1、,第二节 树立法律的权威,思考：2个案例中，统治者在国家治理上采取了哪两种不同方式？两者有何不同？,有一天，出身于象棋世家的御膳房太监廉琦与老佛爷对弈，廉琦一边拿车吃马，一边忙不迭地说： “奴才杀老佛爷一匹马。”慈禧一看棋输了，大怒，喝道： “什么？你杀我的马？好，我杀你全家！” 结果，象棋高手廉琦全家被抄斩。 P8283 国王和“钉子户”的故事,历史小故事,“风能进，雨能进，国王不能进！”,人治与法治的区别,人 治：轻视法律。谁的地位高、权力大，谁就说了算。法 治：国家的制度和法律不因领导人 的改 变而改变，不因领导人的看法和注 意力的改变而改变。以法高于人、法大于权为根本原则。,走进生活,
2、材料：1、法律既要管民，更要管官；2、任何公共权力都来自于法律；3、任何公共权力都来自于法律的规定；4、以言代法，以权代法；5、个人崇拜；6、听证；7、公示；8、家长制。 属于法治表现的有（ ） 属于人治表现的有（ ）,3,1,2,6,7,4,5,8,一、建设社会主义法治国家，要怎么做？,1、要在国家和社会生活中确立根本原则： 2、维护法律的权威地位，保证国家各项工作都依法进行； 3、基本要求（做到）：,依法治国,有法可依、有法必依、执法必严、违法必究,法高于人、法大于权,有法可依,制定完备的法律，使国家和社会生活的方方面面都有章可循。（依法治国的前提）,二、依法治国的基本要求,大家说,法律,
3、学习 就业 结婚登记 驾驶车辆 上饭店 彩票中奖 遗产,义务教育法 劳动法 婚姻法 交通安全法 消费者权益保护法物权法、税法 继承法,行为,日益健全的我国法律,到现在，我国已有现行法律400多种，国务院制定通过的现行行政法规900多种，地方人大及其常委会制定通过的地方性法规9000多种。已基本做到有法可依。为了切实履行作为世贸组织成员应尽的义务和所作出的承诺，我国还在尽快健全既符合我国实际又与世贸组织规则相衔接的法律体系。,小资料,有法必依,法律制定出来，必须得到遵守和执行。,看图说法,思考：校车超载侵犯了学生什么权利？违背了依法治国的什么要求？,甘肃正宁幼儿园校车超载，核载9人车辆实载64人
4、 。发生车祸造成21人死亡，44人受伤。,P79 说一说 李红应向有关人员宣讲有关法律规定，指出其搜查的违法性。也可向上级行政部门或司法部门及时反映。 P79 想一想 这个父亲有教育子女的权利和义务，但他没有剥夺儿子生命的权利，他做了法律禁止做的事，是严重的违法行为，理当受到刑法的追究。（正确的做法是什么呢？）,以 案 说 法,执法必严,严格执法，要求执法机关和执法人员严格按照法律规定，行使国家行政执法权和司法权。,2010年，国家审计署对中央各部进行财务审计。发现私设“小金库”问题仍然存在。82个中央部门私存私放资金4.14亿元，主要用于发放奖金、津贴等。,直击新闻,思考：体现依法治国的什么
5、要求？,P80“我做法官”,1、小偷与失主已经“私了”，法院为什么还要判决小偷有罪？ 2、假如你是小偷状告失主案的审判长，你将作出怎样的判决？ 明确：1、小偷的偷窃行为是违法行为，理应受到法律追究，所以法院要判决小偷有罪。而小偷与失主签订的“私了”合同是违法的，所以是无效合同。2、这3000元对失主来说，是不当得利，属非法所得，应予没收上缴国库。还要对二人进行批评教育。,违法必究,要求对一切违法行为都必须追究法律责任，任何人没有超越法律的特权。 （法律面前人人平等）,4月10日，中央决定，鉴于薄熙来同志涉嫌严重违纪，停止其担任的中央政治局委员、中央委员职务，由中央纪委对其立案调查 。其儿子涉嫌
6、故意杀人犯罪，已经移送司法机关。,重大案件,思考：这体现了依法治国的什么要求？,以身试法的高官,触目惊心,原中央政治局委员、上海市委书记 陈良宇,原人大常委会副委员长 成克杰,原铁道部部长 刘志军,原国土资源部部长 田凤山,原公安部副部长 李纪周,原河北省委书记 程维高,原贵州省委书记 刘方仁,原湖北省省长 张国光,原云南省省长 李嘉廷,原安徽省副省长 王怀忠,原江西省副省长 胡长清,原贵州省副省长 刘长贵,原河北省常务副省长 丛福奎,原辽宁省副省长 刘克田,黑龙江省政协主席 韩桂芝,原山东省政协副主席 潘广田,原辽宁省高院院长 田凤岐,广东省高院院长 麦崇楷,原中国建行行长 王雪冰,兴风作浪
