1、1林业局灾后生态修复市属造林绿化实施方案21 总 论1.1 项目提要 项 目 名 称 陇南市林业局灾后生态修复市属造林绿化 项目主管单位 陇南市林业局 项目建设单位 陇南市林业局市直林业灾后恢复重建项目建设管理处 项目法人代表 武俊峰（市林业局副局长、市林业局市直林业灾后恢复重建项目建设管理处主任） 项目建设地点 建设地点为陇南市区在地武都区城关北山片，包括黄家坝、石坡儿、灰崖子、钟楼滩、清水沟、石家庄、王家庄、殿沟、黑坝、水子山、腰道、教场。东江新区 6 号路绿化带建设.陇南兴华农场. 项 目 性 质 灾后恢复重建 项目建设目标 通过陇南市区北山片人工造林绿化和东江新区的道路绿化带建设，逐步
2、建设陇南市区的生态绿色屏障，改变陇3南市区面藐，改善城区居民生存环境，营造生态陇南的民心工程、形象工程。 项目建设规模 陇南市区北山片绿化 580 h，武都新城区城区道路绿化 2.3KM；两当兴华农场宜林荒山造林 300h 项目主要建设内容 1、陇南市区所在武都城区北山造林绿化 580 h，修建管护房 120。2、东江新区东起栈道湾西至东江小学全长 2.3KM6 号路道路绿化带补植。3、陇南兴华农场荒山造林 300 h，修建管护房160。 项目投资规模及资金来源 项目总投资 925 万元。该项目为灾后生态修复重建工程，中央重建基金投资 925 万元。 （详见表 1 项目投资与任务规划表）1.2
3、 编制依据关于印发汶川地震灾后恢复重建生态修复专项规划的通知发改厅20082691 号；4陇南市发展和改革委员会关于做好灾后重建 2008年项目前期工作及规划分解的紧急通知 （2009陇发改农函字第 1 号） ；关于灾后恢复重建农村建设生态环境防灾减灾分解包干基金数和编制项目年度实施计划的补充通知 （陇发改农函字2009第 23 号；关于下达第二批中央重建基金项目前期工作计划的通知 （陇发改200918 号） 。造林技术规程GB/T15776-1995；全国生态公益林建设技术标准GB/T18377-2001；主要造林树种苗木质量分级GB6000-1999；林业建设项目可行性研究报告编制规定 （
4、试行） 。各特优经济林基地建设技术规程LY/T1557-2000。1.3 主要技术经济指标1、陇南市区所在武都城区北山片绿化造林 580 h，其中生态公益林造林面积占总面积 70%共 406 h，生态经济兼用林占 30%共 174 h。修建管护房 12052、东江新区东起栈道湾西至东江小学全长 2.3KM6 号路道路绿化带补植。3、陇南兴华农场姚庄、大坡梁、潘家庄、四沟里 4 个荒山小班营造生态林 300 h，其中针阔混交林 80 h，针叶混交林 220 h。修建管护房 160。2 项目建设的必要性陇南市区位于甘肃东南部，地处长江流域嘉陵江水系白龙江中游，为陇南市政治、经济、交通、文化的中心。
5、全区辖 36 个乡镇 684 个村，15 个社区，总人口 53.04 万人，其中农业人口 47.48 万人，全区幅员面积 4683 平方公里，项目取南北两山林业用地 44243.3 亩，宜林荒山21329 亩。陇南市区南北两山山高坡陡，立地条件差，植被稀少，水土流失严重，造林难度相当大，总绿化面积 338257.6 亩（22551 h） ，其绿化造林作为建设武都城区的绿色屏障，改变陇南市区面藐，改善城区居民生存环境，营造生态陇南的民心工程、形象工程，其绿化造林工作一直被陇南市和武都区各届政府和党委列为改善陇南形象的首要生态工6程，经过多年的努力已初见成效，绿化面积达 66700 亩（4447
