1、日本发展海外投资提供的经验与启示(节选) 日本发展对外投资的经验可以概括为以下几个方面： 第一，必须根据经济发展需要适时调整对外投资政策。从一般理论分析和投资实践看，对外投资对于一国经济贸易发展影响是利弊兼有的。对于战后日本来说，由于技术水平低，国内资本不足，这就决定了在战后初期完成经济高增长所需要的资本和技术积累是首要的，对外投资不可能是主要政策目标。但是在经济增长到一定水平以后，为了满足国内能源资源需求和开拓海外市场，对外投资的重要性就会日渐凸现出来。这就要求政府在制定对外投资政策方面，必须紧密结合经济发展需要，适时采取符合经济发展需求的投资政策。在日本发展对外投资历程中，两次石油危机、日
2、元升值等外在影响不仅没有阻碍经济发展步伐，而实际上都成为调整日本经济结构，寻求新的增长路径的重要契机。实现这种风险成功转化的主要原因就是海外投资政策的适时调整。这是战后日本对外投资发展的成功经验之一。 第二，要处理好对外投资和对外贸易发展的关系。在大国经济增长模式中，内需应该是占主导地位的。但是作为发展中国家在实现工业化阶段，需要引进大量技术和资源，贸易（外需）又占有十分重要的地位。如何使对外投资最大程度发挥贸易创造效应，实现效用最大化，是工业化阶段国家发展对外投资的重要课题。日本的做法是不照搬发达国家凭借技术优势和垄断力量，通过发展跨国公司谋求内部利益一体化做法，而是根据本国国情，采取了以比
3、较优势为基础的、顺贸易偏向的投资战略，通过有比较劣势产业部门渐次外移，注重发展与投资东道国的经济合作，注重海外投资产业有效布局，不仅有效维持了母国产业的竞争优势，同时也使那些在本国不具有比较优势的产业向外转移获得了新的竞争能力，从而使贸易发展建立在国内生产和海外生产的双向拉动基础上，有力促进了本国经济发展。1 第三，针对不同国家不同地区采取灵活的投资策略。从战后日本对外直接投资时序分析中可以看出，日本企业的海外投资，首先从开发天然资源，解决原材料的投资活动为其出发点；其次，开展了向东亚地区制造业的投资，以及在发达国家建立销售网络而进行的商业领域的投资；然后逐渐向发达国家的制造业投资；最后进入发
4、达国家的金融、保险、不动产业的投资。但是在针对发展中国家和发达国家时，具体投资策略又是不同的。对发展中国家和地区投资，注重利用当地资源和市场占有，通过转移国内比较劣势部门产业生产能力，形成母国与投资国之间垂直分工，带动本国技术和设备出口，采取顺贸易偏向战略。在对发达国家投资时，注重规避贸易壁垒、减少贸易摩擦、确保市场份额，同时注重采取合资企业方式，不搞飞地经济，确保了对外投资成功。 目前我国面临的国际国内经济环境与日本当年越来越具有相似性。从经济发展阶段看，我国已经进入工业化中期阶段，已经成为世界重要制造业中心，我国主要工业品生产能力、在世界市场占有率、以及出口贸易发展对世界影响等已经超过日本
5、高增长时期，大体上与 80 年代日本的水平相当。国内经济环境方面，我国主要产业产能过剩问题突出，资源环境承受压力巨大，当前产业结构升级任务更加艰巨，与石油危机时期日本经济情况接近。国际环境方面，我国与美国贸易摩擦日益抬头，当前世界经济面临经常收支失衡状况，要求中国在世界经济中承担更多义务的国际压力不断增强。综合来看，日本战后经济增长各个阶段面临的矛盾目前在中国都已经呈现出来，而且与日本分阶段呈现方式不同，而是呈现出集中出现状态。在日本走向发达国家的进程中，海外投资策略的正确应用是一个非常重要的方面，我国今后要保持国民经济持续稳定增长，实现全面建设小康社会的历史任务，日本给予了我们很多重要的启示
