1、编制单位：青海省乡镇企业工程咨询中心 第 1 页循化黄河波浪滩旅游区建设项目项目建议书编制单位：青海省乡镇企业工程咨询中心 第 2 页第一章 总论 .31.1 项目背景 .31.2 项目概况 .13第二章 旅游市场分析及预测 .262.1 全国旅游业发展总体趋势 .262.2 青海省旅游业发展现状与态势 .282.3 市场需求现状 .33第三章 场址选择 .483.1 场址所在地区现状 .483.2 场址建设条件 .48第四章 黄河波浪滩旅游区总体构思方案与建设内容 .524.1 总体形象设计 .524.2 总体定位与经营目标 .524.3 规划建设内容 .534.4 初步设计方案 .54第五
2、章 工程建设方案 .645.1 一期工程建设的主要内容 .645.2 二期工程建设内容 .68第六章 节 能 .726.1 电气设备方面的节能措施 .726.2 在供热方面的节能措施 .72第七章 消 防 .73编制单位：青海省乡镇企业工程咨询中心 第 3 页7.1 概述 .73第八章 环 境 保 护 .748.1 概述 .748.2 采用的标准 .748.3 污染源 .748.4 环境治理措施 .74第九章 组织机构、劳动定员及人员培训 .769.1 组织机构设置 .769.2 劳动定员 .779.3 人员培训 .789.4 考核 .78第十章 项目建设实施进度安排 .79第十一章 投资初步
3、估算及资金筹措 .8011.1 投资初步估算 .8011.2 投资使用计划 .81第十二章 财务评价 .8412.1 成本和费用的初步估算 .8412.2 经营、收入和税金 .8512.3 财务评价 .85第十三章 社会、生态效益分析 .8713.1 生态效益分析 .8713.2 社会效益分析 .87第十四章 结论与建议 .89编制单位：青海省乡镇企业工程咨询中心 第 4 页附表：1、总成本费用初步估算表2、旅游收入初步估算表3、财务现金流量表（全部投资）4、损益表编制单位：青海省乡镇企业工程咨询中心 第 5 页第一章 总论1.1 项目背景1.1.1 项目名称、项目申报单位、项目主管单位项目名
4、称：循化黄河波浪滩旅游区建设项目项目申报单位：青海兴旺建工贸（集团）有限责任公司法人代表：韩兴旺（董事长）所有制形式：民营企业项目实施单位：青海兴旺波浪滩旅游有限公司项目主管单位：青海省循化县人民政府主管负责人：韩永东（县长）项目建设地点：循化县积石镇黄河北岸波浪滩项目建设年限：3 年，为 2007 年 1 月2010 年 12 月项目建设内容：一期工程为宾馆及餐饮服务中心、会所、豪华别墅群、林间院落（撒拉族民居）及歌舞演艺中心、青少年科技娱乐城、旅游小吃一条街、特色植物园及现代化温室（花房）、泵房、蓄水及沉淀池、变配电室、锅炉房、道路及停车场、供排水管线、供电线路等。二期工程为：黄河水上体育
5、运动中心、栈桥和阁楼、游泳池、野生动物园、跑马场、射击场、攀岩、迷宫、旅行社设备等。编制单位：青海省乡镇企业工程咨询中心 第 6 页项目总投资：15458.4 万元，全部用于固定资产投资。项目资金筹措：项目建设单位自筹 6183.4 万元，申请银行贷款 9275.0 万元。投资回收期 9.9 年（含 3 年建设期）。 1.1.2 项目建设单位基本情况青海兴旺集团是以青海兴旺建工贸（集团）有限责任公司为母公司联合下属 9 个子公司组建而的一家集建筑、工业、贸易、旅游为于一体的综合性民营企业，集团所属各子公司主要经营工业与民用建筑工程施工、公路桥梁施工、水利水电工程设计及施工、水力发电、装饰装潢、
6、房地产开发、物业管理、旅游项目开发等，资质均为二级。2000 年集团在全省同行业中率先取得了 ISO9002 国际质量体系认证、银行“AAA”信用等 级证书 ，全省民营企业中唯一荣获档案管理“国家二级证书 ”的单 位。在青海企业 50 强中排序第 34 名。目前集团注册资金 1.1985 亿元，有两座水电站和一处占地 220 亩的撒拉族民俗风情园（在城南新区）等 11 个子公司。有员工 2000 多人，其中各类专业技术人员 700 多人，中高级专业人员 80 多人，拥有大型机械施工设备 268 台（辆）。在二十多年的发展历程中，集团始终以质量、信誉求生存，以机制、技术、管理创新求发展，高标准、
7、严要求，一步一个脚印，扎扎实实地搞好每一项工程，使企业不断发展壮大。近几年来，集团所属各子公司承建的工业民用建筑有：海编制单位：青海省乡镇企业工程咨询中心 第 7 页南亚细亚商场、海北州民师教学楼、海东粮食贮备库、风情园海北、同德住宅小区、青海建工大厦等；承建的电站有：曲什安水电站、哈达亥水电站、玉树禅古水电站和玛多黄河源水电站等；承建的公路有：同秀公路、乐化公路、共沙公路以及玉树、海北、循化市政高级路面；开发的房地产项目有：风情园海北住宅小区 18 幢 6 层砖混结构楼，撒拉族民俗一条街、城南超市，建工大厦，目前正在开发的“兴旺大厦” 位于西宁市最繁华的大什字商业区，计划层高 28 层，投资
