1、1翼城县畜牧中心2012 年上半年工作情况汇报今年上半年，我们在县委、县政府的正确领导下，在省、市主管部门大力支持下，以党的十七大精神为指导，以科学发展观为统领，坚持科学养牧、依法治牧、分类指导、建管并举，实施标准化规模健康养殖，保障畜产品质量安全。一、畜牧业生产上半年，畜禽饲养量分别达到：生猪 247463 头，牛13955 头，羊 100750 只，鸡 1418000 羽；出栏：生猪 138038头、牛 3755 头、羊 35700 只、商品鸡 26 万羽；畜产品产量：肉 1.3 万吨、蛋 4200 吨、奶 5600 吨。分别完成市局下达年初目标任务的 52%、72%、50%，二、重点工程
2、我局承担全县四十项重点工程其中两项：一是翼众公司百万只无公害蛋鸡养殖及 500 万只配套育雏育成续建项目；二是标准化养殖场改扩建项目。翼众公司百万只无公害蛋鸡养殖项目：总投资 1.8 亿元，一期工程投资 5000 万元，现已投入使用。二期工程八栋鸡舍土建工程基本完工，三栋鸡舍已完成封顶，正在安装设备，预计九月底投入使用。标准化养殖场改扩建项目涉及 7 家。其中包括：长峰、富2华两家奶牛场养殖企业；长汇、丰盛两家生猪养殖企业；康兴、河山、富民三家肉羊养殖企业。总投资 1320 万元。长峰、富华奶牛场完成办公楼装修、道路硬化及场区绿化工程，总投资 200 万元。1、长峰已全面完成场区绿化任务，办公
3、楼室内装修已完工，正在进行室外装修。2、富华奶牛场道路硬化工程包括场区硬化及场外道路硬化，总建设任务 6000 平米，现已完成场区硬化 3500 平米；3、长汇养殖有限公司年出栏育肥猪 5 万头生产基地扩建项目分三年实施，今年完成投资800 万元，建设标准化猪舍 8 栋及年生产 10 万吨饲料加工项目建设。目前，该项目饲料加工区车间、办公楼、化验分析室土建工程正在施工，标准化猪舍扩建工程现已建成四栋，其余正在抓紧施工。4、丰盛养殖有限公司总投资 280 万元，三栋猪舍土建任务已完成，工程正在施工。5、西午寄康兴肉羊养殖场二期工程计划完成投资 200 万元，新建四栋羊舍及配套附属设施。目前，四栋
4、羊舍土建基本完工。6、河山养殖场总投资 5000 万元，一期工程投资 2000 万元，现已完成投资500 万元，新建标准化羊舍 30 栋、青贮池 2000 立方米，办公用房及水电附属设施配套等。目前，一期工程预计九月底全部完工。7、殿儿垣富民农林牧科技开发有限公司万只羊场项目，总投资 400 万元，实施羊舍标准化改建工程。现已完成两栋羊舍改造任务及配套设施建设，引进种羊 500 只。目前，标准化养殖场建设项目已完成年度建设任务 80%。3三、重点工作（一）全面开展畜禽养殖普查暨“瘦肉精” 专项整治隐患排查自元月 31 日以来，我们在全县深入组织开展畜禽养殖普查暨“瘦肉精 ”专项 整治排查工作，
5、共排 查畜禽养殖场（户）12262 余户，畜禽 111.6317 万头（只）。其中，生猪养殖场（户）3336 户，生猪 105155 头。签订养殖质量安全承诺书 2 万余份，对出栏生猪开展“ 瘦肉精” 头头检测 ，检测结果均为阴性，没有发现使用“瘦肉精 ”的行为。（二）认真开展生鲜乳质量安全专项整治行动根据省、市安排，我们按照山西省 2012 年生鲜乳质量安全专项整治行动实施方案要求，由牧草站具体负责，组织专人从严查生鲜乳收购市场，规范收购经营行为；严查生鲜乳准运资质，严肃交接制度管理；严查投入品使用状况，规范奶畜养殖行为等方面，切实加强对全县四家奶牛养殖场和奶站的质量安全工作的监管，进一步规
