1、全民健身活动的问题与对策张伟乐 何祖群 孙俊辉 李翔 （韶关学院 09 体教本一班 广东韶关 512005）摘要 在建设社会主义新农村的背景下，全民健身活动在农村的发展呈现出了新的理念、新的内容、新的形势和新的氛围，也为实现农村群众体育的快速发展提供了难得的机遇和挑战。课题从全方位审视当前农村和农民体育健身活动的方式，根据农村传统习惯和场地特征，结合农村的生活规律、劳动特点，探讨和研究具有社会主义新农村特色的全民健身活动新途径，构筑体育健身、提高生活质量的新模式，对促进全民健身活动的发展，提升全民健身活动的水平，加快全面建设小康社会的步伐无疑具有重要的现实意义和深远的历史意义。关键词 全民健身
2、计划 全民健身活动 社会体育指导员 群众体育 国民体质 体育活动 体育组织 技术等级制度 中国成年人体质测定标准 中国特色1995 年 6 月全民健身计划纲要的出台，是中国体育史上一项深化体育改革的重大举措。这一项计划就是要组织和动员所有的人民，以积极的态度，投入到各种形式的身体锻炼，最后达到增强体质、改善民族素质的体育发展规划。“ 全民健身计划” 的提出和实施，对提高劳动者的全面素质，建立科学、文明、健康的生活方式，促进竞技体育与群众体育的协调发展，推动社会主义的物质文明和精神文明建设等都将产生积极的作用，同时它还指明了我国大众体育事业的发展方向，对指导我国群众体育实践，促进体育理论建设，全
3、面提高中华民族的健康水平和整体素质都具有重大意义。一、全民健身计划1949 年 中 华 人 民 共 和 国 成 立 之 后 ， 大 众 体 育 运 动 受 到 政 府 重 视 并 全 面 开 展 起 来 ，而 发 展 最 快 的 时 期 是 在 最 近 十 年 。 1995 年 6 月 ， 国 务 院 颁 布 全 民 健 身 计 划 纲 要 ；同 年 8 月 ， 全 国 人 大 常 委 会 通 过 中 华 人 民 共 和 国 体 育 法 。 此 后 又 有 一 系 列 法 规 和规 章 相 继 出 台 ， 群 众 体 育 和 全 民 健 身 运 动 得 以 沿 着 健 康 的 轨 迹 发 展
4、。 旨 在 全 面 提 高国 民 体 质 和 健 康 水 平 的 “全 民 健 身 计 划 ”， 以 青 少 年 和 儿 童 为 重 点 ， 倡 导 全 民 做 到 每天 参 加 一 次 以 上 的 体 育 健 身 活 动 ， 学 会 两 种 以 上 健 身 方 法 ， 每 年 进 行 一 次 体 质 测 定 。 为推 动 全 民 健 身 运 动 ， 国 家 体 育 总 局 采 取 多 项 措 施 ， 期 望 锻 炼 身 体 成 为 更 多 人 的 自 觉 行 动与 日 常 习 惯 。 包 括 每 年 一 次 的 “全 民 健 身 宣 传 周 ”活 动 在 内 的 一 系 列 有 效 措 施
5、， 使“全 民 健 身 计 划 ”迅 速 开 展 ， 群 众 的 体 育 健 身 意 识 逐 渐 增 强 ， 体 育 活 动 普 及 程 度 显 著提 高 。 国 家 体 育 总 局 2002 年 底 公 布 的 “中 国 群 众 体 育 现 状 调 查 ”显 示 ， 2000 年 中 国的 体 育 人 口 占 可 统 计 的 770 岁 总 人 口 的 33.9%， 比 1996 年 提 高 2.5 个 百 分 点 ； 体育 人 口 中 老 年 人 的 比 重 略 有 下 降 ， 中 青 年 的 比 重 略 有 上 升 ； 城 乡 居 民 以 家 庭 为 单 位 全 年体 育 消 费 平 均
6、 为 397 元 。 得 益 于 此 项 为 期 15 年 的 计 划 ， 群 众 体 育 健 身 的 环 境 和 条 件正 在 逐 步 改 善 。 各 城 市 社 区 、 公 园 广 场 、 草 坪 和 路 旁 以 及 居 民 聚 居 的 地 段 ， 普 遍 设 立 了便 民 的 健 身 场 所 ， 并 配 置 形 式 多 样 的 体 育 健 身 器 械 和 设 施 ， 某 些 地 区 设 立 “全 民 健身 一 条 街 ”， 普 遍 受 到 广 大 人 民 的 欢 迎 。 全 国 现 有 各 类 体 育 场 馆 约 61.6 万 个 ， 绝 大多 数 公 共 体 育 场 馆 已 向 社 会
