1、如何正确认识节能减排对煤炭企业的影响随着经济的发展，社会的进步，构建和谐社会已是人类共同的追求。国家适时地把节能减排目标列入“十二五 ”发展规划工作重点，是全面贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重大举措，是建设资源节约型、环境友好型社会的必然选择，对于调整经济结构、提高人民生活质量、促进国民经济和社会健康发展，具有极其重要而深远的意义。如何正确认识节能减排的进一步实施，对煤炭企业的影响呢？一、我国的节能减排现状我国经过近三十年的改革开放，经济获得迅速增长，各项建设取得了举世瞩目的成就，但是也付出了巨大的资源和环境代价，资源不足的矛盾越来越突出，环境压力也越来越大，群众对环境污染问题反应
2、强烈。2006 年 11 月发布的OECD 中国环 境绩效评估报告显示在过去 15 年中，中国经济年均增长率达到 10.1，成为世界上第四大经济体，但是中国的单位 GDP 能耗强度高出 OECD（经济合作与发展组织）国家平均水平的 20。另外更有数据表明，我国每创造 1 美元GDP 的耗能，是美国的 4 倍多，是日本的 10 倍多。我国单位产值的资源和能源消耗量是世界平均水平的 3 倍，单位产值的废弃物排放量为世界平均水平的数倍，污染总量增长率也是总产量增长率的数倍。从 2007 年第 1 季度国内工业运行情况看，高耗能、高污染行 业增长过快，占全国工业能耗和二氧化硫排放近 70的电力、钢铁、
3、煤炭等 6 大行业增长 20.6，同比加快 6.6 个百分点。近年来珠江三角洲、长江三角洲等发达地区频频遭遇“电荒” 、“油荒” 、“地荒”，充分 说明这种建立在资源驱动之下的高增长最终难以为继。经济过程中的高能耗和高环境、生态成本，使得资源短缺、生态恶化和环境污染等问题造成了严重的生存环境压力。5 月 4 日国务院发布关于进一步加大力度确保实现“十一五” 节能减排目标的通知，本次产能淘汰目标与 2009 年淘汰产能任务相比，主要行业中炼铁行业产能淘汰量增加 387 万吨、炼钢行业减少 1091万吨、电解 铝行业增加 1.65 万吨、水泥减少 2416 万吨、造低增加 2.3万吨、新增淘汰小火
4、电 1000 万千瓦时。通知以时间表形式向各省分配任务，力度大，时间紧 ，充分表明政府决心。按照通知要求，各省政府必须在 5 月底之前提交减排方案，并在“十一五” 末对节能减排目标完成情况算总账，实行严格的问责制，地方各级人民政府结本行政区的节能减排负总责，政府主要领导是第一责任人。而煤炭在中国能源消耗中比重较大，文件针对的主要标的行业大部分与煤炭行业相关，因此短期对煤炭行业将产生不可避免的负面影响。二、煤炭企业的行业特征 1、煤炭资源的有限性煤炭是不可再生的资源。为了有效地开发、利用煤炭资源，国家根据煤炭资源的分布情况，建设了若干煤炭生产企业，每一个企业拥有一定数量的煤炭资源，从几千万吨到几
5、十亿吨不等。单从每一个企业拥有的煤炭资源的数量来看，尚是一个不小的数字。但是随着开发、利用的不断进行。煤炭资源的储量会越来越小，直到枯竭。因此。一个大型煤炭生产企业的寿命也就是 100 年左右的时间，这一点与非开发资源企业有着一定的区别。2、投 资 建设规模庞大大型煤炭生产企业的建设投资一般都在几十亿元以上。需要建设十几年。一旦建设起来便可以解决相当一部分人员的就业问题。从目前国有煤炭生产企业拥有的职工来看，每个企业都有几万到几十万职工，加上附属企业职工和煤炭企业职工家属。一个煤炭工业企业的所在地一般都有十几万到几十万以上的人口，相当于一个中型城镇的规模。3、产品 单一煤炭生产企业长期以来向社
6、会提供的产品就是煤炭。在计划经济条件下，由于煤炭的销售、运输都由国家统一调拨，这种单一产品的生产方式对企业没有什么影响。然而，进入市场经济后。尤其随着社会的发展进步，煤炭生产企业的产品必须考虑满足社会市场的各种需求。由于受传统计划经济影响很深。现在国有生产企业也只是为生产忙碌，产品单一的状况没有改变，距离社会对煤炭产品质量的需求标准还有不小的差距。三、煤炭企业在节能方面存在的问题、资源浪费严 重由于缺乏长远的规划管理，不重视资源勘探力度的提高，没有建立科学的储量管理体系，导致了部分煤炭企业片面追求产量和经济效益，挑肥拣瘦，采厚弃薄，破坏了煤炭 资源的整体可采性。据统计，我国煤炭资源综合回收率平
7、均为 ，严重浪费了资源，长此以往必将导致我国能源紧张局面的进一步加剧。、能源转换 中能耗大、损失多煤炭企业的能耗受许多自然条件、技术条件的限制，如设备因受井下恶劣环境的制约，既要考虑安全、防爆、防潮的需要，又要考虑有足够大的功率来进行地下岩石及煤炭的开采，因此，设备一般外型笨重，功率大，再加上井上、井下工作地点多、战线长、设备多、新旧型号杂等因素，造成能源利用不平衡，损失量大。、能源监测执 行不力目前，大多数煤炭企业能源监测措施执行得不好，主要原因：一是认识不足， 认为能源监测既影响正常安全生产，又浪费人力、物力、财力，没有必要；二是受技术、标准、 设备等条件的限制；三是企业能耗过程中计量基础
