民营企业与技术创新.doc

1、- 1 -民营企业与技术创新摘要 民营企业是改革开放以来伟大的成果之一，它为我国的改革和发展做出了巨大的贡献， 通过它的体制创新对公有制企业产生了体制示范效应，它的快速发展创造了大量的就业机会和国家税收。经过三十年的成长和发展，民营企业在我国的经济发展中占据了举足轻重的地位。可以说，民营企业和国营企业一样已经承载着国家经济进一步发展的重任。我国民营企业要不负如此重大的历史责任，就必须从管理上进行艰苦卓越的创新。唯有进行管理创新，民营企业才能得到更高的发展，才能再次铸造如同初始创业时期获得的辉煌。关键词 民营企业 体制 改革 一、 引言本文提出技术创新是我国私营企业阶惟一出路，对私营企业进行技术

2、创新的必要性和可行性进行分析，并全方位、多角度地对私营企业技术创新的具体内容和实施进行了论述。二、民营企业概念与特点（1）民 营 企 业简 称 民 企 ， 公 司 或 企 业 类 别 的 名 称 ， 是 指 所 有 的 非 公 有 制 企 业 。 除 “国 有 独 资 ”、 “国 有 控股 ”外 ， 其 他 类 型 的 企 业 只 要 没 有 国 有 资 本 ， 均 属 民 营 企 业 。 这 个 词 语 在 中 国 大 陆 和 台 湾 甚 为普 遍 。 其 实 ， 现 今 中 华 人 民 共 和 国 的 民 营 企 业 多 数 是 私 营 企 业 (私 企 )， 由 于 传 统 共 产 主

3、义 反 对 私有 制 ， 中 华 人 民 共 和 国 政 府 便 将 它 们 命 名 为 “民 营 企 业 ”。 然 而 中 华 人 民 共 和 国 法 律 ， 是 没 有“民 营 企 业 ”的 概 念 ， “民 营 企 业 ”只 是 在 中 国 经 济 体 制 改 革 过 程 中 产 生 的 。（ 2） 广 义 上 的 民 营 企 业我 国 民 营 企 业 界 定 从 广 义 上 看 ， 民 营 只 与 国 有 独 资 企 业 相 对 ， 而 与 任 何 非 国 有 独 资 企 业 是 相容 的 ， 包 括 国 有 持 股 和 控 股 企 业 。 因 此 ， 归 纳 民 营 企 业 的 概

4、念 就 是 ： 非 国 有 独 资 企 业 均 为 民 营 企 业 。（ 3） 狭 义 上 的 民 营 企 业从 狭 义 的 角 度 来 看 ， “民 营 企 业 ”仅 指 私 营 企 业 和 以 私 营 企 业 为 主 体 的 联 营 企 业 。 “私 营 企业 ”这 个 概 念 由 于 历 史 原 因 不 易 摆 脱 歧 视 色 彩 ， 无 论 是 私 营 企 业 的 投 资 者 、 经 营 者 、 雇 员 或 者 有 意- 2 -推 动 私 营 企 业 发 展 的 社 会 工 作 者 ， 都 倾 向 于 使 用 中 性 的 “民 营 企 业 ”这 个 名 称 ， 这 就 使 “民 营企

5、业 ”在 许 多 情 况 下 成 为 私 营 企 业 的 别 称 ， 而 本 文 也 认 同 这 种 说 法 。 本 文 的 民 营 企 业 的 界 定 主 要 是在 于 它 的 狭 义 的 含 义 。（ 4） 与 民 营 或 民 营 经 济 的 区 别民 营 或 民 营 经 济 ， 则 不 是 一 个 所 有 制 概 念 。 它 是 从 经 营 层 次 上 说 的 ， 指 的 是 以 民 为 的 经 济经 济 主 体 。 与 民 营 或 民 营 经 济 相 对 应 的 概 念 只 能 是 国 营 或 官 营 。 因 此 ， 只 要 不 是 国 有 国 营 或 官 办 的经 济 ， 全 都 是

