1、一、食品安全给定材料：略参考答案（一） 、1、农畜业种植、养殖的源头污染对食品安全的威胁越来越严重。2 、不法食品生产企业和个人生产和销售假冒伪劣食品。3 、政府各监管部门在是盘起问题上责任不明晰、互相推托、缺乏配合，信息不沟通。4 、目前我国的食品安全法制尚未涵盖从农田到餐桌的全过程，对食品违法犯罪行为的处罚还缺乏应有的力度。5 、部分市民对食品质量安全缺乏判断能力。（二） 、1、要加强对农民进行食品安全问题的宣传教育，防止农蓄业种植、养殖的源头污染对食品安全的威胁。2 、政府职能部门在食品安全问题上要管理到位，各监管部门的责任必须明晰，各执法部门之间必须密切配合。3、进一步完善我国食品安全
2、的法治建设。对种植、养殖等环节的食品安全问题要有专门的法律予以调整。并明确食品安全监管机关以及食品安全服务机构的法律责任，强化对食品违法犯罪行为的处罚力度。4、除了对 食品违法犯罪行为予以严厉打击之外，对于从事生产、销售食品的企业、个人，要注意对他们进行有关的法律法规的教育，以使他们知法守法，遵守职业道德。5、加强对消费者进行食品安全问题的宣传教育。防止食品安全事故的发生。（三） 、参考题目。 1、农牧产业也要注意食品安全问题2、食品安全问题，政府责无旁贷3、强化对食品违法犯罪行为的处罚力度4、应建立食品安全监管的法律责任制定5、要重视食品安全问题的宣传教育6、生产和销售食品必须知法守法二、
3、金融风险给定材料：略 参考答案（一） 、1、金融安全状况不容乐观。2、银行不良资产风险令人担忧。3、银行的信贷风险加剧。4、银行资本金充足率低。5、证券市场上市公司的行为不规范已构成系统性风险。6、股权割裂成为阻止股市发展的顽疾。7、中国股市目前已存在严重的信任危机。8、我国的金融业正面临前所未有的风险。（二） 、1、加快国有银行的体制的改革步伐，从源头上对不良资产进行控制，增强银行业的抵御和消化风险。2、建立正常转化不良资产的机制，尽快解决留存与国有商业银行的不良贷款。3、快速改善公司治理结构，强化资源配置功能，制约部分公司的圈钱行为，提升股市的投资价值。4、兼顾各方利益，并在时机成熟时进行
4、制度建设，完善我国股市的运行环境；降低系统性风险。5、加强金融监管，健全金融监管法规严格监管制度，按国际准则来制定资本充足率的监管框架；同时，要转变监管理念，重新审视和选择监管目标，更新监管手段和组织架构，提高监管队伍的综合素质，从而形成能适应金融改革现状的合理、有效的监管模式和监管体制。（三） 、针对材料所反映的主要问题，既可以“我国金融业改革刻不容缓”为题，全面论述有效抵御和消化风险的途径；也可以就某一方面重点论述，如站在经济社会协调发展的高度来论述维护中国的金融安全的重要性；又如从国有独资商业银行进行股份制改造的角度，来论述从源头上对不良资产进行控制，控制新的不良资产产生。三、农民工有关
5、问题给定材料：略参考答案（一） 、1、用人单位很少按国家规定，为农民工交纳保险，农民工各项社会保险参保率极低。2、农民工进城务工同工不同酬，有的农民工月工资没达到最低工作规定的标准。3、农民工子女是负担的学校收费项目和标准未能与当地学生一视同仁。4、进城务工者遭受歧视、缺乏适龄性伴侣和社交活动，就像生活在孤岛上一样。（二） 、1、建立健全与劳动法配套的就业、工资、社会保险和劳动争议处理等法律法规。要求：要实合理解决农民工相对稳定的基本社会保险和工资待遇问题。2、各级政府要建立统一组织协调机构，改变政出多门、效率低下的状况，严厉打击各种违法违规现象，切实维护农民工的各种划分权利。3、政府有关部门
