日产5000吨新型干法水泥生产线工程环境影响报告书.doc

1、水泥有限公司日产5000吨新型干法水泥生产线工程环境影响报告书前 言湖南省22市11县紧邻我国西部大开发地区，为湖南省大湘西开发战略范围。县境内石灰石、硅铝质原料（泥岩）、铁矿石、煤碳、石膏等水泥生产原材料应有尽有，资源十分丰富。早在我国计划经济时期，湖南省22市11县建设大型水泥厂项目就被国家建材局以1982建材计字第426号文列入国家建材工业的第六个五年计划进行前期准备工作的重点项目之一，并在1983年由国家建材局规划院编制了“项目建议书”。1987年，中央和省政府下拨专项资金150万元，至1989年8月，经湖南省地质勘探队勘察，国家建材局规划设计院完成了建厂的可行性研究报告，项目选址22

2、11县新关镇七松村，当时县、市政府和县、市、省三级环保局均已下文原则同意，后因资金未落实，延缓至今。进入二十一世纪，我国水泥总产量尽管位居世界第一，但从整体上看,技术含量低、产品质量差、环境污染严重、能耗高、资源浪费严重的立窑水泥占有很大的比重。按照党的十六大提出的走新型工业化道路的总要求，用现代科学技术成果改造传统产业已势在必行。国家发改委制定了一系列调整水泥产业结构的政策，湖南省亦制定了一系列对现有小水泥厂进行整顿治理的政策法规，明确提出了坚定不移地淘汰工艺落后、质量差、能耗高，环保不达标的小水泥企业和生产线，同时采取有效措施积极发展新型干法水泥生产技术。 根据国务院办公厅 国办发2003

3、103号文“支持加快发展新型干法水泥，重点支持有资源的地方建设日产4000吨及以上规模新型干法熟料基地项目，鼓励地方和企业以淘汰落后生产能力的方式发展新型干法水泥”文件精神，为贯彻落实国家产业政策、促进水泥工业结构调整和湖南省省委、省政府实施区域协调发展的战略，安徽海螺集团根据湖南省水泥工业的总体发展规划和良好的市场前景，以及11县的资源优势，拟在湖南省22市11县新关镇七松村建设一条5000吨/日熟料新型干法水泥生产线。湖南省建筑材料行业管理办公室（湘建材行200420号文）已将该项目列入行业发展规划，湖南省发展和改革委员会（湘发改工2004280号文）已对该项目批复立项。安徽海螺集团湖南1

4、1海螺水泥有限公司委托所承担本工程环境影响评价工作。我所在项目区的实地踏勘和调查、基础资料收集和工程分析工作基础上，于2004年9月编制了该项目环境影响评价大纲，并向主管环保局进行了审报，随之按环评大纲开展了环境影响评价工作，编制完成了该项目环境影响报告书。该项目的环评工作由我所主体负责，承担了报告书部分章节内容的调查与编写工作，22市环境监测站承担了评价区的环境现状监测工作。在工作中我们得到了湖南省环保局、22市环保局、11县环保局和当地各级政府、部门等单位的指导和热情帮助，在此致以诚挚的谢意。目 录1. 总论 .11.1. 项目由来 .11.2. 编制目的 .21.3. 编制依据 .21.

5、4. 评价指导思想 .41.5. 评价内容与重点 .41.6. 评价工作等级与范围 .51.7. 评价标准 .61.8. 污染控制与环境保护目标 .82. 建设项目概况 .102.1. 工程简介 .112.2. 工程选址与用地 .112.3. 总平面布置 .122.4. 工程投资与资金筹措 .122.5. 劳动定员与工作制度 .132.6. 主要技术经济指标 .132.7. 拟建工程涉及的搬迁村民 .153. 区域环境概况 .153.1. 自然环境概况 .163.2. 生态环境概况 .173.3. 社会环境概况 .183.4. 评价区污染源现状调查与评价 .193.5. 环境质量现状 .213

