1、居民阶梯电价作业指导手册国家电网公司2012 年 5 月居民阶梯电价作业指导手册2 / 71前 言本手册依据国家发展改革委印发关于居民生活用电试行阶梯电价的指导意见的通知 （发改价格20112617 号） 、国家电网公司关于实施居民阶梯电价政策有关工作的意见 （国家电网营销2012429 号）编制，作为各省（自治区、直辖市）公司执行居民阶梯电价的作业指导材料。手册内容主要涵盖算费规则、算费范例、相关分析报表和帐单。范例取 2012 年 6 月及以后时间，从执行方式、用户类型、抄表周期、相关业务和场景等方面进行举例说明。手册主要编写人唐文升、方学民（总部营销部） ，郑培智（天津公司） ，倪峥、江
2、涛（湖北公司） ，吴朝阳（浙江公司） ，吴琼（河北公司） ，黄会（重庆公司） ，潘玲娇（北京公司） ，李颖（冀北公司） ，杨成（湖南公司） ，吴国奇（江苏公司） ，王明珠（辽宁公司） ，王恒（安徽公司） 。居民阶梯电价作业指导手册3 / 71目录一.主要算费规则 .7（一）不同执行周期分档电量的确定 .7（二）不足或超出一个执行周期分档电量的确定 .7（三）抄表例日和抄表数据的确定 .7（四）调整抄表例日分档电量的确定 .8（五）以月为周期执行居民阶梯电价电费的计算 .8（六）以年为周期执行阶梯电价电量电费的计算 .8（七）本次调价前后电量电费的计算 .9（八）同时执行阶梯电价和峰谷分时电价居
3、民用户电费的计算 .9（九）购电量预付费（本地量控）电能表退费的处理 .9（十）低保五保户免费用电基数减免电费的处理 .9（十一）退补电量电费的处理 .10二.主要算费范例 .10（一）相关参数 .10（二）电价标准 .10（三）场景说明 .111.普通一户一表 .111.1 月阶梯标准 .111.1.1 正常月份（非分时） .111.1.1.1 正常月份（分时） .121.1.2 调价当月（自 2012 年 6 月 1 日起执行） .141.1.2.1 调价当日不抄表 .141.1.3 抄表例日调整 .151.1.4 相关业务 .161.1.4.1 新装 .161.1.4.2 销户 .171
4、.1.4.3 过户（不换表） .181.1.4.4 换表 .191.1.4.4.1 普通表换普通表（合并计算） .191.1.4.4.2 普通表换费控表（分开计算） .191.1.4.5 改类（不换表） .20居民阶梯电价作业指导手册4 / 711.1.5 电量电费退补 .211.2 年阶梯标准 .221.2.1 正常月份（非分时） .221.2.1.1 正常月份（分时） .231.2.2 调价当月（自 2012 年 6 月 1 日起按用电量执行） .241.2.2.1 调价当日不抄表 .241.2.3 抄表例日调整 .261.2.4 相关业务 .261.2.4.1 新装 .261.2.4.2
5、 销户 .261.2.4.3 过户（不换表） .281.2.4.4 换表 .301.2.4.4.1 普通表换普通表（合并计算） .301.2.4.4.2 普通表换费控表（分开计算） .301.2.4.5 改类（不换表） .311.2.5 电量电费退补 .332 预付费本地费控表 .332.1 月阶梯标准 .332.1.1 正常月份（非分时） .332.1.1.1 正常月份（分时） .352.1.2 调价当月（自 2012 年 6 月 1 日起按用电量执行） .362.1.2.1 调价当日不抄表 .362.1.3 抄表例日调整 .372.1.4 相关业务 .392.1.4.1 新装 .392.1
6、.4.2 销户 .392.1.4.3 过户（换表） .402.1.4.4 换表 .412.1.4.4.1 费控表换费控表（分开计算） .412.1.4.5 改类（换表） .422.1.5 电量电费退补 .432.2 年阶梯标准 .432.2.1 正常月份（非分时） .432.2.1.1 正常月份（分时） .452.2.2 调价当月（自 2012 年 6 月 1 日起按用电量执行） .462.2.2.1 调价当日不抄表 .462.2.3 抄表例日调整 .472.2.4 相关业务 .472.2.4.1 新装 .472.2.4.2 销户 .482.2.4.3 过户（换表） .492.2.4.4 换表
7、 .502.2.4.4.1 费控表换费控表（合并计算） .502.2.4.5 改类（换表） .50居民阶梯电价作业指导手册5 / 712.2.5 电量电费退补 .513.预付费本地量控表 .523.1 按购电量发行不抄表结算 .523.1.1 存量用户调价后购电 .523.1.2 调价后新增用户购电 .533.1.3 销户 .533.2 抄表结算（年阶梯） .543.2.1 正常月份（非分时） .543.2.1.1 正常月份（分时） .553.2.2 调价当月（自 2012 年 6 月 1 日起按用电量执行） .573.2.2.1 调价当日不抄表 .573.2.3 抄表例日调整 .583.2.