6、h） 。5.12 汶川特大地震不但给武都人民群众生命财产造成了巨大损失，而且使当地区域生态系统也受到了严重破坏。特大地震引发的山体滑坡、崩塌等次生灾害灾害导致陇南市区南北两山许多原有成活造幼林树掩埋、部分原有林被损毁，对原本就非常薄弱的陇南市南北两山的生态系统造成很大伤害，引发重大泥石流灾害的可能性大大提高，直接威胁着陇南市区人民群众的生命财产安全，因此对遭到破坏的生态环境进行修复成为目前陇南市区绿化的首要任务。 （表 2 陇南市南北两山社会经济和绿化基本情况现状表）东江新区建设是陇南市市镇建设的亮点和示范点，是改善陇南形象的民心工程、名片工程，随着新区建设的逐步开展，新区道路绿化作为城市建设
7、的重点也开始从 2007年正式启动，由于受资金困难限制，道路绿化只能分段分期实施，5.12 汶川特大地震使刚在春季栽植的绿化苗木的成活受到很大影响，一部分绿化苗木由于当时全市全民工作重点暂时转移到人民群众生命财产的抢救上而缺乏必要的管护死亡，进行补植非常必要，本项目选择东江新区 6号路道路绿化 2 期工程作为建设地点。陇南兴华农场作为陇南私营农场的龙头企业，在陇南荒山绿化，再造陇南秀美山川的建设中起到了示范带头作7用，为陇南的青山绿水贡献了自己的力量，5.12 地震使该农场植被造成较大损失。本项目中陇南兴华林场荒山造林300h，能有效改善两当县的生态环境，增加森林木材蓄积，为私有林场的荒山造林
8、起到示范作用。3 建设指导思想与建设原则3.1 指导思想以科学发展观为指导，以市委、市政府关于建设生态陇南、和谐陇南、富庶陇南的总体要求为指导，全面落实科学发展观，努力改善城区生态环境，扩大城区绿化面积，提高绿化覆盖率，促进城市可持续发展和特色产业开发进程，坚持政府组织、全民参与、统一规划、适地适树、因地制宜的原则，突出以生态林为主，乔、灌、草并举，努力打造点、线、面、带相结合的城市绿化系统和南北两山绿色生态屏障。3.2 建设原则坚持因地制宜、统一规划、集中连片、合理布局、8突出重点、讲求实效、强化管理的原则；坚持立足当前与着眼长远相结合，合理使用建设资金的原则；坚持项目建设速度与质量高度统一
9、的原则；坚持生态效益、社会效益和经济效益相协调的原则。坚持专业单位造林和义务植树相结合的原则。坚持按规划实施，按项目管理，按设计组织施工，按工程进度拨付资金。4 项目建设内容4.1 建设地点1、陇南市区城关北山片，包括灰黄家坝、石坡儿、灰崖子、钟楼滩、清水沟、石家庄、王家庄、殿沟、黑坝、水子山、腰道、教场（表 2 陇南市南北两山绿化小班明细表）2、东江新区绿化（6 号路两旁绿化）带。3、陇南兴华农场姚庄、大坡梁、潘家庄、四沟里 4 个小班。9。4.2 建设任务该项目共完成陇南市区北山片造林绿化 580h。其中生态公益林造林面积占总面积 70%共 406 h（6090 亩） ，生态经济兼用林占
10、30%共 174 h（2610 亩） ；完成东江新区东起栈道湾西至东江小学全长 2.3KM6 号路道路绿化补植；完成陇南兴华农场荒山造林 300 h（45000 亩） （详见表 3 项目投资与任务规划表）4.3 建设期限该项目建设为 2 年，即 2009-2010 年。 5 项目建设方案5.1 陇南市区南北两山绿化5.1 .1 项目实施地点选择10项目实施地点选择坚持从实际出发，因地制宜，统筹规划，由易到难，集中连片、城区优先，郊区次之的原则。（见表 3 陇南市区北山片造林绿化小班明细表。图 陇南市区北山片造林绿化小班规划设计图）5.1.2 编制作业设计依据造林作业设计规程和该项目内容编制造作业设计5.1.3 项目建设总体布局依据造林工程的建设地点的立地条件和土地权属，将造林地划分为生态林建设区和生态经济兼用林建设区。 （见表 3 陇南市区北山片造林绿化小班明细表）5.1.4 项目建设内容5.1.4.1 林种划分
