1、兰州新区安达出租车有限公司项目计划书安达出租车有限公司项目计划书简要目录第 一部分 前言 .1第一节 项目的规划 .1第二节 项目内容说明 .1第 二部分 项目区域分析 .2第一节 兰州市社会经济概况 .2第二节 项目建设环境 .2第三节 项目建设的必要性 .4第 三部分 兰州市出租车市场现状与分析 .4第一节 出租车营运现状 .4第二节 出租车市场分析 .5第 四部分 实施方案 .6第一节 管理营运方案 .7第二节 车辆购置及设施建设方案 .7第 五部分 投资单位简介 .8第一节 企业简介及发展历程 .8第二节 新建公司管理团队及组织架构 .8第六部分 项目投资预算 .9第 七部分 风险分析
2、及防范措施 .10第一节 风险分析 .10第二节防范措施 .12安达出租车有限公司项目计划书1第一部分 前 言第一节 项目的规划出租汽车是城市文明的窗口和名片，是城市形象的载体，也是促进经济文化交流的纽带，其服务质量的优劣，管理水平的高低，行业形象的好坏，折射出这个城市的文明状况，影响着城市的声誉。但目前由于我们国家还没有制订统一、有效、健全的出租车行业管理法规，各地出租车公司的管理水平参差不齐，运营模式不尽相同，驾驶员队伍素质偏低等方面的原因，影响市民出行，破坏城市形象的罢驶罢运事件屡有发生，严重损害了社会稳定和建设和谐社会的大局，本项目的建设就是以彻底解决这类问题为前提，以国家、省、市有关
3、出租汽车行业规定为标准，以高科技智能化运营管理系统为依托，以规范化经营为手段而提出的。项目建设旨在建成全市最大和最有影响力的行业标杆，以便能够化解兰州市出租汽车行业存在的矛盾与问题，全力维护行业稳定，不断提升行业文明程度，树立行业良好形象。项目建设以保障社会效益为前提，以提高经济效益为目的。第二节 项目内容说明1.项目名称：兰州新区安达出租车有限公司2.项目建设地址：兰州新区3.承办单位：甘肃星光集团公司4.项目建设内容：计划分两批购置车辆，第一批购置客运出租汽车 900 辆，第二批购置客运出租汽车 400 辆，在“星光城园区”规划用地 20 亩，建设办公区，可容纳 500 辆中小型汽车的停车
4、场、二级资质以上的汽车维修厂。5.项目投资规模与资金筹措方案：项目总投资 1.5602 亿元；项目建设单位自筹资金 1.5602 亿元。6.项目建设期：1 年7.项目建成后人员结构：全部门工作人员 1320 人，其中管理人员 60 人，维修厂工作人员 60 人，后勤支持保障人员 100 人，驾驶员 1100 人，人员招聘以兰州新区失地农民为首选对象。安达出租车有限公司项目计划书2第二部分 项目区域分析第一节 兰州市社会经济概况兰州市是甘肃省省会，是甘肃省政治、经济、文化、科技中心，现辖城关、七里河、西固、安宁、红古5区和永登、榆中、皋兰3县，还辖有兰州新区、国家级兰州高新技术产业开发区和经济技
5、术开发区，市域总面积1.31万平方公里，其中市区面积1631.6平方公里。境内居住着汉、回、满、东乡、裕固等38个民族，全市常住人口361.6万人。兰州深居大陆腹地，市区东西黄河穿城而过，南北群山环抱，属中温带大陆性气候，年均气温11.2，年均降水量327毫米。兰州是一座具有悠久历史文化的城市，西汉时设立县治，取“金城汤池”之意而称金城。隋初改置兰州总管府，始称兰州。汉唐以来，兰州作为丝绸之路上的交通要道和商埠重镇，在中西经济文化交流中发挥过重要作用。兰州是黄河上游资源富集区的中心。境内探明的有黑色金属、有色金属、贵金属、稀土等35个矿种，极具潜在经济开发价值。兰州水力资源丰富，以兰州为中心的
