1、目录中文摘要ABSTRACT1.绪论11 课题研究背景12 研究的目的和意义2.A 企业项目安全管理产生的原因及存在的问题21 A 企业施工项目事故的直接原因22 A 企业项目安全管理存在的问题3 国际上项目安全管理的成功经验及管理模式31 国际上先进的项目安全管理模式32 国外企业项目安全管理的成功经验4.国际上项目安全管理模式在我国的运用方法41 强化项目安全责任管理，分解风险指标42 确保建筑施工项目安全管理的有效投入44 抓好安全组织机构与规章制度的建立与完善45 认真编制专项安全施工方案和落实安全技术交底工作46 加强教育培训，提高安全生产法律意识47 完善应急管理，积极演练48 树
2、立风险意识，加强项目风险管控49 大力开展企业安全文化的建设410 加强政府安全监管工作5 结论参考文献摘要：建筑业是我国国民经济的支柱产业之一，建筑业生产的产品为国民经济的发展奠定了重要的物质基础。随着社会化大生产的不断发展，人们生活水平的不断提高，各地方的基础设施建设正以几何级数的速度逐年增长。但是建筑施工活动是一个劳动密集型行业，是在特定空间进行人、财、物动态组合的过程，同时，建筑业也是一个危险性高、易发生事故的行业，是国家安全生产专项治理的重点行业之一。近年来，建筑业安全管理的现状和建筑施工现场的诸多不安全因素影响了整个建筑业效益的提高，也成为建筑业及建筑施工现场不能吸引高素质人才的主
3、要原因之一。如何在创造更大的经济效益的同时保证安全生产，保障劳动者的生命和财产不受损失也是多年来政府、企业乃至全社会关注的一个焦点。本文针对我国建筑安全管理的现状,结合建筑施工内在规律,主要从理论和应用两个方面构建为建筑施工安全生产保驾护航的“三驾马车”:建筑施工安全文化教育、建筑施工安全技术与防护对策、全员参与施工项目安全管理体系。全文将以“三驾马车”为主要研究内容,就如何提高建筑施工安全管理水平并确保安全生产目标实现进行探索和研究。关键词:施工安全,安全管理,探讨ABSTRACTChinas national economy in the construction industry is
4、one of the pillar industries,construction products for the development of the national economy has laid all important material foundationWith the large-scale socialized production development，peopleS living standards rising,the construction market has ushered in unprecedented prosperityThe local inf
5、rastructure is geometrically the speed of growth,car after yearHowever,construction activity is a labor-intensive industries，in particular space，financial ，and material combinations of dynamic process and at the same time，construction is a highrisk，accident prone industry is the production of nation
6、al security the focus of this campaign One of the industryIn recent years，the safety management of the status quo in the construction industry and construction at the construction site of a number of factors of insecurity in the construction industry as a whole to improve the efficiency,but also in
