苗、兽药等生产资料投入品及病死畜禽无害化处理的监督管理，禁止使用农业部关于发布的通知 和供港畜禽禁止使用和限制使用药品目录所列的各种禁用兽药，限制用药必须按规定添加和使用，禁止病死畜禽乱扔和流入市场。4、实施标准化生产对规模养殖场（小区、重点户），按照国家无公害绿色畜禽标准化生产相关技术准则要求，从圈舍修、建、饲养管理、疫病防治、卫生消毒、记录记载等实施生产全过程标准化，生产全过程采标率必须达到 100%，对饲养畜禽的农户进行标准化生产知识和
30、技能培训，参训率达 100%。5、加强生产资料投入品监控管理（1）严格饲料、饲料添加剂、预混料管理严格按照国务院颁布的饲料和饲料添加剂管理条例进行管理，对规模养殖场（小区、重点户）必须使用具有法定检测报告的饲料、饲料添加剂及预混料，限用药按规定添加和使用，且符合无公害绿色食品和出口质量卫生要求，经县畜牧行政主管部门认定方可使用。（2）严格疫苗、兽药管理疫苗管理：疫苗由县畜行政主管部门统一提供，并严格按照农业部颁布的兽用生物制品管理办法执行，预防用生物18制品必须核查其包装，生产单位、批准文号、产品生产批号、规格、失效期、产品合格证、进货渠道，同时应有书面记录，并且具备与供应品种相适应的储存和运
31、输条件及相应的管理制度。兽药管理：严格按照国务院新颁布的中华人民共和国兽药管理条例执行，禁止使用农业部关于发布的通知和 供港畜禽禁止使用和限制使用药品目录所列的各种禁用兽药，限制用药必须按规定添加和使用，同时还要符合无公害绿色食品兽药使用准则的要求。6、严格实施动物免疫标识管理对免疫畜禽严格按照中华人民共和国畜牧法和动物免疫标识管理办法执行，继续实施“联窝 免疫、骟防结合、有偿服务、耳标管理”为 主要内容的畜禽防疫管理制度，并将耳标编号输入电脑。7、实行畜禽标准化生产健康养殖档案电脑管理对规模养殖场（小区、重点户），建立标准化生产健康养殖档案，并全部存入电脑，对生产过程投入的畜牧生产资料（含兽
32、药、疫苗、饲料、饲料添加剂等）进行如实记载，如实填写好引种记录、饲料使用记录、消毒记录、免疫记录、用药记录和病死猪无害化处理记录，建立健康养殖档案，并实行畜禽安全、卫生和质量的可追溯制度，实现全程电脑管理。8、严格执行生产过程和质量、卫生、安全的监督检查制度19县动物防疫监督机构、畜产品质量监督管理部门和畜牧行政综合执法大队，会同省、市有关职能部门，定期或不定期对规模养殖场（小区、重点户）动物卫生质量、饲料、药物使用和健康养殖档案进行检查，同时每年至少进行一次产品质量抽检，以确保畜禽肉产品的质量、卫生和安全。9、严格实行病死猪无害化处理对规模养殖场（小区、重点户）在生产过程中出现的病死猪，要建
33、立专用的病死畜禽无害化处理场，统一进行无害化处理。四、产业布局按温家宝总理“猪粮安天下 ”的批示精神， 结合全县实际，畜牧业以生猪为重点，增禽上猪，发展草食牲畜。(一) 生猪。以河舒、锦屏、长梁为核心，仪北路、南渠路、河罗路、国道 318 县四条线上乡镇为重点，各区所在地乡镇建二级扩繁场，重点发展优质肉猪。（二）家禽：1、优质鸡业发展规划在原徐家区、金溪区、巨龙区、兴旺区等二十七个乡镇发展优质肉鸡，全县其它乡镇发展优质蛋鸡，带动全县。2、优质肉鸭业发展规划以杨家、柳滩、河舒、碧溪、新园、利溪、三坝、相如、锦屏、长梁、正源、金溪、石门、平头十四个乡镇为优质肉鸭发展重20点乡，带动全县。3、优质肉
34、鹅业发展规划龙蚕、利溪、河舒、碧溪、新园、柳滩、杨家、相如、锦屏九个乡镇为优质肉鹅发展重点乡，带动全县。（三）草食牲畜以兴旺、罗家的山区及嘉陵江沿岸所有乡镇及石孔、金甲为重点，大力发展节粮型草食牲畜，重点发展肉牛、肉羊，在相如、锦屏、河舒发展奶牛，保证县城牛奶的需要。（四）优质兔业生产在徐家、金甲、龙蚕、新园、相如、锦屏、河舒、柳滩、碧溪九个重点乡镇发展优质肉兔，带动全县。第二节 建设内容及规模一、良繁体系建设（一）生猪良繁体系建设1、建 7 个人工授精站（原区所在地）、20 个分站。每个中心站配备长白、约克、杜洛克、汉普夏等投产公猪各 1 头，后备公猪各 1 头，配齐人工授精必须器械。能繁母