6、黄河上游干流段可建25座大中型水电站，现已建成刘家峡、八盘峡、盐锅峡和大峡等水电站。兰州是大西北的交通通信枢纽。陇海、兰新、兰青、包兰四大铁路干线交汇于此，随着兰州铁路编组站、兰渝铁路、兰新铁路第二双线、宝兰客运专线等现代化铁路枢纽和重要干线正在加快建设，未来将有十个方向的19条铁路在这里交汇，辐射周边地区的高速公路网络基本形成。兰州中川机场与国内40多个城市直接通航，还开通直飞新加坡、日本、韩国、香港等国家和地区的旅游包机航线。黄河兰州段航运正在开发之中，现已开通近40公里的市内旅游航道。兰州的通信水平居全国先进行列，西兰乌、京呼银兰等四条数字光缆主干线以兰州为主节点，光缆、微波、卫星通信网
7、络初步形成。第二节 项目建设环境1、区域发展背景兰州是甘肃省省会，西部地区重要的区域中心地带。建国六十多年特别是改革开放以来，兰州经济和社会各项事业蓬勃发展，综合经济实力明显增强，成为黄河上游重要的经济中心，西陇海兰新线经济带的重要支撑点和辐射源。安达出租车有限公司项目计划书32011年全市实现生产总值1360.03亿元比去年增长15.0，其中第一产业增加值40亿元、增长5.2第二产业增加值656.55亿元、增长16.3第三产业增加值663.48亿元、增长14.3，全社会固定资产投资总额950.57比去年增长57.21。目前全市经济企稳向好，工业生产高开稳走，投资消费稳中趋旺，城乡收入持续增加
8、，财政收入增势强劲，总体呈现运行稳健、生产加快、提质增效的良好局面。兰州市作为甘肃省唯一特大城市和西北交通枢纽，随着大量人口涌入，兰州越来越拥挤了。城区常住人口360万，中心城区每平方公里超过5万人，人口密度高居全国前列。国务院办公厅关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见明确提出，兰州要在全省乃至西北地区发挥“率先、带动、辐射、示范”的中心作用，2012年8月20日国务院以国函2012104号文件印发了国务院关于同意设立兰州新区的批复 ，兰州新区建设驶入了快车道，各类基础设施建设紧锣密鼓，招商引资也在有序进行。另外 兰州市丰富的旅游资源和快速的人口增长为出租车市场提供了强有力的需求保障。2、
9、政策背景2011年7月，兰州新区出台并实施兰州新区招商引资优惠政策（试行） ，入驻新区的企业，按照项目实际完成的投资总额和建设周期，以企业实际缴纳的土地出让金为基数，新区对企业给予最高150的财政资金扶持；按照合同约定及时开工建设的企业，新区财政按照项目投资强度，以企业缴纳土地出让金扣除土地前期开发直接成本和规费部分为基数，最高可给予企业100的财政资金扶持，用于基础设施配套建设。入驻新区的企业（房地产项目除外）可选择享受以下扶持政策：项目投资强度达到150万元/亩以上（含150万元） ，按照项目实际完成的投资总额和建设周期，以企业实际缴纳的土地出让金为基数，对企业给予财政资金扶持，用于该项目
10、绿线范围内的基础设施建设。如企业投资13亿元，若建设周期为1年，新区给予30的财政资金扶持；若建设周期为一年半，新区给予20的财政资金扶持；两年建成者，企业可获得10的财政资金扶持。入驻新区的企业（房地产项目除外，按照国有土地使用权出让合同规安达出租车有限公司项目计划书4定，完成土地出让手续，并按照合同约定及时开工建设，新区财政按照项目实际完成的投资总额及投资强度，以企业缴纳土地出让金扣除土地前期开发直接成本和规费部分为基数，新区给予企业财政资金扶持，用于基础设施配套建设。同时，入驻新区的企业，自投产之日起10年内，根据单位土地面积年平均就业人数，新区财政将按标准分段计算对企业予以奖励。第三节
