1、第一人民医院医疗附属用房项目可行性研究报告*县第一人民医院医疗附属用房目可行性研究报告*投资咨询中心有限公司2目 录第一章 总 论 .1一、项目名称及承建单位 .1二、编制依据及工作范围 .1三、主要建设内容及建设规模 .2四、项目总投资及资金筹措 .3五、建设时间 .3第二章 *县医疗卫生基本情况 .4一、卫生现状 .4二、项目建设单位概况 .5第三章 项目建设的必要性和可行性 .7一、项目实施的必要性 .7二、建设项目实施的可行性 .9第四章 项目建设地址与建设条件 .11一、项目建设地址 .11二、建设条件 .11第五章 建设方案与建筑结构 .15一、总平面布置 .15二、建筑方案 .1
2、6三、结构设计 .17四、功能分布 .20*县第一人民医院医疗附属用房目可行性研究报告*投资咨询中心有限公司3第六章 公用辅助工程 .22一、供配电 .22二、给排水与暖通 .23第七章 环境保护与消防安全 .26一、环境影响与治理 .26二、劳动保护与安全卫生 .29三、劳动安全与卫生防护措施 .29四、消防 .30第八章 节约能源 .33一、设计依据 .33二、主要节能措施 .33第九章 项目管理 .37一、资金管理 .37二、项目管理 .37三、档案管理 .38第十章 项目实施进度安排 .39一、建设时间 .39二、项目实施进度安排 .39三、项目实施方案 .39第十一章 工程招标 .4
3、0一、项目工程实行招投标制度 .40*县第一人民医院医疗附属用房目可行性研究报告*投资咨询中心有限公司4二、勘察设计招标 .40三、项目施工招标 .41第十二章 投资估算与资金筹措 .42一、投资估算 .42二、资金来源 .42第十三章 社会效益分析 .43第十四章 可行性研究建议与结论 .44一、建议 .44二、结论 .44附表：建设工程总投资估算表附图：1、平面布置图2、正立面图3、一层平面图4、二层平面图5、三层平面图6、四层平面图7、五层平面图8、六层平面图*县第一人民医院医疗附属用房目可行性研究报告*投资咨询中心有限公司1第一章 总 论一、项目名称及承建单位1、项目名称：*县第一人民
4、医院医疗附属用房项目2、项目建设性质：新建3、项目建设单位：*县第一人民医院项目负责人：*县第一人民医院院长 4、项目建设地址：*县第一人民医院院内5、项目主管部门：*县卫生局主管部门负责人：*县卫生局局长 二、编制依据及工作范围1、编制依据*县第一人民医院委托北京*投资咨询中心有限公司编制*县第一人民医院医疗附属用房项目可行性研究报告的委托书；国家发展和改革委员会关于发布项目申请报告通用文本的通知(发改投资20071169 号)；国家计委委托编写出版的投资项目可行性研究指南(试用版) ；中共中央办公厅、国务院办公厅关于继续从严控制办公楼和培训中心项目建设的通知；中共中央办公厅、国务院办公厅关
5、于进一步严格控制办公楼等楼堂馆所建设问题的通知（中办发200711 号）；中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革意见 （中发20096 号)；*卫生事业改革与发展“十二五”规划 （朝发改发2011*县第一人民医院医疗附属用房目可行性研究报告*投资咨询中心有限公司2934 号） ；*区域卫生规划 （朝发改发2011935 号） ；*医疗机构改革规划 （朝发改发2011936 号） ；*县第一人民医院提供的相关资料。2、工作范围北京*投资咨询中心公司受*县第一人民医院的委托，完成*县第一人民医院医疗附属用房项目可行性研究报告的编制工作。工作范围主要是在项目建设必要性及可行性分析基础上提出建设条件、
6、建设方案、项目投资、资金筹措等初步方案，为项目的申报、设计、实施做好前期准备工作，以保证项目按管理程序完成前期工作并尽快实施。三、主要建设内容及建设规模项目拟用地面积 4228.17 平方米，计划新建*县第一人民医院医疗附属用房一栋，六层框架结构。总建筑面积 6540 平方米，主要设置中心供应室、洗衣房、职工食堂、职能科室综合办公区、车库等。配套完成电力、电讯、排水、供热、燃气、有线等工程管网设施。四、项目总投资及资金筹措项目总投资 1310 万元。资金来源为项目单位自筹解决。五、建设时间项目建设时间：2012 年 3 月-2012 年 10 月。*县第一人民医院医疗附属用房目可行性研究报告*
7、投资咨询中心有限公司3第二章 *县医疗卫生基本情况一、卫生现状自治县成立前，*县具有一定医疗规模的医疗处所是喀喇沁左旗休养所，该所在鞍钢总医院支援下，于 1958 年改称喀喇沁左翼蒙古族自治县人民卫生院。同年，建中医院。在进入上个世纪 90 年代后，由于政府不能继续投入资金，乡镇医院陆续解体。至 2005 年，*县共有 21 所乡镇卫生院，处于瘫痪与半瘫痪状态的 16 所，维持或勉强维持的 5 所，80%的卫生资源集中在县城，占总人口 80%以上的农民仅享受着 20%的卫生资源，难以保证卫生服务的普遍性，广大人民群众“看病难，看病贵”的问题表现得很突出。2000 年后，*县卫生事业发展面临着严