6、要抓好对农民工的职业技术培训工作，是农民工成为有文化、有技术的高素质劳动者，以适应技术含量高的工作，增加收入。4、流入地政府和用工单位要关心农民工的文化娱乐和社交活动，为丰富农民工的精神生活创造条件。5、政府有关部门要进一步做好农民工子女的义务教育工作，有效制止收取借读费、择校费或捐资助学及摊派其他费用的现象。6、要对农民工进行普法教育，提高他们维护自身合法权利的能力。（三） 、1、切实合理解决农民工的基本社会保险和工资待遇问题2、要抓好对农民工的职业技术培训工作3、要进一步做好农民工子女的义务教育工作4、要关心农民工的文化娱乐和社交生活5、要提高农民工维护自身合法权利的能力四、大学生就业给定
7、材料：略参考答案(一)、1、绝大多数的毕业生选择留在北京或者到沿海大城市，而对中西部城市，特别是中小城市兴趣不大，地区流向较单一。学生在择业时往往忽视了自己的能力和兴趣，不能理性地做出客观的选择。2、受人才高消费的影响，一些地方和用人单位越来越注重个人的学历和“出身” 。3、学校教育往往滞后于经济发展的需要，不能适应劳动力市场的需要，不能适应社会发展的需要。（二） 、1、要加强对大学毕业生进行就业方面的指导和教育，克服片面“追求大城市，沿海发达地区”的就业倾向，根据自身的情况和工作的需要，理性的选择适合自己的能力和兴趣的职业。2、用人单位要克服“人才高消费”的不良倾向，注重工作能力和表现，不重
8、学历和“出身”，合理选拔和使用人才。3、高等学校教育要在专业设置、教学内容、教学方法等方面做出必要的的改革，理论和实际相结合，力争所培养的毕业生能适应经济发展和劳动力市场的需要。（三） 、参考题目1、大学毕业生要有正确的择业观2、选择适合自己能力和兴趣的职业3、毕业生就业不该好高骛远4、到基层去，到能搞发挥自己特长的地方去5、用人单位要克服“人才高消费”的不良倾向6、重学历和“出身”不是明智的用人之道7、高校教育要瞄准市场的需要8、改革高等教育，培养合格人才五、西部大开发给定材料：略参考答案（一） 、1、开发过度引起了自然地理环境恶化，对西部大开发的瓶颈制约作用十分明显。2、经济持续增长的内在
9、动力机制亟待建立。3、经济结构调整的难度比较大。4、西部教育落后，教育投资少，劳动者素质低，基础教育发展滞后，民族教育落后，女童教育出现“三低一高” 。（二） 、1、西部的发展必须以坚强的国家意志为基础。2、西部必须找自己的定位，找准自己的特色经济和比较优势。3、继续深入扎实、积极稳妥地搞好基础设施建设和生态环境保护。4、采取优惠财税政策，拓展一些产业的市场空间，引到西部产业结构调整的方向，是特色经济能够在加强西部各省、区、市协调的前提下，有序开发，适度发展。5、注意处理好远功和近利的关系，夯实基础，增强西部经济可持续发展的后劲。6、以政府的教育扶贫为主体，以“希望工程”为代表的基金扶贫和以世
10、界银行为代表的国际组织扶贫为辅，理顺西部教育的投资管理体制，为西部教育的发展提供经常的、稳定的经费保障。7、将对西部教育的投资列入教育财政经常性投资规划和计划，并以专款形式直接下达到县。（三） 、针对材料所反映的西部大开发中存在的问题，可立论的角度较多。既可以一“西部大开发刻不容缓” “加快西部建设”等为题。来全面论述西部大开发的有效途径。但西部大开发纷繁复杂，要在 1200 字的篇幅做到论述深刻，难度较大；最好就某一个方面重点论述，从第二题中选一个把握大、有话可说的解决措施来立论点。如以“加快西部教育发展” “西部教育的春天在哪里” “西部教育三大挑战：经费、师资、观念” “西部教育的出路”
11、等为题，来论述在西部需求和文化的特点，探索西部教育的发展模式，更好地为西部经济和社会发展服务；或从“发展西部特色经济”的角度，论述西部必须找准自己的定位，找准自己的特色经济，夯实基础，有序开发，适度发展，增强可持续发展的后劲。这样，说服力更强。六、低保制度给定材料：略参考答案（一） 、1、低保资金如期到位的情况不太理想；2、低保管理工作经费不落实的问题近年来日益突出；3、破产企业和无地农民问题令基层的低保实际工作者发愁；4、对低保制度既有抱怨抨击，又被实践证明是有效的。（二） 、1、确保财政资金的主渠道的地位，中央到地方各级政府都应该责无旁贷地保证低保经费如期到位。2、扩大城市低保资金的筹款渠
