1、煤矿防治水监察,2013年7月3日,防治水监察要做到十查,一查制度（管理制度） 二查队伍（成立机构和队伍） 三查设备（防治水和排水系统设施设备） 四查工程（防治水和排水系统工程建设） 五查设计（防治水和排水工程施工设计） 六查资料（防治水基础台帐资料） 七查预测（水文地质调查、观测、勘探） 八查探水（矿井探放水工作） 九查预案（应急预案和处理计划） 十查避险（紧急避险系统）,一、查制度,1 、建立防治水领导责任制：煤矿企业、矿井的主要负责人（含法定代表人、实际控制人）是本单位防治水工作的第一责任人，总工程师（技术负责人）具体负责防治水的技术管理工作。,规定第4条。,现处：要求限期改正。,说明：
2、煤矿防治水规定以下简称规定,一、查制度,2、建立水害防治岗位责任制（矿长、总工、探放水队伍） 3、建立技术管理制度 4、建立水害预测预报制度 5、建立水害隐患排查治理制度。,规定第6条。,现处：要求限期改正。,二、查队伍,1、设立专门的防治水机构（水文地质条件复杂、极复杂的煤矿企业、矿井）。 2、设立专门的探放水作业队伍。 3、配备防治水专业技术人员。,规定第5条。,现处：要求限期改正。,130条：第2、3条款给予警告，并处2万元以下的罚款,130条：违反第1款规定仍然进行生产的，责令停产整顿，处50万元以上100万元以下的罚款；对煤矿企业负责人处3万元以上5万元以下的罚款,三、查设备,1、2
3、台以上专用探放水钻机 2、严禁使用煤电钻探放水。,规定第95条。,现处：责令立即停止作业。,138条：责令停产整顿，处10万元以上50万元以下的罚款；对企业负责人处1万元以上3万元以下的罚款,三、查设备,3、“3类水泵”：必须有工作、备用和检修水泵，工作泵能力20小时排出24小时正常涌水，备用泵70%，总能力20小时排出24小时最大涌水量，检修泵不小于工作泵能力25%。水管与水泵能力配套，配电设备与工作、备用、检修配套并能同时开动工作和备用水泵。,规定第58条。,现处：责令限期达到要求。,四、查工程,1、“2个水仓”：井下主要水仓必须有主仓和副仓，涌水量大于1000 m3/h，有效容量应能容纳
4、8小时正常涌水量，大于1000 m3/h的，V=（Q+3000）。,规定第60条。,现处：责令限期达到要求。,四、查工程,2、“1个泵房”： “2个出口”（一个出口用斜巷通到井筒，并高出泵房底板7m以上；另一个出口通到井底车场）。 “2张门”：密闭门（在通到井底车场的出口通路内，既能防水又能防火）；控制闸门（泵房和水仓的连接通道）。,规定第59条。,现处：责令限期达到要求。,四、查工程,3、防水闸门设置规定： （1）水文地质条件复杂、极复杂的矿井，应当在井底车场周围设置防水闸门，或者在正常排水系统基础上安装配备排水能力不小于最大涌水量的潜水电泵排水系统。 （2）在矿井有突水危险的采掘区域应当在
5、其附近设置防水闸门。不具备建筑防水闸门的隔离条件的，可以不建筑防水闸门，但应当制定严格的其他防治水措施，并经煤矿企业主要负责人审批同意。 （3）有突水历史或带压开采的矿井，应当分水平或分采区实行隔离开采。在分区之前，应当留设防隔水煤（岩）柱并建立防水闸门，以便在发生突水时，能够控制水势、减少灾情、保障矿井安全。,规定第67、68、56条。,现处：责令限期达到要求。,四、查工程,（4）防水闸门管理要求： 煤矿井下构筑的防水闸门每年进行2次关闭试验，其中1次在雨季前进行。关闭闸门所用的工具和零配件应当由专人保管，并在专门地点存放，任何人不得挪用丢失。,规定第69条。,现处：责令限期达到要求。,四、
6、查工程,5、密闭水闸墙要求： 报废巷道封闭时，在报废的暗井和倾斜巷道下口的密闭水闸墙应当留泄水孔，按规定定期进行观测。,规定第71条。,现处：责令限期达到要求。,四、查工程,6、在建矿井排水要求：在永久排水系统形成前，各施工区应当设置临时排水系统，并保证有足够的排水能力。 7、生产矿井延深水平排水要求：只有在建成新水平的防排水系统后，方可开拓掘进。,规定第64、65条。,现处：责令立即停止作业（施工）,五、查设计,1、探放水设计前期工作（物探先行）：在矿井受水害威胁的区域，进行巷道掘进前，应当采用钻探、物探和化探等方法查清水文地质条件。地测机构应当提出水文地质情况分析报告，并提出水害防范措施，