8、不好，计量器具装备不全、性能较差，而先进的监测计量器具又因价格高、技术含量大而难以推广。、能源利用分析制度执行不好节能降耗的核心是提高能源利用水平，关键在于如何对企业能源利用现状进行科学的诊断，找出节能降耗潜力，这种科学诊断就是能耗利用分析。大多数煤炭企业家大、业大、 摊 子大，煤、油、 电、水等能源的收入、消耗、使用、损失、支出，从数量到 质量多部门管理，互相扯皮，均是一本糊涂账。另外原始资料不齐全，甚至没有，也是造成难以对企业进行能源利用分析、找出原因、制定能源节约措施的因素。、对节能降耗 认识不够，节能降耗资金投入不足 企业职工对节能降耗的认识不够，认为自己消费不会影响大局，长明灯、长
9、流水、大灯泡、乱接 线、电炉子等 现象屡禁不止，有的职工还认为节能降耗是领导和职能部门的事，与自己无关；单位对节能降耗工作也是说起来重要，做起来次要，忙起来不要。没人认识到节能降耗是一项全社会的责任，是企业每一个职工的义务，每一个人都要从节约一度电、一滴水、一克煤做起。目前，大多数煤炭企业节能降耗资金投入不足，造成了节能技改计划屡次落空，形成了越投入不足，能源浪费越严重的恶性循环；其次，大多数煤炭企业存在着重开发、轻节约，重速度、轻效益，重产量、轻消耗的现象。四、节能减排对煤炭企业的影响“十一五”以来，全国上下加强了节能减排工作，国务院发布了加强节能工作的决定，制定了促进节能减排的一系列政策措
10、施，各地区也相继作出了工作部署，加强了重点行业、重点企业和重点工程的节能工作，积 极推进循环经济试点，加大重点流域和区域水污染防治力度，节能减排工作取得了积极进展。节能减排的进一步实施，对煤炭企业在战略规划、生产、经营等各方面将产生深远的影响。1、煤炭需求下降由于临近“十一五 ”减排目 标时间期限，在 “十一五” 前四年全国单位国内生产总值能耗累计下降 15.61%，但今年上半年 单位 GDP 能耗不降反增 0.09%，距离年内下降 20%的目标相距甚远。近期，浙江、江苏等地对高耗能行业均采取了比较强硬的措施实行停产、减产；同时，国内最大的钢铁产地河北省也对小钢厂实施了关停限产的措施。从目前的
11、节能减排情况来看，主要的重工业基地都面临着大规模降低能源消耗的目标。短期内，节能减排以及拉闸限电的措施会减弱煤炭行业的需求，因为降低能耗的任务主要集中在钢铁、水泥、有色金属等高耗能行业，而这些行业在生产过程中会直接使用煤炭，一旦产量下降，则会引起煤炭行业需求的压力。对高耗能企业进行拉闸限电，就必然会减少全社会的用电量，用电量减少导致对发电企业的发电需求也就随之减少，进而火电企业也会相应的减少购煤量。对正处在技改扩能、新井建设有序推进，不断做大做强的松藻煤电公司来说，所带来的负面影响是较大的。2、企业投资成本增加由于各种各样的原因，目前煤电公司各单位在用设备仍有很多是七十年代、八十年代生产的高能
12、耗设备，这些设备的更新换代，必然需要企业大量的资金投入；煤矸石发电、煤矸石充填、瓦斯抽采利用、瓦斯发电、余 热利用、瓦斯液化提纯、煤炭洗选、矿井水处理、中水回收利用，构建煤电、煤建材、煤焦化等 产业链 ，实现相关产业一体化经营，改变煤炭工业长期以业以煤为主的粗放式、单一化的方式，加快煤炭为业结构调整，提高煤炭经济发展质量，发展低碳经济、建设绿色生态矿山， 构建较为完善的煤炭行业循环经济、节能减排、低碳运行和技术创新体系，都需要大量的资金投入，必然会增加企业的投资成本。3、节能减排标准体系不完善“十一五”以来，煤炭行业通过大力发展循环经济产业，节能减排工作取得了较大进展。截至 2009 年底，我
13、国煤矸石、煤泥发电装机容量达到 2500 万千瓦，比 2005 年增加 1600 万千瓦；共消耗煤矸石、洗中煤、煤泥约 1.2 亿吨，相当于回收能源 4000 万吨标准煤，减少占压土地 300 公顷。煤层气抽采利用量持续上升，2009 年煤矿瓦斯抽采量达到 64.5 亿立方米，利用 19.3 亿立方米，五年间增长了 3 倍。在煤种细分方面， 动力配煤技术的研究和应用也取得较大进展，型煤技术已经成熟，水煤浆技术走到世界前列。 与“十一五 ”开局相比，现有的煤炭工业发展理念、发展模式、发展基础都发生了重大变化，通过节能减排转变发展方式，已经成为煤炭企业的共识，但当前只有煤矸石发电和瓦斯利用项目能享受循环经济优惠政策，矿井水回用、加强技术装备研发以提高资源回收率等业内公认的节能减排项目，却得不到循环经济的“优 待” 。