35、猪相对集中，存栏在 1000 头以上可建人工授精分站。最大限度地保证所有能繁母猪实行人工授精新技术。2、以巨龙、七环、南充特驱畜牧技术有限公司、天虹猪场等为龙头的生猪良繁企业及规模场实行人工授精，推广良种，努力节约资源，做好表率。213、重点发展 DLY、PIC 等优良品种。（二）肉鸡良繁体系建设：重点建好特驱麻鸡良繁体系。（三）奶牛、肉牛良繁体系建设：在相如、锦屏、河舒设奶牛、肉牛冻精配种站，保证全县奶牛、肉牛良种配种需要。二、动物防疫体系建设（一）进一步完善蓬安县畜禽疫病检测中心进一步完善蓬安县畜禽疫病检测中心，增加设备和人员，开展对病毒病、细菌病、寄生虫病的监测和诊断工作，开展对肉类有害
36、病毒、细菌、寄生虫的检测鉴定，并开展对畜禽常见病、多发病的监测和诊断。（二）建立全县动物重大疫病防制和畜产品质量安全体系以蓬安县畜禽疫病检测中心为龙头，按照国家规范化建站标准，建设乡镇畜牧兽医站，完善乡镇、村的动物重大疫病防制和畜产品质量安全体系，形成县、乡（镇）、村三级动物重大疫病防制和畜产品质量安全体系。对严重危害畜牧业生产和人民身体健康的口蹄疫、猪瘟、猪高致病性蓝耳病、禽流感、鸡新城疫、猪溶血性链球菌病、狂犬病等动物重大疫病执行强制免疫制度。一是制定各种动物重大疫病的免疫计划和免疫程序；二是加强疫情监测；三是强化疫情报告和核查制度；四是做好各项防疫物资和经费的准备工作；五是按照“五不漏
37、”和“五统一” 的标准抓好动物重大疫病的基地免疫工作，抓好动物重大疫病的季节性集中免疫、日22常补免和市场补免工作，确保免疫密度达到 100，免疫抗体合格率达到 70以上；六是提高应急反应水平，完善“五强制、两强化”和 “四不一处 理”的措施，确保“有疫不流行、有病不成灾” 。三、畜禽养殖粪污综合利用和种养结合农业循环经济体系建设（一）液体粪污无害化处理和资源化循环利用体系建设在实行“干湿分离、雨污分流、节水养殖” 的基础上，在规模养殖场（养殖小区）建立大型沼气池，在大量获得清洁能源的同时，对液体粪污进行无害处理和发酵腐熟处理，有效杀灭粪污中的有害病源微生物和寄生虫卵，使之符合无公害绿色农产品
38、对有机肥的技术要求。在此基础之上，将沼液经封闭和自成体系的输粪管道输送到养殖场周围种植基地的储粪池储存，并配备污水泵等相关设施，以方便农户利用。输粪管道的走向、长短，以及储粪池的位置和大小，根据周围农作物种类和面积来确定。（二）畜禽固体粪便无害化处理和资源化循环利用体系建设为提高规模养殖场（养殖小区）的经济效益，减少畜禽粪便运输过程中的二次污染，降低运输成本，在规模养殖场（养殖小区）根据其规模大小建立与之相配套的畜禽固体粪便预处理车间，同时建立全县畜禽固体粪便无害化处理中心，形成全23县畜禽养殖粪便无害化处理网络。1、在规模养殖场（养殖小区）建立与之相配套的固体粪便预处理车间，采取厌氧或好氧发
39、酵等生物工程技术，对养殖场（养殖小区）的畜禽粪便进行发酵腐熟、除臭并干燥，同时将畜禽粪便的含水量从 80以上降低至 2030，将畜禽粪便生产成为有机肥料的半成品，以解决畜禽粪便运输过程中的二次污染和运输成本，也为规模养殖场（养殖小区）增加了收入。预处理车间同时承担周边中小养殖场（户）的畜禽固体粪便处理任务。2、在规模养殖场（养殖小区）建立畜禽固体粪便预处理车间的基础上，建立全县畜禽粪便无害化处理中心，收集全县各规模养殖场（养殖小区）经预处理的半成品，根据我县土壤N、P、K 含量情况，通过测土配方和精深加工生产成各种专用生物有机肥料，为我县有机农产品标准化生产提供大量生物有机肥源。四、养殖基地建