12、道，可以从明政福利彩票收入、社会福利事业捐款收入、土地出让收入等中按一定比例提取一部分专项基金用作城市低保资金。3、按照低保经费总额的适当比例来确定低保工资经费，或者根据人均补差的一定比例再按人头来确定。4、建立健全贫困居民的社会化保障体系、低保资金封闭运作体系、社会化管理的数据体系、监管体系等社会化管理体系。5、改变重生活保障为重就业保障，扩大就业空间，广开职业介绍渠道，完善就业政策和服务体系。6、科学界定低保对象的待遇标准，维护低保制度的严肃性，等等。（三） 、针对材料反映的低保制度运行中存在的问题，可立论的角度较多。即可以“大力完善低保制度” “对低保制度的思考”等为题，来全面论述解决低
13、保制度运行中存在问题的有效途径；也可就某一方面重点论述，从第二题中选一把握大、有话可说的解决措施为立论点，如以“努力扩大城市低保资金的筹集渠道” “建立健全低保社会化管理体系” “科学界定低保对象的待遇标准”等为题，来展开论述；或从“晚上就业政策和服务体系”的角度，从“一要改变重生活保障，轻就业保障的倾向，让有能力的贫困人群通过就业实行自我保障，对安置低保对象的产业、行业、企业给予相应的优惠政策；二要扩大就业空间，大力兴办门槛底、包容性强、吸纳劳动力较多的各类社会服务实体，努力发展社区服务产业，鼓励低保对象进行阶段性就业，弹性就业；三要广开职业介绍渠道，要充分利用现有人才市场和劳动力市场，鼓励
14、社会各界多渠道兴办规范的就业服务机构，免费为低保对象提供各种就业信息和就有前的培训工作”三个方面展开论述。七、行政审批给定材料：略参考答案（一） 、1、政府机构职能错位，不符合政企分开和政事分开原则、妨碍市场开放和公平竞争以及实际上难以发挥有效作用；2、手续繁琐耗时长，办事效率低下，人为障碍多，审批部门之间缺少衔接；3、存在项目过多、监管不严、操作不规范、重复交叉审批、实施审批的依据不足等问题。（二） 、1、继续取消不符合政企分开、政事分开原则，妨碍市场开放和公平竞争以及实际上难以有效发挥作用的行政审批，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。2、创新行政审批制度，建立规范的
15、运行机制、严密的监督机制和责任追究制度。3、进一步规范审批行为，增强服务功能。4、进一步深化财政管理制度改革，完善建设工程招投标、经营性土地出让、国有产权交易和政府采购制度，努力从源头上消除实际存在的部门利益。5、要将行政审批制度改革与相对集中行政处罚权和综合行政执法试点等工作结合起来。6、积极发展和规范行业协会和社会中介组织。7、推行行政审批决策程序的科学化、民主化。8、以电子政务为载体，改革审批方式，提高办事效率。（三） 、参考题目： 政府部门的“自我革命” 、从“审批式管理”走向“服务式管理” 、深入推行行政审批制度改革、改革行政审批制不能“换汤不换药” 、行政审批改革：能否在快点：能否
16、再快点、论行政审批的“监管”到位、改革行政审批制 优化政务环境、怎样才能少几个公章、谁为行政审批制负责、加快行政审批制改革、论服务性政府、行政审批的科学化和民主化八、社区文化建设给定材料：略参考答案：(一)、1、长期以来，人们对社区文化建设的观念确有许多不足之处。2、新形势下的社区精神文化生活现状令人担忧，未能满足人们的多种文化需求。3、大多数社区也都存在着缺少场地和设施的问题，硬件设施相对落后，投入经费不做。4、社区文化活动资源未能得到有效整合，管理过程中常常有流于形式的倾向。（二） 、1、各级领导干部要端正对社区文化建设的思想观念，充分认识社区文化建设对城市居民精神文明建设的重要意义，以加
