1、深入开展 “基层组织建设年”活动实施方案中 央 确 定 2012 年 为 基 层 组 织 建 设 年 ， 这 是 深 化 创 先 争 优活 动 的 重 要 举 措 ， 也 是 加 强 基 层 组 织 建 设 的 重 要 机 遇 ， 对 于迎 接 党 的 十 八 大 胜 利 召 开 、 巩 固 党 的 执 政 基 础 ， 具 有 十 分 重要 的 意 义 。 根 据 XX 委 组 织 部 关 于 在 创 先 争 优 活 动 中 开 展 “基层 组 织 建 设 年 ”的 实 施 方 案 （ 安 组 通 201213 号）文件要求 ， 为 进 一 步 加 强 和 改 进 党 的 基 层 组 织 建
2、设 ， 深 入 推 进 “云 岭先 锋 ”工 程 ， 全 面 提 高 基 层 党 组 织 的 创 造 力 、 凝 聚 力 和 战 斗力 ， 现 就 XX 深 入 开 展 “基 层 组 织 建 设 年 ”活 动 ， 制 定 以 下 实 施方 案 。一 、 总 体 要 求（ 一 ） 突 出 一 个 主 题 。 突 出 “强 组 织 、 增 活 力 ， 创 先 争 优迎 十 八 大 ”这 一 主 题 ， 并 把 这 一 主 题 贯 穿 于 基 层 组 织 建 设 年 全过 程 ， 切 实 加 强 党 的 基 层 组 织 建 设 ， 增 强 党 员 队 伍 生 机 活 力 ，组 织 引 导 基 层 党
3、 组 织 和 广 大 党 员 争 科 学 发 展 之 先 、 创 和 谐 社会 之 优 ， 在 跨 越 发 展 、 服 务 群 众 、 构 建 和 谐 、 加 强 基 层 的 实践 中 创 先 进 、 争 优 秀 、 作 表 率 ， 为 促 进 XX 发 展 提 供 坚 强 的 组织 保 证 。（ 二 ） 深 化 两 条 主 线 。 紧 紧 围 绕 市 委 “科 学 跨 越 争 百 强 、和 谐 发 展 惠 民 生 ， 建 设 XX 城 市 经 济 圈 产 业 中 心 城 市 ”的 目 标 ，以 落 实 省 第 九 次 党 代 会 、 昆 明 市 第 十 次 党 代 会 和 XX 委 五 届
4、二 次全 会 精 神 、 实 施 “跨 越 发 展 先 锋 行 动 ”为 主 线 ， 深 入 开 展 “基 层 组织 建 设 年 ”活 动 ， 进 一 步 加 强 和 改 进 党 的 基 层 组 织 建 设 ， 充 分发 挥 基 层 党 组 织 的 战 斗 堡 垒 作 用 和 党 员 的 先 锋 模 范 作 用 ， 为更好 地 推 动 XX 科 学 发 展 新 跨 越 提 供 坚 强 的 组 织 保 障 。（ 三 ） 明 确 三 个 重 点 。 各 支 部 要 全 面 落 实 基 层 组 织 建 设 年各 项 任 务 ， 切 实 抓 好 组 织 体 系 、 骨 干 队 伍 、 活 动 载 体
5、、 工 作制 度 、 场 所 场 地 建 设 ， 着 力 解 决 基 层 党 组 织 建 设 中 的 突 出 问题 ， 着 力 增 强 基 层 党 组 织 的 创 造 力 、 凝 聚 力 、 战 斗 力 ， 着 力完 善 加 强 基 层 党 组 织 建 设 的 体 制 机 制 。 从 解 决 问 题 入 手 ， 改进 完 善 体 制 机 制 ， 不 断 把 基 层 党 组 织 建 设 推 向 前 进 ， 充 分 发挥 基 层 党 组 织 推 动 发 展 、 服 务 群 众 、 凝 聚 人 心 、 促 进 和 谐 的作 用 ， 全 面 加 强 党 的 基 层 组 织 建 设 和 党 员 队 伍
6、建 设 ， 不 断 提高 党 的 建 设 科 学 化 水 平 ， 为 推 动 跨 越 发 展 筑 牢 组 织 基 础 。（ 四 ） 贯 彻 四 项 要 求 。 按 照 “抓 落 实 、 全 覆 盖 、 求 实 效 、受 欢 迎 ”的 基 本 要 求 ， 各 支 部 要 结 合 实 际 ， 贴 近 群 众 需 求 ， 回应 党 员 关 切 ， 顺 应 群 众 期 盼 ， 切 实 把 工 作 精 力 更 多 地 放 到 基层 ， 把 人 力 物 力 财 力 更 多 的 投 入 到 基 层 ， 采 取 有 力 措 施 ， 认真 落 实 已 出 台 的 政 策 措 施 ， 大 力 推 广 成 功 的