7、the construction industry and construction can not attract high-quality personnel at the scene of one of the main reasonsHow to create a more cost-effective while ensuring production safety,to protect workers from loss of life and property has become in recent years governments，businesses and even t
8、he whole societys attention to a new topicThe paper regards the research of “the troika”as its primary sprit.In order to analyze and study how to raise the level in construction safety management and guarantee the goal of construction safety to realize.KEYWORDS：Construction industry； Safety Manageme
9、nt； Study1.引言11 课题研究背景建筑业是国民经济的重要产业。建筑安全生产工作是全国安全生产工作的重要组成部分。在国民经济持续快速发展和市场需求的拉动下，2007年建筑业完成总产值5001862亿元，同比增长2035(引自建筑业安全生产形势分析及对策)。在建筑业产值持续高速增长的条件下，各地、各部门和各建筑施工企业，认真贯彻党中央、国务院关于安全生产的一系列重大部署，深化建筑施工安全隐患排查治理和专项整治，加强安全监管体系和制度建设，加大安全监管工作力度，有效地保障和促进了建筑业的安全发展。但建筑安全事故多发的现象并没有得到根本扭转，安全形势依然严峻，安全生产问题仍然十分突出。不容乐
10、观的是，虽然我们的安全生产法律不断出台、制度不断完善，上至中央下至各建筑企业，人人讲安全，人人抓安全，但具体落实到施工项目上往往不尽如人意，安全事故仍不断发生。据统计2008年4月，全国发生各类伤亡事故1791 18起，死亡30374人。建筑业的事故仍占安全生产事故的较大比重，共发生事故29起，死亡35人，共有36家企业被停止招投标(引自建筑业安全生产形势分析及对策)。而且据业内人事透露建筑行业实际发生的安全生产事故次数、伤亡人数远高于主管部门统计。多么严峻的事实，施工项目安全管理是企业生产经营活动的重要组成部分，是综合性的系统科学，也是非常严肃细致的管理工作。因此科学的分析安全事故频发的深层
11、原因，明确包括现有技术措施等建筑施工项目安全管理存在的漏洞和不足，不仅有助于推动各项安全生产法规和制度的贯彻执行，使项目安全管理由被动强制行为变为自动自愿；而且可以为项目安全管理水平的提高提供一套科学的、有效的、操作性强的管理方法，有效预防事故发生。12研究的目的和意义121研究目的分析找出我国建筑施工安全管理过程中，在体制、人员、成本、管理等多方面存在的不足和漏洞。有助于推动各项安全生产法规和制度的贯彻执行，使建筑施工安全项目管理由被动强制行为变为自动自愿；为建筑施工安全管理水平的提高提供了一个科学、有效的、操作性强的管理方法。降低建筑安全事故率，提高建筑业生产率，增加效益。122研究意义安
12、全生产事关人民群众的生命财产安全，关系到国民经济持续发展和社会稳定的大局。是贯彻落实科学发展观，构建和谐社会，实现经济发展和社会全面进步的需要。建筑施工安全管理是企业生产经营活动的重要组成部分，是-1“3综合性的系统科学，也是非常严肃细致的一项工作。研究建筑施工安全管理，对规范建筑企业安全管理，降低生命和财产损失，落实科学发展的需要。2.A 企业项目安全管理存在的问题及产生的原因国有大型企业是公有制经济的命脉,是国民经济持续稳定发展的基础。国有大型企业的安全状况,代表了国家形象,代表了我国现阶段安全生产所能够达到的最好水平。国有大型企业安全生产状况总体上好于国内企业的一般水平,但是,近年来随着