7、经矿井总工程师组织生产、安监和地测等有关单位审查批准后，方可进行施工。,规定第90条。,现处：责令立即停止作业（施工）。,136条：给予警告，并处1万元以上3万元以下的罚款；对企业负责人处1万元以下的罚款,五、查设计,2、探放水设计要求： 采掘工作面探水前，应当编制探放水设计，确定探水警戒线，并采取防止瓦斯和其他有害气体危害等安全措施。,规定第93条。,现处：责令立即停止作业（施工）,五、查设计,3、其他防治水工程设计要求： （1）防水闸门（由具有相应资质的单位进行设计）。 （2）密闭水闸墙（井下需要构筑水闸墙的，应当由具有相应资质的单位进行设计，按照设计进行施工，并按照规定进行竣工验收；否则
8、，不得投入使用 ）。,规定第68、70条。,现处：要求限期改正。,135条：责令停产整顿，处10万元以上50万元以下的罚款；对企业负责人处1万元以上3万元以下的罚款。,五、查设计,4、防隔水煤柱设置规定 （1）相邻矿井的分界处。 （2）受水害威胁的矿井。 （3）“三下”开采。 5、防隔水煤柱设计要求 （1）留设煤岩柱要符合规定要求，并按规定程序审批。 （2）“三下”开采的要由具有乙级及以上资质的煤炭设计单位编制可行性方案和开采设计，报省级煤炭行业管理部门审查批准实施。,规定第51、52、53条。,现处：责令立即停止作业（施工）,六、查资料,1、水文地质类型： 矿井应当编制矿井水文地质类型划分报
9、告，并确定本单位的矿井水文地质类型的，由总工程师负责组织审定。,规定第12条。,现处：要求限期改正。,六、查资料,2、矿井水文地质类型应当每3年进行重新确定。当发生重大突水事故后，矿井应当在1年内重新确定本单位的水文地质类型。,规定第13条。,现处：要求限期改正。,六、查资料,3、防治水计划 煤矿要根据整体生产布局，有针对性地编制矿井防治水中长期规划和年度防治水计划，并组织实施。,规定第7条。,现处：要求限期改正。,六、查资料,4、矿井应当编制井田地质报告、建井设计和建井地质报告。并应当有相应的防治水内容。,规定第14条。,现处：要求限期改正。,132条：给予警告，并处1万元以上3万元以下的罚
10、款；对煤矿企业负责人处1万元以下的罚款。,六、查资料,5、矿井应当按照规定编制防治水数字化图件，内容真实可靠，并每半年对图纸内容进行修正完善。 采掘工程平面图、矿井充水性图主要内容：井田内及周边报废煤窑积水范围、积水量、积水标高、积水线、探水线、警戒线、水闸门水闸墙、防隔水煤（岩）柱、泵房、水仓、水泵台数能力等。 综合水文地质图主要内容：含水层露头、地表水体、陷落柱范围、钻孔、主干巷道、回采范围及井下突水点资料、水位（压）线、老窑、小煤矿位置及开采范围和涌水情况等。,规定第15条。,现处：要求限期改正。,132条：给予警告，并处1万元以上3万元以下的罚款；对煤矿企业负责人处1万元以下的罚款。,
11、六、查资料,6、要建立符合规定要求的防治水基础台帐和计算机数据库。 及时整理台帐并每季度修正1次。,规定第16条。,现处：要求限期改正。,七、查预测,1、煤矿企业、矿井的井田范围内及周边区域水文地质条件不清楚的，应当采取有效措施，查明水害情况。在水害情况查明前，严禁进行采掘活动。,规定第8条。,现处：立即停止采掘作业。,131条：责令停产整顿，处50万元以上100万元以下的罚款；对煤矿企业负责人处10万元以上15万元以下的罚款。,七、查预测,2、发现矿井有透水征兆时，应当立即停止受水害威胁区域内的采掘作业，撤出作业人员到安全地点，采取有效安全措施，分析查找透水原因。,规定第8条。,现处：立即停
12、止采掘作业。,131条：责令停产整顿，处150万元以上200万元以下的罚款；对煤矿企业负责人处12万元以上15万元以下的罚款,七、查预测,3、当矿区或者矿井现有水文地质资料不能满足生产建设的需要时，应当进行专项水文地质补充调查。,规定第20条。,现处：要求限期改正。,七、查预测,4、对新开凿的井筒、主要穿层石门及开拓巷道，应当及时进行水文地质观测和编录，并绘制井筒、石门、巷道的实测水文地质剖面图或展开图。 5、遇突水点时，应当详细观测记录突水的时间、地点、确切位置，出水层位、岩性、厚度，出水形式，围岩破坏情况等，并测定涌水量、水温、水质和含砂量等。同时，应当观测附近的出水点和观测孔涌水量和水位
