1、改革创新谋发展 锐意进取谱新篇全国医药卫生系统先进集体兵团农一师医院的推荐材料二 00 九年十月二十二日新疆兵团农一师医院建立于 1950 年 2 月， “三五九旅” 曾因开展大生产运动而闻名于世，农一师医院的前身就是这支英雄部队的休养连。伴随着历史前进的脚步，农一师医院已经走过了近 60年的风雨历程，近 60 年来，农一师医院始终坚持以改革为动力，以病人为中心,以提高医疗、护理质量为核心，以优质服务为宗旨，以医疗安全为重点，以人才培养为基础，以技术创新为根本，坚持“ 科技兴 院” 的建院方 针，大胆改革创新，把打造 “兵团南疆中心医院” 为发 展目标，在 “规模适度、功能完善、 环境优美、设
2、施完备、管理规范、技术精湛、和谐文化”等方面， 进行了积极地探索和实践，促进了医院的全面发展，为兵团农一师及阿克苏地区乃至南疆各族人民的身体健康提供了良好服务。 在 60 年发展进程中，农一师医院始终坚定不移地走科技兴院之路，走内涵发展之路，认真落实公共卫生服务的各项任务，在防病治病、抗震救灾、抵御“非典”和甲型 H1N1 流感传播等突发公共卫生事件中发扬奉勇争先、不顾个人安危、忠实履行职责，为一师的创业者和建设者们谱写了救死扶伤、保健康的曲曲赞歌。农一师医院经过几代人的艰苦奋斗、改革进取，如今，使昔日的休养连已发展成为占地面积 8.7 万平方米、拥有员工 1000余名、开放床位 850 张，
3、设置临床科室 25 个、医技科室 10 个、机关职能部门 11 个，学科设置齐全，设备优良先进，人才队伍厚实，医疗技术领先，服务品质优良，管理科学规范，环境优美温馨，集医疗、保健、教学、科研为一体的大型综合医院。2008 年，医院收治住院病人 2.82 万人次，诊治门急诊病人 26.3 万人次，年手术量 8200 余台次，床位使用率 103.6%，平均住院天数 10.2 天，药品收入占医疗总收入的 33%，业务收入突破 2 亿元。一、倡导“以人为本”文化理念，确保了医院正确的发展方向。医院文化是医院赖以生存和发展的精神支柱和内在动力。多年来医院始终坚持“为 人民健康服务和为 社会主义现代化建设
4、服务” 的卫生工作方 针，始 终坚持“ 以病人为 中心”的价值取向和服务方向。为进一步倡导忠诚的服务精神和人道的服务文化，使医院更好地为百姓服务，让百姓满意，2006 年医院编写出台了农一师医院文化手册，把全心全意为患者服务作为指导医院各项工作的出发点和落脚点，把服务对象定位在为边疆各族人民群众健康服务，把着眼点放在社会和谐、经济发展、人民生活质量提高上，倡导尊重病人、关爱病人、服务病人的人文精神。同时开展了一系列“ 文明单位”、 “平安医院”创建活动 ，“护理服务明星”评选活动，开展“ 以病人为中心，优质服务”为主题的劳动竞赛活动，创建“ 党员 先锋岗” 、“青年文明号”、 “巾帼文明岗”活
5、动，建立并实施了医德医风考评制度、患者满意度调查活动，切实把“全心全意为人民服务” 的宗旨落到 实处，惠及患者、惠及 师市职工群众和阿克苏地区各族人民群众。二、突出“以人为本”的服务理念，优化了医疗执业环境。由于医院原住院楼、门诊楼的陈旧、简陋、狭窄而导致就医流程烦琐，拥挤混乱、看病困难等状况已完全不能满足日益增多的患者需求，同时也不能适应新形势下现代医疗救治体系的要求，严重制约了医院的发展。经过院党委的慎密思考和科学论证，医院下大力气，在 2004 年筹资近 7000 万元兴建起了 12 层、21026平方米拥有中央空调、中心供氧、闭路电视等一流设施的重症监护病房、净化手术室的外科大楼；20