6、范生鲜乳生产、收购、运输、销售行为，保障生鲜乳质量安全，生鲜乳质量检测合格率 100%。（三）认真开展兽药饲料投入品市场规范整顿今年以来，我们把开展饲料兽药等畜牧投入品安全专项整治行动作为一项重要工作来抓，对饲料生产企业进厂原料和出厂产品责任到人驻场把关，全程质量监督，保障饲料生4产安全。饲料经营单位开展了登记备案，对经营的饲料加强日常监管，开展抽查检测，签订质量安全承诺书；上半年累计抽检全价料、浓缩料、牛羊精料补充料和单一饲料原料样品200 份，经检测全部合格。兽药质量安全监管工作我们以“瘦肉精” 监管排查、兽药GSP 认证 推行实施 为工作重点，对兽药经营单位禁用、假劣兽药、违规兽药产品、
7、兽药 GSP 规范建 设情况开展全面彻底检查。目前，有 26 家兽药经营单位经市局审查验收，正在进行问题整改，整改不能达标将依法予以取缔，确保兽药经营质量安全。（四）强化动物卫生监督，全面启动产地检疫工作今年以来，我们多次召开了乡镇畜牧兽医站站长会议。屠宰企业负责人会议，畜禽经纪人会议。按照布点与集中检疫相结合的办法，全面启动我县畜禽产地检疫工作。上半年，累计产地检疫畜禽达 227823 头（只）。屠宰检疫生猪 43200头（只），累计出境检疫畜禽 184623 头（只），生鲜牛乳 5500吨。（五）加强畜禽经纪人队伍整顿管理工作为进一步规范全县畜禽经纪人行业管理工作，杜绝在饲料中及畜禽贩运环
8、节添加“瘦肉精” 等违 法行为发生，一是全面推行畜禽经纪人备案制。建立畜禽经纪人培训登记台账，凡未经培训、登记、备案的，不得从事畜禽经纪及贩运活动。5二是全面推行经纪人承诺制，畜禽经纪人签订了不销售、诱导使用“瘦肉精 ”等违 禁药物及不收购饲 喂“瘦肉精”生猪承诺书。三是为进一步规范经纪人管理，成立了由百人组成的翼城县畜牧经纪人大队，按照“政府引导，市场运作，划分区域，合法经营”的原则，分三个小 队负责全县十个乡镇出栏畜禽的调购和运输。要求生猪出栏“瘦肉精” 检测环节，实行经纪人倒挂制，即由经纪人对所收购的出栏生猪按规定比例进行“瘦肉精” 检测 ，确保生猪出 栏、运输环节质 量安全。（六）开展
9、畜产品质量安全例行检测抽检按照国家农业部统一安排，在今年的 7 月上旬，我县代表临汾市承担畜产品质量安全例行监测抽样工作。此项工作中，我们认真落实抽样地点，使抽样场点具有代表性和科学性，对我县龙都、鑫媛 2 个大型超市、生银屠宰场、农贸市场、北关农产品批发市场的畜产品进行抽样。所抽样品明确标有生产企业和供货人，做到每个样品可追溯，每个样品有备份。共抽检七类 12 份样品，包括：猪肉、鸡肉、牛肉、羊肉、猪肝、鸡蛋及 猪尿等。检测人员采样后按规 定封装，带回农业部畜产品质量监督检验测试中心，对“瘦肉精、三聚氰胺、兽药残留” 等 15 项 指标进行 检测，检测结果由 农业部统一发布。通过开展例行监测
10、，及时掌握畜产品质量安全动态信息，为我们进一步加强畜产品质量安全监管，提高畜产品质量安全水平提供科学依据。6（七）加大畜产品质量安全违法行为查处今年以来，我们切实加大畜牧兽医综合执法工作力度，针对饲料兽药生产经营、畜禽产地检疫、屠宰检疫等关键环节，开展了执法监督检查，共出动执法人员 3482 人次，查处违法销售兽药经营单位 14 家，屠宰交易环节违法行为 46 起，劣质兽药 132 盒，全部进行了没收销毁。不经产地检疫合格进入屠宰交易环节生猪 554 头，依法进行了补检，处置病害肉 480 公斤。执行违法行为罚款两起，罚款金额 5.5 万元。通过执法监督检查，有效震慑相关人员做到依法生产、合法