7、经 验 做 法 ， 积 极为 群 众 办 实 事 解 难 题 。 坚 持 一 抓 到 底 ， 把 各 项 工 作 抓 到 支 部 ，让 每 个 支 部 都 行 动 起 来 ， 让 每 名 党 员 都 参 与 进 来 。 不 做 表 面文 章 ， 不 搞 形 式 主 义 ， 通 过 扎 扎 实 实 办 几 件 实 事 ， 解 决 几 个突 出 问 题 入 手 ， 确 保 活 动 取 得 看 得 见 、 摸 得 着 的 实 际 成 效 ，努 力 把 “基 层 组 织 建 设 年 ”办 成 群 众 满 意 工 程 。（ 五 ） 实 现 五 个 目 标 。 通 过 基 层 组 织 建 设 年 活 动
8、， 努 力 实现 五 个 目 标 即 “五 个 提 升 ”： 要 在 基 层 党 组 织 战 斗 力 提 升 方 面 ，转 化 一 批 后 进 党 组 织 ， 提 升 一 批 一 般 党 组 织 ， 巩 固 扩 大 一 批先 进 党 组 织 。 要 在 基 层 党 组 织 书 记 素 质 提 升 方 面 ， 不 断 拓 宽选任 渠 道 ， 加 强 教 育 培 训 ， 着 力 增 强 基 层 党 组 织 书 记 服 务 发 展 、服 务 民 生 、 服 务 群 众 的 能 力 。 要 在 党 员 队 伍 生 机 活 力 提 升 方 面 ，提 高 发 展 党 员 质 量 ， 加 强 教 育 管 理
9、 服 务 ， 逐 步 完 善 激 励 关 怀帮 扶 机 制 ， 进 一 步 增 强 党 员 意 识 和 党 性 观 念 。 要 在 基 层 基 础保 障 水 平 提 升 方 面 ， 不 断 壮 大 党 务 工 作 力 量 ， 稳 定 报 酬 待 遇保 障 ， 加 大 经 费 投 入 力 度 ， 加 强 活 动 场 所 建 设 ， 深 入 推 进 基层 党 建 工 作 信 息 化 。 要 在 基 层 党 建 制 度 化 水 平 提 升 方 面 ， 落实 好 现 有 制 度 ， 逐 步 健 全 新 兴 领 域 党 建 工 作 制 度 ， 不 断 提 高基 层 党 组 织 工 作 规 范 化 、 活
10、 动 经 常 化 、 决 策 科 学 化 水 平 。二 、 工 作 任 务 （一 ）抓 好 重 点 工 作1. 组 织 实 施 “跨 越 发 展 先 锋 行 动 ”。 紧 紧 围 绕 XX 委 提 出 的服 务 全 市 科 学 跨 越 争 百 强 、 和 谐 发 展 惠 民 生 目 标 任 务 ， 把 实 施“跨 越 发 展 先 锋 行 动 ”作 为 基 层 党 建 工 作 服 务 于 经 济 社 会 发 展 全局 的 总 载 体 和 总 抓 手 ， 采 取 公 开 承 诺 、 考 核 评 比 、 督 促 检 查等 措 施 ， 广 泛 动 员 基 层 党 组 织 和 党 员 争 先 进 位 创
11、 “发 展 先 锋 ”、执 政 为 民 创 “服 务 先 锋 ”、 凝 心 聚 力 创 “和 谐 先 锋 ”、 强 基 固 本 创“云 岭 先 锋 ”。 围 绕 “创 优 秀 业 绩 、 迎 接 十 八 大 ”， 深 化 创 先 争 优活 动 开 展 评 选 表 彰 先 进 ， 总 结 成 功 经 验 ， 构 建 长 效 机 制 ， 使创 先 争 优 活 动 取 得 成 效 ， 让 人 民 群 众 满 意 。 继 续 抓 好 向 杨 善洲 同 志 学 习 活 动 ， 着 力 推 动 杨 善 洲 精 神 进 教 材 、 进 课 堂 、 进头 脑 ， 努 力 把 学 习 收 获 转 化 为 党 员
12、 干 部 的 实 际 行 动 。 继 续 培育 和 宣 传 先 进 典 型 ， 进 一 步 营 造 学 先 进 、 赶 先 进 、 争 先 进 的浓厚 氛 围 。2. 扎 实 开 展 “四 群 ”教 育 和 “三 深 入 ”活 动 。 结合 XX 工作实际，坚持为“ 三农” 服务的办社宗旨，扎实开展 “四群”教育和“ 三深入” 活动，真正把党的路线方针政策和各级党委、政府的决策部署，落实到基层、落实到群众。通过直接联系强化服务，全面实行干部直接联系群众制度，解民忧、办实事，切实帮助联系点及企业解决实际困难。3. 认 真 开 展 纪 念 建 党 91 周 年 活 动 。 按 照 中 央 、 省
13、、 昆 明市 和 XX 委 要 求 ， 以 献 礼 党 的 十 八 大 、 总 结 宣 传 创 先 争 优 活 动成 果 、 深 化 推 进 基 层 党 的 建 设 、 促 进 科 学 发 展 和 谐 发 展 跨 越发 展 为 主 题 ， 通 过 宣 传 中 国 共 产 党 的 光 荣 历 史 和 丰 功 伟 绩 、宣 传 中 国 特 色 社 会 主 义 理 论 体 系 这 一 马 克 思 主 义 中 国 化 最 新成 果 、 宣 传 党 的 建 设 是 党 领 导 的 伟 大 事 业 不 断 取 得 胜 利 的 重要 法 宝 、 宣 传 全 市 各 个 时 期 各 条 战 线 基 层 党 组
