1、 1 文 件日照市总工会日照市财政局中 国 人 民 银 行 日 照 市 中 心 支 行日会发2015 24 号关于加强基层工会经费收支管理的意见各区县、日照经济技术开发区、山海天旅游度假区总工会，日照国 际 海 洋 城 工 会 工 委 、市 直 各 委 局 （产 业 ）工 会 ，各 直 属 基 层 工 会 ：为贯彻落实中共中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定、 党政机关厉行节约反对浪费条例、全国总工会关于贯彻中央改进工作作风、密切联系群众八项规定的实施办法(总工发201280 号)、全总办公厅关于加 强基层工会经费收支管理的通知（总工办发2014 23 号)及省 总工会关于贯彻落实全国
2、总工会加强基层工会经费收支管理有关规定的通知（鲁会办 201510 号) 等文件精神,使工会经费 更好地为基层工会工作服务、为职工群众服务,现就加强基层工会经费收支管理有关事项, 2 特制定如下意见:一、基层工会经费收支管理原则基层工会组织要认真贯彻落实中央关于勤俭节约的有关规定和全国总工会关于加强工会经费财务管理和审计监督切实管好用好工会经费的通知精神,发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统,切实加强工会经费收支管理,坚决制止奢侈浪费,合理有效地使用资金。要坚持工会经费为工会工作和职工群众服务的方向,确保工会经费取之于职工用之于职工,把更多工会经费用在职工身上,为职工群众办实事、做好事、解难事,让
3、工会经费真正惠及职工群众和工会会员。基层工会的经费收支管理,要贯彻以下原则:（一）遵纪守法原则。各项经费收支,必须严格执行中央规定、国家法律法规、所在地方政府和中华全国总工会的有关规定,认真执行工会财务会计制度,遵守财务纪律。（二）依法获取原则。基层工会的各项收入要根据中华人民共和国工会法和中国工会章程的规定,依法获取。（三）经费独立原则。基层工会要依法取得社会团体法人资格,单独开设银行账户,实行工会经费独立核算。（四）预算管理原则。基层工会经费各项支出应当全部纳入预算管理,按照全国总工会工会预算管理办法执行。（五）服务职工原则。基层工会经费使用要突出重点,优化支出结构,集中财力保证维护职工的
4、合法权益、开展职工服务和工 3 会活动。（六）勤俭节约原则。基层工会要贯彻中央厉行节约,反对浪费的要求,经费使用要精打细算,少花钱多办事,节约开支,提高经费使用效益。（七）民主管理原则。要依靠职工和工会会员管好、用好经费,定期公布账目,实行民主管理,接受职工、工会会员监督和经费审查委员会的审查。二、工会经费收入范围基层工会的各项经费收入,要严格按照中华人民共和国工会法、 中国工会章程的规定,依法获得。包括:（一）工会会员缴纳的会费。会费的收交标准：每月会员基本收入的千分之五。会费不上交上级工会。（二）建立工会组织的企业、事业单位、机关按每月全部职工工资总额的百分之二向工会拨缴的经费,或上级工会
5、委托税务机关代收工会经费后按规定比例转拨基层工会的经费。（三）上级工会补助的款项。（四）单位行政按照中华人民共和国工会法、 中国工会章程和国家的有关规定给予工会组织的补助款项。（五）工会所属的企业、事业单位上缴的收入。（六）基层工会对外投资取得的收益。（七）其他收入。三、工会经费支出范围 4 工会经费应当全部用于为职工服务和开展工会活动。基层工会要按照省总工会确定的经费分成比例,及时足额上解经费。工会经费支出包括:（一）工会为会员及其他职工开展教育、文体、宣传等活动产生的支出。基层工会应当将会员缴纳的会费全部用于会员活动支出。1职工教育方面。用于工会开展职工教育、业余文化、技术、技能教育所需的