7、 开 放 。 近 几 年 来 ， 国 家 体 育 总 局 把 体 育 彩 票 公 益 金 中 央收 入 部 分 的 60%， 总 计 约 7.5 亿 元 用 于 全 民 健 身 活 动 ； 同 时 ， 共 有 1.46 亿 元 体 育 彩票 公 益 金 投 入 到 经 济 相 对 落 后 的 西 部 地 区 和 长 江 三 峡 地 区 ， 建 设 公 共 体 育 设 施 ， 使36 个 县 、 市 受 益 。 自 1994 年 国 家 体 育 主 管 部 门 开 始 实 施 社 会 体 育 指 导 员 等 级 制度 以 来 ， 截 至 2001 年 ， 全 国 省 以 下 各 级 各 类 体
8、育 社 团 有 53 万 个 ， 团 体 会 员 21.3万 个 ， 个 人 会 员 866.5 万 人 ； 全 国 城 市 和 乡 镇 体 育 指 导 站 13.7 万 个 ， 经 常 参 加 活 动的 有 1180 多 万 人 ； 各 级 社 会 体 育 指 导 员 有 20 余 万 名 ， 建 立 并 逐 步 完 善 了 国 民 体 质 测定 系 统 ， 加 强 了 国 民 体 质 检 测 和 科 学 指 导 ， 群 众 体 育 科 学 化 水 平 已 有 明 显 提 高 。 伴随 着 全 民 健 身 活 动 的 蓬 勃 开 展 ， 人 们 的 生 活 观 念 发 生 巨 大 变 化 。
9、 在 一 些 大 中 城 市 ， 为 健康 而 消 费 成 为 新 时 代 提 高 生 活 质 量 的 一 种 时 尚 。 部 分 新 兴 体 育 项 目 ， 如 攀 岩 、 马 术 、 蹦极 、 保 龄 球 、 滑 板 、 女 子 拳 击 、 跆 拳 道 、 高 尔 夫 球 等 运 动 ， 尤 其 受 到 年 轻 人 的 青 睐 。 按 照 全 民 健 身 计 划 的 目 标 ， 到 2005 年 ， 全 国 经 常 参 加 体 育 锻 炼 的 人 数 要 达 到 总 人 口 的37%以 上 ； 直 辖 市 及 经 济 发 达 省 会 城 市 100%的 社 区 、 其 他 城 市 80%的
10、 社 区 和 25%的 农村 乡 镇 建 有 公 益 性 体 育 健 身 设 施 ; 西 部 和 经 济 相 对 落 后 地 区 的 省 会 城 市 80%的 社 区 、其 他 城 市 60%的 社 区 和 15%的 农 村 乡 镇 建 有 公 益 性 体 育 设 施 ； 全 国 社 会 体 育 指 导 员 人 数达 到 35 万 名 ； 全 国 70%以 上 的 市 区 街 道 ， 70%以 上 的 县 和 50%以 上 的 乡 镇 建 有 体 育 指导 中 心 或 体 育 指 导 站 ;体 育 彩 票 公 益 金 资 助 建 设 的 青 少 年 体 育 俱 乐 部 达 到 3000 个 左
11、右 。 到 2010 年 ， 全 国 经 常 参 加 体 育 锻 炼 的 人 数 达 到 总 人 口 的 40%左 右 ； 国 民 体 质 有明 显 的 增 强 ； 体 育 锻 炼 场 所 有 较 大 增 加 ， 以 满 足 广 大 人 民 群 众 的 健 身 需 求 。二、目 标 和 任 务1 全 民 健 身 计 划 到 2010 年 的 奋 斗 目 标 是 ： 努 力 实 现 体 育 与 国 民 经 济 和 社 会 事 业 的 协调 发 展 ， 全 面 提 高 中 华 民 族 的 体 质 与 健 康 水 平 ， 基 本 建 成 具 有 中 国 特 色 的 全 民 健 身 体 系 。2 依
12、据 实 现 社 会 主 义 现 代 化 建 设 第 二 步 战 略 目 标 的 要 求 ， 积 极 发 展 全 民 健 身 事 业 。到 本 世 纪 末 ， 经 济 、 社 会 和 体 育 发 展 程 度 不 同 的 各 类 地 区 ， 经 常 参 加 体 育 活 动 的 人 数 都应 有 所 增 长 ， 人 民 体 质 明 显 增 强 ， 群 众 参 加 体 育 活 动 的 时 间 、 体 育 消 费 额 等 逐 步 加 大 ，群 众 体 育 健 身 活 动 的 环 境 和 条 件 有 较 大 的 改 善 。3 依 据 建 立 社 会 主 义 市 场 经 济 体 制 的 要 求 ， 深 化
13、体 育 改 革 。 到 本 世 纪 末 ， 初 步 建 立适 应 社 会 主 义 市 场 经 济 体 制 的 全 民 健 身 管 理 体 制 ， 初 步 形 成 人 民 群 众 广 泛 参 与 、 充 满 发展 活 力 的 运 行 机 制 ， 建 立 起 社 会 化 、 科 学 化 、 产 业 化 和 法 制 化 的 全 民 健 身 体 系 的 基 本 框架 。三、面临的形势（一）建国 40 多年来，我国体育事业取得了很大成就。群众性体育活动蓬勃开展，参加体育活动的人数不断增加 ，人民体质与健康状况有了很大改善，全民健身工作日益受到社会的重视和支持，群众性体育活动的内容和形式更加丰富多彩，群众