8、 1.26 亿元，总面积 4.2 万平方米，是集商贸、办公、商务为一体的综合性大厦，累计开发面积达 20 万多平方米等。这些工程都已在社会上树立了兴旺集团的良好企业形象。2003 年2005年，公司完成产值 36058 万元，累计创利税 3856 万元。集团公司先后被青海省和国家有关部门评为“青海省先进企业”、 “青海省突出 贡献企业”、 “青海省 优秀民营企业” 、“全国实施用户满意工程先进单位”、 “青海省就 业和社会保障先进民营企业” 、“重质 量、守信誉”先进企业、连续十五年被工商部门评为“ 重合同、守信用 ”单位。集团率先在全省民营企业中建立健全党、团、工会组织，2004 年荣获全国
9、工商联“全国民营企业 思想政治工作先进单位” 。在集团得到发 展的同时，不忘回报 社会，据不完全统计，近几年先后为社会公益事业捐款 620 万元，公司对社会的贡献率为 10.6%。集团董事局主席韩兴旺是青海著名的企业家，现为全国编制单位：青海省乡镇企业工程咨询中心 第 8 页政协委员、青海省政协常委、青海省工商联副会长、青海省农牧民体育协会副主席；先后被青海省和国家有关部委评为“青海省优 秀民营企 业家” 、“青海省劳动模范”、 “青海省优秀社会主义建设者”、 “青海省关 爱员工优秀民 营企业家”、 “全国少数民族优秀经理”、 “全国劳动模范”、 “全国关 爱员工优秀民营企业家”、 “全国民族
10、 团结进步模范个人 ”、“全国群众体育先进个人”等光荣称号。集团凭着“敢打硬仗 ”的企业精神，力图 在建筑、水电路桥、房地产开发、旅游等行业做深、做精、做细、做强，为青海经济发展贡献力量。1.1.3 项目建议书编制依据1、国务院关于进一步加快旅游业发展的通知 2001；2、国家旅游局中国旅游业发展“九 五” 计划和 2020 年远景目标纲要1996；3、青海省人民政府关于加快旅游业资源开发的若干决定1999；4、青海省旅游业发展与布局总体规划；5、青海省生态环境建设规划；6、青海省国土开发整治总体规划；7、国家文化部、青海省文化厅关于民族艺术保护、发展的有关文件的资料；8、循化县旅游局 200
11、32005 年工作总结；编制单位：青海省乡镇企业工程咨询中心 第 9 页9、循化撒拉族自治县人民政府和兴旺集团合作开发建设波浪滩旅游区协议书。1.1.4 项目建设提出的理由和过程青海兴旺集团“十一五 ”期间的发展目标 是：以一业为主，跨行业经营。公司将加大水电项目、房地产开发及旅游与第三产业开发的力度做好黄河波浪滩旅游区项目建设和经营，做大公司发展空间。2006 年 7 月 7 日，公司与循化撒拉族自治县人民政府签订“ 关于合作开发建设 黄河波浪滩旅游区项目的协议书” ，公司将抓住青藏 铁路开通的良机，依托县委、县政府的支持整合开发经营循化县旅游资源，把循化县自然资源和人文资源优势转化为经济优
12、势，推动循化县社会主义新农村和和谐社会的建设。“大力发展旅游等第三产业” 已明确写进 了国务院确定的西部大开发五大重点工作之中，这预示着西部旅游业的发展将进入一个新时期。西部发展应走出一条与西部生态环境状况相符合的持续发展之路，重视第三产业尤其是旅游业的培育，并以此来拉动西部地区经济的发展。旅游业涉及到食、住、行、游、购、娱等方面，旅游业的发展必将带动经济社会、文化、生态等相关产业的发展和综合效益的上升，旅游业也因此被人们称为“引爆 产业” 。目前我国正处在旅游业发展的腾飞阶段，旅游人数的持编制单位：青海省乡镇企业工程咨询中心 第 10 页续增长使旅游创汇呈跳跃式增加，但东部地区旅游资源经过2
13、0 多年的开发利用，对广大旅游者已不再具有昔日迷人的魅力。加之东部地区环境容量有限，在某种程度上已表现出后劲不足。相反西部地区至今仍保持着相对原始的自然生态和浓郁的少数民族风情，以及与东部风光迥异的自然风光。如青海省拥有许多“中国之最 ”乃至“世界之最”的旅游资源，中国第一大湖青海湖；万山之祖昆仑山；青海文化艺术三绝花儿和热贡艺术，黄河大峡谷，高峡出平湖孟达天池，十世班禅故居等，这些旅游资源大都保留了未经雕饰的原始风貌，因而充满着新奇感、神秘感、粗犷感和原始感，是旅游者所憧憬的山水与人文原生态旅游胜地。青海省各级人民政府已充分认识到青海旅游业在西部大开发的战略地位，中共青海省委、省人民政府从全省经济发展的高度出发，把旅游业作为新的经济增长点加以培育和扶持。并组织制定了青海省 20012020 年旅游业发展总体规划，循化县紧紧抓住西部大开发和青藏铁路开通的机遇，加快旅游资源开发步伐，制定“旅游活县 ”战略，把旅游业作为驱动全县经济增长，实现农民增收的新型产业来抓，以循化县山水原生态特色，民族民俗特色，宗教文化特色和黄河体育文化特色创青海和全国旅游品牌，带动全县经济的发展和山区农民的脱贫的致富。循化县是全国唯一的撒拉族自治县，人文习俗独特，旅