6、： 第一，对外投资是在全球化条件下实现经济大国目标的必由之路。对外投资是经济发展到一定阶段的产物。从日本等大国经济崛起经验看，仅仅依靠国内市场是不够的，必须通过发展对外投资，在全球范围内配置资源，才能实现生产要素的最优化配置，最终实现经济长期可持续发展。我国是发展中大国，改革开放20 多年来，我国经济已经获得长足发展，我国目前人均GDP 已经超过 1700 美元，在纺织、家电、钢铁等工业部门已经形成了较强的国际竞争力。我国经济和社会发展指标综合水平已经达到日本 60 年代末 70 年代初的水平，发展海外投资已经具备了良好的基础。实施“走出去”战略，有利于弥补国内能源资源不足，缓解国内产能过剩和
7、转移国内长线生产能力，促进国民经济的持续较快增长，并实现与发展中国家的共同发展。同时，27 年改革开放所取得的巨大成就也为我国实施“走出去”战略奠定了基础。从微观上看，我国已经出现了一大批研发能力强、掌握自主知识产权、管理水平很高的企业，具备了“走出去”的实力和水平。从宏观上看，目前我国国内生产总值超过 18 万亿元人民币，国内储蓄突破 29 万亿元人民币，外汇储备超过 8000 亿美元，为实施“走出去”战略提供了物质保证。今后，我们应该在继续坚持“引进来”的同时，加快“走出去”的步伐，是实现经济长期稳定可持续增长的重要途径。 第二，发展海外投资是转变对外贸易增长方式、应对贸易摩擦的重要手段。
8、当前我国已经进入贸易摩擦的高发期。我国劳动密集型产品出口已经接近极限。我国已成为世界上纺织品、服装、鞋、钟表、自行车、玩具和缝纫机等产品第一大出口国。一年里世界上平均每人购买我国生产的 1 双鞋、2 米布、3 件衣服。面对日趋激烈的国际竞争和有限的世界市场容量，劳动密集型产品出口持续增长难度越来越大。新形势要求我们必须转变贸易增长方式，更加追求对外贸易的质量和效益，以实现贸易和整个国民经济可持续增长。从日本战后对外贸易和应对摩擦发展历程看，海外投资是日本转变经济增长方式的重要手段。日本通过国内产业向海外渐次外移，实现国内产业结构升级，培育动态比较优势，促使对外贸易由数量扩张型向质量效益型转变，
9、同时有效规避了贸易摩擦和贸易壁垒。分析目前我国面临的国际经贸环境，在坚定不移地扩大内需的同时，鼓励企业扩大海外投资，选择有条件的国家和地区转移国内生产能力，已经成为转变增长方式、开拓贸易新增长点的必由之路。必须将发展海外投资作为下一阶段对外经济工作重点，建立支持政策体系，同时放宽政策限制，引导企业扩大海外投资。 第三，将对外投资与利用国外能源、先进技术结合起来。对外投资是利用外资和外国先进技术的重要途径。当前能源、核心技术和国际销售网络，是我国民经济建设之急需，也是我对外投资重点。应通过并购加快参与海外能源开发，缓解国内能源不足，实现能源供应渠道多元化；积极参股控股境外研发中心，充分利用国外人
10、力、智力资源，引进先进生产技术，提高国际竞争力；通过获取被收购企业国际销售网络，建立中国产品全球供应体系，稳定出口市场，提高出口利润。 第四，要加强对投资的统筹协调，合理划分目标区域。对美、欧、日等政治关系敏感、摩擦较为频繁地区，投资重点应该是注重市场占有，通过合资形式，注重当地就业贡献，同时应适度控制能源、技术等敏感项目进入节奏、规模，用以缓和摩擦。对政治关系良好，经济互补性强，投资风险小的发展中国家，应加快推进对外投资步伐，特别在与发展中国家贸易摩擦多发的纺织等重点行业，通过投资方式向发展中国家转移生产，既有利于原产地多元化，减少贸易摩擦，也有利于促进东道国经济发展，取得双赢效果。应更多发挥有实力的中小企业、特别是民营企业作用，这类企业机制灵活，应对风险能力强，也易化整为零，以少积多。 (刘日红)（本文由中国网独家发布,其它媒体机构不得以任何形式擅自转载,否则将负法律责任。 ）