7、的“蚁贪”,北京巨贪 闫永贵,三最贪官 罗亚平,权 威 发 布（2012/5/6）,然而学者认为,滞留境外的贪腐官员保守估计仍有一两万人,携带的资金不下万亿元。,湖北天门市政府要优秀企业家陈远豪拿出200万元弥补财政缺口，陈不同意；当地税务局想向陈借钱用于发工资，被陈回绝；市领导视察了陈领导的企业后，又没留领导吃饭。 陈远豪因不“听”市领导的“话”，先被“双规”，尔后被批捕，最后被当地法院一审判处有期徒刑2年。经过艰难抗争，2003年3月13日，二审法院依法正式宣布陈远豪无罪。 问：（1）陈远豪为什么被判处有期徒刑？说明了什么？（2）本案留给我们什么启示？,现实生活中还存在执法犯法、以权压法、
8、贪赃枉法的现象。,树立法律的权威，政府机关应依法行政,案例分析,P81想一想：人的一生中，有可能要与哪些政府部门打交道？,出生后，父母要到公安机关为其登记户口 上学时，要到教育部门读书 工作有收入后，要向税务机关纳税 成家时，要到民政部门登记领证 想办企业，要向工商部门申领营业执照 ,三、法治的关键,1、为什么说法治的关键是依法行政？（重要性）,1）政府机关与人们生活息息相关；行政人员 是国家法律实施的最直接体现者。 2）政府能否坚持以人为本、依法行政，直接 关系到法律的权威和老百姓生活质量的高低。,2、依法行政的含义、重心和实质,依法行政,P81最后一节,依法治官 依法治权,阅读课本82页听
9、证会，思考：,对政府,对广大群众,1、有利于增强政府决策的透明度和科学性； 2、有利于各级政府维护最广大人民群众的根本利益。,1、增强广大人民群众参与政府决策的意识； 2、激发人民群众通过法律手段维护自身的合法权益。,3、依法行政的实现,5月14日，云南巧家召开“510”爆炸案通报会。巧家公安局长杨朝邦称，“我可以一个局长的名义和自己的前程来担保，赵登用就是此案的嫌疑人。”,绍兴市检察院官方微博质疑：“试问，名义和前程能当做证据来用吗？” “作为一个法律人，这样的话还是要少讲甚至不讲为好。现在是法治社会，犯罪嫌疑人有没有犯罪是要靠证据来说话的。”该检察院官方微博受到网友热捧。,执法 评论,说明
10、：要提高行政执法水平，严格依法办事 杜绝滥用权力。,思考：说明政府机关在执法中要注意什么？,法治国家的主要标志,1、法制完备 2、主权在民 3、人权保障 4、权力制衡 5、法律平等 6、法律至上 7、依法行政 8、司法独立 9、程序正当 10、党要守法,约翰.洛克（John Locke)，英国革命后期的资产阶级思想家，自由主义的奠基人、欧洲资产阶级启蒙运动的先驱、古典自然法学派的杰出代表人。洛克出生于一个律师家庭，他的父亲是个清教徒。1652年，20岁的洛克进入牛津大学的基督教会学院，学习哲学、物理、化学和医学。洛克既反对君权神授理论，也不同意霍布斯的君主专制论，他的全部政治法律思想更富有自由
11、主义、个人主义的色彩。洛克是坚定的自然法理论的倡导者。他的自然法理论的特点在于，把自然状态、自然法同资产阶级的理想和利益联系起来，发挥了人的“自然权利”的理论。他所描述的这种自然状态，是一种完备无缺的自由状态。对自然的具体内容，他概括为：1、平等权；2、自由权；3、生存权；4、财产权。特别强调财产是神圣不可侵犯的，与生存权同样重要。洛克提出了较为彻底的法治原则：1、国家必须以正式的法律来统治；2、执行已经公布的法律；3、法律面前人人平等；4、法治不排斥个别场合的执法的灵活性。洛克是分权理论的主持者，但与孟德斯鸠不同的是，他将国家权力分为三种，即立法权、行政权和对外权。他认为，这三种权力不是平行的，立法权高于其他两种权力，处于支配地位。三种权力应由不同机关分别掌握，其中国王掌有很大的权力（行政权），反映了洛克思想中与贵族妥协的一面。他是第一个（也是唯一）将自由提到“其余一切的基础”这样的高度来认识的思想家。洛克的思想不仅在当时的英国发挥过重大作用，直至19世纪末，英国的宪法还以他的学说作为基础，而且给整个世界的资产阶级革命带来了深远的影响。,小资料：,课 外 思 考,一、强制拆迁 二、强制征地 三、硬性摊派 四、强行扣款 五、随意罚款 六、肆意挥霍 七、公物私用 八、践踏民意,
