1、*石灰石矿生产安全事故综合应急预案1.总则1.1编制目的 为了规范和加强生产安全应急预案管理工作，促进企业生产安全应急预案体系建设，充分发挥应急预案在事故预防和应急处置中的作用，切实 提高企业的应急处置能力，最大限度地减少事故可能造成的人员伤亡和物质财产损失，特制订本预案。1.2 编制依据依据中华人民共和国生产安全法、 中华人民共和国突发事件应对法、生 产经营单位生产安全事故应急预案编制导则（AQ/T9002-2006）、山西省生产安全条例和山西省生产安全应急预案管理办法等法律法规编制本预案。1.3 适用范围本预案适用于*石灰石矿所属区域内的所有可能发生人身伤亡事故的应急救援工作。1.3.1
2、本预案适用以下事故类型：（1）坍塌事故；（2）爆破事故；（3）交通或车辆伤害事故；（4）触电事故；（5）机械伤害事故；（6）其它。1.3.2 本预案所指的事故应急等级分为三级：一级应急事件需要当地政府统一调度、协调、指挥各方面资源和力量才能够处理的事件：（1）发生一次伤亡 1 人以上的生产安全事故；（2）需要当地政府部门调度本区域内有关部门统一协调处置的事故或事件。二级应急事件企业自身能够处理的事件：（1）发生一次伤亡 1 人及一次伤害 2 人以上或者直接经济损失0.1 万元以上的事故或事件； （2）需要紧急疏散部分员工或民众的事故或事件；（3）有可能中断生产正常进行的事故或事件； （4）超出
3、班组应急处置能力的事故或事件。三级应急事件车间班组自身能够处理的事件：（1）造成 1 人伤害或者直接经济损失在 0.1 万元以下的事故或事件；（2）造成的影响局限在班组内的事件；（3）需要应急处置的事故或事件。1.3.3 发生事故或事件的单位，应按照事故应急等级进行处理，并及时上报。1.4 应急预案体系的构成本单位应急预案体系由生产安全事故综合应急救援预案、各类事故专项应急预案和各种场所应急处置方案构成。1.5 应急工作原则1.5.1 统一指挥的原则。所有应急救援工作必须在企业应急救援指挥部的统一指挥下开展，各应急小组要服从指挥，通力协作，各司其职，各负 其责。1.5.2 以人为本、突出重点的
4、原则。在发生事故后，要把救护人的生命首要任务，根据现场的实际情况，明确救人、疏散人员、防止事态扩大等重点任务，集中力量，优先保障，确保抢险救护人员的安全，严防抢险过程中发生二次事故。 1.5.3 快速反应和自救原则。事故发生初期，现场人员应按照应急预案体系的要求以最快的速度组织抢险，并迅速组织遇险人员沿避灾路线撤离，防止事故扩大。 2.本单位的危险性分析2.1 单位概况 本单位矿区位于*城北东直径约 20 公里处，在行政区划上，矿区隶属于*管辖。矿区至后宫约 5 公里有简易路相通，交通便利。整合的矿区范围由 14 个坐标拐点圈定东经 10125411012653，北纬 552400552427
5、；矿区面积为 *km2。矿区位于中低山区，属暖温带大陆性季风气候,四季分明,春冬季多风,夏秋季多雨,年平均气温 13 度,年平均降雨量 650 毫米, 多集中在 7-9 月份。该企业开采矿种为石灰岩，采用露天开采方式开采，开拓方式为公路- 汽车运 输，凿岩机采用潜孔钻机，爆破采用非 电雷管爆破网络，采运选用 ZL-50 前装机装 载，自卸卡车运输 ，生产规模为*万吨/年。2.2 危险源与风险分析根据危险有害因素分析及事故隐患排查情况，对本单位存在的危险源与风险进行逐条分析。2.2.1 坍塌事故危险源分析坍塌事故主要危害因素分析露天开采如果台阶高度过高、边坡角过大，甚至在边坡底部掏采等违章作业，