8、4 相关业务 .583.2.4.1 新装 .583.2.4.2 销户 .593.2.4.3 过户（不换表） .603.2.4.4 换表 .623.2.4.4.1 量控表换费控表（分开计算） .623.2.5 电量电费退补 .633.2.6 退费业务 .643.2.7 跨年折算 .654.低保户和五保户免费用电基数 .664.1 先征后返 .664.2 即征即免 .664.2.1 月阶梯标准 .66三.电费通知单及电费发票要素 .67（一）总体原则 .67（二）电费通知单 .681.月阶梯不分时一户一表 .682.月阶梯分时一户一表 .683.年阶梯不分时一户一表 .684.年阶梯分时一户一表
9、.685.共同要素 .695.1 不分时一户一表 .695.2 分时一户一表 .69（三）电费发票 .691.月阶梯不分时一户一表 .692.月阶梯分时一户一表 .693.年阶梯不分时一户一表 .694.年阶梯分时一户一表 .705.共同要素 .70居民阶梯电价作业指导手册6 / 715.1 不分时一户一表 .705.2 分时一户一表 .70四.统计分析报表（附表） .70（一）执行居民电价用户销售情况统计表 .70（二）执行居民电价用户销售情况分析表 .70（三）低保五保户免费用电基数电量电费情况统计分析表 .70（四）相关说明 .71居民阶梯电价作业指导手册7 / 71一.主要算费规则（一
10、）不同执行周期分档电量的确定1.以月为周期执行阶梯电价抄表周期为 1 个月的，按月分档电量标准计算当期分档电量；抄表周期为2 个月的，按月分档电量标准乘以 2 计算当期分档电量。2.以年为周期执行阶梯电价按月分档电量标准乘以 12 计算当期分档电量。（二）不足或超出一个执行周期分档电量的确定1.以月为周期执行阶梯电价居民用户因阶梯电价实施、分档电量标准调整等价格政策变化原因，或新装、销户、过户、改类等业务原因，政策变化或业务变更前（后）天数不足 1个月的,按 1 个月的分档电量标准计算当期分档电量；超过 1 个月不足 2 个月的，按 2 个月的分档电量标准计算当期分档电量。2.以年为周期执行阶
11、梯电价居民用户因阶梯电价实施、分档电量标准调整等价格政策变化原因，或新装、销户、过户、改类等业务原因，政策变化或业务变更前（后）天数不足 1年的,按月分档电量标准乘以实际执行月数计算分档电量（不足 1 个月的按 1 个月计算） 。当地政府价格文件有明确要求的，以文件要求为准。（三）抄表例日和抄表数据的确定1.具备远程自动抄表条件，电能表具备数据冻结功能抄表例日宜设置在月初第 1 日，抄表数据为当日零点冻结示数，并将该数据纳入电能表自动循环显示范围，以供居民用户核查。2.具备远程自动抄表条件，电能表不具备数据冻结功能抄表例日宜设置在原人工抄表的日期，抄表数据为例日当天远程自动抄表时电能表即时示数
12、。3.不具备远程自动抄表条件，电能表具备数据冻结功能抄表例日宜设置在月初第 1 日，抄表数据为例日零点冻结示数,并将该数据纳入电能表自动循环显示范围，以供居民用户核查。居民阶梯电价作业指导手册8 / 714.不具备远程自动抄表条件，电能表不具备数据冻结功能抄表例日宜设置在原人工抄表的日期，抄表数据为例日当天现场抄表时电能表即时示数。（四）调整抄表例日分档电量的确定1.以月为周期执行阶梯电价因调整抄表例日，实际用电天数不足或超出 1 个抄表周期的，当地政府价格文件有明确要求的，以文件要求为准；没有明确要求的，分档电量按抄表周期内实际天数对应 30（双月抄表为 60 天）天折算后的分档电量标准计算
13、。2.以年为周期执行阶梯电价因调整抄表例日，实际用电天数不足或超出 1 个日历或抄表年的，当地政府价格文件有明确要求的，以文件要求为准；没有明确要求的，分档电量标准不变。对确因变更抄表例日导致电量突破临界值、用户提出要求的,可按实际天数对应日历或抄表年总天数折算后的分档电量标准重新计算。（五）以月为周期执行居民阶梯电价电费的计算为简化阶梯和分时电价同时实施时的系统计算，居民阶梯电价按递增法计算，即先按照总用电量和第一档电价标准计算全部电量的电费，再按照第二档、第三档递增电价标准,分别计算第二档、第三档电量的递增电费。以上三部分电费之和为该居民用户的总电费。其中第二档递增电价为第二档电价与第一档
14、电价的差值；第三档递增电价为第三档电价与第一档电价的差值。（六）以年为周期执行阶梯电价电量电费的计算按照购电量预付费（本地量控）电能表、购电费预付费（本地费控）电能表、后付费普通一户一表三种情况考虑。1.购电量预付费（本地量控）电能表以日历年为周期按照“从一档至三档”的规则购各档电量，并以各档购电量执行阶梯电价，每次购电时进行判断。调价后当年分档电量，以调价月至年末为周期确定。日历年内未购满的第一档和第二档电量额度，跨年不结转,下一日历年按当年的购电量重新计算分档电量。对于不抄表结算的，将购电量和购电费每月按一定比例计入发行电量和应实收。对于抄表结算的，调价时表内剩余电量的处理按当地政府价格文件执行。居民阶梯电价作业指导手册9 / 71每月按累计抄见电量和年阶梯分档电量标准计算当期抄见电量的分档电量和电费。发行的电费作为公司电费收入，发行的电量作为公司本期售电量。对于用户年末剩余电量（年度内购电量与抄见电量差额部分） ，计入次年已购电量，并按照次年阶梯电量分档标准，重新计算购电费，将此购电费与用户年末剩余电量对应购电费的差额电费单独列出，用于购买次年阶梯电量。2.购电费预付费（本地费控）电能表对于本地费控表设置为一档电价（或固定电价，以当地政府价格文件为准）计费程序的，表内执行一档电价（或固定电价） ，每月按年阶梯进行抄表结算，对于超档电量电费差