40、设（一）生猪1、能繁母猪基地。长梁、利溪、三坝及七个区所在地乡镇，每个乡镇发展能繁母猪 6000 头以上，2010 年能繁母猪存栏 5万头以上，2015 年能繁母猪存栏 8 万，到 2020 年能繁母猪存栏 10 万头以上。2、肉猪基地。27 个基地乡镇，重点乡镇 12 个，共 39 个。24到 2010 年出栏量达每乡镇 2 万头以上，到 2020 年全县出栏生猪 200 万头。（二）家禽1、鸡（1）在相如、徐家、金溪、巨龙、锦屏、河舒、利溪、杨家、罗家、兴旺、正源、长梁、两路、龙云、金甲、骑龙、诸家、茶亭、平头、石梁、鲜店、新园、碧溪、柳滩、济渡、海田、天成二十七个肉鸡基地乡镇重点发展以三
41、黄、艾维菌、固始、特驱麻鸡为主的优质肉鸡品种。全县其余十二个乡镇重点发展以海兰、尼克为主的优质蛋鸡。（2）以四川特驱家禽养殖公司为依托，向全县年提供优质肉鸡商品苗 2500 万羽，在罗家新建一个年提供鸡苗 1000 万羽的优质蛋鸡繁殖场，将我县打造成川东北地区最大的优质商品鸡苗供应基地，保障我县及周边县、市（区）的鸡苗供应。（3）组建家禽养殖协会。在全县和优质禽重点乡镇分别组建家禽养殖协会，主要负责辖区禽业发展的政策引导，相关养殖信息的传递、资讯和新技术的推广培训等工作，紧密联系养禽业主（农户），为他们出谋划策，确保资源共享、相互协作，共同发展。（4）以科技为支撑，以国家阳光工程和新型农民科技
42、培训工程为契机，不断加强养禽业主（农户）的养殖技术培训，使养殖技术的覆盖面达到 100，让养禽人都成为行家里手。25（5）新建、改建或扩建重点乡镇的家禽交易市场，发展禽业经纪人，拓宽流通渠道，搞活流通市场，使我县内向型禽业经济向外向型过渡，最大限度的增加养鸡业主（农户）的收入。2、鸭（1）建相如、金溪、锦屏、河舒、利溪、正源、长梁、石梁、三坝、新园、碧溪、柳滩、海田、济渡十四个肉鸭基地乡镇，以樱桃谷鸭、北京鸭、花边鸭和绍兴麻鸭作为重点，发展优良品种。（2）在相如建 1 个良种鸭繁殖场，达到年提供优质商品鸭苗 1500 万羽的生产规模，其中肉鸭 1000 万羽，蛋鸭 500 万羽，保障我县优质鸭
43、苗的供应。（3）实现“稻、 鸭” 共栖的高效养殖模式。非肉鸭生产重点乡，在发展肉鸭的同时，侧重发展优质蛋鸭，到 2020 年末全县鸭蛋产量达到 4 万吨的生产规模。（4）依托县内畜牧龙头企业的带动，走“公司协会基地业主（农户）”的肉 鸭产业化发展之路。3、鹅（1）在相如、锦屏、河舒、利溪、杨家、龙蚕、新园、碧溪、柳滩九个肉鹅基地乡镇，主要发展狮头鹅、四川白鹅为主的优质肉鹅品种。（2）在柳滩新建 1 个优质种鹅繁殖场，达到年提供优质肉鹅商品苗 200 万羽的生产规模。26（3）实施种草养鹅，八个基地种植以黑麦草为主的优质牧草 1.5 万亩，以保障肉鹅的饲草供应。（4）推广肉鹅圈养技术，提高养殖效
44、益，同时从成都等地引进反季节鹅生产技术，保障我县四季鲜鹅供应。（三）草食牲畜1、牛羊罗家、新河、银汉、凤石、金溪、石梁、平头、长梁发展肉牛、肉羊，到 2020 年每个乡镇出栏肉牛 7000 头以上，肉羊 1万只以上，全县存栏奶牛 2000 头，出栏肉牛 10 万头，出栏肉羊 100 万只。2、兔(1)重点在 9 个基地乡镇发展以比利时、加利福利亚、齐卡兔为主的优质肉兔品种。（2）徐家镇、龙蚕镇扩建优质种兔繁殖场，年提供兔苗100 万只，以满足我优质肉兔发展的需求。（3）开展人工种草，在九个兔业基地乡镇种植优质牧草8000 亩。（4）推广肉兔笼养标准养化养殖技术，加强现有笼舍的改建，在九个肉兔养
