某中学新建学生食堂工程可行性研究报告.doc

1、XXXXXX 中学食堂可研报告 可研证书编号：XXX可研编制单位：XXX 城市规划 XXX 有限公司 编制日期：2011 年 10 月 1某中学新建学生食堂工程可行性研究报告第一章 总论1.1 概述1.1.1 项目概况(1)项目名称: XXXXXX 中学学生食堂建设项目(2)建设性质:新建(3)项目主管单位:XXX 教育局(4)项目实施单位: XXXXXX 中学(5)项目法人代表: (6)项目建设地点: XXXXXX 中学校园内。(7)项目建设标准:按 XXX 省一级农村寄宿制义务教育初级中学及饮食建筑设计规范“二级食堂”标准。(8)项目建设规模：新建学生食堂 X 平方米，X 个教学班可容纳

2、X 名学生就餐。项目总用地 X 平方米（1.66 亩） ，其中房屋占地 X 平方米（1.01 亩） 。（9）项目估算总投资：总投资 X 万元，其中含工程费用 X 万元，工程建设其它费 X 万元，预备费 X 万元，土地费为学校原有不计。(10) 资金来源：申请中央补助投资。1.1.2 项目实施区域经济社会发展概述XXX 地处 XXX 省东部，居 XXX 市与 XXX 市 XXX 区之间，位于东经 XX、北纬 X 之间，东及东北与 XXX 市 XXX 区、XXX 县接壤，南与 XXX 县山水相连、西南与宜良县毗邻、西及西北与嵩明、寻甸两县交界。东西跨距 X 公里，南北跨度 X 公里。县城驻地 XX

3、X，海拔 X米，距省会 XXX 沿国道 X 线 X 公里，距 XXX 市府 30 公里。沿昆曲高速公路距 XXXX 公里，距 XXX 市府 X 公里。全县辖 X 镇 X 乡（XXX、XXX 镇、XXX、XXX 镇、XXX 镇、XXX 乡、XXX 乡、XXX 乡） ，共 3 个居民委会，64 个村民委员会（其中有 3 个民族村委会）及 X 个自然村、X个村民小组。2010 年全县总人口 X 人，其中农业人口 X 人。全年完成生产总值 X 万元，固定资产投资 X 万元（其中城镇范围 X 万元） ，城镇居民可支配收入 X 元。XXX2010 年财政总收入完成 X 万元，比上年收入 X 万元增收 X

4、万元，增长 X；全县地方财政一般预算收入XXXXXX 中学食堂可研报告 可研证书编号：XXX可研编制单位：XXX 城市规划 XXX 有限公司 编制日期：2011 年 10 月 2完成 X 万元，占年初预算 X 万元的 X，比上年收入 X 万元增收 X 万元，增长 18.56%。XXX 气候属低纬高原季风型气候，冬春干旱，夏秋湿润，季节干湿分明，雨量充沛，夏无酷暑，冬无严寒，适应种植各种农作物和经济作物。据实测数据记载，年平均日照 1985小时以上，年平均降雨量 1032 毫米，县城年均气温 13.4，年无霜期 241 天。风向多西南风，年均风速 4.3 米/秒。根据国家地震局最新烈度区划资料，

5、XXX 城被划为 8 度区。自然灾害主要是气候性灾害、地震等。XXX 位于 XXX 西北部，距 XXX 市 X 公里，XXX 市 X 公里，距 XXX 城 X 公里，全镇国土总面积 XXX 平方公里，东经 XXX，全镇国土总面积 250 平方公里，集镇面积约 X 平方公里，北纬 XXXX 度，全镇地势自东北到西南呈狭长，地势东高西底，为典型丘陵山区。最高海拔（老熊山）XX 米，最低海拔（滑石板）XX 米，平均海拔 XX 米，镇政府驻地海拔XXX 米。东西跨度 XX 公里，南北跨度 XXX 公里。气候冷凉，春季干旱，夏秋多雨，干湿季分明，年最大降雨量 1060 毫米，年最小降雨量 900 毫米，