14、体育健身的物质条件逐步得到提高，体育在提高人民整体素质，促进社会主义精神文明和物质文明建设方面发挥着越来越显著的作用。(二)当前，我国经济建设和社会发展对人民的整体素质提出了新的更高要求。但是，全民健身工作的现状还不能适应社会主义现代化建设的需要。群众的体育健身意识还不够强，群众性体育活动的开展还不够广泛，经常参加体育锻炼的人数还不够多，现有体育场地设施在向社会开放、满足群众开展体育锻炼的需要方面还有较大差距，全民健身工作的科学技术和监测管理还比较落后，有关的法规制度还不够完善，适应社会主义市场经济体制的全民健身管理体制和运行机制还在探索之中。这些问题，应随着经济和社会事业的发展，逐步加以解决
15、。(三)为进一步增强人民体质，适应我国社会主义现代化建设的需要，必须采取切实有效的措施，推行全民健身计划，发展群众体育。四、思考与建议：体育是现代化文明的一种标志，它能反映一个国家民族的文明程度，而我国经常参加体育活动的人数还不到全国人口的。为了推动我国全民健身计划的开展，缩小与发达国家的差距。提出以下对策。1 必须加大宣传力度、广播、电视、报刊、杂志采用引入入胜的宣传手法，深入浅出的引导人们建立起“自我体育”的意识，并根据城市居民的生活条件，开发研制一些功能、造价，应用范围符合实际需要的大众体育健身器材和科学实用的健身方法，来满足人们日益对体育的需要。加强对群众体育的领导和研究，增加体育投资
16、。基层群众体育活动缺乏组织领导，一些锻炼方法落后，缺乏科学性。随着行业退休年龄的提前，离退休人员与日俱增。他们不能像从前那样继续参加单位的活动，但又亟需组织起来。他们积极性高，一呼即出。秧歌、韵律操、交谊舞就是很好的证明。体育是闲暇生活的重要内容、全民健身的参与情况呈现骆峰形。 （青少年和老年人数量高，中年人数量低）两头高中间低的整体超势，随着五天工作制的实施，家庭电器设施的普及，职工每年的平均工作时为小时，余暇时间的增多，为全民健身计划的推广提供了有益的条件。如何把社会主要的中坚力量引导到健身热浪中来，是值得深思和研究的课题。推动全民健身计划的开展，要把国家、集体和个人联合办体育结合起来，国
17、家投资体现了社会主义的优越性，能发动社会办体育，使各部门、企业、社会团体以至个人把民族健康作为自己份内的事，有钱的出钱，有技的献技，才能加速全民健身事业的发展。全民健身计划应同文化娱乐融为一体，与卫生保健日益结合。将娱乐中心、青少年之家、中老年活动中心、体疗康复中心、旅游行业融为一体。开展多种形式的健身娱乐服务。使群众体育这一薄弱环节日趋成熟、完善，使我国经济参加体育活动的人口从目前的三亿增加到五亿，这是我们努力的方向。全民健身计划发展战略，应当是以城市为中心，以城镇，街道为发展基点，在开展城内全民健身的同时，因势利导，通过多种渠道，抓好乡镇企业的体育活动，把大部分从农业分离出来的人纳入体育轨
18、道，并通过农村各级学校，向农村传播体育健身知识。引导农村体育的发展。结论：（）体育是全民的事业，党中央国务院提出全民健身的口号，是提高中华民族整体素质的需要，是最大限度地满足人们身心健康，工作娱乐的需要，是人民生活水平实现小康，加速现代化生活节奏的需要。（）全民健身意识的增强依存于人处的社会生活环境，舆论的宣传，科学的指导，使群众在潜移默化中，增强健身的意识。（）全民健身事业应以家庭为基础。父母应成为家庭体育锻炼的带头人，使子女从小就受到良好体育习惯的熏陶。这是全国培养跨世纪人材的大事。（）全民健身计划作为跨世纪的体育指导纲要，要依靠全社会的力量和从事体育工作者的共同努力，来完善人类这样一项庞大而复杂的计划。参考文献：1 沈勋章，全民健身处方大全，上海科学技术文献出版社，出版日期：2002 年 01 月 ，ISBN：97875439185422 北京市体育局 等，全民健身-科普知识手册/与奥运同行，北京燕山出版社，2007 年 06 月3 胡金平，体育与健康新课程及教案评析，人民体育出版社，2005 年 11 月4 丛湖平，体育产业理论与实践，人民体育出版，2006 年12 月5 陈善平，李树茁，体育锻炼行为坚持机制理论探索、测量工具和实证研究，西安交通大学出版社，2007 年 12 月