6、06 年筹资 1295 万元扩建、装修了门诊大楼 4 层 9346 平方米；同年又筹资 2100 万元，改造装修了内科大楼 17114 平方米，2008 年筹资 6000 万元兴建了 6 层9711 平方米的医技楼和配套设施，并于 2009 年 10 月投入使用。新住院楼、门诊楼投入使用后，医院配套开辟了就医咨询、导诊服务，健全了简捷明了、醒目的标识指引，特色专科、专家专长介绍、出诊时间公告，办理住院手续注意事项公告，公示药品、医用耗材目录及价格，公示举报投诉电话等病人导向信息服务系统。连续 5 年的基础建设，医院彻底改变了过去病房陈旧、狭窄，设施简陋，病区、诊室布局不合理，功能分区不科学，患
7、者活动区域窄小等不良状况，为患者提供了温馨、舒适、便捷、畅通、私密、人性的现代化就医环境，满足了群众的就医需求，为解决 “看病难” 问题承担了相 应的社会 责任。三、改革绩效分配制度，充分调动了职工的积极性。团队精神是医院实现奋斗目标的前提。要把全院同志的思想凝聚在同一奋斗目标下，就需增强主人翁意识，发挥群体的积极性、创 造性和主动性，为此，医院在确保不提高收费水平、不增加病人负担、提高医院的经营效益、提高医院管理水平的前提下，尝试改革了与职工切身利益相关的绩效分配制度。以岗位职责为依据，建立起了以岗位技能、技术含量、责任风险、劳动强度、工作量大小、工作效率、患者满意度等要素为依据的绩效考核制
8、度。在全院建立起重实绩、重贡献，向优秀人才和关键岗位倾斜的分配激励机制。公开、公平、公正的考核分配机制，充分体现尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的人文关怀。努力营造出了具有劳动积极性和创造力的医疗专业技术人才队伍，为培养人才、留住人才，增强医院核心竞争力发挥了积极的推动作用。四、以医院管理年为契机，持续改进医疗服务质量。医疗质量是医院管理的永恒主题。随着社会进步，经济发展，人民生活水平提高以及医学模式的转变，医院质量管理的内涵变得更为广泛和深入。从 2005 年以来，医院以卫生部开展的“以病人为中心，以提高医疗服务质量为主题” 的医院管理年活动为契机，把深化管理年活动作为全面提高医院核心
9、竞争力，构建和谐医患关系、树立医院良好形象、实现可持续发展的一次重大机遇。一是依据管理年评价指南，建章立制，成立了医疗质量安全委员会、医疗缺陷委员会等医疗质量管理组织，完善并制定了医疗质量管理方案、医疗质量考核标准、医疗预警机制、医疗不良安全事件报告制度、医疗事故及重大医疗过失行为防范和处理预案、医疗投诉处理、程序和接待制度等。二是不断强化医务人员的质量意识，狠抓基础医疗管理。将确保医疗安全的 14 条核心制度及医疗法律法规汇编成册下发科室，组织医务人员认真学习贯彻落实并加强监督检查；加强医务人员“三基 ”、“三严”等基本功训练，提升了基础医疗服务质量。三是开展监督检查活动，促进了医疗质量的稳
10、步提高。医疗质量管理部门对临床科室遵守医疗规章和病历、处方书写等情况进行定期检查和督导，对不规范的病历和处方及时点评和通报，医院定期召开医疗质量和医疗安全分析会，提出整改意见，制定持续改进方案。四是强化对医疗关键环节的质量控制。各科室结合自身业务工作流程和疾病特点，制定本科室疾病诊治的风险点、关键点等质量控制流程，建立优化的安全防范预案，使医疗质量管理工作以院级质控为主，向科室自我管理进行转变。五是加强医院药事管理。按照“因病施治，合理用药，合理检查，合理治疗”的原则，推行药品用量 动态监测和处方点评制度，对价格高、用量大的药品进行预警、干预、降价或禁购，制定了抗菌药物使用规范和使用审批程序，