6、年降雨量 1000 毫米左右；夏季气温高，冬季气温低，最高气温 30.8，最低气温-6.7，年平均气温 13.5，年积温4949.4；年最高日照 2450 时，年最低日照 1650 时，年均日照约 2100 时左右；霜期集中在冬季，年最长霜日 185 天，年最少霜日 45 天，年均霜期约 85 天；降雪集中在深冬，最大降雪量 1200 毫米，一年 2-3 次降雪；冰雹集中在夏秋季，无固定冰雹源头和冰雹带，最大冰雹直径 2.5 厘米；流行季风，全年盛行西北风，最大风速 6 米/秒，平均风速 4.2 米/ 秒。2008 年全镇有 XXX 户、XXX 万人，人口密度为 X 人/平方公里。全镇耕地面积

7、 XXX 亩，其中：常用耕地 X 亩，水田 X 亩，旱地 X 亩，临时性 X 亩。农民人均占有耕地 X 亩。到2008 年底，全镇推广优质蔬菜 X 万亩，完成粮食总产量 X 吨。2007 年全镇完成国民经济总收入 X 万元，其中农、林、牧、渔业总产值 X 万元，农民人均纯收入 X 元。2008 年全镇生产总值达到 X 亿元，比 1978 年增长 X 倍，财政收入 X 万元，比 1978 年增长 X 倍。XXX 中学概况始建于 XXX 年，学校占地 XX 亩，是 XXXXXX 仅有的的一所农村初级中学，至今已有 XX 多年的办学历史，负责辖区 XX 个村民委员会，XX 个自然村 XX 个村民小组

8、范围的农村初级中学招生教育任务。现有教学班 XX 个，在校学生 XXX 人，其中住校生 XXX人。学校现有教职工 X 人，专任教师 X 人，平均年龄 X 岁。高级教师 X 人，中级教师 X 人，初级教师 X 人，工勤人员 X 人，覆盖人口 XX 万人。学校 2002 年晋升为省一级二等学校。学校原有食堂建筑面积 Xm2，建于 1975 年，房屋结构为砖混结构，破损严重，已鉴定为 D 级危房拆除后，于 2009 年 5 月投资 X 万元新建学生食堂一幢，两层框架结构，建筑面积 1296.4。XXXXXX 中学食堂可研报告 可研证书编号：XXX可研编制单位：XXX 城市规划 XXX 有限公司 编制

9、日期：2011 年 10 月 31.1.3 编制依据本项目根据 XXX 校舍安全工程建设工作的切实需要,受 XXXXXX 中学的委托,承担项目的可行性研究报告编制工作。主要依据如下:（1） 中华人民共和国义务教育法 ；国家教育发展纲要 ；国务院办公厅转发教育部等部门关于进一步做好农村寄宿制学校建设工程实施工作若干意见的通知(国办发200544 号)；（2）XXX 省普通初中办学水平达标晋级综合评价方案（试行） ；（3） XXX 省中长期教育改革和发展规划纲要（20102020 年） ；（4） 全国中小学校舍安全工程实施方案 ；农村普通中小学校建设标准 （建标 109-2008） ；（5） 西部

10、地区农村寄宿制学校建设工程实施方案财教20043 号；（6） 饮食建筑设计规范 ，XXX 教育局提供的XXXXXX 中学新建食堂初步规划方案 ；（7）中共 XXX 委、XXX 人民政府关于深化教育改革与加快教育发展的决定 ， XXX 城市总体规划 ；（8）国家现行的专业法规、规范；（9） 建设项目经济评价与参数（第三版） ；（10）XXX 国土局 XXX 年 XX 月同意项目建设的土地证明。1.1.4 研究范围本可研报告通过对 XXXXXX 中学食堂的现状及综合其发展需要进行认真分析,提出项目建设的必要性,从需要分析确定建设规模,项目的选址,建筑方案的选择,项目实施管理措施、分析项目对环境的影

