1、县住房和城乡建设综合服务中心建设项目可行性研究报告1某住房和城乡建设局综合服务中心建设项目可行性研究报告县住房和城乡建设综合服务中心建设项目可行性研究报告2目 录第 1章 总 论 .11.1 项目概况 .11.2 研究工作依据 .11.3 研究结论 .31.4 主要技术经济指标 .3第 2章 项目建设背景和必要性 .52.1 项目提出的背景 .52.2 项目建设必要性 .11第 3章 需求分析与建设规模 .143.1 需求分析 .143.2 建设规模 .24第 4章 项目选址和建设条件 .254.1 项目选址 .254.2 建设条件 .25第 5章 建筑方案选择 .325.1 建筑设计标准与原
2、则 .325.2 项目总体规划方案 .325.3 建筑方案 .335.4 主要技术经济指标 .42第 6章 环境保护与节能节水 .436.1 环境保护 .436.2 节能 .466.3 节水措施 .48第 7章 劳动安全与消防 .507.1 劳动安全与卫生 .507.2 消防 .52县住房和城乡建设综合服务中心建设项目可行性研究报告3第 8章 项目组织管理与实施进度安排 .568.1 项目组织管理 .568.2 项目管理 .568.3 项目实施进度计划 .58第 9章 工程招投标 .609.1 概述 .609.2 招标范围 .609.3 招标方式 .60第 10章 投资估算与资金筹措 .611
3、0.1 编制依据 .6110.2 项目投资估算 .6210.3 资金筹措 .63第 11章 社会效益分析 .6411.1 社会影响评价 .6411.2 互适性评价 .6611.3 可持续性评价 .6611.4 风险评价 .6711.5 评价结论 .67第 12章 结论与建议 .6812.1 研究结论 .6812.2 建议 .68县住房和城乡建设综合服务中心建设项目可行性研究报告1第 1 章 总 论1.1 项目概况1.1.1 项目名称县住房和城乡建设综合服务中心建设项目1.1.2 项目拟建地点位于县经济开发区路与东路交叉口西北角。占地面 积 14815平方米。1.1.3 项目承办单位项目承办单位
4、：县住房和城乡建设局。县住房和城乡建设局是县政府组成部门，综合管理全县建设事业，包括城 镇规划、城镇建设、建筑 业、房地 产业和市政公用事业。县住房和城乡建设局局机关内设 4 个股室，即办公室、建设管理股、计财股。隶属管理的企事业单位 7 个，即 县规划局、城镇建设开发有限公司（含县城镇建设管理站、县建筑勘察设计院、县路灯管理所、县园林管理处）、 县房地产管理局、县建筑工程质量监督站、建筑活动综合技术服务中心、县清源供水公司、县排水办。全系统共有职工 535 人。 1.2 研究工作依据1、党政机关办公用房建设标准（计投资19992250 号）2、国务院办公厅关于加强和规范新开工项目管理的通知（
5、国办发200764 号）3、省党政机关、事 业单 位办公及业务用房建设项目管理办法（暂县住房和城乡建设综合服务中心建设项目可行性研究报告2行）（厅200833 号 ）；4、县经济社会发展第十一个五年规划纲要（霍政200625 号）；5、县城总体规划（20052010 年）；6、县土地利用总体规划（20062020 年）；7、县国土资源暨规划管理委员会第 18、22、23、26 次会议纪要；8、县建设局（水厂）房屋安全鉴定报告书（ 市房屋安全鉴定办公室 六房鉴字（2009）第 0101 号）；9、县建设局（房产局）房屋安全鉴定报告书（ 市房屋安全鉴定办公室 六房鉴字（2009）第 0100 号）
6、；10、县建设局房屋安全鉴定报告书（市房屋安全鉴定办公室 六房鉴字（2009）第 0102 号）； 11、办公建筑设计规范JGJ67-2006；12、国家及地方颁布的其他有关建筑设计规范、标准、规定；13、业主提供的其它有关使用要求和相关资料；14、国家有关法律法规 ；15、相关专业设计规范、标准。1.3 研究结论拟建项目县住房和城乡建设综合服务中心 位于 县经济开发区路与东路交叉口西北角。占地面积 14815 平方米。建筑面积 19953平方米。框架剪力墙结构，地下一层，地上十七层，地下建筑面积 2339 平县住房和城乡建设综合服务中心建设项目可行性研究报告3方米，地上建筑面积 17614
7、平方米。项目县住房和城乡建设局及其下属 7 个企事 业单位办公及开展业务使用，占用总建筑面积 13953 平方米，其中办公用房 6317 平方米，业务用房 5490 平方米，人防车库等附属用房 2146 平方米。 同时根据县政府的统一安排，在本项目中统一规划建设县行政审批中心、县招商中心、县招投标中心。总建筑面积 6000 平方米。本项目建设期为 18 个月，计划于 2011 年 3 月开工，2012 年 8 月竣工。项目估算投资 4500.37 万元。其中工程费用 4090.6 万元，其他费用272.44 万元，基本预备费用 214.3 万元。本项目资金一是企事业单位自筹建设资金；二是省市县
8、补助资金；三是原办公及业务用房加固拍卖处置所得。1.4 主要技术经济指标项目主要技术经济指标见表 1-1。表 1-1 主要技术经济指标表序 号 指 标 名 称 数 值 备 注1 用地面积 14815县住房和城乡建设综合服务中心建设项目可行性研究报告42 总建筑面积 199533 容积率 1.134 绿地率 40%5 总投资 4500.37 万元县住房和城乡建设综合服务中心建设项目可行性研究报告5第 2 章 项目建设背景和必要性2.1 项目提出的背景2.1.1 县县情概况县位于省西部、大别山北麓，地处北纬 31033133，东经 1155211632之 间，是省中小地震和破坏性地震最集中地区和中