13、国有企业管理体制的改革创新,在安全生产工作上出现了一些新情况。在进入市场、参与竞争的过程中,一些单位不能正确处理安全与生产、安全生产与改革发展的关系,片面强调了效益优先,忽视了安全生产的重要地位;在企业兼并重组、优化结构和改制、改革过程中,一些单位削减了安全工作力量,甚至撤销了内部安全机构;在企业不断做大做强,子公司、分公司越来越多的情况下,一些单位安全管理出现了“高位截瘫、层层衰减”现象,越到基层安全工作越薄弱。建筑施工企业是以建筑施工项目为主体形成的,研究建筑施工企业项目安全管理的现状及原因,就是研究建筑施工企业安全管理的现状及原因。并由此由小见大、举一反三,推而广之。本文以某大型中央建筑
14、企业某施工项目的一例安全生产事故进行分析以管窥这个企业安全生产中存在的代表性问题,帮助找出建筑业安全管理问题产生的根源,寻求一个积极的解决办法。A 企业是一大型中央建筑企业,是一级法人单位,下设十几个分公司,拥有员工五万人,年开复工面积五千多万平方米,年产值达三百多亿元。但不容乐观的是,2006 年全年该企业发生三人以下亡人事故(含非责任事故)及媒体曝光事件共计 13 起,亡人总数 14 人,2007年全年发生三人以下亡人事故(含非责任事故)及媒体曝光事件共计12 起,亡人总数 16 人,比去年同比增长 143%,而且被某市停止在其行政区域范围内招投标三个月。在社会上产生极坏的影响,给企业带来
15、了无可估量的损失。某市某工程,由 A 企业某项目部承建。其建筑面积为 103286 平方米。该工程高大厅延连五层,总高 ZI.sm,长 3x8.4m,宽 2x8.4m,楼盖(顶板)面积 423.36m,为四周支于框架梁上的预应力现浇空心楼板(厚 550,板内预埋中 400GBF 管),南、北侧边梁分别为0.85mx0.95m1.0mx1.3Om,东西两侧边梁均为 0.6mXO.6m,混凝土总量198.6m3。采用混凝土输送泵和两台布料机浇筑。布料机分别设于板外侧的东南角和西南角处,在北端达不到的地方加设溜槽。浇筑自下午 5 时开始,至晚上 10 时 10 分左右(已接近浇筑完成)时,从楼盖的中
16、偏西部位的模板支撑体系突然发生凹陷式垮塌,坍塌部位为 2 一 4工段,是在建楼的 5 层高大厅。据现场人员描述:当时看到楼板形成“尸形下折情况,支架立杆多波弯曲并逐渐扭转,随即整个楼盖连同布料机一起垮塌下来,砸落在地下一层顶板(首层底板)上,整个过程只延续了三分钟左右。坍落的混凝土、钢筋、模扳和支架绞缠在一起,形成 0.5 一 2.0m 的堆集,使清理和找人异常困难,至 10 日凌晨才挖挖出最后 1 名遇难人员。事故也招致邻跨的模板和钢筋向中厅下陷,粗大的梁筋(直插于柱中,端部无拐尺锚固段)被从柱中拉出(达lm 左右),地下一层顶板局部严重破坏,框架梁下沉、破损、开裂,其下支架严重变形、歪斜,
17、连地下二层的支撑架也有明显变形。此次事故共造成 5 人死亡、12 人受伤。该工程建设单位是某市某建设有限责任公司;施工单位是 A 企业(A 集团总公司)下属的 Al公司的 al 项目部;勘察设计单位是某某规划设计研究院;监理单位是某某某咨询监理有限公司。2.1 A 企业施工项目事故的直接原因这是一起由结构施工中脚手架支撑体系失稳引起的生产安全责任事故,是典型的项目安全管理过程中安全措施出现问题而导致的事故。根据事故致因理论中的海因里希因果连锁论,经调查发现在该工程项目施工期间,在模板支架施工设计方案尚未经批准的情况下,项目部便要求劳务队按该方案搭设模板支架,从而使模板支撑体系存在严重安全隐患,
18、而且未经监理方书面批准且支架搭建工程未经监理方验收合格的情况下,违章组织进行混凝土浇筑作业。l)支架方案编制粗糙,存在严重设计计算缺陷,不能保证施工安全要求;2)支架立杆伸出长度过大,是造成本次事故的主要原因;3)支架塔设质量差,造成支撑体系局部承载力严重下降,是事故产生的重要原因;4)支架中使用的钢管杆件、扣件、顶托等材料存在质量缺陷,是事故产生的主要原因之一;5)在安全保证体系,安全人员配置,模板支架方案审批、安全技术交底、日常安全检查、隐患整改、支架验收等管理环节中存在严重问题,是事故产生的管理原因。2.2 A 企业项目安全管理存在的问题2.2.1 安全意识淡薄,法规、制度落实不到位事故发生后,经对该企业和工程项目现场实地进行调查,发现接受调查人员的安全意识普遍较差,对自己在施工过程中应承担的安全责任不明确,对项目部制订的安全规章制度不了解,安全措施不清楚。被调查的人员在被询问到施工生产中应有防范意识时的回答基本都是“干活时要注意安全,不要出事”之类的话。自 1995 年以来,为了减少建筑安全生产事故的发生,降低建筑安全生产事故的损失和影响,国家相继出台了中华人民共和国劳动法