11、使医院“药费比” 始终控制在 34%以下，在一定程度上解决了群众“ 看病贵”问题。六是不断加强急救能力建设，开辟畅通急诊、入院、手术的急诊“绿色通道”， 对无亲友护送或无现金的危重患者，在 检查、治疗、住院、手术等有关收费问题上，先诊治后收费，体现“以人为本、救死扶伤”的公立医院性 质。七是加 强对医院重点科室管理， 检验科、血库严格实施杀菌消毒，规范取血程序，保证用血安全；ICU 重症监护病房严格执行患者入住标准，确保病房内设备、设施的正常运行，为急救、危重患者提供高速、便捷、安全的服务。八是严格规范消毒、灭菌、隔离与医疗废物管理，积极开展医院感染发病率监测和环境卫生学监测，使感染发病率及一
12、类手术切口感染率均低于卫生部标准。九是针对手术科室风险大，隐患多的特点，严格执行围手术期管理制度、 手术分级管理制度，对麻醉病人管理和麻醉病人术后下送及交接进行重点督查，强化科主任、护士长监督把关的管理职能，为医疗安全提供了保障。十是建立医疗安全奖励基金，对医疗质量、医疗安全实现刚性的制度管理、奖罚并举，使全院医务人员广泛树立了“严谨求实、敬重生命” 的质量安全意识。五、实施“科技兴院”的发展战略，打造品牌专科，竞争市场份额。农一师医院按照“出名医、建名科、 创名院 ”的发展思路，把培养人才、提高医务人员的整体素质作为头等大事来抓，积极实施“ 以发展来吸引人，以事业来凝聚人，以工作来培养人 ”
13、的人才战略，不拘一格引进人才，不惜花大力气、花高成本，集中人力、物力、财力在一些重点领域、关键技术上求突破，着力打造了一批高水平的特色专科和品牌专科。不断改善医院的人才队伍结构。形成了一大批中青年技术骨干挑大梁，结构合理的复合型人才梯队。近几年，先后获得 46 项兵团、师级科技成果奖。心内科已完成“ 经桡动 脉、做冠状 动脉造影和支架植入 术”3000 余例、 “心律失常射频消融手术”200 多例、 “起搏器安装”200 余例，现正筹备人才、设备开展心脏外科，即将成为阿克苏地区唯一集心脏内科、外科一体化治疗中心。腔镜外科自 1992 年成立以来，已完成各种腹腔镜手术 13000 余例，成功开展
14、了 “腹腔镜下胃癌、结肠癌、直肠癌、甲状腺癌根治术”、 “腹腔镜联合胆道镜行胆结石取石术”、“开腹胆道镜胆道探察取石 术” 、“经窦道胆道镜胆道残余结石取石术”、 “经腹腔镜联合空气灌肠治疗小儿肠套结”等新技术 40 余种术式，使我院腔镜外科技术水平领先于全疆同行。骨科中心开展的“全髋 置换” 、“人工膝关节置换”、 “各类皮瓣的应用”等手术都已日趋成熟，此外，还在我区率先引进了“颈椎前路固定治疗颈椎骨折及椎间盘突出”手术， “微创治疗插入 钢板治疗四肢干骺段骨折”、 “微创治疗插入 钢板治疗股骨干骨折 ”、“开创打压植骨治疗无菌性股骨头坏死”、 “加压锁钉钢板治疗四肢骨折 ”等新项目，得到了
15、病人的好评，取得骄人的成绩，在南疆地区享有一定声誉。医院重点扶持的神经外科、胸、泌尿外科、妇产科等已成为本地区知名专科。医院在全面推进科技进步中，努力为职工创造公平竞争、优胜劣汰、学技术、钻业务的良好氛围，先后制定了人才培养，科室发展规划，科技成果，学术论文，重大贡献奖励办法等一系列科技兴院的具体措施。在全院形成了浓厚的学术氛围和创新环境，有力促进了医院的健康发展并取得了丰硕成果。毕业于石河子医学院的茶春喜、周旭坤、阿依古丽、管永虎、邓永发、谭塔林如今担任着师医院或阿拉尔医院领导职务。茶春喜院长获国务院特殊津贴专家，周旭坤副院长评为为兵团学术技术带头人，先后有 15人次获师市科技拔尖人才称号。
16、六、切实履行二级医院职责，为社会培养医疗技术人才兵团农一师医院是一所二级甲等医院、石河子大学医学院第四附属医院是新疆医科大学、湖北郧阳医学院、阿克苏职业技术学院等院校的定点教学医院。在临床教学工作中，医院认真按照“教学相 长 ”的工作方 针，建立并完善行之有效的教 师考核激励机制，全面开展各系统、各专业临床教学查房、疑难病例讨论和实践技能操作训练，不断提高带教老师的教学水平。医院充 分 发 挥在 急 危 重 症 和 疑 难 病 症 的 诊 疗 、医 学 教 育 和 科 研 、指 导 和 培训 基 层 卫 生 人 员 等 方 面 的 骨 干 作 用 。近几年培养 实习医、护学生 1000 余人次