6、.6. 城市总体规划及区域环境功能区划概况 .224. 工程分析 .234.1. 公用工程 .244.2. 主要原料、燃料及消耗 .264.3. 生产工艺及主要产污环节 .284.4. 主要生产设备及引进技术装备 .324.5. 物料与水量平衡 .354.6. 矿山开采工程分析 .374.7. 工程污染源分析 .435. 污染防治措施评述及环保投资 .545.1. 废气污染防治措施可行性分析 .545.2. 水污染防治方案及可行性分析 .575.3. 固体废物处置方案及可行性分析 .585.4. 噪声防治措施可行性分析 .585.5. 水土保持措施可行性分析 .595.6. 绿化率可行性分析

7、.605.7. 环保措施投资估算及进度安排 .605.8. “三同 时” 验收 .616. 清洁生产分析 .626.1. 清洁生产工艺、资源利用措施分析 .626.2. 清洁生产水平评价 .656.3. 国内同行业比较 .666.4. 清洁生产评价结论 .677. 环境空气质量现状调查与影响评价 .687.1. 环境空气质量现状调查与评价 .687.2. 污染气象背景调查分析 .707.3. 环境空气影响预测与评价 .857.4. 工程主排气筒几何高度验证 .987.5. 卫生防护距离核定 .1007.6. 粉尘非正常排放风险影响评价 .1018. 地表水环境质量现状调查与影响评价 .1078

8、.1. 地表水环境现状调查与评价 .1078.2. 地表水环境影响预测与评价 .1119. 声环境质量现状调查与影响评价 .1179.1. 环境噪声现状监测评价 .1179.2. 声环境影响预测与评价 .11810. 生态环境影响分析 .12110.1. 生态环境现状 .12110.2. 生态环境影响分析 .12111. 矿山开采环境影响评价 .12311.1. 矿山区生态环境现状调查与评价 .12311.2. 环境空气影响分析 .12611.3. 水环境影响分析 .12711.4. 矿山爆破影响分析 .12711.5. 声环境影响分析 .13011.6. 固体废物影响分析 .13011.7.

9、 生态环境影响分析 .13112. 物料运输环境影响分析 .13412.1. 物料及产品运输概况 .13412.2. 物料运输环境影响分析 .13413. 施工期的环境影响分析 .13713.1. 矿山施工期环境影响分析 .13713.2. 水泥生产线施工期环境影响分析 .13814. 污染物总量控制分析 .14114.1. “增产 不增污、总量控制”方案 .14114.2. 拟建工程污染物排放总量控制水平 .14315. 环境经济损益简要分析 .14415.1. 环境损益分析 .14415.2. 经济损益分析 .14415.3. 社会效益分析 .14616. 公从参与 .15016.1. 调

10、查概况 .15016.2. 调查结果统计分析 .15016.3. 公众意愿分析 .15216.4. 公众参与调查结论 .15217. 移民安置的环境影响分析 .15318. 环境管理与环境监测 .15418.1. 环境管理 .15418.2. 环境监测 .15718.3. 污染物排放口（源）挂牌标识 .15919. 厂址选择的可行性分析 .16019.1. 厂址比选 .16019.2. 土地利用和城镇发展规划 .16019.3. 交通运输 .16119.4. 石灰石和泥岩等资源 .16119.5. 环境容量 .16119.6. 生态环境 .16219.7. 卫生防护距离要求 .16219.8.

11、 公从参与 .16219.9. 选址结论 .16320. 结论与建议 .16420.1. 结论 .16420.2. 建议 .170附件：1.关于安徽海螺集团在11建设5000吨/日新型干法水泥熟料生产线项目建议书的批复湘发改工2004208号2.关于11县新关镇七松铁路专用线地段大型水泥厂选址审查意见函常规函200269 号3.11海螺水泥厂项目厂址的意见11县城乡规划管理处2004字第5号4.关于建设年产150万吨水泥生产线的初步意见22市环境保护局5.11县人民政府关于等量淘汰小水泥企业污染物排放的承诺意见石政函20051号6.11海螺七松水泥厂移民拆迁安置初步方案11县人民政府，2005

12、年1月3日7.关于湖南11海螺水泥有限公司日产5000吨新型干法水泥水泥生产线工程项目执行环境保护标准的函常环政函200451号8.关于海螺集团兴建提水设施涉河事项的有关意见石水函20041号9.公众参与意见表（附代表性表6份）10.环境影响评价委托书湖南11海螺水泥有限公司11.建设项目环境影响评价现状环境资料质量保证单22市环境监测站12. 建设项目环境保护审批登记表附图：1. 工程地理位置图2. 工程厂址总平面布置图3. 工程矿山总平面布置图4. 工程区水、气、声环境现状监测布点设示意图11. 总论1.1. 项目由来早在我国计划经济时期，湖南省22市11县建设大型水泥厂项目就被国家建材局