17、强对社区文化建设的领导，充分发挥社区文化建设的五大功能，教育启迪功能、亲和凝集功能、陶冶塑造功能、娱乐健身功能、整合稳定功能。2、要积极引导社区文化建设的健康发展，开展内容丰富，形式多样的社区文化活动，以满足人们（包括妇女、儿童和老年人以及中青年）各种不同的文化需求。3、各级政府要重视对社区文化建设的相应投入，并动员和鼓励社区内的机关、企事业单位以及居民积极参与，多方筹集资金，添置社区文化建设所需的硬件设施，规划和解决场地问题。4、各地社区文化管理部门要加强对社区文化建设的管理，突出人性化的追求，有效地整合社区文化活动的资源，扎扎实实地开展社区文化活动，避免形式主义的倾向和社区现有文化资源的浪
18、费。（三） 、1、要端正对社区文化建设的思想观念2、充分发挥社区文化建设的五大功能3、社区文化要尽可能满足人们不同的文化需求4、要积极引导社区文化建设的健康发展5、动员各方面的力量筹集社区文化建设的资金6、要重视社区文化的硬件建设7、社区文化要突出人性化的追求8、社区文化要避免形式主义的倾向9、要有效地整合社区文化活动的资源九、游戏机病给定材料：略参考答案（一） 、1、目前， “游戏机病”已像瘟疫一样在全国中小学生中蔓延。2、青少年因迷恋电脑游戏而引发了种种危害现象。3、各地整治电脑游戏机室经营收效甚微。（二） 、1、由公安部门牵头，会同工商、文化部门组成电脑游戏机室经营整治小组进行深入持久地
19、治理，实行治理到位、责任到人、违者必究的监管机制。2、学校要对学生及家长进行思想教育，让他们深刻认识迷恋电脑游戏而引发各种危害的严重性，把迷恋沉溺于游戏机的受害学生挽救出来。3、学校要组织学生开展丰富多彩的课余生活，让学生远离有害的电脑游戏。（三） 、此论述题可就青少年沉迷于电脑游戏机之危害性、如何整治游戏机室经营等方面进行立论阐述。参考题目：1、 “游戏机病”有如瘟疫2、电子游戏机无异于“电子海洛因”3、要根治电子游戏机顽症4、整治电子游戏机室经营刻不容缓5、整治电子游戏机顽症为何收效甚微6、为了身心健康，请远离“电子海洛因”7、根治“游戏机病”之良药十、手机垃圾短信泛滥 给定材料 略参考答
20、案（一） 、1、目前手机垃圾短信泛滥成灾2、垃圾短信引发了欺诈、骚扰、侵权等社会问题3、规范手机短信势在必行（二） 、1、有关部门应该尽快研讨出台有关发表营运短信的法规，使短信市场规范化2、短信运营部门应组织科研攻关，对垃圾短信进行拦截过滤3、对那些利用垃圾短信造成严重欺诈、骚扰、侵权的个人或单位进行严厉惩处。4、充分发挥思想道德和法制教育的作用，让人们了解认识到发布垃圾短信是不文明不道德的行为，为是违法行为，应坚决反对，更不要参与；鼓励大家发布有利于现代文明的“绿色短信” 。5、建立社会监督机制，鼓励民众对垃圾短信的发布或营运者进行检举揭发，并予以适当的奖励。（三） 、可就手机垃圾短信泛滥、
21、危害及整治等问题进行立论阐述。1、手机垃圾短信为何泛滥成灾2、垃圾大学之危害3、垃圾短信值得警惕4、短信市场应该规范5、整治垃圾短信刻不容缓6、还我“绿色短信”十一、节约与浪费给定材料 略参考答案（一） 、近年来，不少地方在城市建设中互相攀比、追求奢华、贪大求洋；、许多机关单位办公室里的浪费现行严重；、公款吃喝、公款超标准住宿、超规格购置小汽车和通讯工具、公款玩乐、高档次修建办公楼和招待所等不良现象严重。（二） 、1、加强思想教育，通过媒体大力倡导借鉴之风，发扬中华民族勤劳俭朴的传统美德2、改革预算收支管理办法，彻底推行“判罚分离、定点交费、专户储存”的管理措施，实行“统收统支、综合预算”严格