17、、举办 5 期乡村医生培训班，培训基层团场医院和乡镇卫生院医务人员 300 余人次，举办继续医学教育培训班70 余次，培训基层团场及城区周边医院卫技人员 5000 余人次。医院成为培养医科学生和基层医院医疗技术人才的摇篮，带动了农一师、阿克苏地区乃至新疆医疗技术的发展。七、主动承担突发公共卫生事件处置任务，认真履行救死扶伤、治病救人的光荣使命公共卫生是人 民 群 众 最 关 心 、最 直 接 、最 现 实 的 利 益 。农一 师 医 院 坚 持 医 疗 卫 生 为 人 民 健 康 服 务 的 宗 旨 ，以 保 障 人 民健 康 为 根 本 出 发 点 和 落 脚 点 ，不 断 提 高 自 身
18、公 共 卫 生 服 务 能力 和 突 发 公 共 卫 生 事 件 的 应 急 处 置 能 力 。面 对 “非 典 ”疫 情 、巴楚 地 震 、甲型 H1N1 流感 传播等突发事件， 积极主动应对，启动突发事件医疗应急预案，组织医疗救护队赶赴第一线进行医疗救护、手术、会诊、防病治病。尤其是今年 9 月 18 日在农一师中学、农一师四中等学校发生甲型 H1N1 流感疫情 时，我院感染科全体医护人员、儿科、ICU 病房部分医护人员主动应战，隔离在 10 公里外的林园医院，全面接管该院收治的 9 位甲型 H1N1 流感确诊患者和 40 多位疑似患者，他们不讲价钱、不谈报酬、不顾个人安危、不讲一句怨言，
19、精心救治每一个患儿，细心护理每一位病人，耐心地对每一位患者进行心理疏导。用了仅仅 11 天时间就使 50多位确诊和疑似患者康复出院，有力地支持了阿克苏市的疫情控制。七、认真落实文明创建的各项工作任务，不断提升文明创建水平农一师医院党委始终坚持以医院管理围绕病人，基础设施着眼病人，业务建设为了病人，后勤保障方便病人，文明服务面向病人，文化建设提升素质为文明创建理念，坚持物质文明、政治文明、精神文明建设一起抓，主要开展了以下几方面的创建活动。一是争先创优活动扎实推进。医院深入开展了创建“文明单位” 、“行业窗口示范单 位” 、“文明科室”、 “先进科室” 、“青年文明号”、“巾帼文明示范 岗” 、
20、“先进党支部”、 “先进团支部”和“ 先进工作者”、“优秀共产 党员”、 “先 进工会积极分子”、 “优秀共青团员”、优秀青年志愿者、 “护理服务明星” 等，开展了 优质服务竞赛和创建标杆科室等活动，今年又开展创建医德医风示范科室活动，不断推进医院文化建设。 二是美化就医 环境，温馨舒适为患者。院党委按照设施宾馆化、环境园林化、服务标准化、病房家庭化的“四化”目标。先后多方筹资 1 亿多元用于美化就医环境，使医院外观形象焕然一新、病区内干净整洁、舒适温馨，初步建成了具有我院特色的良好就医环境。三是加强职业道德建设，规范服务行为。院党委紧密结合医院中心工作和职工队伍实际，重视加强医务人员职业道德
21、建设，组织学习公民道德建设实施纲要，大力开展社会主义荣辱观、医务人员医德规范教育，开展纪念改革开放 30周年系列活动和迎奥运、讲文明、树新风活动，提高了全体员工的文明素养。四是优化服务环境，文明施医树形象。员工是医院建设的主体，医院员工的群体行为决定整体精神风貌和文明程度，员工的言行体现医院的整体素质，医院内部没有文明的医疗行为，就不可能有良好的医院外在形象，因此我们始终注重培养员工的群体行为。开展“ 爱岗敬业、岗位奉献”教育，增强职工文明服务、乐于奉献意识；实施服务品牌战略，让职工认识到“以病人为中心、优质服务”对于医院生存和 发展的重要意 义；开展“ 宗旨意识教育”活动，真正做到为患者利益