14、 织 和 广 大 共 产党 员 在 革 命 、 建 设 、 改 革 中 作 出 的 突 出 贡 献 ， 教 育 广 大 党 员和 干 部 群 众 深 刻 认 识 坚 持 党 的 领 导 、 坚 持 中 国 特 色 社 会 主 义道 路 、 践 行 社 会 主 义 核 心 价 值 体 系 加 强 党 的 执 政 能 力 建 设 和先 进 性 建 设 的 重 要 性 和 必 要 性 。 深 化 激 励 各 支 部 和 广 大 党 员紧 密 团 结 在 以 胡 锦 涛 同 志 为 总 书 记 的 党 中 央 周 围 ， 继 续 解 放思 想 ， 坚 持 改 革 开 放 ， 推 进 科 学 发 展 ，
15、 促 进 社 会 和 谐 ， 着 力实 施 “十 二 五 ”规 划 战 略 部 署 ， 全 面 推 进 党 的 建 设 新 的 伟 大 工 程 。（二 ）强 化 基 础 工 作1. 加强基层党组织规范化建设。突出抓好支部规范化建设，努力使基层党支部做到“ 十化” ，即：组织设置规范化、规章制度规范化、办公场所规范化、活动场所规范化、党员发展规范化、党员教育规范化、党员活动规范化、党务公开规范化、工作流程规范化、考核管理规范化。2. 加强党员教育发展管理。按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用” 的要求，加大发展党员工作力度。深入推进“三个培养” ，提高党员质量，优化党员队伍结构。切实加强
16、党员日常管理，推行党员管理积分制和评星挂牌管理制度。3. 推进党建工作创新项目化管理。全面引入项目化管理理念，推进党建工作创新，努力实现“ 党建创新项目化、项目成果品牌化、品牌推广经营化、经营整合一体化”，提升党建工作的理论研究水平和实践创新能力。4. 加强党内基层民主建设。认真落实党代表任期制，积极推行代表联系党员、党员联系群众等制度，切实发挥党代表作用。大力推进基层党组织党务公开。5. 加大网络党建工作力度。坚持运用为先、服务至上、开放便捷、扩大覆盖，不断加强党建信息化建设，使网络党建成为组织建设的新堡垒、党务公开的新平台、党群沟通的新渠道、干部培养的新课堂、舆论监督的新利器、新闻宣传的新
17、阵地。6. 加大党建示范点创建力度。要按照XX 基层党建示范点创建标准，积极开展党建示范点创建工作，以创建促进党建工作再上新台阶。三 、 组 织 领 导为加强组织领导，XX 党委成立“基层组织建设年” 活动创建党建示范点工作领导小组，由市 XX 党委书记、理事会主任郭建华同志担任组长，理事会副主任武忠祥、办公室主任邢敏志、办公室副主任陈晓洪、办公室张勇为成员。领导小组下设办公室对开展“基层组织建设年” 活动进行指导、协调、检查。具体工作由陈晓洪负责。四、有关要求（ 一 ） 各 支 部 要 把 开 展 基 层 组 织 建 设 年 与 创 先 争 优 活 动相 结 合 ， 把 加 强 基 层 组
18、织 建 设 作 为 今 年 创 先 争 优 工 作 的 重 点 ，与 创 先 争 优 活 动 融 为 一 体 ， 以 创 先 争 优 为 动 力 ， 全 面 落 实 基层 组 织 建 设 年 各 项 任 务 。（ 二 ） 开 展 基 层 组 织 建 设 年 与 建 立 机 关 干 部 直 接 联 系 服务 群 众 制 度 相 结 合 ， 推 动 领 导 班 子 成 员 和 机 关 干 部 ， 深 入 基层 、 服 务 基 层 ， 帮 助 基 层 加 强 组 织 建 设 。（ 三 ） 各 支 部 要 注 重 发 现 和 培 育 先 进 典 型 ， 运 用 各 类 宣传 媒 体 ， 重 点 宣 传 工 作 中 涌 现 出 的 先 进 典 型 ， 充 分 发 挥 先 进典 型 的 示 范 带 动 作 用 ， 为 推 动 基 层 组 织 建 设 年 的 深 入 开 展 营造 良 好 的 宣 传 舆 论 氛 围 。（ 四 ） 在 开 展 “基 层 组 织 建 设 年 ”活 动 中 ， 各 支 部 要 结 合自 身 实 际 ， 积 极 开 展 党 建 示 范 点 创 建 工 作 ， 市 委 对 创 建 为 XX 级示 范 点 的 支 部 ， 将 给 予 5000 元 的 经 费 补 助 。附件：XX 基层党建示范点创建标准