11、响提出保护措施,分析项目的主要能耗提出节约能源的措施,通过建筑方案对投资进行了估算,分析社会效益,研究消防、劳动安全与卫生等。1.1.5 项目预期目标通过项目建设, 改善边远艰苦地区农村学校学生就餐环境，促进提高学生身心健康，推进义务教育均衡发展。具体目标：改善 XXX 中学 1400 名学生就餐条件，基本满足 XXX 中学学生就餐需求，保障基本农村初级中学就餐要求。XXXXXX 中学食堂可研报告 可研证书编号：XXX可研编制单位：XXX 城市规划 XXX 有限公司 编制日期：2011 年 10 月 41.2 主要技术经济指标主要技术经济指标简表序号 项目名称 单位 数量 备注一、 总建筑面积

12、 m2 1348 含厨房、餐厅建筑二、 规划用地面积 亩 1.66 含公共用地房屋占地 亩 1.01综合容积率 1.21 总建筑密度 60.72%三 项目规模 m2 1348 二层框架结构学生普通食堂 m2 1348 730 名学生就餐四、 项目总投资 万元 161.761.3 研究结论（1）项目建设有利于改善边远艰苦地区农村学校学生就餐环境，促进提高学生身心健康，推进义务教育均衡发展，符合国家有关要求，符合XXX 城市总体规划和项目单位的实际需要，符合国家相关建设规范和强制性标准。功能布局科学合理，建设指导思想明确，项目管理措施具体，建设资金有保障，建设条件具备。项目估算总投资 161.76

13、 万元，资金来源为申请国家补助，资金保障程度高，项目在财务上是可行的。（2）项目建成使用期每年有 144 万元的国民经济效益流量，具有较好的国民经济开发价值和良好的社会效益价值。项目的经济现值为 14.53 万元大于 0，其静态投资回收期为5.03 年。说明项目资金主要投入产出的是项目的社会国民经济效益，受益者是广大社会公众。说明项目对国民经济发展，具有一定效果，项目国民经济评价是可行的。（3）工程建设方案本着实事求是、因地制宜、功能实用、建筑美观、装修简朴的原则，建设规模适度，建设标准选取合适，建设区无不良地质水文条件，建筑材料供应充分，建设工程技术可行。（4）业主单位已向相关管理部门办理相

14、关政府证明文件、规划选址意见、环境影响登记表、土地预审证明等建设程序手续，建设程序手续条件基本齐全。本项目符合国家的方针政策。从项目实施的技术性和建设条件分析，本项目属公益性义务教育初级中学的基本项目，有上级政府、主管部门和当地政府、各相关部门的支持， 按国家基本建设程序进行实施，项目的建设是可行的。第二章 项目建设的必要性和可行性XXXXXX 中学食堂可研报告 可研证书编号：XXX可研编制单位：XXX 城市规划 XXX 有限公司 编制日期：2011 年 10 月 52.1 项目建设背景2.1.1 项目党和国家方针政策背景2001 年以来，国务院统。部署实施了农村中小学危房改造、西部地区农村寄

15、宿制学校建设和中西部农村初中校舍改造等工程，提高了农村校舍质量，农村中小学校面貌有很大改善。但目前一些地区中小学校舍有相当部分达不到抗震设防和其他防灾要求，C 级和 D级危房仍较多存在；尤其是上世纪 90 年代以前和“ 普九” 早期建设的校舍，问题更为突出；已经修缮改造的校舍，仍有一部分不符合抗震设防等防灾标准和设计规范。在全国范围实施中小学校舍安全工程，全面改善中小学校舍安全状况，直接关系广大师生的生命安全，关系社会和谐稳定。对此党中央、国务院高度重视解决校舍安全，把校舍安全问题列为重要的民生问题，作为推进义务教育均衡发展，提高党和政府的威信，增强人民群众的向心力和凝聚力的重要举措。国家决定