6、很容易 发生楔形滑落甚至造成大范围坍塌。原料、成品堆置时，由于自然力作用或铲装时形成工作面坡面角过大的台阶，也常 发生发生坍塌本单位采用公路-运输开拓系统，水平台阶开采工 艺，存在发生坍塌事故的风险。2.2.2 爆破事故危险性分析爆破事故的主要危险有害因素有：（1）爆破设计时，由于参数选择不合理，最小抵抗线过小，装药过多、炮孔填塞长度不够等原因，都会造成岩石飞散，超出安全允许范围， 发生 伤亡事故。（2）爆破作业时，不按设计要求装药、连线、起爆，或违反操作规程作业容易使已装或正在装的炸药发生爆炸，造成人员伤亡。（3）爆破警戒时，警戒的设置不合理，警戒范围小，警戒不到位或违反警戒规程爆破后过早地
7、进入爆破工作面容易引发爆破伤害事故。（4）爆破残眼及盲炮处理不当，未按规定方法进行处理，极易造成事故。本单位属矿山企业，矿山开采时，涉及爆破作业频繁，无论是采场台阶爆破作业、二次爆破作业，还是爆破器材运输都可能造成多人次的爆炸伤亡事故，存在爆破事故风险。2.2.3 交通或车辆伤害事故危害因素分析本单位车辆主要是潜孔钻、自卸矿用车、反铲挖掘机、正铲挖掘机、推土机、装载机洒水 车和拉矿石车车辆等。车辆在承担生产运输任务时，可能因运输道路不符合设计要求；行驶线路杂乱无序等原因造成车辆挤、 压、撞、倾 覆事故。2.2.4 触电事故危险因素分析本项目主要用电设备为生活照明用电。接触电气设备的人员存在许多
8、潜在的触电危险，机修设备频繁启动等原因，容易发生供电系统及电气设备绝缘破坏，接地不良等故障，使人员触电。触电伤害有电击与电伤两种方式：电击是指电流通过人体内部的组织和器官，引起人体功能及组织损伤，破坏人的心脏、肺部及神经系统的正常功能，导致人体痉挛、窒息、直到危及人的生命；电伤是通过电流的热效应、化学效应或机械效应对人体的伤害。2.2.5 机械伤害危险有害因素分析机械是矿山生产建设的重要工具，是提高生产效益的基础条件，但机械也是造成生产过程中对人员伤害的危险因素之一。本项目使用的机械有空压机和工程机械车辆等。影响机械伤害的因素： 机械 设备裸露的转动部位未设防护装置； 危 险性较大的机械设备未
9、设置防止人员靠近的遮拦设施； 机械 设备运转中运行检修； 机械 设备超负荷运转； 不按 规程规定进行操作； 未制 订安全措施； 机械 设置有缺陷； 机械 设备与安全通道距离不够，周围作业环境不好。2.3 可能发生的时间爆破、坍塌、触电、机械伤害、交通或车辆伤害事故常发生在正常的生产运行期间。3.组织机构及职责3.1应急救援组织体系为加强应急救援工作的统一指挥、协调，本单位成立事故应急救援指挥部。指挥长：厂长副指挥长：副厂长、安全管理员成员：铲运班长、穿爆班长、后勤班班长及所有员工应急救援指挥部电话：*3.2 现场应急救援组应急救援组组长由副厂长担任。现场抢险小组组长由铲运班长担任，成员：铲运班
10、成员。技 术 保 障 小组 组 长 由 安 全 管 理 员 担 任 。成 员 ：各 班 组 兼 职 安 全 员 。现场急救小组组长由穿爆班长担任，成员：班组成员。后勤保障小组组长由后勤班长担任，成员：班组成员。物资供应小组组长由后勤班长兼任，成员：班组成员。应急救援组织机构见下图3.3职责3.3.1 指挥部职责：（1）指挥长是抢险救灾的最高决策者，负责决定启动应急预案，审批现场救援方案，负责成立应急救援专业组，组织调用专业组进入事故现场开展技术指导工作，随时处置可能发生的重特大事件。副指挥长协助指挥长工作或完成指挥长委托的工作。（2）发生事故时，及时向政府部门汇报和向相邻单位通报事故救援情况；