22、着想；开展“信念、信仰、信任、信心”教育，让职工树立正确的人生观、价值观，从而引导职工开展“以病人为中心，文明服务、优质服务”的医疗 行为。推行文明用语，杜绝服务禁语等，培养员工的行为礼仪。五是加强医院文化建设，努力营造和谐氛围 为倡导和谐、文明、礼仪、健康、科学的新风尚，院党委重视加强医院文化建设，以提高职工的科学、文化、业务和自身素质，学习、熟记共同提炼出来的医院精神、服务理念、价值观、院训等内容，以调动职工工作积极性，增强医院的凝聚力，护职业形象，提高为广大群众服务的热情，用文化来展示全体员工的精神风貌、弘扬新风正气。六是提升工作人员自身的科技素养与人文素养。在文明创建活动中，为了使每一
23、个医护人员都懂得，一个完整的医应该是技术精湛、爱心浓烈和人文素养丰厚的完美组合。为此，医院组织的继续教育和各类培训中，注重强化人文学科教育，使医护人员不断吸取人文精神的营养，通过对病人的细心体察、精心治疗、悉心关怀来施展技术，提高水平，在释放慈爱之心的同时，锻炼提高自身的社会、心理、文化素质，达到真善美人格的融合。使医护人员以与时俱进、开拓创新的精神，自觉投入到创建的实践之中。七是积极参加社会公益事业活动。多次组织职工参加扶贫帮困、捐资捐物、上街义诊、巡回医疗、捐资助残、抗震救灾等社会公益活动，通过用人力、物力、财力的帮助展现了新时代白衣天使的美好心灵。八是扎实开展双拥工作和军民共建文明活动。
24、继续免费为部队医务人员提供进修学习；坚持在“春 节”“八一”开展慰问部队活动； 积极为现役军人提供优惠诊疗服务。九是认真开展民族团结教育活动。加大对党的民族宗教政策的宣传力度，继续巩固师内共建单位的关系，支持和帮助共建单位开展医疗技术服务。在为少数民族患者提供医疗服务过程中，积极为少数民族病人解决住院和生活中的困难，提供各种帮助，用爱心和诚心赢得了患者的好评。八、党的建设全面加强一是医院党委班子领导科学发展的能力进一步增强。院党委坚定不移地在政治上、思想上、行动上与党中央和师市党委保持高度一致，确保了中央和师市党委的重大决策部署在师市得到全面贯彻落实。严格遵循民主集中制原则，不断完善并严格执行
25、党委议事规则和决策程序。在干部选拔任用上，始终贯彻“革命化、知识化、年轻化、专业化”的正确用人导向， 严格按照干部选拔任用程序。不断提高领导干部科学发展水平和能力，使各级领导真正成为推动医院又好又快发展的坚强领导集体。二是党员干部落实科学发展观的坚定性进一步增强。深入学习贯彻党的十六大、十七大和兵团第六次党代会精神，开展了“三个代表” 重要思想学习教育活动和保持共产党员先进性教育活动，深入学习实践科学发展观活动正扎实推进，为医院科学发展打下了思想基础。三是科学发展的组织保障能力进一步增强。深入开展“争相创优” 评比活动，先后涌现出师市先进基层党组织 9 个，师市优秀党务工作者 3 人次、优秀共
26、产党员 13 人（次），医院先进基层党组织 42 个，医院优秀共产党员 224 人（次），干部队伍的整体素质明显提高。四是保障科学发展的制度进一步健全。建立健全以民主集中制为核心、以人财物管理为重点的制度 250 多项。五是为科学发展营造良好的党风、行风环境。近年来，医院先后获得了全国职工业余读书先进集体，全国青年文明号集体、连续 20 年保持了自治区文明单位称号，2006年获得自治区、兵团民族团结进步模范集体称号，2008 年获得兵团助残扶残工作先进单位，兵团“双拥” 工作模范集体，兵 团白内障复明无障碍单位、被自治区首批命名为“AAA”级诚信单位，2008 年首批获得兵团“ 平安单位” 称号，2009 年 9 月被农一师党委授予劳动模范集体等称号。