22、财会纪律，严肃查处违规违纪行为。3、改变干部公款消费制度，参照国际惯例，结合我国实际，从上至下逐步推行干部公款消费货币化管理制度，并建立相配套的有关措施。4、改革完善财政分配和有关管理制度，实行中央、地方合理分税制，进一步公平税赋，同时加大对一些享有罚款和收费权的执法司法机关或部门的收入管理制度的改革力度。5、开展制止奢侈浪费专项举报工作。6、建立起惩罚奢侈浪费的相关法律，奢侈浪费的行为置于法律的监督之下。（三）针对材料所反映的奢侈浪费问题，可以正面立论，如以“论节俭” “提倡节俭与鼓励消费” “消费时不要忘记勤俭节约” “如何选择正确的消费取向” “从根本上治理奢侈浪费”“重拳出击奢侈浪费”
23、 “让奢侈浪费者付出代价” “反腐倡廉：制止奢侈浪费是重中之重”“从节俭迎国庆谈起”等为题；也可以写成驳论文，如以“成由勤俭败由奢” “不能丢掉俭 ”“坚持艰苦奋斗，反对奢侈浪费” “坚决反对奢侈浪费” “如何刹住奢侈之风” “厉行节约，制止撕心裂肺” “奢侈浪费之风，势必失掉民心”等为题。还可以从第二题中选一把握大，有话可说的解决措施为立论点，进行深刻论述。十二、水资源短缺给定材料：略参考答案（一） 、1、我国水资源短缺问题日趋严重，已经成为发展的重大制约因素2、人口的急剧增加和经济规模的扩张使水资源不断减少；3、可供调节的地表水非常有限4、局部地区大量超采地下水，形成地面沉降5、公众节水意
24、识不强，浪费水资源的现象普遍存在6、用水效率低，污染严重。（二） 、1、各级政府要始终吧节约用水放在十分重要的位置，建立严格的节水制度，提高全民节水意识， ，推进水价改革2、统筹考虑水资源的开发利用、节约保护和优化配置，建立水资源统一管理体制，提高用水效率，促进水资源可持续利用。3、高度重视城市污水再生利用，重点发展循环经济，实行清洁生产，严格控制污染物的排放，实现由单一的污水处理达标向污水综合利用转变，实现城市用水的良心循环。4、尽快制定节水法，加快依法治水的步伐，为我国水资源的可持续利用提供法律保障，一形成建设节水型社会的合力。5、在治水中坚持人与自然的和谐相处，实施平垸行洪、退天还湖、退
25、耕还林、重视生态用水。6、加快城市供水管网的改造步伐，减少水的漏失。（三） 、针对材料所反映的我国水资源短缺的问题，可立论的角度较多。即可全面论述，如以“水资源短缺的问题亟待解决” “如何解决我国水之印短缺问题”等为题；也可以就某一方面重点论述，如从第二题中选一个把握大、有话可说的解决措施为立论点，以“论依法治水” “亟须建立严格的节水制度” “节约用水，从我做起” “如何实现城市用水的良性循环”“治污与用水”等；当然还可以结合主要问题，用一些较为艺术化的题目，如“节流与开源” “人会和谐” “从有河皆干、有河皆污谈起”等等，但切不可偏离材料所反映的水资源短缺问题。十三、农田水利建设给定材料：
26、略参考答案（一） 、1、最近几年我国中央和地方的财政都没有足够的投入用于农田水利建设。2、一些地方的农田水利建设胡乱上马工程，劳民伤财，还占了地、毁了路。3、农村经济体制改革后出现了农田水利建设主体缺位和主体不够明确的状况。4、改革开放后农田水利建设没有完全确立新的管理体制，也没有有效的约束机制，农田水利设施毁损状况严重。（二） 、1、要端正对农田水利建设的认识，国家和地方政府都要重视和加大对农田水利建设的投入。2、地方政府要扎扎实实地开展农田水利建设工作，防止乱上马工程的现象，制止“形式工程” “迟到工程” “胡子工程”和“无用工程”的发生。3、要区分不同的情况明确农田水利建设的主体问题，大型水利建设项目由国家承担，中小型项目分别由地方和农民承担，以充分发挥国家、地方和农民兴修农田水利建设的积极性。4、要根据改革开放后的新形势，确立农田水利建设新的管理体制和约束机制，发挥农田水利设施的主要功能，防止农田水利设施毁损的现象。（三） 、1、要端正对农田水利建设的认识2、要重视和加大对农田水利建设的投入3、农田水利建设要扎扎实实的开展4、必须明确农田水利建设的主体5、建立和完善农田水利建设新的管理体制6、要保证水利设施的主要功能7、要时刻加强农田水利设施的管理