16、从 2009 年开始，用三年时间，对地震重点监视防御区、七度以上地震高烈度区、洪涝灾害易发地区、山体滑坡和泥石流等地质灾害易发地区的各级各类城乡中小学存在安全隐患的校舍进行抗震加固、迁移避险，提高综合防灾能力。其他地区，按抗震加固、综合防灾的要求，集中重建整体出现险情的 D 级危房、改造加固局部出现险情的 C 级校舍，消除安全隐患。2.1.2 项目宏观经济背景当前席卷全球的金融危机的经济复苏存在巨大不确定性，全球经济复苏存在很多不稳定性，我国经济增速同样在降低，而物价通胀预期明显增强，大中型银行金融机构存款准备金率已达 21.5%的历史高位，中央提出千方百计保增长促发展控物价的同时仍把校舍安全

17、工程建设纳入当地经济社会发展总体规划，给项目建设带来良好机遇。2.1.3 项目实施的 XXX 政策环境当地党委、政府明确提出在面临新的机遇和挑战中，要认真贯彻国家关于校舍安全工程建设精神，紧紧围绕县委、政府工作思路和要求，认真分析研究目前面临的困难，结合实际，强化和提高思想认识，开拓思路，抓住机遇，发挥优势。特别是在积极争取项目和资金问题上下功夫，把项目建设和管理列入工作的重点。要在项目争取上多做努力，并做到领导分工明确，有专人开展项目建设管理。积极争取上级各部门的支持，同时加强部门之间的沟通和协调，认真抓好各项工作。XXXXXX 中学食堂可研报告 可研证书编号：XXX可研编制单位：XXX 城

18、市规划 XXX 有限公司 编制日期：2011 年 10 月 62.1.4 项目实施的技术层面要求XXX 教育局有多年投资管理建设项目的成熟经验和严格的管理制度，当地建筑技术水平较高，地方建材供应充分，外购建材运输方便快捷，加之该项目建设技术难度不算很大，项目实施单位且有一批项目管理人员，具有一定项目实施的优势，本项目方案符合国家投融资体制改革方针，符合 XXX 政府财政资金非常有限的实际，符合国家关于校舍安全工程建设的方针和投资导向，且从技术方面而言，现有的技术完全能够满足项目实施的技术层面要求。22 项目建设的必要性2.2.1 项目提出的理由XXX 中学概况始建于 1974 年，学校占地 4

19、6.52 亩，是 XXXXXX 仅有的的一所农村初级中学，至今已有 40 多年的办学历史，负责辖区 12 个村民委员会，83 个自然村 91 个村民小组范围的农村初级中学招生教育任务。现有教学班 21 个，在校学生 1473 人，其中住校生1400 人。学校现有教职工 84 人，专任教师 76 人，平均年龄 35 岁。高级教师 6 人，中级教师 40 人，初级教师 30 人，工勤人员 10 人，覆盖人口 3.37 万人，其中农业人口 3.15 万人。学校 2002 年晋升为省一级二等学校。学校原有食堂建筑面积 651m2，建于 1975 年，房屋结构为砖混结构，破损严重，已鉴定为 D 级危房拆

20、除后，于 2009 年 5 月投资 134.1 万元新建学生食堂一幢，两层框架结构，建筑面积 1296.4，人均餐饮食堂面积仅 0.88m2/人，为普通寄宿制生活用房食堂一级标准 1.85 m2/人的 47.56%。2.2.2 项目建设的必要性1、项目乡镇总人口 3.37 万人，其中农业人口 3.15 万人。学校原有食堂建筑面积651m2，建于 1975 年，房屋结构为砖混结构，破损严重，已鉴定为 D 级危房拆除后，于2009 年 5 月投资 134.1 万元新建学生食堂一幢，两层框架结构，建筑面积 1296.4，人均餐饮食堂面积仅 0.88m2/人，为普通寄宿制生活用房食堂一级标准 1.85

21、 m2/人的 47.56%。依靠自身解决问题基本难于实现，难于适应形势发展和落实科学发展观构建和谐社会的需要，进行安全校舍食堂工程建设，是 XXX 落实国家规定校舍安全工程建设的客观需要。2、通过安全校舍食堂工程建设，有利于改善农村学校师生就餐生活条件，推进义务教育均衡发展，提高党和政府的威信，提高生活质量，改善生活环境，共享改革发展成果，推进义务教育均衡发展，增强人民群众的向心力和凝聚力。XXXXXX 中学食堂可研报告 可研证书编号：XXX可研编制单位：XXX 城市规划 XXX 有限公司 编制日期：2011 年 10 月 73、实施校舍安全工程建设，既可以带动社会投资，促进居民消费，扩大社会