11、经营，切实提高畜产品质量安全水平。（八）认真组织开展了春季重大动物疫病防控工作今年以来，按照省、市重大动物疫病防控工作会议安排部署和要求，我们严格执行“加强领导 、密切配合，依靠科学、依法防治，群防群控、果断处置”24 字防控方针，一是集中开展了以高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、高致病性猪蓝耳病等重大动物疫病为重点的春季重大动物疫病防控工作。春季共免疫高致病性禽流感 110 万羽，高致病性猪蓝耳病 103500头（只），猪口蹄疫头 103500 万（只），牛口蹄疫疫 7580 头（只），羊口蹄疫 69000 只，应免畜禽强制免疫密度达到 100%，畜禽群体抗体合格率达到农业部规定的标准。二是开展了
12、畜间猪链球菌病排查工作。排查养殖场（户）3500 户，排查生猪93352 头，排查结果均为阴性，确保了全县畜产品质量安全7和人民群众身体健康。（九）建立健全畜产品质量安全可追溯体系为加强畜禽标识管理，防止耳标流失。我们首先对以前发放到各乡镇、村没有使用过的畜禽标识进行了全面清缴登记，共收缴各类畜禽标识 52 万余枚，全部予以封存管理；其次对 2011 年 12 月 4 日签收的库存标识进行清点，建立畜禽标识四级管理、发放、领取、使用登记台账。严格做到每枚标识管理、发放、使用各环节可追溯。三是规范畜禽标识佩戴。在畜禽标识使用环节，结合重大动物疫病防控工作，对现存栏猪、牛、羊进行耳标规范加施佩戴，
13、佩戴率 100%，不留空档，确保畜产品质量安全可追溯。（十）加强培训，加大宣传为做好重大动物疫病防控工作，全面保障畜产品质量安全。我们从提升素质出发，狠抓了业务知识宣传培训工作。一是利用会议形式分别对全县兽药、饲料经销企业负责人、畜禽经纪人进行了法律法规和业务培训，实行持证上岗；二是组织中心包乡镇领导和技术人员分赴十个乡镇对全县 212名村级防疫员进行专业知识和操作技能培训；三是对全县规模养殖场户负责人进行了专题培训。四是充分利用县广播电台、电视台、今日翼城等新闻媒介，广泛深入宣传畜牧业法律法规，畜产品质量安全规范经营知识。先后编印宣传册5000 余本、各类台账 550 本、免疫档案 300
14、本，向全县养殖8场、户发出了一封信，广泛宣传“瘦肉精” 检测、产地检疫、经纪人队伍管理的重要性和必要性，广泛宣传使用违禁、假冒伪劣兽药和添加剂的危害性和严重后果。大力提高了广大群众对畜产品质量安全整治工作的正确认识和遵法、守法意识，为全面推动各项监管措施的落实营造了良好氛围。（十一）积极做好畜牧招商引资按照省、市要求，我们积极组织畜牧养殖龙头企业参加招商引资系列活动。一是组织山西翼港宏丰养殖有限公司赴香港参加招商引资和项目推介活动，签约资金 1.5 亿元，达成 6 亿元滚动资金投资意向。6 月 27 日，香港兆安投资发展有限公司董事长周志强就达成的双万头肉牛养殖项目来我县进行了实地考察。目前，
15、1.5 亿元资金正在办理银行过户手续。二是组织大众饲料有限公司参加第二届山西特色农产品北京展销周暨招商引资系列活动。大众饲料有限公司与天津必达设备有限公司成功签约 20 亿元投资。十二五期间，大众饲料有限公司将在我县建成 10 个百万只无公害蛋鸡养殖基地，辐射全县唐兴、中卫、南梁、里砦四个乡镇，到 2015 年，饲养无公害蛋鸡达 1 千万只。（十二）积极做好项目争取今年以来，我们紧紧抓住国家要把畜牧业发展成为一个大产业的有利时机，围绕“十二五” 产业发 展规划，积极争取上级项目资金扶持，提升规模养殖企业的带动能力和发展水9平。上半年，畜牧业建设总投入达 3280 万元，其中，企业自筹 3030