11、（3）发布和解除应急救援命令、信号；（4）组织指挥救援队伍实施救援行动，抢救受伤人员，必要时向有关单位发出救援请求；（5）组织事故调查，总结应急救援经验并定期组织演练。3.3.2 现场应急救援组相关职责（1）现场应急救援组职责：一旦发生事故，应急救援组负责及时组织救援，进 行抢救、 抢 修；负责各救援组以及对外的各种协调、信息传递和反馈；负责组织事故调查处理；负责及时向地方政府汇报事故情况；负责总结应急经验。（2）现场抢险小组职责：负责事故救援相关人员安排调配，负责警戒和人员疏散。应急救援指挥长技术保障小组长现场抢险小组长物资供应小组长现场急救小组长后勤保障小组长副指挥长（3）技术保障小组职责
12、：提出事故处置方案和安全措施，为现场应急救援组提供与应急救援有关的技术保障服务。（4）现场急救小组职责：根据伤员的特点制定、实施抢救方案，负责在现场的安全区域内设立临时救护点，对伤员进行急救并送往医院进一步治疗。（5）物 资 供 应 保 障 小组 职 责 ：负 责 救 援 物 资 及 设 备 的 调 集 、发 放 、管理 。（6）后勤保证小组职责：负责安排救援资金、救援人员后勤和善后工作。3.3.3 发生事故当事人职责：事故发生后，现场人员应立即向指挥长汇报事故情况，并积极采取自救行动。4.预防与预警4.1 危险源监控4.1.1 厂长应及时收集分析自然气象信息。4.1.2 爆破班长对爆破作业负
13、责。4.1.3 铲运班长对采矿场与运输道路危险源及车辆安全铲装运输负责。4.1.4 指定专人定期不定期对边坡和运矿路段等安全状况进行检查。4.1.5 后勤班长对机械和电气安全设施进行监控。4.2 预防措施4.2.1 企业主要负责人和安全管理人员必须经安全培训取得安全资格证书。4.2.2 爆破工、电工、 车辆司机和电气焊工等特种作业人员必须取得有关作业资格，并严格按作业程序作业。4.2.3 安全员负责全厂安全方面的具体工作。4.2.4 石料开采时，铲运班长必须按设计要求进行开采，采场要素必须符合设计要求。4.2.5 铲运班长应对车辆和运矿道路，机械设备和电气设备的安全设施要进行经常性检查，发现问
14、题要及时处理。4.3 预警行动应急救援指挥部定期分析、研究可能导致的生产安全事故信息，研究可能导致生产安全事故的信息，研究确定应对方案，及时通知有关人员采取针对性措施预防事故的发生。事故发生后，根据危害程度、紧急程度和发展势态采用固定电话、手机、口头通知等方式向本单位员工或周边单位传达预警信息，必要时应请求地方政府协调增援。4.4 信息报告与处置4.4.1 信息报告与通知24 小时应急值守电话为现场人员的手机。一旦紧急事件发生后，现场人员立即利用手机及时报告厂长，由厂长安排各应急小组参加应急救援行动。4.4.2 信息上报由厂长根据事故严重程度上报*、*市、*省生产安全监督管理局相关部门。原则上
15、在 2 小时之内上报。需要地方政府协助救援时根据情况立即上报*县、*市应急救援办公室、*省应急救援办公室及总部有关部门。上报的内容包括：伤亡人数、发生地点、事故类别、经济损失、事 态发展情况等。4.4.3 信息传递采用固定电话、手机、传真或电子邮件等方式传送信息。5.应急响应及处置程序5.1 响应分级5.1.1 一级应急事件应急指挥为应急救援指挥部。5.1.2 二级应急事件应急指挥为现场应急救援指挥部。5.1.3 三级应急事件由班组进行处理。5.2 响应程序根据事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，将事故应急事件分为三个级别。事故发生后，班组可立即启动应急处置方案，并根据事故的等级及时上报。事