22、就业，又可以发展公共服务，加强社会管理，是扩内需、惠民生、保稳定，促进经济社会协调发展的有效途径。23 项目建设的可行性一、XXXXXX 中学食堂工程建设项目符合国家相关建设标准要求，符合XXX 城镇体系总体规划和项目单位的实际需要，符合国家相关建设规范和强制性标准。功能布局科学合理，建设指导思想明确，项目管理措施具体，建设资金有保障，建设条件具备。建设时机已成熟。二、根据 XXXXXX 中学食堂工程建设内容和投资估算，项目估算总投资 161.76 万元，资金有政府部门补助，保障程度高。项目在财务上是可行的。三、XXXXXX 中学食堂工程建设工程建设方案本着实事求是、因地制宜、功能实用、装修简

23、朴的原则，建设规模适度，建设标准选取合适，建设区无不良地质水文条件，建筑材料供应充分，建设工程技术可行。四、技术上，XXXXXX 中学食堂工程建设项目符合国家相关建设标准要求，符合XXX 城镇体系总体规划和项目单位的实际需要，符合国家相关建设规范和强制性标准。功能布局科学合理，建设指导思想明确，选址区域位置和环境条件较好，外部建设条件优越，交通便捷，水、电等公共基础设施能满足 XXX 校舍安全工程建设和使用的需要。本着“因地制宜、功能配套、经济适用”的原则，提出 XXXXXX 中学食堂工程按国家“二级食堂”标准，进行 1348 平方米的规模建设是适宜的，在技术上是可行的。五、项目建设有广泛的社

24、会基础和群众基础，得到各部门的大力支持和积极配合，对提高XXXXXX 师生就餐生活环境作用明显，有利于构建和谐社会，促进贯彻落实科学发展观，有利于集约利用土地，推进教育均衡健康发展；缩小 XXX 与发达地区差距作用明显，社会效益显着，社会评价可行。六、业主单位已向相关管理部门办理相关政府证明文件、规划选址意见、环境影响登记表、土地预审证明等建设程序手续，建设程序手续条件基本齐全。根据项目建设计划要求，本着“立足当前、简洁适用”的原则，提出 XXXXXX 中学学生食堂建设按 1348 平方米的规模建设是适宜的，且 XXX 地方建筑材料丰富，建设的其它各项建设条件已经具备。所以，在技术上是可行的。

25、XXXXXX 中学食堂可研报告 可研证书编号：XXX可研编制单位：XXX 城市规划 XXX 有限公司 编制日期：2011 年 10 月 8第三章 需求分析与建设规模3.1 需求分析3.1.1XXX 中学概况XXX 中学概况始建于 XXXX 年，学校占地 46.52 亩，是 XXXXXX 仅有的的一所农村初级中学，至今已有 XX 多年的办学历史，负责辖区 XX 个村民委员会，XX 个自然村 XX 个村民小组范围的农村初级中学招生教育任务。现有教学班 21 个，在校学生 1473 人，其中住校生 XXX 人。学校现有教职工 XX 人，专任教师 XX 人，平均年龄 XX 岁。高级教师 X 人，中级教

26、师 XX 人，初级教师 XX 人，工勤人员 XX 人，覆盖人口 XXX 万人，其中农业人口 XXX 万人。学校 2002 年晋升为省一级二等学校。学校原有食堂建筑面积 651m2，建于 1975 年，房屋结构为砖混结构，破损严重，已鉴定为 D 级危房拆除后，于 2009 年 5 月投资 134.1 万元新建学生食堂一幢，两层框架结构，建筑面积 1296.4，人均餐饮食堂面积仅 0.88m2/人，为普通寄宿制生活用房食堂一级标准 1.85 m2/人的 47.56%。项目乡镇总人口 3.37 万人，其中农业人口 3.15 万人。项目学校现有校舍面积 10755.6平方米，其中 A 级房屋 5055