13、以1982建材计字第426号文列入国家建材工业的第六个五年计划进行前期准备工作的重点项目之一，并在1983年由国家建材局规划院编制了“项目建议书”。1987年，中央和省政府下拨专项资金150万元，至1989年8月，经湖南省地质勘探队勘察，国家建材局规划设计院完成了建厂的可行性研究报告，项目选址2211县新关镇七松村，当时县、市政府和县、市、省三级环保局均已下文原则同意，后因资金未落实，延缓至今。进入二十一世纪，随着国民经济的快速发展和人民生活水平不断提高，需求结构发生重大变化。经济全球化趋势增强，科技革命迅猛发展，产业结构调整步伐加快，国际竞争更加激烈；加入世界贸易组织，将给我国工业带来新的发

14、展机遇和严峻挑战。我国工业已经进入到必须通过结构调整促进发展的新阶段。水泥工业作为我国的基础原材料工业，必须加快技术进步、技术更新和技术改造，实施产品、技术和规模结构的调整已成为必然趋势，国家相继颁发一系列的水泥工业发展规划与政策。国务院国发办2003103号文指出“国家支持加快发展新型干法水泥，重点支持在有资源的地方建设日产4000吨及以上规模新型干法熟料基地项目”，国家改发委于2004年4月发布的水泥工业发展专项规划、水泥工业产业政策（征求意见稿）中规定：水泥工业发展和结构调整的重点是大力发展新型干法水泥，坚持以发展促调整的方针，重点支持大公司和企业集团发展4000吨以上新型干法水泥生产线

15、，在石灰石资源富集的地区建设大型熟料基地，将靠近市场、符合条件的小型水泥企业改建为现代化水泥粉磨企业。安徽海螺集团公司作为国务院确定并重点扶持发展的120家之一的国家级大型企业和我国建材行业的“领头羊”，为响应国家水泥产业政策，并根据市场发展及企业实施技术装备和产品结构战略调整的需要，与22市人民政府达成共识，拟利用11县丰富的水泥生产资源优势和区域广阔的市场前景，采用当今先进的新型干法水泥生产技术，在湖南省11县新关镇建设一条5000吨/日新型2干法水泥生产线，并在11县筹建大型水泥厂早期多年的工作基础上，委托成都建筑材料工业设计研究院完成了“湖南11海螺水泥有限公司日产5000吨新型干法水

16、泥生产线工程可行性研究报告”。湖南省发展和改革委员会（湘发改工2004280号文）已对该项目批复立项。根据中华人民共和国环境影响评价法和建设项目环境保护管理条例，2004年8月，湖南11海螺水泥有限公司委托国家环保总局南京环境科学研究所承担了本工程环境影响评价工作。1.2. 编制目的建设项目环境影响评价制度是我国进行环境管理的主要措施之一，也是强化环境管理的主要手段。对该工程进行环境影响评价，其主要目的在于：（1）通过现场调查与现状监测，了解拟建工程所属区域的环境质量现状；（2）通过工程分析确定拟建工程的主要污染源和排污特征，预测该工程排放的污染物对周围环境造成的影响程度及范围；（3）评价工程

17、的环保设施和污染防治措施的可行性与可靠性，并有针对性提出防治措施及对策，为拟建项目的工程设计、环境管理和决策部门以及污染物总量控制提供科学依据。（4）从环境保护角度论证工程选址的合理性，总平面布置的适宜性，避免重大的决策失误，论证本工程的环境可行性、清洁生产水平，提出工程环境管理监控计划，确保工程建设与环保措施“三同时”，同时根据“以新带老、增产减污”原则，论证区域内“等量替代”方案的可行性，促使社会、经济与环境的协调发展。1.3. 编制依据1.3.1. 环境保护法律、法规(1)中华人民共和国环境保护法1989.12.26；(2)中华人民共和国环境影响评价法2002.10.28；(3)中华人民共和国大气污染防治法1995.8.29；