1、- 1 -天水市麦积区第六届村民委员会换届选举情况汇 报麦积区现辖 11 镇 6 乡 3 个街道办事处，379 个村委会，2008 个村民小组。根据中华人民共和国村民委员会组织法、 甘肃省村民委员会选举办法、 中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步做好村民委员会换届选举工作的通知（中办发2002 14 号）以及中共中央办公厅、国务院办公厅关于加强和改进村民委员会选举工作的通知（中办发2009 20 号）精神 ,我区的村委会换届选举工作在区委、区政府的正确领导和市民政局的大力支持下，以加强村级组织建设、提高村民民主意识，推动社会主义民主政治建设为目的，坚持“民主、平等、竞争、择优” 的原则，充分
2、运用 “海 选” 的方式，从 2010 年 11 月到 2011 年 3 月,在全区范围内进行第七次村民委员会换届选举。现进入提名确定候选人阶段，各项工作正在依法进行。一、精心组织，周密部署，切实加强对村委会换届选举工作的领导。按照市上通知精神，区委、区政府多次召开 专题会议研究部署村委会换届选举工作，把村委会 换届选举工作当作稳定农村形势，密切干群关系的头等大事列入重要 议事日程。组织部、民政局充分发挥职能作用，对选举 中出现的问题及时深入调查处理，有关部门和各乡镇及各村相互配合，共同 负责，使整个换届选举工作有序进行。为了搞好村委会 换届选举工作，- 2 -在精心制定方案的同时，区委成立了
3、由副书记为组长，组织部长、分管副区长为副组长、人大法工委、组织、宣传、民政局、农业局等有关部门主要负责人为成员的换届选举领导小组，下设办公室，具体协调指导村委会换届选举工作。各乡镇也结合本地实际，制定了实施方案，相应成立了换届选举领导小组，派驻各村坚强有力指导组，为村委会换届选举工作提供了坚强有力的组织保证。二、广泛宣传动员，提高广大村干部群众民主意识，增强村民积极参于换届选举的热情。充分调动村民参与换届选举的热情，是搞好村委会换届选举工作有前提，要依法搞好村委会换届选举，就必须引导广大选民积极参与。在落后乡村往往产生一些不正确的疑虑，认为谁当村干部谁不当是乡镇政府考虑的事，与百姓无关，有些干
4、部认为，由村民选出的干部怕不听话，选不准怕把村委会班子搞乱等错误认识，针对上述思想，我们首先从宣传教育入手，一是制定下发全区第七次村委会换届选举工作有关问题的通知，对选举阶段的重点环节做了明确要求，并利用麦积党建网和天水民政网站有针对性地下发提示 3 期，使各乡镇在操作中更加依法、规范。并制定出各阶段推进表以供乡镇参考。二是召开各种会议，认真学习村委会换届选举的有关文件精神，提高对换届选举重大意义的认识，激发广大干部群众对换届选举的积极性和主动性。三是充分利用广播、电视、黑板报、墙报、大幅标语，公开栏等宣传工具，- 3 -大力宣传村委会组织法和甘肃省选举办法，消除村民对民主选举的多种疑虑，学会
5、运用法律武器维护自己的合法权利。在麦积电视台麦积新闻栏目前后插播宣传标语。四是利用乡镇党校培训骨干、学习选举的操作规程，为换届选举培养一批骨干。全区共召开各种会议 500 多人次，办黑板报 900 多期，利用有线广播早晚向村民宣传 3360 次，书写大幅标语 5100 幅，下发村委会选举规程（试行）和村委会换届选举法规政策汇编80 多册，通过各种形式的宣传，使村民对这次换届选举的重大意义有了明确认识，增强了民主法制意识，树立了参政议政思想，使干部熟悉了业务，掌握了操作程序，为搞好换届选举工作打下了良好的基础。三、依法规范选举程序,严格把好 “四个环节” 。在第七次村委会换届选举中,各乡镇首先对
6、班子的状况进行调查摸底,分析排类,对原村干部进行测评、考察，然后分类进行选举，做到成熟一个选举一个，大村和后进村实行重点帮助，在选举中严格把关，保证选举程序规范化，做到“两个完全” ，完全按照法定程序办事，完全按照法规政策进行，注意把握“五个环节” 即：依法进行选民登记，有选举权和被选举权的选民名单在选举日前 20 日张榜公布；充分发挥村党支部在村委会换届选举中的核心领导作用；依法推选换届选举委员会，负责换届选举日常工作；以无记名投票的方式直接选举候选人；组织选民，开好选举大会。坚持“四个必 须” 、“四个克服”一是必 须依法规范操作规- 4 -程，克服指定委派村委会成员的现象。二是必须由选民
7、直接提名候选人，克服变通法定提名候选人程序和随意更换正式候选人的现象。三是必须召开选举大会，克服以流动票箱代替选举大会的现象。四是必须当场公开计票、唱票并当场公布选举结果，克服过去隔日公布或不公布选举结果的现象。由于严格选举程序，选举透明度高，维护了民主权利，保证了换届选举的质量。 选举 中做到 “八个公开 ”，即村民 选举 委 员 会成 员 推 选 公开、 选民名 单 公开、提名候 选 人公开、正式候 选 人公开、 选举 日期公开、 选举地点和投票 时间 公开、 选举 工作人 员 公开和 选举结 果公开。 对 因故不能参加大会的 选 民，采用流 动 票箱上 门 接受投票，外出 选 民委托他人进 行投票。四、加强督促检查，确保换届取得实效。 为 了保 证换 届 选举 工作的 进 度和 质 量，在 2010年 12月下旬，由 组织 部和民政局 组 成 联 合工作 组 ，就 17个 乡镇 的村委会 换 届 选举 工作 进 行了督 查 。大部分 乡镇领导 高度重 视 ，对 村班子 问题较 多，宗族、宗派 势 力干 扰较 大的村， 乡上派出 业务 精、能力 强 的干部 进 行指 导 ，在所到 乡镇 一致 强调 了 “三个到位 ”，即 领导认识 到位、具体指 导 到位、依法 选举 的各 项 措施到位，要求必 须 依法全面 进 行 换 届 选举 。 二 一一年一月四日