9、国东部著名的“ 地震窗口 ”。东与 县、区毗邻，南与岳西县相望，西与湖北省英山县交界，北与市裕安区接壤。105 国道、商景高速贯穿全境。县国土面积 2043 平方公里。人口 36.7 万，辖 16 个乡镇，1 个省级经济开发区， 130 个行政村，15 个社区。近年来县全面贯彻落实科学发展观，大力实施工业富县、开放兴县、生态立 县、文明育县“ 四县战略”，加快推进新型工业化、农业产业化、城镇化、信息化“ 四化进程”，县先后获得国家级生态示范区、全国社会治安综合治理先进县、全国创建文明村镇工作先进县、全国最具投资潜力中小城市百强、全国绿色小康县、全国科技进步先进县、国家卫生县城、浙商最佳投资城市
10、等荣誉称号。综合县力位居全市首位、全省县区第 11位。县 2009 年全年实现生产总值 660306 万元，增长 14.4%，其中第一产业增加值 69971 万元，增长 7.1%，第二 产业增加值 412253 万元，增长 17%，第三产业增加值 178082 万元，增长 11.4%。三次产业比例为10.6:62.4:27，呈 现一产稳 定、二产较强、三产趋 活的特点。2009 年县财政收入 8.76 亿元、增长 25%。完成 50 万元以上固定 资产投资 543868 万元，增长 42.7%。城镇在岗职工平均工资 23609 元，增长 10.2%，农民人均县住房和城乡建设综合服务中心建设项目
11、可行性研究报告6纯收入 4548 元，增长 16.3%。 经过多年的精心培育和大力引导，县已初步形成食品酿造、冶金铸造、光源 电器、磁材建材、生物制 药、羽绒 服装、制品包装、竹材加工、茧丝绸、农产 品深加工等十大工业产业体系，有一定产业实力，2009 年全县规模工业产值 96.2 亿元、增加值 37 亿元，实现利税 11.9 亿元、增长 45%，规模工业企业新增 20 家、累计达 128 家,其中产值超亿元企业 18 家,应流集团、迎驾 集团和世林集团分别实现产值 33.2 亿元、25.4 亿元、8.15 亿元；2009 年实施投资超千万元工业项目 115 个,完成投资 32.4 亿元,94
12、 个重点项目建成投产。近年来县农业产业化快速推进，2009 年实现农业总产值 11.7 亿元、增加值 7 亿元,分别增长 9.1%、7.1%,发放各类涉农补贴 1.1 亿元；整合县级涉农资金 1030 万元,争取省财政支农专项资金 9200 万元、农业综合开发资金 1905 万元,集中支持现代农业建设,大沙埂现代农业示范园初具规模,漫水河、 诸佛庵等乡镇现代农业示范小区建设加快,新增和改造毛竹、茶叶、百合等主导产业基地 6 万亩,新增省级林业产业化龙头企业 8 家、市级农业产业化龙头企业 3 家、农民专业合作组织 28 个,19 个农产品通过有机绿色无公害认证。2.1.2 近年来县住房和城乡建
13、设工作概况“十一五”期间，特 别自 2007 年以来，县住房和城乡建设局紧紧围绕县委、县 政府的决策部署，团结带领全系统干部职工，以科学发展观为统领，依法行政，规范管理，突出重点，奋力拼搏，保持了城建事业健康发展的良好态势，促进了全县经济社会快速平稳发展。主要表现在以下几个方面：县住房和城乡建设综合服务中心建设项目可行性研究报告71、城镇化进程明显加快。全县城镇建成区面积达 36.8k，较“ 十五”期间增加近 15%，其中县城建成区面积发展到 12.6k；城镇常住人口增加到 15.2 万人，其中城区常住人口增长到 9.4 万人；城镇化率达到42.4%，比 2005 年提高 6.5%。拥有全国重
14、点镇 2 个，省级中心镇 4 个，市级重点镇 7 个，省级扩权强镇试点镇和省级村庄规划试点镇各 1 个。2007年县被授予“全省园林 县城” 光荣称号， 2009 年荣获全市城市建设先进县考评第一名。2、城市规划体系日趋完善。完成了县城总体规划（2006-2020）、县城近期规划（2006-2010 ）的修编，编 制了县城绿地、排水、水系沟通与综合治理等专项规划以及红色中心区域 纪念园、淠阳湖公园和城区控制性等详细规划以及 20 余项开发小区和市政项目修建性详细规划。开展了县城 36.5k大比例尺数字化地形图的测绘。提请政府出台了县城市规划管理办法、 关于加强城市规划管理与执法的意见等规范性文
15、件，严格 执行批前审查和批后监管，加强“ 一书两证”发放，使县城零星分散建设得到控制，违章建筑逐年减少，有效地维护了规划的权威性。3、城区基础设施建设快速推进。先后承担了重点工程 130 余项，总投入约 12 亿元，分别较“ 十五”期间增加 25%和 30%。新（改）建了花园路、文峰南路等 26 条主次干道和花园路桥等 12 座桥梁，中心城区“七纵八横”路网，新增砼道路 36km、面积 35 万，硬化率 98%；建成了“ 两园两场”（红色区域中心纪念园、淠阳湖公园、文化广 场、外滩广场），面积 39 万；扩建了县二水厂，建成了开发区供水加压泵站，新增供水管网 70km、供水用户 8550 户，日供水量达 6 万 m3，供水覆盖率 96%以上；新建了县污水处理厂， 铺设污水管网 60km，日处理污 水能力达 2 万 m3；引进了管