11、 项目建设的必要性该项目的建设将促进兰州市出租车行业的健康有序发展，有利于加强社会稳定，建设和谐社会，有利于兰州市招商引资，推进兰州市新区建设步伐，有利于解决新区建设中失地农民的安置问题（公司优先安置） ，有利于解决出租车行业存在的各类矛盾和问题，有利于兰州市出租车行业可持续发展，有利于提高兰州市出租车行业的整体服务水平，有利于缓解兰州市客运出租车运力不足的问题，有利于进一步提升兰州市城市的整体形象，有利于带动兰州市新区服务业等配套产业的发展，有利于充分扩大社会就业。该项目建设符合省委、省政府提出的“再造兰州” 战略目标，是兰州新区开发建设的具体行动，是区域经济发展的需要，是加快城市化进程的需
12、要，是兰州市进一步扩大招商引资的需要，因此该项目建设是非常必要的。第三部分 兰州市出租车市场现状与分析第一节 出租车营运现状目前全市共有出租汽车 6785 辆，26 家出租汽车公司（参照 3-1） 。其中最大的一家是兰州奔马汽车出租有限公司，拥有车辆 879 辆，最小的一家是兰州四方汽车出租有限责任公司，拥有车辆 61 辆，拥有上千辆出租汽车的公司没有一家，行业内缺乏有影响力的龙头企业。安达出租车有限公司项目计划书5兰 州 市 出 租 车 公 司 车 辆 数 量 对 比 图01002003004005006007008009001000奔 马 交 通 三 运 海 洋 东 方 恒 顺 南 巡 大
13、 桥 顺 风 光 大 百 川 金 田 金 轮 威 龙 双 庆 万 众 友 谊 天 元 长 剑 德 祥 双 龙 青 年 麒 麟 天 昌 银 达 四 方兰州市出租汽车一直实行总量控制，实行单双号运行，每天实际运营的出租汽车 3300 多辆，全市出租汽车保有量处于一个适度偏低的水平。市政府一贯坚持宏观调控与市场化运作相结合的原则，明确由政府定范围、定标准、定规范，企业选车型、签合同、选司机。政府及行业主管部门引导企业在选择车型时综合考虑车辆性能，确保投放一定比例的中高档次车型。两权归企，推进规模经营。2000 年以前，兰州市出租汽车营运模式主要是个体挂靠营运，经营权和车辆产权为个体经营者所有，所挂靠
14、公司实质上是服务性公司，收费多而服务项目少。从 2001 年开始，全面推行了出租汽车经营权和所有权均归企业所有的“两权归企”经营模式，个人实行承租经营，不得私自转让，承租期满后企业退还承租人的风险抵押金，出租汽车承租风险抵押金按 6 万元的标准执行。第二节 出租车市场分析一、 目前兰州市出租车市场存在的问题：1.城市出租汽车运营车辆偏少，运力不足。兰州市有 6785 辆出租汽车，由于采取了单双号轮流禁止地的政策，实际上路的车辆只有一半，造成交通高峰期乘车难。2.出租车公司管理滞后，对驾驶员管理不到位，公司只是按时收取“份子钱” ，对驾驶员的营业收入和油料消耗不了解，对车辆的维护维修不能及时跟踪
15、安达出租车有限公司项目计划书6解决，在管理上处于真空状态，导致公司与驾驶员之间出现不同程度的矛盾，驾驶员处于弱势群体，容易产生社会矛盾。3.出租车公司运营管理设备陈旧，致使对公司内的出租车管理滞后，出租车空驶率高，同时也造成服务水平和服务质量不佳的现象。4.“黑车”猖獗，严重影响了行业的正常发展，造成了许多社会不稳定的因素。5.出租车停靠站数量少，上下车不方便。出租车停靠站能起到降低空驶里程，减少道路交通压力的作用，由于设置合理性和设置数量上存在有问题，致使出租车随靠拉客，造成交通拥堵和交通安全事故时有发生。二、 公司成立后采取的措施：1.采取公车公营运营模式。也称公司化经营，即经营权、车辆都
16、是公司出资购买的，公司自主经营，驾驶员作为公司员工按照公司法 、 劳动法 、劳动合同法与企业签订劳动合同，公司采用固定工资收入+绩效考核的薪酬管理办法，公司按现代企业制度规范化经营。2.加强驾驶员队伍建设，注重培训，加强引导，严格监督，制度管理，在提高公司的品牌形象的同时提高公司的整体服务质量与水平，从而推动整体行业的总体水平进一步提高。3.着力引进高科技的 GPS 智能运营管理系统，打造国内一流的出租车管理平台，提高运营效率，降低运营成本，树立行业管理的样板工程，探索新的管理模式，成为国内低碳环保的行业楷模。4.按照现代企业管理制度规范化经营，实施 ISO9002 质量体系管理，加强企业文化