16、故和险情的严重程度超出本级应急救援处置能力时，及 时报请上一级别应急救援指挥机构启动上一级应急预案实施救援。发生二级应急事故时，矿山分厂应立即启动本应急预案，组织实施应急救援( 见附件三石灰石矿应急响应程序 图) 。指挥部成员应立即进入预备状态，做好如下应急准备。5.2.1 指挥部成员立即到达指定位置，指挥长向各小组长通报事故情况，向事故发生地传达应急救援的指导意见。5.2.2 现场指挥部应及时掌握事态发展和现场救援情况，及时向指挥部指挥长汇报。5.2.3 现场指挥部根据事故类别、救援工作的需要通知有关人员做好应急救援准备。5.2.4 现场抢险组接到指挥部指令后，根据发生事故的性质,携带专用防
17、护器材及专用工具,穿戴安全防护服装,迅速到达指定现场。首先控制、清理或隔离危险源，防止连锁事故的发生；及时抢救伤员，积极搜寻被困和失踪及伤亡人员；划定警戒区域、设置警戒带、围栏等明显标志，部署警戒人员，禁止无关人员进入现场，对事故现场的原始状态作出记录和标记。5.2.5技术保障小组为指挥部现场救援工作提供技术上的咨询；对事故现场救援工作提出具体的技术处置方案及安全措施。5.2.6 现场急救小组接到指挥部指令后，组织引导救护车及医务人员迅速赶赴指定位置，在现场的安全区域内设立临时救护点，做好接受救治伤员的准备工作；积极救治伤员，做好运送转送伤员及伤亡人员等工作。5.2.7 物 资 供 应 保 障
18、 小组 接到指挥部指令后，立即调集、发放救 援物 资 及 设 备 ，并 做 好 相 关 管 理 工 作 。5.2.8 后勤保证小组接到指挥部指令后，及时组织安排救援资金、救援人员后勤和善后工作。5.3 应急结束5.3.1 当遇险人员全部得救，事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后， 经现场应急救援指挥小组确认和批准， 现场应急处置工作结束，应急救援队伍撤离现场。由相应等级应急组负责人宣布应急结束。 5.3.2 事故情况上报事项：（1）发生事故的时间、地点、部位； （2）事故简要经过； （3）伤亡人员情况；（4）事故原因、性质等内容；（5）设备和经济损失情况等。5.3.
19、3 需向事故调查处理组移交的相关事项：（1）事故情况上报事项中的内容（2）事故波及范围； （3）事故抢险处理情况和采取的措施； （4）提供准确的事故设备设施位置以及有关技术资料和事故抢险的安全通道、矿石料厂实物布置图，并附示意图； （5）救灾所用设备和物资情况；（6）抢险救援的主要过程；（7）其他相关事项。6.信息发布事故信息由事故现场应急救援指挥部指挥长及时准确地向外界发布。7.后期处置7.1恢复生产：在宣布应急结束后，确认没有危险、隐患存在，由应急救援指挥部宣布解除警戒。恢复事故区域生产。7.2 善后补偿：对事件中的伤亡人员、应急处置工作人员，以及紧急调集、征用有关单位及个人的物资，要按照
20、规定给予抚恤、补助或补偿，并提供其他必要的援助。要做好疫病防治和环境污染消除工作。同时，要及 时与政府劳动和社会保障部门、保险机构联系，做好有关单位、伤亡人 员和其他保险理赔工作。7.3 事故总结：生产安全事故善后处置工作结束后，现场应急救援指挥部应分析总结应急救援经验教训，提出改进应急救援工作的建议并修订完善，完成应急救援总结报告并及时上报。8.应急保障8.1 通信与信息保障应急指挥部成员间必须保持信息畅通，通讯无阻。石灰石矿应急救援组织机构及联系方式职 务 姓 名 行政职务 电话号码指挥长 厂长副指挥长 副厂长安全员安全员采运班长后勤班长成员穿爆班长应急救援相关单位联系方式单 位 电 话