16、 万元，落实上级扶持资金 250 万元。一是申报了现代农业标准化奶牛场建设项目。二是生猪调出强县奖励项目。通过项目扶持，畜牧业转型跨越发展实现质的突破。三是组织实施标准化规模养殖场改扩建工程。2015 年，建成以长汇、天宇、丰盛、农兴、盛远、大壮、晨皓等一批大型生猪规模养殖企业为龙头，达到年出栏生猪 100 万头的商品猪养殖基地；长峰、富华、芸翊、洪康奶牛养殖为重点，进一步提规模，上档次，建设现代化奶牛养殖园区，优质高产奶牛发展到 2 万头。康兴、富民、河山肉羊标准化养殖为龙头，全县肉羊发展到 10 万只。四、存在问题1、乡镇畜牧兽医站人员待遇问题。根据晋政办发20008 号文件要求“农业 五
17、站编制内人员工 资（包括离退休人员工资）和事业经费切实纳入县级财政预算，保证足额到位、足额发放” 。全 县现有退休人 员 39 人，在职 干部职工 44 人。现执行的只是全额事业单位档案工资，在职人员每人每月平均992 元，退休人员每人每月平均 887 元，各项津贴、医疗保险等没有。2、村级防疫员工作补贴落实问题。根据山西省人民政府办公厅关于促进生猪蔬菜生产持续健康发展保障市场供应的通知（晋政办发201173 号）文件，山西省农业厅、山西省10财政厅关于进一步加强基层动物防疫工作补助经费管理的通知晋农财发201285 号文件精神，要求将村级防疫员劳务工作补贴标准由原来的每人每月 100 元提高
18、到每人每月200 元，由县财政统一安排。我县目前执行的是每人每月 100元。需在原来每年拨付 25.44 万元的基础上增加 25.44 万元。另外，还需解决欠发 2011 年村级防疫员工资。村级防疫员担负着全县重大动物疫病强制免疫注射工作任务。2011 年，防疫员工资执行标准每人每月 100 元，应发放村级防疫员补助经费 254400 元，实际发放 84600 元。拖欠王庄、里砦、唐兴全年工资 85200 元，南唐、中卫、南梁、桥上、浇底、西闫、隆化半年补助 84600 元，合计 169800 元。3、2011 年能繁母猪补贴落实问题。国务院第 162 次会议决定 2011 年继续实行能繁母猪
19、补贴政策，每头母猪补贴标准为 100 元。补贴资金由中央、省、市、县财政分别负担60%、25%、10%、5%。2011 年我县上报 能繁母猪存栏数为15701 头，需县财政拟付配套资金 7.8505 万元。4、防疫经费落实问题。根据市人民政府办公厅印发临汾市重大动物疫病防控专项整治行动工作方案的通知（临政办发200931 号）文件精神，要求将防疫经费列入财政预算，猪牛羊存栏量在 20 万头、鸡存栏量在 200 万只以上的县每年防疫工作经费不应低于 100 万元；结合实际，我县猪牛羊存栏存栏量达到 23 万头（只），鸡 141.8 万羽；为确保不发11生一起重大动物疫情，确保不发生一起畜产品质量
20、安全事故，要将防疫经费列入财政预算，每年需拨付防疫经费 100 万元。主要用于：一重新完善防疫物资贮备库，达到县级贮备标准，需资金 30 万元。二开展重大动物疫病抗体监测，按猪牛羊鸡现存栏 5%监测比例购置抗原，需资金 10 万元。三开展防疫技术培训、召开动物防疫各类会议、印制宣传资料需 资金10 万元。四重大动物疫病强制免疫疫苗冷链管理、储存及运输费用年需资金 10 万元。五动物免疫证、户口簿购置、免疫档案印制需资金 10 万元。六开展疫情普查及防疫督查 5 万元。七强制免疫应激死亡赔偿、强制扑杀补偿、动物疑难病症临床诊断处置需资金 5 万元。八其它疫病防控经费 10 万元，九消毒药品配备需