27、 平方米，B 级房屋 4090 平方米，C 级房屋 1383 平方米，D 级房屋 2003 平方米，共有在校学生 1473 名，计 21 个教学班。学校为十二五规划布局保留学校，十二五规划布局教职工总数 110 人，十二五规划布局办学规模为 32 个教学班 1792 人。3.1.2 项目区师生意愿情况根据 XXX 教育局项目调查征求意见，项目调查涉及 500 名师生员工，有 450 名师生员工积极支持进行项目建设，占总数的 90%，该征求意见调查结果表明，广大师生对项目实施愿望强烈，项目将得到广大人民群众的大力支持。因此项目的建设必将得到广大师生的积极拥护和支持。3.2 项目规模需求预测根据全

28、国中小学校舍安全工程实施方案 ；农村普通中小学校建设标准 （建标109-2008） 、 饮食建筑设计规范的有关规定，XXXXXX 学生食堂工程建设项目按“二级普通食堂标准”，取规划学生 1450 在校就餐，人均食堂面积 1.85/人，项目总需求建设规模为建筑面积约 2683，扣除已建 1296.4，仍需建设 1386才能达标。本次项目建设1348 平方米，基本可以满足使用需求。XXXXXX 中学食堂可研报告 可研证书编号：XXX可研编制单位：XXX 城市规划 XXX 有限公司 编制日期：2011 年 10 月 93.3 项目利用率预测项目建成后，将充分发挥 XXX 校舍安全工程建设的各种优势，

29、提高整体功能，通过强化管理优势、硬件设施优势，强化配套功能，通过预测研究认为，当项目实施完成投入使用时，利用率将达到 100%。项目以新建 1348的建设规模应对需要是有必要的。XXXXXX 中学食堂可研报告 可研证书编号：XXX可研编制单位：XXX 城市规划 XXX 有限公司 编制日期：2011 年 10 月 10第四章 建设地址及建设条件4.1 建设地址现状4.1.1 地理位置项目地点位于 XXXXXX 中学校园内。交通便捷，地理位置优越，建设条件较好。4.1.2 土地性质及项目占地面积目前项目所在地为 XXX 教育综合用地，土地为国家所有。项目用地 XXX 国土资源局2011 年 10

30、月 26 日证明为学校用地，项目总用地 1110 平方米（1.66 亩） ，其中房屋占地674 平方米（1.01 亩）4.2 建设地址自然条件1)自然及气候条件XXX位于东经1031610345、北纬25082537之间，XXX气候属低纬高原季风型气候，冬春干旱，夏秋湿润，季节干湿分明，雨量充沛，夏无酷暑，冬无严寒，适应种植各种农作物和经济作物。据实测数据记载，年平均日照1985小时以上，年平均降雨量1032毫米，县城年均气温13.4，年无霜期241天。风向多西南风，年均风速4.3米/秒。XXX最高气温30.8，最低气温-6.7，年平均气温13.5，年积温4949.4；年最高日照2450时，年

31、最低日照1650时，年均日照约2100时左右；霜期集中在冬季，年最长霜日185天，年最少霜日45天，年均霜期约85天；降雪集中在深冬，最大降雪量1200毫米，一年2-3次降雪；冰雹集中在夏秋季，无固定冰雹源头和冰雹带，最大冰雹直径2.5 厘米；流行季风，全年盛行西北风，最大风速6米/秒，平均风速4.2米/秒。2）地形、地貌条件项目区 XXX 属构造剥蚀、溶蚀中山地貌，微地貌特征为岩溶堆积地貌。场地标高介于1000.021000.06m 之间,地势平坦。4.3 工程地质、水文地质条件4.3.1 拟建工程概况拟建筑工程物为 XXXXXX 中学食堂建设项目工程，新建建筑面积约 1348 平方米，为 2层框架结构，钢筋砼条形基础。