45、殖示范基地乡镇，共改建笼舍 8000 平方米，新建笼舍 3 万平方米（5）大力打造相如香兔品牌，积极支持兔业加工企业的发展，开展无公害基地和产品认证工作。27（四）加大优质小家畜禽品种结构调整力度一是要大力引进和推广优质家禽品种，以种禽场、规模养禽场（户）为依托，重点引进和推广以三黄鸡、固始鸡、特驱麻鸡、丽佳鸭、花边鸭、大白沙鸭、齐兴兔、齐卡兔、四川白鹅等优良品种。二是大力推广温室育雏、阶段育肥、半放牧围栏饲养、标准化笼养等综合配套技术，充分利用我县的果园、林地、庭院、荒山草坡等自然资源大力发展“ 家兔野养” 、“家鸡野养”等生态型健康养殖。以南充特驱家禽养殖有限公司为依托，大力发展污染较小的
46、肉鸡和蛋鸡的标准化养殖。五、养殖小区建设（一）生猪2010 年力争全县达到 100 个，到 2015 年达 400 个，2020年达到 1000 个，每个养殖小区批次出栏优质肉猪 1000 头以上。（二）家禽1、鸡建养殖小区，培育养鸡大户。在具体布局时做到规划合理、密度适宜、并相对独立的单元式小区养鸡模式，发展标准化、规模化养鸡场。在二十六个肉鸡重点乡镇各自发展 810 个优质肉鸡养殖小区，每个小区肉鸡年出栏量达到 6 万只以上，蛋鸡重点乡镇各自发展 68 个优质蛋鸡养殖小区，每个小区达到常年存栏蛋鸡 1.3 万只以上，小区总数达 347 个；在特驱28公司、雨润、齐祥、普华等龙头企业的带动下
47、，通过基地乡镇的发展，实行“公司 协会基地业主（农户）” 的产业发展模式，带动全县优质鸡业的整体推进，到 2020 年末全县实现优质肉鸡出栏 2300 万只，蛋鸡常年存栏 500 万只，鸡蛋产量 6万吨，良种覆盖面达到 90的发展目标。2、鸭大力发展规模养殖，培育养鸭场 100 个，建设养殖小区，每个小区年出栏优质肉鸭 6 万只以上。到 2020 年末建成优质鸭养殖小区 150 个，实现全县年出栏优质肉鸭 1000 万只，蛋鸭存栏 300 万只，鸭蛋产量 4 万吨的生产规模。3、鹅培育肉鹅大户，在重点乡镇共发展年出栏优质肉鹅 5000只的大户 200 户，以基地乡镇的发展带动全县肉鹅产业的发展
48、。到 2020 年末，建养殖小区 9 个，全县达到年出栏优质肉鹅 200 万只的发展目标。（三）草食牲畜1、肉牛罗家、长梁、金溪、石梁、平头每个乡镇发展 4 个养殖小区，养殖小区总数达 20 个，小区出栏达 4 万头。2、肉羊新河、银汉、凤石、罗家、长梁、金溪、石梁、平头每个乡镇建山羊养殖小区 5 个，养殖小区总数达 40 个，出栏达 40 万29只。3、肉兔建肉兔养殖示范区，开展标准化、规模化绿地养殖，每个基地乡镇建 810 个养殖示范区，建成后，每个示范区年出栏优质肉兔达 8 万只以上。到 2020 年末全县实现出栏优质肉兔100 万只的生产目标。4、奶牛在相如、锦屏、河舒，每个乡镇建常年
49、存栏奶牛 300 头以上的小区 1 个。六、加工体系建设（一）肉食品加工。雨润集团已落户蓬安，依托雨润和齐祥，大力发展外向型精深加工，使其产品进入大中城市乃至国际市场。（二）饲料加工企业。依托天杰普华，做大做强工业饲料体系，以保证畜禽生产所用全价配合饲料就近供应，力争到2020 年工业饲料加工销售量达 1001 万吨。第三节 养殖规划建设重点项目规划建设的重点项目有良繁体系建设、种养结合农业循环经济体系建设、动物重大疫病防治和畜产品质量安全体系建设、畜禽标准化生产基地和养殖小区建设、畜产品精深加工和市场体系建设等五项。（详见下表）30蓬安县规模建设重点项目情况一览表单位：万元是否符合规划序号项目名称建设地址主要建设内 容建设起止年限投资来源总投资至2020年投资计划土地利用规划城市总体规划1 良繁体系 建设7 个区所在乡镇推广 DLY 猪、特驱麻鸡等 20082020省市县业主 2400 2400 是 是2种养结合农业循环经济体系建设全县畜禽标准化生产、养殖废弃物资源化利用20082020省市县农户（业主）21500 21500 是 是3动物重大疫病防