6、 民 营 或 民 营 经 济 。 在 民 营 经 济 中 ， 既 包 括 全 部 私 有 制 经 济 ， 也 包 括 除 了 国 有 国 营 以 外的 其 它 公 有 制 经 济 ， 例 如 乡 镇 企 业 ， 合 作 社 经 济 ， 以 及 社 区 所 有 制 经 济 ， 社 团 所 有 制 经 济 ， 所 有 制基 金 会 经 济 ， 等 等 。 所 以 ， 两 者 完 全 不 一 样 ， 民 营 是 从 经 营 机 制 上 说 的 ， 私 营 是 从 产 权 说 的 ， 后 者 受 到 相 关 法 律 保护 ， 前 者 以 前 只 是 存 在 于 学 术 理 论 上 的 说 法 ， 尽

7、管 实 际 运 行 中 人 们 常 说 这 个 ， 但 在 工 商 部 门 是 没 有民 营 的 统 计 口 径 的 。 只 是 在 科 技 部 门 有 的 统 计 而 已 。 民 营 科 技 企 业 国 家 近 期 才 出 台 了 相 关 政 策 保护 和 规 范 文 件 。 从 历 史 上 说 ， 民 营 这 个 概 念 以 后 会 消 失 ， 不 具 有 法 律 地 位 ， 除 非 以 后 约 定 俗 成 ， 给它 更 严 格 的 法 律 地 位 。 正 因 为 如 此 ， 我 们 国 家 现 在 在 这 个 问 题 上 才 显 得 混 乱 和 模 糊 。 从 狭 义 的 角 度 来 看

8、 ， “民 营 企 业 ”仅 指 私 营 企 业 和 以 私 营 企 业 为 主 体 的 联 营 企 业 。 “私 营 企业 ”这 个 概 念 由 于 历 史 原 因 不 易 摆 脱 歧 视 色 彩 ， 无 论 是 私 营 企 业 的 投 资 者 、 经 营 者 、 雇 员 或 者 有 意推 动 私 营 企 业 发 展 的 社 会 工 作 者 ， 都 倾 向 于 使 用 中 性 的 “民 营 企 业 ”这 个 名 称 ， 这 就 使 “民 营企 业 ”在 许 多 情 况 下 成 为 私 营 企 业 的 别 称 ， 而 本 文 也 认 同 这 种 说 法 。 本 文 的 民 营 企 业 的 界

9、定 主 要 是在 于 它 的 狭 义 的 含 义 。 “民 营 ”是 非 常 具 有 中 国 特 色 的 一 个 词 汇 ， 它 是 在 中 国 过 经 济 体 制 改 革 程 中 产 生 的 ，并 且 曾 经 非 常 流 行 。 而 现 实 却 很 有 讽 刺 意 味 ， 概 念 流 行 的 民 营 企 业 ， 并 没 有 相 应 的 法 律 地 位 。 我 国先 后 制 定 了 中 华 人 民 共 和 国 法 律 法 、 中 华 人 民 共 和 国 独 资 企 业 法 、 中 华 人 民 共 和 国 合 资 企业 法 等 ， 这 些 法 律 对 相 应 的 企 业 在 各 方 面 都 做

10、了 具 体 的 法 律 规 定 ， 基 本 上 涵 盖 了 现 阶 段 我 国 各 种类 型 的 企 业 ， 但 没 有 “民 营 企 业 ”。 什 么 是 民 营 企 业 呢 ？ 所 有 的 非 公 有 制 企 业 均 被 统 称 为 民 营 企 业 。在 “公 司 法 ”中 ， 是 按 照 企 业 的 资 本 组 织 形 式 来 划 分 企 业 类 型 的 ， 主 要 有 ： 国 有 独 资 、 国 有 控 股 、有 限 责 任 公 司 、 股 份 有 限 公 司 (又 分 上 市 公 司 和 非 上 市 公 司 )、 合 伙 企 业 和 个 人 独 资 企 业 等 。 按 照上 面 对