13、的变化，并分析突水原因。各主要突水点可以作为动态观测点进行系统观测，并应当编制卡片，附平面图和素描图。 6、按规定上报突水事故。,规定第26条。,现处：责令立即停止作业（施工）,133条：对违反5、6条内容的处3万元以下的罚款；对企业负责人处1万元以下的罚款。,七、查预测,6、矿井工作面采煤前，应按规定查清断层、陷落柱和含水层（体）富水性等情况，应当提出水文地质情况分析报告，并提出水害防范措施，经矿井总工程师组织生产、安监和地测等有关单位审查批准后，方可进行施工。,规定第91条。,现处：责令立即停止作业（施工）。,136条：给予警告，并处1万元以上3万元以下的罚款；对企业负责人处1万元以下的罚
14、款,八、查探水,1、当矿井井口附近或者塌陷区内外的地表水体可能溃入井下时，应当采取相应安全防范措施。,规定第43条。,现处：责令限期达到要求。,八、查探水,2、矿井应当安排专人负责对本井田范围内可能波及的周边重点部位进行巡视检查；当接到暴雨灾害预警信息和警报后，应实施24 h不间断巡查。,规定第48条。,现处：要求限期改正。,八、查探水,3、矿井井口和工业场地内建筑物的标高，应当高于当地历年最高洪水位。,规定第42条。,现处：责令限期达到要求。,八、查探水,4、严禁在防隔水煤（岩）柱中进行采掘活动。,规定第54条。,现处：责令立即停止作业。,134条：责令停产整顿，撤出作业人员。，处10万元以
15、上50万元以下的罚款；对企业负责人处1万元以上3万元以下的罚款,八、查探水,5、开采水淹区下的废弃防隔水煤（岩）柱时，应当彻底疏放上部积水。严禁顶水作业。,规定第55条。,现处：责令立即停止作业。,134条：责令停产整顿，撤出作业人员。，处10万元以上50万元以下的罚款；对企业负责人处1万元以上3万元以下的罚款,八、查探水,6、采掘工作面遇有水患威胁或水文地质情况不明的，应当按规定进行探放水。,规定第92条。,现处：责令立即停止作业。,137条：处2万元以下罚款,八、查探水,7、探放老空水前，应当首先分析查明老空水体的空间位置、积水量和水压。预计可能发生瓦斯或者其他有害气体涌出的，应当设有瓦斯
16、检查员或者矿山救护队员在现场值班。,规定第100条。,现处：责令立即停止作业。,八、查探水,8、在探放水钻进时，发现煤岩松软、片帮、来压或者钻眼中水压、水量突然增大和顶钻等透水征兆时，应当立即停止钻进，但不得拔出钻杆；应当立即向矿井调度室汇报，派人监测水情。发现情况危急，应当立即撤出所有受水威胁区域的人员到安全地点，然后采取安全措施，进行处理。,规定第99条。,现处：责令立即停止作业。,八、查探水,9、探放水台帐和记录内容齐全：开孔高度、钻孔数量、钻孔深度、方位角、倾角，是否符合作业规程和规定要求。,规定第94条。,现处：要求限期改正。,八、查探水,10、需探水的工作面作业前是否下达了允掘通知
17、单，允掘牌板内容是否齐全，是否有探水钻孔施工成果图、是否设置探水起点标志，探水安全距离是否符合作业规程和规定要求。,规定第98条。,现处：责令立即停止作业。,九、查预案,1、矿井应当将防范暴雨洪水引发煤矿事故灾难的情况纳入事故应急救援预案和灾害预防处理计划中，落实防范暴雨洪水所需的物资、设备和资金，建立专业抢险救灾队伍，或者与专业抢险救灾队伍签订协议。,规定第123条。,现处：要求限期改正。,九、查预案,2、煤矿企业、矿井应当根据本单位的主要水害类型和可能发生的水害事故，制定水害应急预案和现场处置方案。应急预案内容应当具有针对性、科学性和可操作性。处置方案应当包括发生不可预见性水害事故时，人员安全撤离的具体措施，每年都应当对应急预案修订完善并进行1次救灾演练。,规定第115条。,现处：要求限期改正。,九、查预案,3、矿井应当设置安全出口，规定避水灾路线，设置贴有反光膜的清晰路标，并让全体职工熟知，以便一旦突水，能够安全撤离，避免意外伤亡事故。,规定第117条。,现处：要求限期改正。,十、查避险,1、煤矿按规定完成紧急避险系统的建设完善。 2、煤矿紧急避险设施的基本功能和防护时间符合相关规定。 3、煤矿紧急避险设施的容量和标识符合相关规定。,煤矿井下安全避险“六大系统”建设完善基本规范（试行）第19、21、22、23条。,现处：要求限期改正。,
