1、1虾子镇小城镇建设总结虾子镇小城镇建设在上级党委政府的有力领导下，在相关部门的大力支持下，镇党委政府团结带领全镇干部群众努力工作，全面推进，取得了初步成效，现将小城镇建设情况汇报如下：一、建设的背景和目标十二五期间，重庆对城镇建设与发展提出了许多要求。镇党委政府深感责任重大，在充分调查讨论，听取各方意见的基础上，组织召开了多次会议，结合镇情实际，确立了的发展思路，以建设一方的使命感和时不我待的紧迫感，为与全国全省全市同步建成小康社会，努力推进各项工作，虾子镇舢板小城镇建设在这样的背景下及时启动。目标是建成绿色产业型小城镇，建成全镇经济、政治、文化的中心，引领和服务全镇的发展。二、历史基础与面临
2、的形势城镇化引领战略确定后，如何开展舢板的小城镇建设呢？从历史的角度看，舢板是宝钗建成后，原村民将房屋迁建路边，自由发展起来，后镇政府移迁舢板加速了建设的进度，但虽经多年积累，量小面窄，规模过小，自由式的发展，也带来了诸如水电路、绿亮化、基础配套设施不完善等一系列问题。到2012 年舢板小城镇启动建设之前，仅完成了一个控制性详细规划，其他工作基本上没有落实。从当前的形势看，舢板是镇政府驻地，交通方便，尤其是普织高速修建和 562 省道的提等改2造，将给虾子带来机遇，地理位置优越，据北部山区乡镇大门之要，境内产业、旅游资源、民族民间文化、特色餐饮为主的服务业都有一定的基础和相对优势，特别是广大群
3、众要求开发建设的愿望越来越强烈，舢板小城镇的建设顺应形势，在破解困难中，顺势而为，千方百计推进。3、基本情况和主要做法2012 年，舢板小城镇在原控制性详细规划的基础上，根据规划先行的原则，及时完成了修建性详细规划，完成了施工图设计，进行了项目立项，做到边立项、边规划、边设计同时进行，完成了前期准备工作。整个小城镇建设工程占地面积约81300 亩（其中新建面积 2170 亩，原有建成规划 1130 亩） ，总投资 652.72 亿元。工程分一、二两期推进，建设内容主要有路网建设、水利设施建设、水电设施建设、河道桥梁治理建设、绿亮化建设、排污排洪建设、环卫系统建设、广场建设、市场建设、公共服务机
4、构建设。资金来源靠招商引资、国家投资、银行贷款、群众自筹等多种方式落实，整合各种项目，各种资金合作开发。目前，一期工程基本完成路网建设工程，完成了路灯安装、4550 米街道因村办公室尚未拆迁修筑和供水电系统留待下一步建设外，所有预计修建的基础设施建设内容已经完成，群众建房已经启动施工。二期工程完成征地、施工设计、场地平整、栽桩放线等工作，正积极申报项目，对接镇级人民法院建设项3目，预计 3 月份动工。一、二期工程累计完成投资约 44123 万元（不含群众自筹投资部份） 。主要做法是四个注重：一是注重建设模式选择。选择合作方式建设，准确定位政府、投资商、群众的角色，形成政府搭台，企业和群众唱戏，
5、利益共享的合作方式。政府的职责是搞好规划，选择投资人，抓好协调和监督管理；投资方的职责是负责资金投入和工程内容建设，自负营亏；群众的职责是负责让出土地，服从政府规划，有序参建参治，获得利益的最大化。二是注重项目宣传。小城镇建设关系到群众和投资人的切身利益，关系到社会的安定和团结，我们在规划设计的基础上，开展了大量的宣传工作，不管是选择投资方时的对外宣传，还是对农户的宣传，不管是对干部职工的宣传，还是对各协作方的宣传，都讲清楚我们想做什么？为什么这样做？怎么做？对各方有什么好处这个道理。加强细节化的管理，坚持程序上的合法，突出操作上的规范，实现了以情征地、和谐征地，为项目的建设打下了良好的基础。
6、三是注重资源整合。面对方方面面的建设内容，投资方不可能什么都承担，许多建设资金还需要政府想办法。加强争、抢、跑、要力度，在上级和各部门的建设项目落户方面主动对接，把各种各类相关项目的在虾子建设与小城镇建设结合起来，完善配套设施，增强功能保障，提高建设水平。4四是注重过程管理。成立虾子镇小城镇建设工作领导小组，成立办公室，抽调人员专项负责，督导协调，服务小城镇建设的施工单位、监理单位和其他相关方面，按照务实、高效、优质、廉洁的标准，解决建设过程中的一系列事项和问题，千方百计推动工程进度，保障工程质量。四、存在的问题和下步打算存在的问题主要体现在两个方面：一是用地手续难办，无法取得土地使用手续，以
7、土地置换方式征地，部分土地被农户掌握，影响了土地利用，不仅土地执法压力大，而且影响项目建设管理的规范化。二是资金投入难，不管是项目的前期规划，还是建设中个别问题处理，都有很大的资金压力，规划没有资质，水平质量降低，责任风险过大，招商引资资金使用成本高，政府项目建设用地受到限制。下步工作中，我们将从以下几个方面加强：一是加强搬迁项目申报，以搬迁工程，完善用地手续办理，规范取得规划许可和施工许可，加强施工单位、监理单位、质监部门和住建部门的协调，保障项目工程的进度和质量。 二是加强项目的对接和申报，多以国家投资项目和群众自筹资金进行建设，避免招商资金的高成本，将主动权留在手中，把利益让给群众。三是加强综合管理，完善政策制度，配套产业支撑，严格规划管理，强化服务能力，提高小城镇建设管理水平，增强发5展的后劲与活力。虾子镇人民政府2014 年 2 月 20 日