11、民 营 企 业 内 涵 的 界 定 ， 除 国 有 独 资 、 国 有 控 股 外 ， 其 他 类 型 的 企 业 中 只 要 没 有 国 有 资 本 ， 均属 民 营 企 业 。三、民营企业的技术创新1. 打破家族模式管理从各国私营企业的发展来看，家庭式管理的典型特殊是任人唯亲，而家庭式管理向专业化管理转变最重要的是要实现任人唯贤，严格按照制度选拔优秀人才。管理者应转变观念，打破家族式管理模式，走出任人唯亲的圈子，逐步推广所有权与经营权分离的经营模式，把企业经营目标转化为全体员工的自觉行动和努力方向，从而增强企业活力，促进经济目标早日实现。引进竞争机制，大胆聘用能- 3 -人，把实行“能人战

12、略”作为振兴企业的重要措施，确立全新的用人标准，用全新的理念认识和发掘人才，用全新的方式在国内招揽人才，用全新的管理模式配置和激励人才，从而极大地调动人才的积极性和创造性，提高工作效率，促进私营企业快速发展。2. 提高决策者的素质决策者是私营企业在人力资源管理中的最高层次，在企业管理中起着决定性作用，因此，私营企业的决策者要及时调整知识结构，努力学习科学知识和专业知识，更要学习党的基本路线和国家法律法规，提高决策能力，主动适应市场，在市场竞争中立于不败之地。一方面，应将“决策层”送出去参加有关企业管理方面的培训。同时，私营企业主必须走出“所有权与经营权不能分离”的思想误区，并充分认识到个人能力

13、的有限，特别是大多数的私营企业主并未接受过专门的企业管理训练，他们的实践比较丰富，而理论水平却比较缺乏，当企业逐步发展壮大时，会觉得心有余而力不足，此时，私营企业主就有必要适时的退居二线。3. 建立健全各种规章制度私营企业如果没有健全的制度就不可能对人产生约束，企业的发展也就会受到极大的影响；私营企业如果有健全的制度，但不是对企业全体人员都起约束力，而只是对员工有约束力，或只对非家庭成员有约束力，私营企业的发展同样会受到影响，只有企业全体人员都遵守才能向着健康的方向发展。同时，私营企业应按照员工的能力和业绩来分配其工资，员工将会全心全意为企业办事，企业也能从员工不断的努力中获得巨额的利益。此外

14、，各种福利制度和保险制度的建立，为员工解决后顾之忧，使他们能够全身心的投入到工作中去，充分发挥自己的知识才智，为企业的快速发展谋取更多的利益 4。4. 重视私营企业的文化建设做强企业需要胆略和眼光，需要精神和时间，做大企业则需要文化精神的统一。重视私营企业的文化建设，首先要尊重和信任员工，将创业热情转变为长期的核心价值观，并系统的传递个企业员工，使之成为共同的行为规范，逐渐培养起价值认同感。提倡平等互利，互相尊重，民主集中，互惠合作的文化精神，严防出现老板掌控，惟我独尊，封建等级制度等不良精神。5. 建立现代企业制度私营企业有必要按照公司法建立科学的企业领导体制和组织管理制度，建立善于经营，敢

15、于决策的领导班子，使企业的权利机构，监督机构和执行机构之间职责明确。确立所有者、经营者和劳动者之间的规范的权利、责任和义务，建立奖励和约束相结合的经营机制，提高企业治理机构创新能力。同时建立工会组织，使员工的合法利益能够得到基本保障，使员工敢于在自身利益得到有效保障的基础上放手拼搏，为企业创造更多的利益。四结束语管理创新就是管理者用系统理论，创新思维、创新技术、创新方法、创新组织等创造出一种新的更有效的资源整合方式，以促进企业管理系统综合效率和效益的不断提高，达到以尽可能少的投入获得尽可能多的产出。也可以说管理创新是在创造和掌握新的管理知识的基础上，主动适应外部环境，提高组织整体效能，推动生产要素在质和量上发生新的变化和新的组合的过程。当前, 企业发展呼唤- 4 -着企业管理的创新, 并推动管理创新, 从一定意义上说, 企业发展也将更及赖于管理创新。参 考 文 献1民营企业的概念特点2李国荣: 民营企业管理创新探索 上海财经大学出版社 2008 年 113李 亚： 民营企业公司治理 机械工业出版社 2006 年 01 月