6、教材、教学、消耗用品;职工教育所需资料、教师酬金; 优秀学员（包括自学）奖励，每人每次不得超过 500 元；工会为职工举办法律、政治、科技、业务、再就业等各种知识培训等。2文体活动方面。用于工会开展职工业余文艺活动、节日联欢、文艺创作、美术、书法、摄影等各类活动;文体活动所需设备、器材、用品购置与维修费;文艺汇演、体育比赛及奖励费;各类活动中按规定开支的伙食补助费、夜餐费等;用会费组织会员观看电影、开展春游秋游等集体活动。3宣传活动方面。用于工会开展政治、时事、政策、科技讲座、报告会等宣传活动; 工会组织技术交流、职工读书活动、网络宣传以及举办展览、板报等所消耗的用品;工会组织的重大节日宣传费
7、;工会举办的 图书馆、阅览室所需图书、工会报刊以及资料费等。4其他活动方面。除上述支出以外,用于工会开展的技能竞赛费用及其他活动的各项支出。 5 （二）工会直接用于维护职工权益的支出。包括工会协调劳动关系和调解劳动争议、开展职工劳动保护、向职工群众提供法律咨询、法律服务、对困难职工帮扶、向职工送温暖等发生的支出及开展本单位民主管理、集体合同等其他维权支出。（三）工会培训工会干部、加强自身建设及开展业务工作发生的各项支出。包括开展工会干部和积极分子的学习和培训所需教材资料和讲课酬金等;评选表彰优秀工会干部和积极分子的奖励; 组织劳动竞赛 、合理化建议、技术革新和协作活动;召开工会会员代表大会、委
8、员会、经审会以及工会专业工作会议;开展工会组织建设、建家活动、大型专题调研等支出。（四）由工会组织的职工集体福利等方面的支出。主要用于工会组织逢年过节向全体会员发放少量的节日慰问品,会员个人和家庭发生困难情况的补助,以及会员本人过生日的慰问（基层工会在法定节日可以发放中国传统节日的用品和职工群众必须的生活用品，每位会员每年总额不得超过 1000 元。基层工会给予会员生日蛋糕等慰问品，或指定蛋糕店的蛋糕领取券，每人金额不得超过 200 元）等。购买节日慰问品经费可从会员缴纳的会费和拨缴工会经费收入中列支。（五）以上支出项目以外的必要开支。四、严格控制工会经费开支（一）基层工会要认真贯彻落实中华人
9、民共和国工会法中国工会章程,以及全国总工会工会预算管理办法、 关于加强工 6 会经费财务管理和审计监督切实管好用好工会经费的通知精神,严格控制工会经费开支,各项开支实行工会委员会集体领导下的主席负责制,重大开支集体研究决定。（二）不准将工会经费用于服务职工群众和开展工会活动以外的开支。1不准用工会经费购买购物卡、代金券等,搞请客送礼等活动。2不准违反工会经费使用规定, 滥发津贴、补贴、奖金。3不准用工会经费支付高消费性的娱乐健身活动。4不准单位行政利用工会账户,违规设立“小金库” 。5不准将工会账户并入单位行政账户,使工会经费开支失去控制。6不准截留、挪用工会经费。7不准用工会经费参与非法集资
10、活动,或为非法集资活动提供经济担保。8不准用工会经费报销与工会活动无关的费用。五、关于基层工会开设银行账户根据中华人民共和国工会法第五章第四十四条、第四十六条，中华全国总工会办公厅关于进一步做好工会经费独立核算工作的通知相关规定，各级地方工会和基层工会应当根据经费独立原则，单独开设银行账户，独立进行核算。基层工会开设银行账户，按以下程序进行: 7 （一）基层工会持上级工会关于选举结果的批复到市（或区、县）总工会办理“工会法人 资格证书” 和 “工会法人法定代表人证书” 。（二）基层工会到市（或区、县）质量技术监督局办理“组织机构代码证” 。办理“ 组织 机构代码证”时应携带：“工会法人资格证书
11、” 和 “工会法人法定代表人证书”原件及复印件各一份（复印件用 A4 纸），“ 工会法人” 和“ 经办人”身份 证原件及复印件（正反面）各一份（复印件用 A4 纸），“工会委员会 ”公章。（三）行政事业单位基层工会，应当向同级财政部门提报开设工会银行账户的书面申请，同时附工会法人资格证书复印件、组织机构代码证复印件各一份。经同级财政部门审批同意后，领取并填报“ 行政事业单 位银行结算账户 开设申请表” （一式五联），待同级财政部门审核签章后，到经办银行办理银行账户开立手续。（四）各企业、社会团体等基层工会，应在取得工会法人资格证书后，凭此证书办理银行账户开立手续。 8 日照市总工会 日照市财政局中 国 人 民 银 行 日 照 市 中 心 支行2015 年 4 月 14 日日照市总工会办公室 2015 年 4 月 14 日印 1 发