8、峻的形势，为了让广大农民的生命健康有保障，县卫生局坚持“以人为本、体制创新”的理念，积极探索,统筹规划，科学发展。于 2006 年开始实施“两权分开”的办医体制，对乡镇卫生院进行法制化、人性化改革，在 2007 年，全部乡镇卫生院实现了改制目标，并实现了正常运转，并在当年，卫生院均不同程度的对原有的房屋进行了修建或新建。经过改制后的各乡镇卫生院的职工有了稳定的收入，卫生院也重新焕发了活力，并且实现了良性循环，在解决农民“看病难、看病贵”的问题上发挥着日益重要的作用。自治县在发展农村卫生事业的同时，积极向上级争取资金，同时自筹资金，先后建设了县第一人民医院门诊楼、住院部、中蒙医院门诊楼、住院部、
9、县疾病控制中心大楼；床位 1000 余张。*县第一人民医院医疗附属用房目可行性研究报告*投资咨询中心有限公司4购买了 CT 机、X 光机、麻醉机、B 超、彩超、遥感透视机、纤维结肠镜、血球检测仪、血液透析机、核磁共振等一系列大型先进医疗设备，使卫生事业基础设施建设取得了显著成就。自治县卫生事业在进入二十一世纪后全面发展，已经建立起了县、乡、村三级医疗服务体系和预防保健体系，为保障*县居民的生命健康发挥着重要作用。覆盖城乡的医药卫生服务体系基本形成，疾病防治能力不断增强，医疗保障覆盖人口逐步扩大，卫生科技水平迅速提高，人民群众健康水平明显改善，居民主要健康指标处于前列。并且随着各级政府加大投入，
10、公共卫生、农村医疗卫生和城市社区卫生加快发展，新型农村合作医疗顺利实施，为深化医药卫生体制改革打下了良好基础。二、项目建设单位概况*县第一人民医院是县内唯一一所集医疗、教学、科研、保健、急救于一体的综合性医院，也是该县唯一的国家二级甲等医院、爱婴医院及朝阳卫校的教学医院，是盛京医疗联盟医院，是中国医大四院协作医院，中国医大眼科医院合作医院。医院占地面积 16983 平方米，建筑面积 24000 平方米，现有床位 418 张。现有在职职工 403 人，其中卫生技术人员 367 人，具有高级职称25 人，中级职称 154 人。医院设有临床科室 14 个，医技科室 7个，职能科室 15 个，其中循环
11、内科、麻醉科、妇产科被定为*重点专科。医院拥有先进的日立 MRI、日立全数字化高端四维彩超，德国西门子螺旋 CT，日本柯尼卡-美能达 100 型 CR，日立7080 型全自动生化分析仪，美国罗氏电化学发光分析仪，数字化*县第一人民医院医疗附属用房目可行性研究报告*投资咨询中心有限公司5胃肠 X 线机，C 型臂手术 X 线机，电子胃镜和各种纤维内镜，呼吸机、心电监护仪、体外碎石机、婴儿高压氧舱、血液透析机等大中型医疗设备，总价值约 2000 多万元。医院实现了信息网络化管理，与中国医大一院、盛京医院实现网上会诊和转诊，是中国医大附属一院网络合作医院。这些先进的医疗设备用于临床，为疾病的诊断、治疗
12、提供了准确、可靠的依据，倍受广大医务人员和患者的称赞。*县第一人民医院医疗附属用房目可行性研究报告*投资咨询中心有限公司 6第三章 项目建设的必要性和可行性一、项目实施的必要性随着社会的不断进步，人民群众对医疗保健需求的不断增加，全县现有的医疗体系已难以满足广大人民群众的医疗需求。同时随着城市经济的发展，城区规划区面积的扩大，人口总量的增长、老龄化的加剧，全县医疗服务需求不断增长。因此为了进一步提高全县医疗服务质量及服务水平，满足广大群众的需要，建设*县第一人民医院医疗附属用房项目已是当务之急。 (一)是改善医疗环境和布局，满足医疗卫生事业发展的需要*县第一人民医院是*县唯一的一所唯一的国家二
13、级甲等医院,在全县医疗机构中起着极为重要的作用。随着经济社会的快速发展和广大人民群众物质、文化生活水平的不断提高，人们对医疗保健、住院环境提出了更高的要求，现有的医疗布局情况阻碍了当地卫生事业的发展，医疗用房功能布局不合理，现有条件不能满足需求。项目建成后，能改善医疗环境和布局，发展*县医疗卫生事业，满足居民群众的需要。(二)是医疗体制改革、医院自身发展的需要随着市场经济发展，医疗体制改革正在逐步进行，*县第一人民医院要在今后医疗服务事业中继续发挥重要作用和占有一席之地，必须增强自身“造血功能” 。加强基础设施建设是改善医疗环境的重大举措，将大大增强医院综合实力，大大提高医院综合竞争能力，特别是医院在通过强化内部管理，适应市场经济、技术力量与医疗设备配套有较好的基础的前提下，医院的各项工作