17、建设，树立公司品牌形象，建立健全公司完善的企业管理制度，把公司建设成社会效益一流、经济效益一流，服务质量一流，管理水平一流的国内出租车企业。5.大力协助政府做好行业内的公益事业，在出租车停靠站建设加气站和电动汽车充电站的建设中发挥自己企业的优势，可以捐建或独建此类公益事业。第四部分 实施方案安达出租车有限公司项目计划书7第一节 管理营运方案公司针对目前许多出租车公司效率低、费用高、实时性差、调度分散、资源浪费、行业发展受阻的现象。借助高科技手段来增强竞争优势，提高服务水平。同时由于出租车被抢被盗现象也时常发生，严重威胁了司机的生命财产安全。为了增强防盗和合理运营及时调度，降低运营成本公司采用最
18、先进的TAXI4U 出租车管理系统解决方案，增强企业科技水平，提升企业形象，增强企业核心竞争力，为企业现代化管理体系奠定良好的信息平台；进而实现下列目标：导航定位 远程控制 紧急求助 抢劫报警 防盗报警超速报警 图像抓拍 防拆报警 区域查车 断油断电里程统计 LED 广告发布 语音播报 电召功能 语音监听报表统计 轨迹回放 信息互动方案特点：1.强大的车辆准确定位、实时监控2.有效的报警处理机制，充分保证司机与车辆安全3.支持计价器无线上传，准确掌握驾驶员运营收入。4.增加投诉与失物招领功能，掌握出租车行驶路线和时间，准确处理乘客投诉和失物招领事件。4.实时给驾驶员和乘客发布天气、交通状况及新
19、闻等信息，提高出租车服务水平。5.播放多媒体视频节目或广告，改善乘车环境，创造新型广告平台。 据交通运管部门统计，城市出租车每天空驶率在 50左右，利用呼叫调度管理中心，出租车根据呼叫调度中心指派接活，可至少将空驶率降低一半以上，尤其是在夜间，降低空驶的效果将更加明显。以此测算： 以每车每天平均行驶400 公里，降低 25的空驶率计算： 减少空驶里程：400 公里 X 25100 公里， 每 100 公里减少油耗 8 升，节约汽油支出：8 升 X ￥8 元/升￥64 元， 赢利水平提高 33。第二节 车辆购置及设施建设方案安达出租车有限公司项目计划书8计划出租车从车型上使用油气混合动力汽车和汽
20、油汽车，从档次上也配备三种汽车，豪华型、普通型和经济型。建设维修厂房，办公楼及停车场等。桑塔纳畅达油气混合车型。红旗奔腾油气混合车型。吉利金刚油气混合车型。其中桑塔纳畅达油气混合车型定位为豪华型，红旗奔腾油气混合车型定位为普通型，吉利金刚油气混合车型定位为经济型。第五部分 投资单位简介第一节 企业简述及发展的历程甘肃星光集团是一家集房地产及工业地产开发经营与咨询、机械制造与维修、市政工程设计施工、电工器材经销等为一体的多元化投资经营集团公司。公司与港台各商会协会有着密切的业务来往，同时兼任台商投资开发大西北联络办，公司成立以来在兰州新区已开始投资开发建设大型城市综合体“星光城”占地 960 亩，13 个项目计划投资 50 亿元；“西部机械产业园区”占地 1440 亩，计划投资 20 亿元；“移山造地项目”2770 亩，计划投入资金 12.5 亿元。甘肃星光集团公司决定投资组建兰州新区安达出租车有限公司。第二节 新建公司管理团队及组织架构1、公司管理团队主要负责人姓名 职务 主要简历肖壮群 法定代表人工商管理专业、大专学历。王钟武 董事 中共党员。世界经济专业、研究生学历。公司股东。王钟豪 董事 金融管理专业、大专学历。公司股东。臧同居 财务总监 中共党员。经济管理专业、本科学历。高级职称、 （国家一级职业资格） ；英国剑桥大学国际考试委员会 CFO（财务总监）资格证书。