21、资金 10 万元。5、“瘦肉精” 排查检测 工作经费问题。自元月 31 日以来，我们及时认真处置“ 翼猪入川瘦肉精” 事件，开展畜禽养殖普查暨“ 瘦肉精 ”隐患排 查，生猪“瘦肉精” 头头检测工作，检测总头数 105155 头；对畜禽标识进行全面清理、加施佩戴、规范管理，建立四级管理、发放、领取、使用登记台账；对畜禽饲料兽药生产经营、交易市场、屠宰场、经纪人规范整顿，对瘦肉精案件查办进展多次赴省厅汇报工作。总支出费用111.6612 万元，县财政已拨付 50 万元，还需 61.6612 元。6、产地检疫监管执法问题。全县出县境畜禽交易场点现设有三处，我们分别派驻人员驻场监管。但产地检疫工作实1
22、2行属地管理制度，从目前来看，一些生猪经纪人与养殖户不报检、不在翼城出售，私自把生猪贩运出县境进行交易，交易生猪佩戴翼城区域免疫标识，不搞尿样检测，造成了极大的安全隐患。单靠畜牧部门来执法监管，根本无法有效遏制和打击逃避和抗拒检疫的不法行为。为此，请求县政府批准同意成立由畜牧、公安、交警、法院等部门人员组成的动物防疫流动稽查队，进一步加大执法打击力度，上路查处私自贩运畜禽行为，为规范产地检疫工作切实起到震摄和保障作用。7、畜产品质量安全网络化监管责任体系建设。畜产品质量安全事关广大人民群众身体健康、生命安全，关系到社会稳定。围绕省、市、县食品安全监督网络化工作要求，按照政府负总责，部门各负其责
23、的工作原则，建立健全畜产品质量安全县、乡、村、场（户）四级监测网络责任制，建立健全畜产品质量安全监管规章制度，形成制度、责任制牌并上墙。需投入一定资金完成此项工作。8、办公条件差，存在安全隐患。一是畜牧综合服务楼。自 1994 建成投入使用以来，从未进行过维修，造成设施陈旧老化、墙体损坏、铝合金门窗破损、无供暖设施、水电不通、办公设施短缺，无正常办公环境，无工作经费，影响疫苗冷链保存，不能正常开展工作；二是各乡镇畜牧兽医站办公用房大都建于上世纪五十年代，年久失修，破烂不堪，有的已13倒塌，存在极大的安全隐患；三是机关办公设施陈旧溃乏，无法满足正常工作需要。请领导关心解决办公设施维修费用，拨付办
24、公经费，达到最基本正常办公条件，保证正常开展工作。目前，我们聘请专业人员对畜牧综合服务楼设施维修作初步考察概算，总需费用 34.6 万元。五、下一步打算1、继续加大畜牧重点工程指导协调，保障重点工程建设任务按期完成充分发挥部门职能，加强协调指导，保障百万只无公害蛋鸡养殖基地二期工程顺利实施。加大标准化养殖场项目工程的实施力度，确保项目按期按质完工，充分发挥标准化养殖场的示范带动作用。2、进一步强化监管，确保畜产品质量安全按照市、县深化畜产品质量安全整治方案要求，以“瘦肉精” 、“三聚 氰胺”等监管为重点，切实加大动物卫生监督和畜牧兽医综合执法力度，进一步加强对全县范围内饲料生产企业，饲料兽药经
25、营单位、生鲜乳收购站、规模养殖户、畜禽贩运经纪人等安全生产监管。建立县、乡、村、场（户）四级网络化监管责任体系，落实具体责任人，建立健全工作制度，制作版面并上墙。3、继续抓好重大动物疫病防控工作以上半年重大动物疫病防控工作为基础，通过进一步完14善机制、强化措施、加强领导，继续抓好以秋防为主的重大动物疫病防控，做到常抓不懈，严防死守，有力有序有效的做好各项防控工作，确保全县不发生重大动物疫病。4、大力推广畜牧新技术 围绕“畜禽良种化、养殖设施化、生产规范化、粪污无害化” 的工作目标，积 极开展科技服务，做好新技术、新成果的宣传和普及推广，提高农民科学养殖水平；新建人畜分离工程、果园养殖示范场、标准化养殖场（园区），畜牧业发展实行“ 三退三进” 经营理念，即退出庭院、退出村庄、退出散养，进养殖场、进规模（园）区、进规范市场，提升畜产品质量安全水平，促进畜牧业可持续发展。二一二年七月二十九日