21、单 位 电 话矿值班室 厂 长 县医院急救 县应急办市矿山救护队市应急办8.2 应急队伍保障根据实际需要，建立兼职的应急救援队伍。应急救援队伍是重大事故应急救援的骨干力量，担负本单位重大事故处置，抢救受伤人员和企业财产，控制事故扩大任务，应急救援队伍人数必须有保证。8.3 应急物资装备保障 8.3.1 准 备 一 台 铲 车 和 一 台 物 资 及 人 员 的 运 送 车 辆 。并 使 设 备 处 于 正常 状 态 。8.3.2 其它物资表（见下表）8.3.3 后勤组负责矿山分厂配备物资的日常管理。8.4 经费保障 按生产石灰石开采量的 1%提取应急所需 经费，列入相关的 项目所需的物资 数量
22、 所需的物资 数量安全帽 10 顶 劳保鞋 10 双手套 20 双 安全带 2 套镐 10 把 锨 10 把爆破用电线 200 米 起爆器 1 个凿岩机 1 台 空压机 1 台发电机 1 台 手电筒 3 把警戒绳 5 卷 千斤顶 1 个橇棍 2 根 小红旗 10 个绝缘鞋 5 双 绝缘带 5 卷螺丝刀 2 把 钳子 2 把担架 1 付 应急药箱 2 个应急药箱配置表绷带 2 卷 纱布 3 套碘酒 1 瓶 药棉 2 包卫生剪 1 把 创伤药 沙布自救或救护队人员基本防护装备安全帽 劳保服 手套 劳保鞋安全带 镐 铣 橇棍计划中。8.5 其他保障各相关单位根据各自的工作职责做好应急准备工作。9.培
23、训与演练9.1 培训本单位要加强对救援队伍的培训。广泛宣传应急法律法规和预防、避险、自救、互救、减灾等常识，增强公众的 忧患意识、社会责任意识和自救、互救能力。培 训方式采用面授形式，要求涉及到的安全管理人员和救援人员参加。9.2 演练应急救援指挥部要从实际出发，对应急预案和专项现场处置方案要每年组织一次模拟演练。及时总结评估演练效果，不断完善应急预案体系。把指挥机构和救援队伍训练成一支思想好、技术精、作风硬的指挥班子和抢险救援队伍。一旦发生事故，指挥机构能正确指挥，各救援队伍能根据各自任务及时有效地排除险情，控制并消灭事故，抢救伤员。10奖惩10.1 奖励在生产安全事故灾难应急救援工作中表现
24、突出的单位和个人，应依据有关规定给予奖励。10.2 责任追究在应急救援工作中按照法律、法规及分公司有关规定，对有关责任人员视情节和危害后果，由本单位给予行政处分；构成犯罪的，提交司法机关依法追究刑事责任。11.附则11.1 术语和定义11.1.1 应急预案针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。 11.1.2 应急准备针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。 11.1.3 应急响应事故发生后，有关组织或人员采取的应急行动。 11.1.4 应急救援在应急响应过程中，为消除、减少事故危害，防止事故扩大或恶化，最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施行动。 11.1.5 恢复事故的影响得到初步控制后，为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。 11.2 应急预案备案本预案上报*县生产安全监督管理局，同时下发至各班组。11.3 维护和更新本单位各班组职责或应急资源发生变化，以及在演练和实际应急过程中发现存在问题或出现新的情况，应及时修订完善本预案。11.4 制定与解释本预案由*石灰石矿制定，解释权归*石灰石矿。11.5 应急预案实施时间本预案自颁布之日起实施
